Evaluación de tecnología

Evaluación de tecnología (TA, alemán: Technikfolgenabschätzung, francés: éevaluación des choix scientifiques et technologiques) es un proceso científico, interactivo y comunicativo que tiene como objetivo contribuir a la formación de la opinión pública y política sobre los aspectos sociales de la ciencia y la tecnología. Este es un medio para evaluar y calificar la nueva tecnología desde el momento en que se desarrolló por primera vez hasta el momento en que el público y las autoridades la aceptan potencialmente para su uso posterior. En esencia, la asistencia técnica podría definirse como "una forma de investigación de políticas que examina las consecuencias a corto y largo plazo (por ejemplo, sociales, económicas, éticas, legales) de la aplicación de la tecnología".

Descripción general

Ejemplo de evaluación de las TIC para la evaluación educativa

TA es el estudio y evaluación de nuevas tecnologías. Es una forma de tratar de pronosticar y prepararse para los próximos avances tecnológicos y sus repercusiones en la sociedad, y luego tomar decisiones basadas en los juicios. Se basa en la convicción de que los nuevos desarrollos y descubrimientos de la comunidad científica son relevantes para el mundo en general y no solo para los propios expertos científicos, y que el progreso tecnológico nunca puede estar libre de implicaciones éticas. La evaluación de tecnología se practicó inicialmente en la década de 1960 en los Estados Unidos, donde se centraría en analizar la importancia del "transporte supersónico, la contaminación del medio ambiente y la ética de la detección genética".

Además, la evaluación de la tecnología reconoce el hecho de que los científicos normalmente no son éticos capacitados y, por lo tanto, deben tener mucho cuidado al emitir un juicio ético por sí mismos o sus colegas, nuevos hallazgos, proyectos o trabajos en curso. TA es un fenómeno muy amplio que también incluye aspectos tales como "difusión de tecnología (y transferencia de tecnología), factores que conducen a una rápida aceptación de nueva tecnología y el papel de la tecnología y la sociedad".

La evaluación de la tecnología asume una perspectiva global y está orientada hacia el futuro, no es antitecnológica. TA considera su tarea como un enfoque interdisciplinario para resolver problemas ya existentes y prevenir daños potenciales causados por la aplicación acrítica y la comercialización de nuevas tecnologías.

Por lo tanto, todos los resultados de los estudios de evaluación de tecnología deben publicarse y debe prestarse especial atención a la comunicación con los responsables de la toma de decisiones políticas.

Un problema importante relacionado con la evaluación de la tecnología es el llamado dilema de Collingridge: por un lado, los impactos de las nuevas tecnologías no se pueden predecir fácilmente hasta que la tecnología se desarrolle ampliamente y se utilice ampliamente; por otro lado, el control o cambio de una tecnología es difícil en cuanto se utiliza ampliamente. Hace hincapié en el hecho de que las tecnologías, en su etapa inicial, son impredecibles en cuanto a sus implicaciones y bastante difíciles de regular o controlar una vez que han sido ampliamente aceptadas por la sociedad. Dar forma o dirigir esta tecnología en la dirección deseada se vuelve difícil para las autoridades en este período de tiempo. Se han implementado varios enfoques para abordar este dilema, uno de los más comunes es la "anticipación". En este enfoque, las autoridades y los evaluadores "anticipan los impactos éticos de una tecnología ("escenarios tecnomorales"), siendo demasiado especulativos para ser confiables, o regulando éticamente los desarrollos tecnológicos ("experimentos sociotécnicos" 34;), descartando la anticipación de las implicaciones futuras."

Comparación de costos y beneficios de cada decisión

Sell of the United States Office of Technology Assessment

Las evaluaciones de tecnología, que son una forma de análisis de costo-beneficio, son un medio para que los tomadores de decisiones evalúen y analicen soluciones con respecto a la evaluación de tecnología en particular, y elijan la mejor opción posible que sea rentable y obedezca a las autoridades y requisitos presupuestarios. Sin embargo, son difíciles, si no imposibles, de llevar a cabo de manera objetiva, ya que se deben tomar decisiones subjetivas y juicios de valor con respecto a una serie de cuestiones complejas como (a) los límites del análisis (es decir, qué costos se internalizan y externalizan).), (b) la selección de indicadores apropiados de las posibles consecuencias positivas y negativas de la nueva tecnología, (c) la monetización de valores no comerciales, y (d) una amplia gama de perspectivas éticas. En consecuencia, la mayoría de las evaluaciones de tecnología no son ejercicios objetivos ni de valor neutral, sino que están muy influenciados y sesgados por los valores de las partes interesadas más poderosas, que en muchos casos son los desarrolladores y defensores (es decir, corporaciones y gobiernos) de nuevas tecnologías bajo consideración.. En el punto de vista más extremo, como lo expresó Ian Barbour en 'Tecnología, medio ambiente y valores humanos', la evaluación de la tecnología es 'una apología unilateral de la tecnología contemporánea por parte de personas interesadas en su continuación."

En general, la evaluación de tecnología es un campo muy amplio que va más allá de la tecnología y los fenómenos industriales. Maneja la evaluación de los efectos, las consecuencias y los riesgos de una tecnología, pero también es una función de pronóstico que analiza la proyección de oportunidades y el desarrollo de habilidades como aporte a la planificación estratégica." Algunos de los principales campos de la AT son: tecnología de la información, tecnologías del hidrógeno, tecnología nuclear, nanotecnología molecular, farmacología, trasplantes de órganos, tecnología genética, inteligencia artificial, Internet y muchos más.

Formas y conceptos de evaluación de tecnologías

Los siguientes tipos de conceptos de AT son los más visibles y practicados. Sin embargo, hay una serie de formularios de AT adicionales que solo se proponen como conceptos en la literatura o son la etiqueta utilizada por una institución de AT en particular.

Logotipo de la Evaluación Tecnológica Parlamentaria Europea

• Parlamentario TA (PTA): TA actividades de diversos tipos cuyo destinatario es un parlamento. El PTA puede ser realizado directamente por miembros de esos parlamentos (por ejemplo en Francia y Finlandia) o en su nombre de instituciones de TA relacionadas (como en el Reino Unido, en Alemania y Dinamarca) o por organizaciones no vinculadas directamente a un Parlamento (como en los Países Bajos y Suiza).
• Expert TA (a menudo también se refiere como clásica o tradicional TA concepto): TA activities carried out by (a team of) TA and technical experts. La participación de los interesados y otros actores sólo se incluye mediante declaraciones escritas, documentos y entrevistas, pero no como en la TA participativa.
• Participatory TA (pTA): Actividades de la TA que involucran activamente, sistemáticamente y metodológicamente diversos tipos de actores sociales como evaluadores y discutientes, como diferentes tipos de organizaciones de la sociedad civil, representantes de los sistemas estatales, pero también características particulares y ciudadanos (personas víctimas), científicos técnicos y expertos técnicos. Los métodos estándar del TLC incluyen conferencias de consenso, grupos de enfoque, talleres de escenarios, etc. A veces el pTA se divide en expert-stakeholder pTA y public pTA (incluidos los laicos). La evaluación participativa permite la inclusión de los laicos y establece el valor de puntos de vista, intereses y conocimientos variados. Muestra importancia de la necesidad de que los encargados de adoptar decisiones y los actores tengan un conjunto variado de mentalidades y perspectivas para tomar una decisión combinada, informada y racional.
• Constructive TA (CTA): This concept of TA, developed in the Netherlands, but also applied and discussed elsewhere attempts to broaden the design of new technology through feedback of TA activities into the actual construction of technology. Contrariamente a otras formas de TA, CTA no está dirigida a influir en las prácticas regulatorias evaluando los impactos de la tecnología. En cambio, CTA quiere abordar cuestiones sociales en torno a la tecnología influyendo en las prácticas de diseño. Su objetivo es "movilizar información sobre la dinámica coevolucionaria de la ciencia, la tecnología y la sociedad para anticipar y evaluar las tecnologías, en lugar de estar predominantemente preocupado por evaluar los impactos sociales de una tecnología cuasi dada". Esta evaluación estableció el valor de involucrar a los usuarios en el proceso de desarrollo e innovación, fomentando el desarrollo y la adaptación de nuevas tecnologías en su vida cotidiana.
• Discursivo TA o Argumentative TA: Este tipo de TA quiere profundizar el debate político y normativo sobre ciencia, tecnología y sociedad. Está inspirado en la ética, el análisis del discurso político y la sociología de las expectativas en la ciencia y la tecnología. Este modo de TA tiene por objeto aclarar y someter a examen público y político los supuestos y visiones normativos que impulsan a los actores que están dando forma social a la ciencia y la tecnología. Esta evaluación se puede utilizar como una herramienta para analizar y evaluar los antecedentes de cada reacción o percepción que tiene lugar para cada tecnología; a menudo algunas de las reacciones que reciben estos evaluadores no están relacionadas con la ciencia o la tecnología. Algunas de las formas de analizar a los actores y su reacción son "estudiar las prácticas cotidianas de los usuarios potenciales en su propio derecho, y en entornos naturalistas". En consecuencia, la argumentativa TA no sólo aborda los efectos secundarios del cambio tecnológico, sino que se ocupa tanto de los efectos más amplios de la ciencia y la tecnología como de la cuestión normativa fundamental de por qué desarrollar una determinada tecnología es legítima y deseable.

Instituciones de evaluación de tecnología en todo el mundo

Muchas instituciones de AT son miembros de la red de Evaluación de Tecnología del Parlamento Europeo (EPTA), algunas trabajan para el panel STOA del Parlamento Europeo y formaron el Grupo Europeo de Evaluación de Tecnología (ETAG).

• Centre for Technology Assessment (TA-SWISS), Bern, Switzerland.
• Institute of Technology Assessment (ITA) of the Austrian Academy of Sciences, Vienna
• Institute for Technology Assessment and Systems Analysis, Karlsruhe Institute of Technology, Germany
• (ex) Office of Technology Assessment (OTA)
• The Danish Board of Technology Foundation, Copenhagen
• Norwegian Board of Technology, Oslo
• Parliamentary Office of Science and Technology (POST), London
• Instituto Rathenau, La Haya
• Science and Technology Options Assessment (STOA) panel of the European Parliament, Brussels
• Science and Technology Policy Research (SPRU), Sussex
• Department of Science, Technology and Policy Studies, University of Twente
• Centro tecnológico CAS (TC CAS), Praga, República Checa
• Oficina de Ciencia y Tecnología del Congreso (OficinaC), España