Estado de la Ciudad
Una ciudad-estado es una ciudad soberana independiente que sirve como centro de la vida política, económica y cultural en su territorio contiguo. Han existido en muchas partes del mundo desde los albores de la historia, incluidas las antiguas polis como Atenas, Esparta, Cartago y Roma, el atlepema del México precolombino y las ciudades-estado italianas durante la Edad Media y el Renacimiento, como Florencia, Venecia, Génova y Milán.
Con el surgimiento de los estados nacionales en todo el mundo, solo existen unas pocas ciudades-estado soberanas modernas, con cierto desacuerdo sobre cuáles califican; Mónaco, Singapur y Ciudad del Vaticano son los más comúnmente aceptados como tales. Singapur es el ejemplo más claro, con pleno autogobierno, su propia moneda, un ejército robusto y una población de 5,5 millones.
Varias ciudades no soberanas disfrutan de un alto grado de autonomía y, en ocasiones, se las considera ciudades-estado. Hong Kong, Macao y miembros de los Emiratos Árabes Unidos, sobre todo Dubái y Abu Dabi, a menudo se citan como tales.
Antecedentes históricos
Mundo antiguo y medieval
Las ciudades-estado históricas incluían ciudades sumerias como Uruk y Ur; Ciudades-estado del antiguo Egipto, como Tebas y Menfis; las ciudades fenicias (como Tiro y Sidón); las cinco ciudades-estado filisteas; las ciudades-estado bereberes de los Garamantes; las ciudades-estado de la antigua Grecia (las polis como Atenas, Esparta, Tebas y Corinto); la República Romana (que pasó de ser una ciudad-estado a un vasto imperio); las ciudades-estado italianas desde la Edad Media hasta principios del período moderno, como Florencia, Siena, Ferrara, Milán (que a medida que aumentaban su poder comenzaron a dominar las ciudades vecinas) y Génova y Venecia, que se convirtieron en poderosas talasocracias; los mayas y otras culturas de la Mesoamérica precolombina (incluyendo ciudades como Chichén Itzá, Tikal, Copán y Monte Albán); las ciudades de Asia central a lo largo de la Ruta de la Seda; las ciudades-estado de la costa swahili; Ragusa; estados de las tierras rusas medievales como Novgorod y Pskov; y muchos otros. El historiador danés Poul Holm ha clasificado las ciudades coloniales vikingas de la Irlanda medieval, sobre todo el Reino de Dublín, como ciudades-estado.
En Chipre, el asentamiento fenicio de Kition (en la actual Lárnaca) fue una ciudad-estado que existió desde alrededor del año 800 a. C. hasta finales del siglo IV a.
Algunos de los ejemplos más conocidos de cultura de ciudad-estado en la historia humana son las antiguas ciudades-estado griegas y las ciudades-estado mercantiles de la Italia renacentista, que se organizaron como centros independientes. El éxito de las unidades regionales que coexisten como actores autónomos en una unidad geográfica y cultural laxa, como en Italia y Grecia, a menudo impidió su fusión en unidades nacionales más grandes. Sin embargo, estas pequeñas entidades políticas a menudo sobrevivieron solo por períodos cortos porque carecían de los recursos para defenderse de las incursiones de estados más grandes (como la conquista romana de Grecia). Por lo tanto, inevitablemente dieron paso a organizaciones más grandes de la sociedad, incluidos el imperio y el estado-nación.
Europa Central
En el Sacro Imperio Romano Germánico (962–1806), más de 80 Ciudades Imperiales Libres llegaron a disfrutar de una autonomía considerable en la Edad Media y en los primeros tiempos modernos, respaldadas legalmente por el derecho internacional tras la Paz de Westfalia de 1648. Algunas, como tres de las primeras ciudades hanseáticas (Bremen, Hamburgo y Lübeck) aunaron sus relaciones económicas con potencias extranjeras y pudieron ejercer una influencia diplomática considerable. Las ciudades individuales a menudo formaron alianzas protectoras con otras ciudades o con regiones vecinas, incluida la Liga Hanseática (1358 - siglo XVII), la Liga de Ciudades de Suabia (1331-1389), la Décapole (1354-1679) en Alsacia, o el Antiguo Confederación Suiza (c. 1300 - 1798). Los cantones suizos de Zúrich, Berna, Lucerna, Friburgo, Solothurn, Basilea, Schaffhausen y Ginebra se originaron como ciudades-estado.
Después de la disolución del Sacro Imperio Romano Germánico en 1806, algunas ciudades (entonces miembros de diferentes confederaciones) se convirtieron oficialmente en ciudades-estado soberanas, como la Ciudad Libre Hanseática de Bremen (1806–11 y nuevamente 1813–71), la Ciudad libre de Fráncfort del Meno (1815-1866), Ciudad libre y hanseática de Hamburgo (1806-11 y nuevamente 1814-1871), Ciudad libre y hanseática de Lübeck (1806-11 y nuevamente 1813-1871) y Ciudad libre de Cracovia (1815–1846). Bajo el gobierno de los Habsburgo, la ciudad de Fiume tenía el estatus de corpus separatum (1779-1919), que, aunque no llegaba a ser una soberanía independiente, tenía muchos atributos de una ciudad-estado.
Italia
En el norte y centro de Italia durante los períodos medieval y renacentista, las ciudades-estado, con varias cantidades de tierra asociada, se convirtieron en la forma estándar de gobierno. Algunos de ellos, a pesar de ser estados independientes de facto, formaban parte formalmente del Sacro Imperio Romano Germánico. La era de los estados italianos, en particular del siglo XI al siglo XV, se caracterizó por el notable desarrollo económico, el comercio, la manufactura y el capitalismo mercantil, junto con una creciente urbanización, con notable influencia en gran parte del mundo mediterráneo y Europa. como un todo. Durante este tiempo, la mayoría de las ciudades-estado italianas estaban gobernadas por una persona, como la Signoria o por una dinastía, como la Casa de Gonzaga y la Casa de Sforza.
Ejemplos de ciudades-estado italianas durante la Edad Media y el Renacimiento: República de Florencia, Ducado de Milán, Ducado de Ferrara, San Marino, Ducado de Módena y Reggio, Ducado de Urbino, Ducado de Mantua y República de Lucca.
Otro ejemplo de ciudades-estado italianas fueron las poderosas repúblicas marítimas: República de Venecia, República de Génova, República de Amalfi, República de Pisa, República de Ancona y Ducado de Gaeta.
Sureste asiático
En la historia del sudeste asiático continental, grupos aristocráticos, líderes budistas y otros organizaron asentamientos en ciudades-estado autónomas o semiautónomas. Estos se denominaban mueang y generalmente estaban relacionados en una relación tributaria que ahora se describe como mandala o como soberanía superpuesta, en la que las ciudades-estado más pequeñas pagaban tributo a las más grandes. unas que rindieron tributo a otras aún más grandes, hasta alcanzar el ápice en ciudades como Ayutthaya, Bagan, Bangkok y otras que sirvieron como centros de la realeza del sudeste asiático. El sistema existió hasta el siglo XIX, cuando se produjo la colonización por parte de las potencias europeas. Siam, una potencia regional en ese momento, necesitaba definir sus territorios para negociar con las potencias europeas, por lo que el gobierno siamés estableció un sistema de estado-nación, incorporó sus ciudades tributarias (Lan Xang, Camboya y algunas ciudades malayas) a su territorio y abolió el mueang y el sistema tributario.
A principios de la historia de Filipinas, el barangay era una unidad sociopolítica compleja que los estudiosos han considerado históricamente como el patrón organizativo dominante entre los diversos pueblos del archipiélago filipino. A estas unidades sociopolíticas a veces también se las denominaba estados barangay, pero se las conoce más correctamente con el término técnico gobierno. La evidencia sugiere un grado considerable de independencia como ciudades estado gobernadas por Datus, Rajahs y Sultans. Los primeros cronistas registran que el nombre evolucionó a partir del término balangay, que hace referencia a un barco de tablones muy utilizado por varias culturas del archipiélago filipino antes de la llegada de los colonizadores europeos.
Ciudades del siglo XX bajo supervisión internacional
Danzig
La Ciudad Libre de Danzig fue una ciudad-estado semiautónoma que existió entre 1920 y 1939 y constaba del puerto de Danzig en el mar Báltico (ahora Gdańsk, Polonia) y casi 200 pueblos en las áreas circundantes. Fue creado el 15 de noviembre de 1920 bajo los términos del Artículo 100 (Sección XI de la Parte III) del Tratado de Versalles de 1919 después del final de la Primera Guerra Mundial.
Fiume
Después de un período prolongado en el que la ciudad de Fiume disfrutó de una autonomía considerable bajo el dominio de los Habsburgo (ver Corpus separatum (Fiume)), el Estado Libre de Fiume fue proclamado como un estado libre totalmente independiente que existió entre 1920 y 1924. Su territorio de 28 km2 (11 millas cuadradas) comprendían la ciudad de Fiume (ahora en Croacia y, desde el final de la Segunda Guerra Mundial, conocida como Rijeka) y áreas rurales al norte, con un corredor a su al oeste conectándolo con Italia.
Jerusalén
Según el Plan de Partición de las Naciones Unidas para Palestina de 1947, el Mandato de Palestina se dividiría en tres estados: un estado judío de Israel, un estado árabe de Palestina y un corpus separatum (en latín, "cuerpo separado") que consiste en una ciudad-estado de Jerusalén bajo el control del Consejo de Administración Fiduciaria de las Naciones Unidas. Aunque el plan contó con cierto apoyo internacional y la ONU aceptó esta propuesta (y todavía mantiene oficialmente la postura de que Jerusalén debería estar bajo este régimen), la implementación del plan fracasó cuando estalló la guerra de Palestina de 1948 con la Guerra Civil de 1947-1948 en Palestina obligatoria, lo que en última instancia resultó en que Jerusalén se dividiera en Jerusalén occidental y Jerusalén oriental. Israel eventualmente ganaría el control de Jerusalén Este en la Guerra de los Seis Días en 1967.
Memel
La Región de Klaipėda o Territorio de Memel fue definido por el Tratado de Versalles en 1920 cuando pasó a estar bajo la administración del Consejo de Embajadores. El Territorio de Memel permanecería bajo el control de la Liga de las Naciones hasta un día futuro en el que a la gente de la región se le permitiría votar si la tierra regresaría a Alemania o no. El territorio de Memel, entonces predominantemente étnico alemán (los lituanos prusianos y los habitantes de Memel constituían los otros grupos étnicos), situado entre el río y la ciudad del mismo nombre, fue ocupado por Lituania en la revuelta de Klaipėda de 1923.
Shanghái
El Acuerdo Internacional de Shanghái (1845–1943) fue una zona internacional con su propio sistema legal, servicio postal y moneda.
Tánger
La zona internacional dentro de la ciudad de Tánger, en el norte de África, tenía aproximadamente 373 km2 (144 millas cuadradas). Al principio estuvo bajo la administración conjunta de Francia, España y el Reino Unido, y más tarde Portugal, Italia, Bélgica, los Países Bajos, Suecia y los Estados Unidos. La zona internacional se adjuntó inicialmente a Marruecos. Luego se convirtió en un protectorado franco-español desde 1923 hasta el 29 de octubre de 1956, cuando se reintegró al estado de Marruecos.
Trieste
El Territorio Libre de Trieste era un territorio independiente situado en Europa Central entre el norte de Italia y Yugoslavia, frente a la parte norte del Mar Adriático, bajo la responsabilidad directa del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas después de la Segunda Guerra Mundial, desde 1947 a 1954. La ONU intentó convertir el Territorio Libre de Trieste en una ciudad estado, pero nunca obtuvo una independencia real y en 1954 su territorio se dividió entre Italia y Yugoslavia.
Berlín Occidental
En el siglo XX, Berlín Occidental, aunque carecía de soberanía, funcionó desde 1948 hasta 1990 como un estado que legalmente no pertenecía a ningún otro estado, pero que estaba gobernado por los aliados occidentales. Permitieron, a pesar de su señorío como poderes ocupantes, su organización interna como un estado que al mismo tiempo era una ciudad, oficialmente llamada Berlín (Oeste). Aunque Berlín Occidental mantuvo estrechos vínculos con la República Federal de Alemania Occidental, nunca formó parte legalmente de ella.
Ciudades-estado modernas
Mónaco
El Principado de Mónaco es una ciudad-estado independiente que limita con Francia. Monaco-Ville (la antigua ciudad fortificada) y la conocida zona de Mónaco, Monte Carlo, son distritos de una zona urbana continua, no ciudades distintas, aunque eran tres municipios separados (comunas) hasta 1917. El Principado de Mónaco y la ciudad de Mónaco (cada uno con poderes específicos) gobiernan el mismo territorio. Aunque mantienen un pequeño ejército, aún tendrían que depender de Francia para la defensa frente a un poder agresivo.
Singapur
Singapur es una ciudad-estado insular del sudeste asiático que limita con Malasia. Alrededor de 5,6 millones de personas viven y trabajan en 728,3 kilómetros cuadrados (281,2 sq mi), lo que convierte a Singapur en el segundo país más densamente poblado del mundo después de Mónaco. Singapur formó parte de Malasia durante dos años antes de ser expulsado de la federación en 1965, convirtiéndose en una república independiente, una ciudad y un país soberano. The Economist se refiere a la nación como "la única ciudad-estado del mundo" en pleno funcionamiento". En particular, tiene su propia moneda, un gran aeropuerto comercial, uno de los puertos marítimos de transbordo más activos del mundo y fuerzas armadas de pleno derecho para salvaguardar la soberanía de la nación contra posibles agresores regionales.
Ciudad del Vaticano
Hasta septiembre de 1870, la ciudad de Roma había sido controlada por el Papa como parte de sus Estados Pontificios. Cuando el rey Victor Emmanuel II se apoderó de la ciudad en 1870, el papa Pío IX se negó a reconocer el recién formado Reino de Italia.
Debido a que no podía viajar sin reconocer efectivamente la autoridad del rey, Pío IX y sus sucesores afirmaron ser "prisioneros en el Vaticano", incapaces de salir de los 0,44 km2 (0.17 sq mi) enclave papal una vez que habían ascendido a los tronos papales.
El impasse se resolvió en 1929 con los Tratados de Letrán negociados por el dictador italiano Benito Mussolini entre el rey Víctor Emmanuel III y el papa Pío XI. Bajo este tratado, el Vaticano fue reconocido como un estado independiente, con el Papa a la cabeza. El Estado de la Ciudad del Vaticano tiene su propia ciudadanía, cuerpo diplomático, bandera y sellos postales. Con una población de menos de 1000 habitantes (en su mayoría clérigos), es, con mucho, el país soberano más pequeño del mundo.
Estados con características similares
Varios otros estados pequeños comparten muchas de estas características y, a veces, se los cita como ciudades-estado modernas. Djibouti, Qatar, Brunei, Kuwait, Bahrein y Malta tienen cada uno un centro urbano capital que comprende una parte importante de la población y la mayor parte del PIB. Cada uno tiene más de un municipio distinto, con uno identificado como ciudad capital, aunque lo mismo sucedía a menudo con las ciudades-estado históricas. En ocasiones, se citan microestados con alta densidad de población como San Marino, a pesar de carecer de un gran centro urbano.
Ciudades-estado no soberanas
Algunas ciudades o áreas urbanas, aunque no son estados soberanos, pueden ser estados constituyentes de una federación o disfrutar de un alto grado de autonomía. Como tales, funcionan como "ciudades-estado" dentro del contexto del estado soberano al que pertenecen. El historiador Mogens Herman Hansen describe este aspecto del autogobierno como: "La ciudad-estado es una unidad política autónoma, pero no necesariamente independiente". Una ciudad con un autogobierno más limitado puede denominarse ciudad independiente.
Algunas ciudades no soberanas con un alto grado de autonomía que han sido descritas como ciudades-estado incluyen:
- España: Ceuta y Melilla
- China: Hong Kong y Macao
- Francia: París
- Rumania: Bucarest
- Reino Unido: Gibraltar
Algunas ciudades que son estados constituyentes de una federación y, como tales, pueden describirse con precisión como ciudades-estado no soberanas con un alto grado de autonomía incluyen:
- Argentina: Buenos Aires
- Austria: Viena
- Bélgica: Bruselas
- Alemania: Bremen, Berlín y Hamburgo
- México: Ciudad de México
- Rusia: Moscú, San Petersburgo y Sebastopol (disputado)
- Suiza: Basel-Stadt
- United Arab Emirates: Dubai, Abu Dhabi
Ciudades-estado propuestas
Londres
El movimiento independentista de Londres busca una ciudad-estado separada del Reino Unido.
Ciudad de Nueva York
Ha habido varias propuestas para que la ciudad de Nueva York se separe del estado de Nueva York.
En el período de crisis nacional que precedió inmediatamente a la Guerra Civil Estadounidense, el alcalde demócrata Fernando Wood propuso la secesión de la ciudad como ciudad-estado soberana que se llamaría Ciudad Libre de Tri-Insula (Tri-Insula que significa "tres islas" en latín), e incorpora Manhattan, Long Island y Staten Island. En un discurso ante el Concejo Común de la ciudad el 6 de enero de 1861, el alcalde Wood expresó su simpatía por los estados en proceso de separación y el deseo de mantener rentable el transporte de algodón, confiando en que la ciudad-estado prosperaría con los aranceles de importación que entonces proporcionó 2/3 de los ingresos federales, y especialmente el descontento con el gobierno estatal en Albany. Pero la idea de abandonar los Estados Unidos resultó demasiado radical incluso en la agitación de 1861 y fue mal recibida, especialmente después del bombardeo sureño de Fort Sumter que comenzó el 12 de abril. Sin embargo, la guerra, y especialmente el servicio militar obligatorio, a menudo era impopular en la ciudad. provocando los mortales disturbios del draft de Nueva York. La ciudad vecina de Brooklyn, por el contrario, era firmemente unionista.
En 1969, el escritor Norman Mailer y el columnista Jimmy Breslin compitieron juntos en una candidatura independiente que buscaba la alcaldía y la presidencia del Concejo Municipal, desafiando al alcalde John Lindsay con una agenda para convertir a la ciudad de Nueva York en el estado número 51. Cuando se le preguntó sobre el nombre del nuevo estado, Breslin dijo que la ciudad merecía mantener "Nueva York" y ese norte del estado debería ser rebautizado como 'Buffalo', en honor a su ciudad más grande.
El 26 de febrero de 2003, Astoria, el concejal de Queens, Peter Vallone, Jr., presentó un proyecto de ley y fue patrocinado por 20 de los 51 concejales de la ciudad, reviviendo la idea del referéndum para la secesión de Nueva York en el contexto de la guerra roja. división entre estado y estado azul y oposición a las políticas del gobernador George Pataki. Se redactó un informe del comité pero, por lo demás, se tomaron pocas medidas y el proyecto de ley se volvió a presentar con un patrocinador adicional en la misma fecha de 2004. Al igual que el alcalde Wood, el concejal Vallone enfatizó los beneficios fiscales de la secesión, con ingresos que ahora no se derivan de los aranceles, pero de Wall Street. El concejal Vallone volvió a presentar el proyecto de ley en 2006. En enero de 2008, Vallone volvió a ofrecer un proyecto de ley para la secesión de la ciudad de Nueva York de Nueva York. Después de que el alcalde Michael Bloomberg testificara ante los legisladores de Nueva York que la ciudad de Nueva York le da al estado $11 mil millones más de lo que recibe, Vallone declaró: "Si no es la secesión, que alguien me diga qué otras opciones tenemos si el estado va a seguir quitándonos miles de millones y devolviéndonos centavos? ¿Deberíamos aumentar los impuestos un poco más? ¿Deberíamos recortar los servicios un poco más? ¿O deberíamos considerar seriamente salir solos?" El Ayuntamiento de Nueva York planeó celebrar una reunión sobre el tema.
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