Escuelas chárter en los Estados Unidos

Las escuelas chárter en los Estados Unidos son instituciones de educación primaria o secundaria que son escuelas públicas financiadas con fondos públicos y que funcionan de forma independiente, en lugar de estar supervisadas por los distritos escolares locales. Las escuelas chárter tienen un contrato con los distritos escolares locales u otros organismos autorizados que les permiten operar. Estos contratos, o chárter, son la forma en que las escuelas chárter llevan su nombre. Se financian con dólares de impuestos públicos, aunque también recaudan fondos de forma independiente. Las escuelas chárter están sujetas a menos reglas que las escuelas estatales tradicionales a cambio de una mayor responsabilidad. Los defensores argumentan que están destinados a servir a las comunidades desatendidas que desean tener alternativas a la escuela de su vecindario. Las escuelas chárter se ejecutan como instituciones sin fines de lucro o con fines de lucro. Sin embargo, hay algunas organizaciones de administración con fines de lucro que tienen estatutos, aunque estos solo están permitidos en Arizona. Solo las escuelas chárter sin fines de lucro pueden recibir donaciones de fuentes privadas, al igual que las escuelas públicas tradicionales.

En el período 2016-2017, había aproximadamente 6900 escuelas públicas chárter en 42 estados y el Distrito de Columbia con aproximadamente 3,1 millones de estudiantes, un aumento de seis veces en la inscripción en los últimos 15 años. Solo en 2015, se abrieron más de 400 nuevas escuelas chárter, mientras que 270 escuelas cerraron debido a la baja inscripción, la falta de financiación o el bajo rendimiento. Las listas de espera pasaron de una media de 233 en 2009 a 277 en 2012, con plazas asignadas por sorteo. Ellos educan a la mayoría de los niños en las Escuelas Públicas de Nueva Orleans. Algunas escuelas autónomas ofrecen un plan de estudios especializado (por ejemplo, en artes, matemáticas o formación profesional).

Las escuelas chárter pueden ser fundadas por individuos o grupos de maestros y padres. Dos tercios de las escuelas chárter son independientes, aunque algunas se administran a través de una organización de gestión educativa o chárter, que pueden ser entidades con o sin fines de lucro que pueden administrar una o más escuelas chárter. La primera ley de escuelas chárter fue en Minnesota en 1991.

Historia

La idea de la escuela chárter en los Estados Unidos tuvo varias fuentes de origen. En 1971, los profesores de UC Berkeley Stephen Sugarman y Jack Coons publicaron "Family Choice in Education" que delineó el concepto de un modelo de escuela chárter. Esta idea, llamada "Escuelas públicas independientes" se amplió en su volumen de 1978, 'Educación por elección'. El término "escuelas chárter" fue definido en 1974 por el profesor Ray Budde de la Universidad de Massachusetts Amherst. Albert Shanker, presidente de la Federación Estadounidense de Maestros, adoptó el concepto en 1988, cuando pidió la reforma de las escuelas públicas mediante el establecimiento de "escuelas chárter" o "escuelas de elección". Gloria Ladson-Billings lo llamó "la primera persona en proponer públicamente escuelas autónomas". En ese momento, ya existían algunas escuelas que no se llamaban escuelas chárter pero que incorporaban algunos de sus principios, como H-B Woodlawn.

Como se concibió originalmente, el modelo ideal de una escuela chárter era una escuela pública legal y financieramente autónoma (sin matrícula, afiliación religiosa o admisiones selectivas de estudiantes) que operaría de manera muy similar a una empresa privada, libre de muchas leyes estatales y reglamentos del distrito y más responsables de los resultados de los estudiantes que de los procesos o insumos (como las Unidades Carnegie y los requisitos de certificación de maestros).

Minnesota fue el primer estado en aprobar una ley de escuelas chárter en 1991. California fue el segundo en 1992. A partir de 2015, 43 estados y el Distrito de Columbia tienen leyes de escuelas chárter, según el Center for Education Reform.

A partir de 2012, un autorizador que no sea una junta escolar local ha otorgado más del 60 por ciento de las escuelas chárter en todo el país. Entre 2009 y 2012, el porcentaje de escuelas chárter que implementaron compensación basada en el desempeño aumentó del 19 % al 37 %, mientras que la proporción que está sindicalizada disminuyó del 12 % al 7 %. El enfoque educativo más popular es la preparación para la universidad (30 por ciento), mientras que el 8 por ciento se enfoca en Ciencias, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas. Otro 16 por ciento enfatiza el conocimiento básico. El aprendizaje combinado (6 por ciento) y el aprendizaje virtual/en línea (2 por ciento) están en uso. En comparación con las escuelas públicas tradicionales, las escuelas chárter atienden a una población estudiantil más desfavorecida, incluidos más estudiantes de minorías y de bajos ingresos. El sesenta y uno por ciento de las escuelas chárter atienden a una población estudiantil donde más del 60 por ciento califica para el Programa federal de Almuerzo Gratis oa Precio Reducido. Las escuelas chárter reciben un promedio de 36 por ciento menos de ingresos por estudiante que las escuelas públicas tradicionales y no reciben fondos para las instalaciones. El número de escuelas chárter que ofrecen una jornada escolar más larga aumentó del 23 % en 2009 al 48 % en 2012.

En junio de 2023, Oklahoma aprobó la primera escuela chárter religiosa en los Estados Unidos.

Estructura general y características

Las reglas y la estructura de las escuelas chárter dependen de la legislación estatal que las autoriza y difieren de un estado a otro. Una escuela chárter está autorizada para funcionar una vez que ha recibido un contrato de desempeño definido por ley que detalla la misión, el programa, las metas, los estudiantes atendidos, los métodos de evaluación y las formas de medir el éxito de la escuela. El período de tiempo durante el cual se otorgan los estatutos varía, pero la mayoría se otorgan por 3 a 5 años.

Autonomía operativa

A menudo, las escuelas chárter crean culturas escolares únicas que se adaptan a los estudiantes, en particular a los estudiantes de minorías en los distritos escolares urbanos, cuyo rendimiento escolar se ve afectado por fenómenos sociales que incluyen la amenaza de estereotipos, el capital cultural no dominante que actúa como blanco y un " código de la calle". La mayoría de los maestros, por un margen de 68 por ciento a 21 por ciento, dice que las escuelas serían mejores para los estudiantes si los directores y maestros tuvieran más control y flexibilidad sobre las reglas de trabajo y los deberes escolares.

Responsabilidad por el rendimiento estudiantil

Las escuelas chárter son responsables del rendimiento de los estudiantes ante su patrocinador (una junta escolar local, una agencia de educación estatal, una universidad u otra entidad) por producir resultados académicos positivos y adherirse al contrato de la escuela chárter. Si bien esta responsabilidad es uno de los argumentos clave a favor de las escuelas chárter, la evidencia recopilada por el Departamento de Educación de los Estados Unidos sugiere que, en la práctica, es posible que las escuelas chárter no estén sujetas a estándares más altos de responsabilidad que las escuelas públicas tradicionales. Por lo general, se permite que estas escuelas permanezcan abiertas, tal vez con un nuevo liderazgo o reestructuración, o tal vez sin ningún cambio. Los defensores de las escuelas chárter afirman que las escuelas chárter no tienen la oportunidad de reestructurarse con frecuencia y simplemente se cierran cuando los estudiantes se desempeñan mal en estas evaluaciones. En marzo de 2009, el 12,5 % de las más de 5000 escuelas chárter fundadas en los Estados Unidos habían cerrado por motivos que incluían problemas académicos, financieros y de gestión y, en ocasiones, consolidación o interferencia del distrito. Un estudio de 2013 realizado por el Centro de Investigación sobre los Resultados de la Educación (CREDO) del instituto de la Universidad de Stanford vinculó la mejora general del sector de las escuelas chárter con el cierre de las escuelas chárter, lo que sugiere que las escuelas chárter en su conjunto no están mejorando, pero el cierre de las malas escuelas es mejorar el sistema en su conjunto.

Muchas escuelas chárter se crean con la intención original de brindar una experiencia educativa única e innovadora a sus estudiantes. Sin embargo, las escuelas chárter todavía son responsables de los puntajes de las pruebas, los mandatos estatales y otros requisitos tradicionales que a menudo tienen el efecto de convertir la escuela chárter en un modelo y diseño similar al de las escuelas públicas.

Aunque los hallazgos del Departamento de Educación de EE. UU. concuerdan con los de la Asociación Nacional de Educación (NEA), su estudio señala las limitaciones de dichos estudios y la incapacidad de mantener constantes otros factores importantes, y señala que &# 34;el diseño del estudio no nos permite determinar si las escuelas públicas tradicionales son o no más efectivas que las escuelas chárter."

Autoridades de fletamento

Los autorizadores de fletamento, entidades que legalmente pueden emitir fletamentos, difieren de un estado a otro, al igual que los organismos que tienen derecho legal a solicitar y operar bajo tales fletamentos. En algunos estados, como Arkansas, la Junta Estatal de Educación autoriza las escuelas autónomas. En otros estados, como Maryland, solo el distrito escolar local puede emitir escuelas charter. Algunos distritos escolares pueden autorizar escuelas chárter como parte de un programa más amplio para la mejora sistémica, como la estrategia Portfolio. Los estados, incluidos Arizona y el Distrito de Columbia, han creado organismos independientes que autorizan las chárteres a los que los solicitantes pueden solicitar una chárter. Las leyes que permiten la mayor parte del desarrollo de escuelas chárter, como se ve en Minnesota y Michigan, permiten una combinación de dichos autorizadores. A partir de 2012, el 39 % de las escuelas charter fueron autorizadas por los distritos locales, el 28 % por las juntas estatales de educación, el 12 % por las comisiones estatales y el resto por universidades, ciudades y otros.

Gorras

Andrew Rotherham, cofundador de Education Sector y opositor de los límites máximos para las escuelas chárter, ha escrito: "Uno podría estar dispuesto a aceptar esta demanda reprimida si los límites máximos para las escuelas chárter, o el debate sobre ellos, estuvieran abordando la mayor preocupación por la calidad de las escuelas chárter. Pero este no es el caso. Los topes legales, tal como existen ahora, son un instrumento de política demasiado contundente para abordar suficientemente la calidad. No logran diferenciar entre buenas escuelas y pésimas escuelas, y entre quienes autorizan con éxito las escuelas chárter y aquellos con un historial deficiente en la administración de escuelas chárter. Y, al mismo tiempo, limitan las opciones de educación pública y las opciones para los padres."

Demografía

El informe del primer año de 1997 del Departamento de Educación de EE. UU., parte de un estudio nacional de cuatro años sobre las escuelas chárter, se basó en entrevistas a 225 escuelas chárter en 10 estados. El informe encontró que las escuelas chárter tendían a ser pequeñas (menos de 200 estudiantes) y representaban principalmente escuelas nuevas, aunque algunas escuelas se habían convertido en escuelas chárter. Las escuelas chárter a menudo tendían a existir en ubicaciones urbanas, en lugar de rurales. Este estudio también encontró una enorme variación entre los estados. Las escuelas chárter tendían a ser un poco más racialmente diversas y a inscribir un poco menos de estudiantes con necesidades especiales o dominio limitado del inglés que las escuelas promedio en su estado.

Financiación

Cada estado dicta la financiación de las escuelas chárter. En muchos estados, las escuelas chárter se financian mediante la transferencia de ayuda estatal por alumno del distrito escolar donde reside el estudiante de la escuela chárter. Las escuelas chárter en promedio reciben menos dinero por alumno que las escuelas públicas correspondientes en sus áreas, aunque la cifra promedio es controvertida porque algunas escuelas chárter no inscriben a una cantidad proporcional de estudiantes que requieren educación especial o servicios de apoyo estudiantil. Además, algunas escuelas chárter no están obligadas a brindar servicios de transporte y nutrición. La Ley Federal de Educación Primaria y Secundaria, Parte B, Secciones 502–511 autoriza subvenciones de financiación para escuelas chárter.

En agosto de 2005, el Instituto Thomas B. Fordam, un grupo a favor de las escuelas chárter, publicó un informe nacional sobre la financiación de las escuelas chárter. Encontró que en 16 estados y el Distrito de Columbia, que colectivamente inscribieron al 84 por ciento del millón de estudiantes de escuelas chárter de ese año, las escuelas chárter reciben aproximadamente un 22 por ciento menos de fondos públicos por alumno que las escuelas del distrito que las rodean. una diferencia de alrededor de $1,800. Para una escuela chárter típica de 250 estudiantes, eso equivale a alrededor de $450,000 por año. El estudio afirma que la brecha de financiación es mayor en la mayoría de los veintisiete distritos escolares urbanos estudiados, donde asciende a $2200 por estudiante, y que en ciudades como San Diego y Atlanta, las escuelas chárter reciben un 40 % menos que las escuelas públicas tradicionales. La brecha de financiamiento fue mayor en Carolina del Sur, California, Ohio, Georgia, Wisconsin y Missouri. El informe sugiere que el principal impulsor de la brecha de financiamiento entre el distrito y las escuelas chárter son las escuelas chárter' falta de acceso a financiamiento local y de capital.

Un estudio de 2010 realizado por el Centro para la Reforma Educativa, un grupo de defensa de las escuelas chárter, encontró que las escuelas chárter recibieron el 64 % de sus contrapartes del distrito, con un promedio de $7131 por alumno en comparación con el gasto promedio por alumno de $11 184 en las escuelas públicas tradicionales en 2009/10 en comparación con $10,771 por alumno en las escuelas públicas del distrito convencional. Las escuelas chárter recaudan un promedio de unos $500 por estudiante en ingresos adicionales de los donantes.

Sin embargo, las diferencias de financiación entre distritos siguen siendo considerables en la mayoría de los estados que utilizan los impuestos locales sobre la propiedad para generar ingresos. Las escuelas chárter que se financian con base en un promedio estatal pueden tener una ventaja si están ubicadas en un distrito de bajos ingresos o estar en desventaja si están ubicadas en un distrito de altos ingresos.

Escuelas autónomas virtuales

En noviembre de 2015, se publicó el primer estudio importante sobre las escuelas chárter en línea en los Estados Unidos, el Estudio nacional de las escuelas chárter en línea. Encontró un "rendimiento académico significativamente más bajo" en matemáticas y lectura en dichas escuelas en comparación con las convencionales. El estudio fue el resultado de una investigación realizada en 17 estados de EE. UU. que tenían escuelas autónomas en línea y fue realizado por investigadores de la Universidad de Washington, la Universidad de Stanford y Mathematica Policy Research. Llegó a la conclusión de que mantener a los alumnos en línea centrados en su trabajo era el mayor problema al que se enfrentaban las escuelas chárter en línea y que, en matemáticas, la diferencia de rendimiento entre los alumnos en línea y sus compañeros educados convencionalmente equivalía a que los alumnos cibernéticos perdieran un año académico completo en la escuela.

Estructura y regulaciones específicas del estado

Las leyes estatales siguen varios conjuntos de principios organizativos clave basados en las recomendaciones de la Liga de Ciudadanos para Minnesota, las pautas de la Federación Estadounidense de Maestros o la legislación federal sobre escuelas autónomas (Departamento de Educación de EE. UU.). Los principios rigen el patrocinio, el número de escuelas, las exenciones reglamentarias, el grado de autonomía fiscal/legal y las expectativas de desempeño.

Clasificación del Centro para la Reforma Educativa

Las leyes actuales se han caracterizado como "fuertes" o "débil." "Ley fuerte" los estados exigen una autonomía considerable de los acuerdos laborales y la burocracia locales, permiten que un número significativo de escuelas chárter sean autorizadas por múltiples agencias que otorgan las chárter y asignan un nivel de financiación consistente con el promedio estatal por alumno. Según el Centro para la Reforma de la Educación, un grupo a favor de las escuelas autónomas, en 2015 el Distrito de Columbia, Michigan, Indiana, Minnesota y Arizona tenían el "más fuerte" leyes en la nación. Maryland, Virginia y Kansas albergan a los países 'más débiles' del país. leyes, según el mismo ranking.

Evaluaciones nacionales

Múltiples investigadores y organizaciones han examinado los resultados educativos de los estudiantes que asisten a escuelas chárter. En general, las escuelas chárter urbanas pueden parecer una buena alternativa a las escuelas urbanas tradicionales para estudiantes de minorías urbanas en vecindarios pobres, si uno observa estrictamente los puntajes de las pruebas, pero los estudiantes de las escuelas chárter suburbanas no obtienen mejores resultados que los de las escuelas suburbanas tradicionales que atienden un población mayoritariamente blanca de clase media.

Centro de Investigación sobre Resultados Educativos

CREDO estudia las escuelas chárter y ha completado dos informes nacionales para 2009 y 2013. El informe es la primera evaluación nacional detallada de las escuelas chárter. Los informes analizan el impacto de las escuelas chárter en 26 estados y encuentran una mejora constante en la calidad de las escuelas chárter desde 2009.

Los autores afirman: "En promedio, los estudiantes que asisten a escuelas chárter tienen ocho días adicionales de aprendizaje en lectura y los mismos días de aprendizaje en matemáticas por año en comparación con sus compañeros en las escuelas públicas tradicionales." Las escuelas chárter también tienen impactos variables en diferentes grupos demográficos. Los estudiantes negros en escuelas autónomas obtienen 7 días adicionales de aprendizaje en lectura. Para los estudiantes de escuelas chárter de bajos ingresos, la ventaja es 14 días de aprendizaje adicional en lectura y 22 días en matemáticas. Los estudiantes que aprenden inglés en las escuelas chárter ven una ventaja de aprendizaje de 43 días sobre los estudiantes de las escuelas públicas tradicionales en lectura y una ventaja adicional de 36 días en matemáticas.

Las escuelas chárter mostraron una variación significativamente mayor en la calidad entre estados y dentro de los estados. Por ejemplo, los estudiantes de las escuelas chárter de Arizona tenían una desventaja de 29 días en matemáticas en comparación con los estudiantes de las escuelas públicas, pero los estudiantes de las escuelas chárter en D.C. tenían una ventaja de 105 días sobre sus compañeros en las escuelas públicas. Si bien la solución obvia para la calidad tan variable de las escuelas chárter sería cerrar aquellas que se desempeñan por debajo del nivel de las escuelas públicas, esto es difícil de lograr en la práctica, ya que incluso una escuela pobre tiene sus partidarios.

Crítica y debate

La economista de Stanford, Caroline Hoxby, criticó el estudio, lo que dio lugar a un debate escrito con los autores. Originalmente argumentó que el estudio "contiene un grave error estadístico que causa un sesgo negativo en su estimación de cómo las escuelas chárter afectan el rendimiento" pero después de que CREDO respondió a los comentarios, diciendo que el 'memorándum de Hoxby está plagado de errores graves' Hoxby revisó su crítica original. El debate terminó con un "Final" por CREDO que tenía como objetivo refutar tanto la crítica original como la revisada de Hoxby.

El Centro Nacional de Política Educativa ha criticado los métodos que CREDO ha utilizado en sus estudios. Criticaron los estudios CREDO por "interpretar en exceso los tamaños del efecto pequeños; no justificar los supuestos estadísticos que subyacen a las comparaciones de grupos realizadas; no tomar en cuenta o reconocer la gran cantidad de investigación de las escuelas chárter más allá del propio trabajo de CREDO; ignorando las limitaciones inherentes al enfoque de investigación que han adoptado, o al menos no comunicando claramente las limitaciones a los lectores."

Estudio de la Oficina Nacional de Investigación Económica

En 2004, la Oficina Nacional de Investigación Económica encontró datos que sugerían que las escuelas chárter aumentaban la competencia en una jurisdicción determinada, mejorando así la calidad de las escuelas públicas tradicionales (no chárter) en el área. Usando los puntajes de las pruebas de fin de año para los grados del tercero al octavo del programa de evaluación estatal de Carolina del Norte, los investigadores encontraron que la competencia de las escuelas chárter aumentó los puntajes de las pruebas compuestas en las escuelas del distrito, a pesar de que los estudiantes que abandonaban las escuelas del distrito por las chárter tendían a tener puntajes de prueba por encima del promedio. La introducción de escuelas chárter en el estado provocó un aumento aproximado del uno por ciento en el puntaje, lo que constituye aproximadamente una cuarta parte del crecimiento anual promedio. La ganancia fue aproximadamente de dos a cinco veces mayor que la ganancia de disminuir la proporción de estudiantes por docente en 1. Esta investigación podría explicar parcialmente cómo otros estudios han encontrado una pequeña diferencia significativa al comparar los resultados educativos entre las escuelas chárter y las escuelas públicas tradicionales. Puede ser que, en algunos casos, las escuelas chárter realmente mejoren otras escuelas públicas al elevar los estándares educativos en el área.

Estudio de la Federación Estadounidense de Maestros

Un informe de la Federación Estadounidense de Maestros, una organización de maestros' union, declaró que los estudiantes que asisten a escuelas chárter vinculadas a las juntas escolares no obtienen mejores o peores resultados estadísticos en lectura y matemáticas que los estudiantes que asisten a escuelas públicas. Este informe se basó en un estudio realizado como parte de la Evaluación Nacional del Progreso Educativo en 2003. El estudio incluyó una muestra de 6000 alumnos de cuarto grado y fue la primera comparación nacional de puntajes de exámenes entre niños en escuelas chárter y escuelas públicas regulares. Rod Paige, el Secretario de Educación de EE. UU. de 2001 a 2005, emitió un comunicado diciendo (entre otras cosas) que, "según los autores de los datos que cita el Times, las diferencias entre las escuelas públicas chárter y regulares en los puntajes de las pruebas de rendimiento desaparecen cuando se examinan por raza o etnia." Además, una serie de destacados expertos en investigación cuestionaron la utilidad de los hallazgos y la interpretación de los datos en un anuncio financiado por un grupo pro-chárter. La economista de Harvard, Caroline Hoxby, también criticó el informe y los datos de muestra y dijo que "un análisis de las escuelas chárter que sea estadísticamente significativo requiere un mayor número de estudiantes".

Caroline Hoxby estudia

Un artículo de 2000 de Caroline Hoxby descubrió que a los estudiantes de las escuelas chárter les va mejor que a los estudiantes de las escuelas públicas, aunque esta ventaja solo se encontró "entre los blancos no hispanos, los hombres y los estudiantes que tienen un padre con al menos un alto diploma escolar". Hoxby publicó un artículo de seguimiento en 2004 con Jonah Rockoff, profesor asistente de economía y finanzas en la Escuela de Graduados de Negocios de Columbia, afirmando haber encontrado nuevamente que a los estudiantes de escuelas chárter les va mejor que a los estudiantes de escuelas públicas. Este segundo estudio comparó a los estudiantes de escuelas chárter "con las escuelas a las que sus alumnos probablemente asistirían: la escuela pública regular más cercana con una composición racial similar". Informó que los estudiantes de las escuelas chárter se desempeñaron mejor tanto en matemáticas como en lectura. También informó que cuanto más tiempo estuvo en funcionamiento la escuela chárter, más favorablemente se compararon sus estudiantes.

Crítica

El artículo fue objeto de controversia en 2005 cuando el profesor asistente de Princeton, Jesse Rothstein, no pudo replicar sus resultados. La metodología de Hoxby en este estudio también ha sido criticada por Lawrence Mishel, quien argumentó que la evaluación de Hoxby de los resultados escolares se basa en la proporción de estudiantes que dominan la lectura o las matemáticas, pero no la puntaje promedio de las pruebas de los estudiantes. Eso es como conocer la tasa de pobreza pero no el ingreso promedio de una comunidad: útil pero incompleto." También se ha criticado cuán representativo es el estudio, ya que el estudio es solo de estudiantes en Chicago.

Estudios de ganancias de aprendizaje

Un enfoque común en la investigación de evaluación de la educación es comparar los avances en el aprendizaje de estudiantes individuales en escuelas chárter con sus avances cuando estaban en escuelas públicas tradicionales. Así, en efecto, cada estudiante actúa como su propio control para evaluar el impacto de las escuelas chárter. Algunos ejemplos seleccionados de este trabajo encuentran que las escuelas chárter en promedio superan a las escuelas públicas tradicionales que proporcionaron estudiantes, al menos después de que la escuela chárter estuvo en funcionamiento durante algunos años. Una posible limitación de este tipo de estudio es que no distingue automáticamente entre los posibles beneficios del funcionamiento de la escuela (por ejemplo, la estructura de la escuela) y los posibles efectos de los compañeros, es decir, los efectos de los estudiantes entre sí. Al mismo tiempo, parece haber una amplia variación en la efectividad de las escuelas chárter individuales.

Metaanálisis

Un informe emitido por la Alianza Nacional para las Escuelas Públicas Chárter, publicado en julio de 2005 y actualizado en octubre de 2006, analizó veintiséis estudios que intentan observar el cambio a lo largo del tiempo en el rendimiento escolar o de los estudiantes de las escuelas chárter. Doce de estos encuentran que las ganancias generales en las escuelas chárter fueron mayores que en otras escuelas públicas; cuatro encuentran escuelas chárter' gana más en ciertas categorías significativas de escuelas, como escuelas primarias, escuelas secundarias o escuelas que atienden a estudiantes en riesgo; seis encuentran ganancias comparables en las escuelas públicas chárter y tradicionales; y cuatro encuentran que las escuelas chárter' las ganancias generales se quedaron atrás. El estudio también analiza si las escuelas chárter individuales mejoran su desempeño con la edad (por ejemplo, después de superar los desafíos iniciales). De estos, cinco de siete estudios encuentran que a medida que las escuelas chárter maduran, mejoran. Los otros dos no encuentran diferencias significativas entre las escuelas chárter más antiguas y las más jóvenes.

Una síntesis más reciente de los hallazgos realizada por la Universidad de Vanderbilt indica que no se pueden extraer conclusiones sólidas de los estudios existentes, debido a sus deficiencias metodológicas y resultados contradictorios, y propone estándares para metanálisis futuros.

Estudio del Centro Nacional de Estadísticas Educativas

Un estudio publicado el 22 de agosto de 2006 por el Centro Nacional de Estadísticas Educativas (NCES, por sus siglas en inglés) encontró que los estudiantes de las escuelas chárter se desempeñaron varios puntos peor que los estudiantes de las escuelas públicas tradicionales tanto en lectura como en matemáticas en la Evaluación Nacional del Progreso Educativo. prueba. Algunos proponentes consideran que este es el mejor estudio, ya que creen que al incorporar simultáneamente características demográficas, regionales o escolares básicas, "... ha demostrado de manera concluyente, a través de una investigación rigurosa, replicada y representativa, si las escuelas chárter mejoran el rendimiento de los estudiantes..", mientras que dicen que en el estudio AFT "... las estimaciones de las diferencias entre las escuelas chárter y las escuelas públicas tradicionales están exageradas." El Centro para la Reforma Educativa argumentó que sus controles demográficos eran muy poco confiables, ya que el porcentaje de estudiantes que reciben almuerzos gratis no se correlaciona bien con los niveles de pobreza, y algunas escuelas chárter no ofrecen almuerzos gratis en absoluto, lo que sesga su demografía aparente hacia niveles de ingresos más altos. de lo que realmente ocurre.

Estudio del Departamento de Educación de los Estados Unidos

En su Evaluación del Programa de Escuelas Públicas Chárter: Informe Final publicado en 2003, el Departamento de Educación de EE. UU. encontró que, en los cinco estados de estudio de caso, las escuelas públicas tradicionales superaron a las escuelas chárter en el cumplimiento de los estándares de desempeño estatales, pero señaló: "Es imposible saber a partir de este estudio si eso se debe al desempeño de las escuelas, el rendimiento previo de los estudiantes o algún otro factor".

Estudio de Massachusetts

Según un estudio de 2014 de las escuelas chárter en Massachusetts en el International Journal of Educational Development, las escuelas chárter se desempeñaron mejor tanto en matemáticas como en lectura que sus contrapartes de las escuelas públicas tradicionales.

Estudio de Texas

Según un estudio de 2020 de las escuelas chárter en Texas, las escuelas chárter no tuvieron impacto en los puntajes de las pruebas y afectaron negativamente los resultados del mercado laboral en los primeros años de vida.

Estudio AEJ 2022

Un estudio de 2022 en el American Economic Journal encontró que la apertura de escuelas chárter provocó una reducción en la inscripción en las escuelas públicas, en particular, la inscripción de blancos. Las aperturas de las escuelas chárter no tuvieron impacto en el rendimiento de los estudiantes.

Evaluaciones locales de escuelas chárter

Bostón

Un estudio en el Distrito de Escuelas Públicas de Boston (BPS) comparó las escuelas chárter de Boston con sus pares escolares del distrito, así como con las escuelas piloto de Boston, que son escuelas públicas a las que se les ha otorgado la flexibilidad para determinar sus propios presupuestos, dotación de personal, currículo y programación, pero siguen siendo parte del distrito escolar local y están sujetos a escalas salariales negociadas colectivamente y protecciones de antigüedad. El informe realizó análisis usando controles estadísticos y usando loterías de pilotos y solicitantes de vuelos chárter.

Los resultados que utilizaron controles estadísticos para controlar la demografía y los puntajes de las pruebas estatales de referencia encontraron un efecto positivo entre las escuelas chárter similar a un año pasado en una de las escuelas de exámenes selectivos de Boston, con puntajes de matemáticas, por ejemplo, mostrando resultados positivos. efectos de 0,18 y 0,22 desviaciones estándar para las escuelas intermedias y secundarias chárter, respectivamente, en comparación con un efecto de 0,20 y 0,16 desviaciones estándar para las escuelas por examen. Para las escuelas piloto, el informe encontró que en los grados de la escuela intermedia, los estudiantes de la escuela piloto tienen un desempeño modestamente inferior en relación con estudiantes similares que asisten a escuelas BPS tradicionales (-0.05 desviaciones estándar en ELA y -0.07 en matemáticas), mientras que muestran resultados ligeramente positivos en las calificaciones de la escuela secundaria para escuelas piloto (0,15 desviaciones estándar para escritura y 0,06 para matemáticas).

Los resultados utilizando una submuestra de escuelas con resultados de lotería aleatorios encontraron efectos positivos muy grandes en las puntuaciones de matemáticas y ELA para las escuelas chárter, incluidas desviaciones estándar de 0,16 y 0,19 en las puntuaciones de ELA de la escuela intermedia y secundaria respectivamente y 0,36 y 0,17 estándar desviaciones en las puntuaciones de matemáticas de secundaria y preparatoria, respectivamente. Las escuelas piloto de Boston, sin embargo, mostraron un efecto negativo preocupante en matemáticas y ELA en la escuela intermedia y un efecto ligeramente positivo en la escuela secundaria.

Los Ángeles

CREDO evaluó el impacto de las escuelas chárter en Los Ángeles de 2008 a 2012. El estudio encontró que más del 48 % de las escuelas chárter de Los Ángeles superan a las escuelas públicas locales en lectura y el 44 % de las escuelas chárter de Los Ángeles superan a las escuelas públicas locales en matemáticas. El estudio concluye que creen que no todas las escuelas chárter superarán a las escuelas públicas tradicionales, pero que las condiciones son adecuadas para el crecimiento.

Una evaluación de las escuelas chárter de Los Ángeles de 2002 a 2008, publicada en el American Journal of Education, sostiene que un grupo de escuelas que se diversificó rápidamente en el período no mejoró la calidad de vida de los estudiantes de las escuelas chárter. s rendimiento en relación con sus compañeros de la escuela pública.

Nueva Orleans

Un estudio de caso de 2010 realizado por Harvard Business School examinó los esfuerzos de reforma de las escuelas chárter en Nueva Orleans. Después del huracán Katrina, el distrito quedó compuesto por 70 escuelas del Distrito Escolar de Recuperación (RSD) administradas por el estado (incluidas 37 escuelas chárter RSD) y 16 escuelas administradas por la Junta Escolar de la Parroquia de Orleans (OPSB) local (incluidas 12 escuelas chárter OPSB). Las escuelas chárter ahora representan más del 60% de las escuelas públicas en Nueva Orleans. Las Escuelas RSD fueron el resultado de la Ley 9 de la Legislatura del Estado de Luisiana aprobada en 2003 para administrar las escuelas de bajo rendimiento en todo el estado.

Al evaluar Nueva Orleans' escuelas contra el índice de 200 puntos llamado Índice de rendimiento estatal (SPI), 19 de las 20 escuelas no selectivas de mayor rendimiento eran escuelas chárter. Las escuelas chárter afiliadas a organizaciones de gestión de chárter como KIPP tendían a tener un mejor desempeño que las escuelas independientes. El porcentaje general de escuelas con un desempeño por debajo de la calificación reprobatoria de 60 se redujo del 64 % en 2005 al 36 % en 2009.

Un estudio de 2015 sostiene que, si bien las escuelas chárter parecen estar mejorando el sistema en general, estas métricas no tienen en cuenta la raza, ya que muchas de las escuelas chárter con bajo rendimiento educan principalmente a estudiantes afroamericanos. Ofrece una gran preocupación de que las métricas actuales para la evaluación están ignorando porciones significativas de la población y que los medios de comunicación no están tomando esto en cuenta al considerar el impacto de las escuelas chárter en Nueva Orleans.

Política y práctica

A medida que más estados inician escuelas chárter, aumenta la especulación sobre la próxima legislación. En un estudio de difusión de la innovación que encuestó a expertos en políticas educativas en cincuenta estados, Michael Mintrom y Sandra Vergari (1997) encontraron que es más probable que se considere la legislación de las escuelas chárter en estados con puntajes bajos en las pruebas, control legislativo republicano y proximidad a otros estados con alta escuelas chárter de calidad. El entusiasmo legislativo, el apoyo de los gobernadores, las interacciones con las autoridades nacionales y el uso de modelos de leyes constitucionales permisivas aumentan las posibilidades de adoptar lo que consideran leyes más estrictas. Siente que el apoyo de los sindicatos y los modelos restrictivos conducen a la adopción de lo que considera leyes más débiles. Otras barreras para la expansión de las escuelas chárter incluyen restricciones en la cantidad de escuelas chárter permitidas en un estado, falta de fondos estatales y locales para instalaciones y transporte, y un enfoque político y filantrópico en la expansión de las escuelas chárter en áreas urbanas en lugar de áreas suburbanas o rurales.

La amenaza de los vales, el vacilante apoyo a la educación pública y el apoyo bipartidista a las escuelas autónomas ha llevado a algunos sindicatos a iniciar escuelas autónomas ellos mismos. Varios capítulos de AFT, como los de Houston y Dallas, han iniciado sus propios estatutos. En la ciudad de Nueva York, la Federación Unida de Maestros opera una escuela autónoma que atiende a los grados 9-12 en Brooklyn, NY. La Asociación Nacional de Educación ha asignado $1.5 millones para ayudar a los miembros a iniciar escuelas autónomas. Los defensores afirman que las escuelas autónomas ofrecen a los maestros una medida de empoderamiento, propiedad de los empleados y gobierno que podría mejorarse con la asistencia sindical (Nathan). La ley No Child Left Behind del ex presidente George W. Bush también promueve las escuelas chárter.

Más de dos docenas de empresas de gestión privada están intentando aumentar su participación del 10 por ciento en un "mercado más hospitalario y emprendedor" (Stecklow 1997). A fines de la década de 1990, Advantage Schools Inc., con sede en Boston, una corporación especializada en educación con fines de lucro, fue contratada para administrar escuelas chárter en Nueva Jersey, Arizona y Carolina del Norte. En julio de 2001, Advantage Schools, Inc. fue adquirida por Mosaica Education. La Corporación para el Desarrollo de la Educación estaba planeando en el verano de 1997 administrar nueve escuelas chárter no sectarias en Michigan, utilizando medidas de reducción de costos empleadas en las escuelas cristianas.

Opinión pública

Históricamente, los estadounidenses han estado divididos equitativamente sobre la idea de las escuelas chárter, con una mezcla casi uniforme de apoyo versus oposición entre 2000 y 2005. También hay un sentimiento generalizado de que los estados deberían responsabilizar a las escuelas chárter, con un 80 % pensando que sí. 2005. Sin embargo, la apertura a las escuelas chárter ha ido en aumento, especialmente entre las comunidades minoritarias que han cambiado de opinión por encima del promedio nacional. Una encuesta de Phi Delta Kappa International-Gallup de 2011 informó que el apoyo público a las escuelas chárter se situó en un "década alto" del 70%.

Las escuelas chárter brindan una alternativa para los educadores, las familias y las comunidades que no están satisfechas con la calidad educativa y las burocracias del distrito escolar en las escuelas que no son chárter. A principios de 2008, la Fundación Friedman para la Elección Educativa, una organización a favor de las escuelas autónomas, realizó dos encuestas en los estados principalmente conservadores de Idaho y Nevada, en las que preguntaron a los padres sobre sus preferencias con respecto a la educación. En Idaho, solo el 12 % de los encuestados dijo que su escuela pública regular era su primera opción para la escuela de los niños. La mayoría de las escuelas privadas preferidas sobre otras opciones. En 2008, las encuestas realizadas en los estados conservadores de Georgia y Wyoming arrojaron resultados similares.

El enfoque de la carta utiliza principios de mercado del sector privado, incluida la responsabilidad y la elección del consumidor, para ofrecer nuevas opciones del sector público que siguen siendo no sectarias y no exclusivas. Mucha gente, como el ex presidente Bill Clinton, ve las escuelas chárter, con su énfasis en la autonomía y la responsabilidad, como un compromiso político viable y una alternativa a los vales. Otros, como el expresidente George W. Bush, ven las escuelas chárter como una forma de mejorar las escuelas sin antagonizar a los docentes. Unión. Bush hizo de las escuelas chárter una parte importante de su Ley Que Ningún Niño se Quede Atrás. A pesar de estos respaldos, un informe reciente de la AFT ha mostrado que las escuelas chárter no obtienen resultados tan buenos como las escuelas públicas en las pruebas estandarizadas administradas por el estado, aunque el informe ha sido fuertemente criticado por conservadores como William G. Howell de Brookings Institution. Otros opositores a las escuelas chárter han examinado las afirmaciones contrapuestas y sugieren que la mayoría de los estudiantes en las escuelas chárter se desempeñan igual o peor que sus contrapartes de las escuelas públicas tradicionales en las pruebas estandarizadas.

Tanto los defensores como los críticos de las escuelas chárter admiten que las escuelas individuales elegidas por el público tienen el potencial de convertirse en modelos exitosos o fracasados. En un informe de política de mayo de 2009 emitido por el Sector de Educación, "Alimento para el pensamiento: Creación de un mercado de opciones escolares de alta calidad", la autora Erin Dillon argumenta que las fuerzas del mercado por sí solas no proporcionarán la oferta y la demanda necesarias para un público excelente. escuelas, especialmente en vecindarios urbanos de bajos ingresos que a menudo son testigos de un bajo rendimiento estudiantil. Según Dillon, "a fin de presionar a todas las escuelas públicas para que mejoren y aumenten el rendimiento estudiantil en general, las reformas de elección de escuelas deben no solo aumentar la oferta de las escuelas. Necesitan aumentar la oferta de buenas escuelas y padres que sepan cómo encontrarlas." Extrayendo lecciones de empresas bancarias y de alimentos exitosas ubicadas en vecindarios pobres del centro de la ciudad, el informe recomienda que los legisladores mejoren el mercado de las escuelas chárter brindando más información a los consumidores, forjando asociaciones comunitarias, permitiendo un financiamiento escolar más flexible y mapeando la calidad de el mercado de la educación.

Consideraciones de los padres

El crecimiento en la cantidad y popularidad de las escuelas chárter ha llevado a más padres a considerar enviar a sus hijos a escuelas chárter en lugar de escuelas públicas. Según Shannon Altenhofen, esto cambia la pregunta de "‘¿escuela pública versus chárter?’ a ‘¿qué escuela chárter?’”.

Implicaciones de la elección de escuela

El concepto de elección de escuela considera a los padres como "consumidores" con la responsabilidad de elegir la mejor escuela posible para sus hijos. Hay “poca evidencia de que los padres de diferentes razas y clases sociales valoren fundamentalmente diferentes cualidades en las escuelas”, pero hay evidencia de que “el estatus socioeconómico, el capital social y el nivel educativo” pueden limitar la elección de escuelas por parte de los padres.

La mayoría de los padres, independientemente del estado de su clase, confían en su red social para elegir escuelas. Los padres de mayores ingresos “tienen una mayor variedad de recursos sociales y conexiones en las que confiar cuando eligen una escuela, y hacen que la elección parezca casi sin esfuerzo”. Los padres de altos ingresos pueden tener más acceso a la información que los guíe en su elección de escuelas chárter. Un estudio de encuesta de 553 padres de altos ingresos, en su mayoría blancos, en las escuelas chárter de Colorado señaló la importancia de las redes sociales en su decisión de elegir escuelas chárter. De los encuestados, “el 95 % de los padres informaron que dependían de las conversaciones con otros miembros de la familia, amigos, vecinos, compañeros de trabajo y/o padres”. Este estudio resaltó que los padres blancos de altos ingresos tienden a depender en gran medida de la información proporcionada por aquellos en sus redes sociales, pero los padres también investigaron sobre "la calidad de la escuela, el plan de estudios, la instrucción y otros factores para ver si la escuela es un buen ajuste para su hijo.

Los padres de minorías y de bajos ingresos, por otro lado, luchan "cuando se trata de la cantidad y el tipo de información a la que pueden acceder". “Los muchos desafíos que enfrentan las familias de bajos ingresos dan forma y limitan sus puntos de vista sobre los costos y beneficios de las diversas opciones de elección de escuelas”. Un estudio cualitativo realizado en la ciudad de Nueva York entrevistó a padres de dos escuelas chárter con un desempeño similar, una que era “racial y étnicamente diversa” y otra que era más “racial y étnicamente homogénea”, para obtener una “perspectiva” sobre la justificación de los padres para elegir esa escuela. escuela chárter en particular. Los padres de la escuela chárter homogéneamente negra y latina de bajos ingresos tendían a elegir su escuela chárter principalmente como un escape desesperado de las “experiencias negativas” que habían enfrentado en las escuelas públicas tradicionales. Muchos de los padres de esta escuela chárter se enteraron de la escuela chárter simplemente al verla en su comunidad o al escucharla de las personas en su red social. Entonces, en este estudio, los padres usaron su red social pero no realizaron una investigación exhaustiva, por lo que lo que sabían era más limitado. Los padres de la escuela con mayor diversidad económica y racial eligieron la escuela chárter debido a las cualidades únicas de la escuela que sintieron que beneficiarían a su hijo. Los padres de esta escuela también se enteraron en sus redes sociales, pero esa escuela chárter en particular hizo más divulgación a través de anuncios. En la escuela chárter diversa, los padres blancos y asiáticos tenían más probabilidades de transferirse si no estaban satisfechos con la escuela chárter en comparación con los otros grupos étnicos.

Optimización de la selección

Un estudio de investigación experimental pidió a 14.989 padres de Denver que clasificaran sus mejores escuelas; Luego, los investigadores se centraron en la primera escuela superior y encuestaron a los padres preguntándoles qué "recurso", de todos los recursos proporcionados, les había ayudado más en su decisión de clasificar su escuela de primera elección. Luego, los investigadores analizaron la calidad de la mejor escuela elegida según el Marco de desempeño escolar (SPF) de las Escuelas públicas de Denver con el recurso indicado. Los padres que eligieron escuelas con calificaciones más altas tenían más probabilidades de haber enumerado dos fuentes particulares de información escolar. Uno era la "guía de inscripción de elección de escuela" y el otro recurso era "sitios web para padres". La guía de inscripción de elección de escuela proporcionó a los padres una lista de "la calificación SPF de cada escuela". Estos valiosos recursos pudieron ayudar a los padres de minorías de bajos ingresos a elegir escuelas con calificaciones más altas.

Debate sobre la financiación

Casi todas las escuelas chárter enfrentan obstáculos de implementación, pero las escuelas recién creadas son las más vulnerables. Algunos defensores de las escuelas chárter afirman que las nuevas escuelas chárter tienden a estar plagadas de limitaciones de recursos, en particular fondos de inicio inadecuados. Sin embargo, algunas escuelas chárter también atraen grandes cantidades de interés y dinero de fuentes privadas como la Fundación Gates, la Fundación de la Familia Walton, la Fundación Broad y NewSchools Venture Fund. Las empresas y fundaciones privadas, como Ameritech y Annenberg Fund, han brindado apoyo financiero a algunas escuelas chárter para ayudar con los costos iniciales de nuevas escuelas.

Aunque los defensores de las escuelas chárter recomiendan que las escuelas controlen todos los fondos por alumno, los defensores de las escuelas chárter afirman que sus escuelas rara vez reciben tantos fondos como otras escuelas públicas. A las escuelas chárter en California se les garantizó una cantidad fija de financiamiento del distrito que en algunos distritos ascendía a $800 por estudiante por año más de lo que recibían las escuelas públicas tradicionales hasta que se aprobó una nueva ley que entró en vigencia en el otoño de 2006. Los defensores de las escuelas chárter afirman que sus escuelas generalmente carecen de acceso a fondos para instalaciones y fondos de programas especiales distribuidos por distrito. El Congreso y el presidente asignaron $80 millones para apoyar las actividades de las escuelas chárter en el año fiscal 1998, frente a los 51 millones de dólares de 1997. A pesar de la posibilidad de financiamiento adicional privado y no distrital, un estudio del gobierno mostró que las escuelas chárter aún pueden estar rezagadas con respecto a las escuelas públicas tradicionales. logro escolar

Aunque las escuelas chárter reciben menos fondos públicos que las escuelas públicas tradicionales, una parte de las escuelas chárter' los costos operativos pueden provenir de fuentes ajenas a la financiación pública (como la financiación privada en forma de donaciones). Un estudio financiado por la Federación Estadounidense de Maestros encontró que en las escuelas chárter de DC, el financiamiento privado representó un promedio de $780 por alumno y, combinado con un nivel más alto de financiamiento público en algunas escuelas chárter (principalmente debido a financiamiento fuera del distrito), resultó en financiación considerablemente mayor en comparación con las escuelas públicas comparables. Sin financiamiento federal, financiamiento privado y "otros ingresos", las escuelas chárter de D.C. recibieron un poco más en promedio ($8,725 versus $8,676 por alumno), pero ese financiamiento se concentró más en las escuelas chárter mejor financiadas (según lo visto por la financiación media de las escuelas chárter de DC de $7,940 por alumno). Con ingresos federales, privados y "otros", la financiación de las escuelas chárter se disparó a un promedio de $11,644 frente a los $10,384 del distrito por alumno. La mediana aquí mostró una distribución aún más desigual de los fondos con una mediana de $10,333. Otra investigación, utilizando diferentes datos de financiación para las escuelas de DC e incluyendo la financiación de las instalaciones escolares, encuentra resultados contradictorios.

Según un estudio reciente publicado en diciembre de 2011 por el Center for Education Reform, el porcentaje nacional de cierres de escuelas charter fue el siguiente: el 42 % de las escuelas charter cierran como resultado directo de problemas financieros, mientras que solo el 19 % de las escuelas charter cerrado por problemas académicos. El Congreso y el presidente asignaron $80 millones para apoyar las actividades de las escuelas chárter en el año fiscal 1998, frente a los 51 millones de dólares de 1997. A pesar de la posibilidad de financiamiento adicional privado y no distrital, un estudio del gobierno mostró que las escuelas chárter aún pueden estar rezagadas con respecto a las escuelas públicas tradicionales. logro escolar

Coubicación

La ubicación conjunta o la ubicación conjunta de escuelas chárter en edificios de escuelas públicas no chárter se ha practicado tanto en la ciudad de Nueva York como en Chicago y es controvertida. Dado que los estudiantes que planean asistir a escuelas chárter generalmente son estudiantes que habrían asistido a escuelas no chárter, la ubicación compartida permite reasignar asientos para los mismos estudiantes de un tipo de escuela a otro en el mismo edificio, de modo que, si bien es posible que haya que reconstruir el espacio, no es necesario construir escuelas enteras desde cero. Los ahorros en costos permitieron que se abrieran más escuelas chárter. La ubicación conjunta también permite que los dos tipos de escuelas sean visibles entre sí, promoviendo así la reforma escolar, especialmente dentro de las familias cuyos hijos asisten a ambas escuelas en el mismo edificio. También puede significar que una administración gubernamental responsable de supervisar las escuelas públicas no chárter pierde terreno político al ceder espacio para administrar escuelas chárter de forma independiente.

Crítica

Dificultades con la rendición de cuentas

El concepto básico de las escuelas chárter es que ejercen una mayor autonomía a cambio de una mayor responsabilidad. Están destinados a rendir cuentas tanto por los resultados académicos como por las prácticas fiscales ante varios grupos, incluido el patrocinador que los otorga, los padres que los eligen y el público que los financia. En teoría, las escuelas chárter pueden cerrarse por no cumplir con los términos establecidos en sus estatutos, pero en la práctica, esto puede ser difícil, divisivo y controvertido. Un ejemplo fue la revocación en 2003 de la concesión de Urban Pioneer en el Distrito Escolar Unificado de San Francisco, que se examinó por primera vez cuando dos estudiantes murieron en una excursión escolar a la naturaleza. El informe de un auditor encontró que la escuela estaba en desorden financiero y registró los puntajes más bajos en las pruebas de cualquier escuela en el distrito, excepto aquellas que atienden a personas que no hablan inglés en su totalidad. También fue acusado de fraude académico, graduando estudiantes con muchos menos créditos de los requeridos. También está el caso de California Charter Academy, donde una cadena de 60 escuelas chárter financiadas con fondos públicos pero de gestión privada se declaró insolvente en agosto de 2004, a pesar de un presupuesto de 100 millones de dólares, lo que dejó a miles de niños sin una escuela a la que asistir.

En marzo de 2009, el Centro para la Reforma Educativa publicó sus datos más recientes sobre el cierre de escuelas chárter. En ese momento, descubrieron que 657 de las más de 5250 escuelas chárter que alguna vez abrieron habían cerrado, por razones que van desde la consolidación del distrito hasta la falta de atracción de estudiantes. El estudio encontró que "41 por ciento de los cierres de escuelas chárter en la nación se debieron a deficiencias financieras causadas por la baja inscripción de estudiantes o la falta de equidad en la financiación" mientras que el 14% había cerrado por bajo rendimiento académico. El informe también encontró que la ausencia de datos de rendimiento 'se correlaciona directamente con la debilidad de la ley estatal de escuelas chárter'. Por ejemplo, estados como Iowa, Mississippi, Virginia y Wyoming tienen leyes clasificadas como "D" o "F". El progreso entre estas escuelas no ha sido rastreado de manera objetiva o clara." Un documento de 2005 encontró que en Connecticut, que se caracterizó por haber sido altamente selectivo en la aprobación de solicitudes de escuelas chárter, una proporción relativamente grande de escuelas chárter de bajo rendimiento ha cerrado. Bajo la relativamente débil ley de escuelas chárter de Connecticut, solo se han abierto 21 escuelas chárter en total, y de ellas, cinco han cerrado. De esos, 3 cerraron por razones financieras. Los estudiantes de las escuelas chárter en Connecticut reciben fondos en promedio $4,278 menos que los estudiantes de las escuelas públicas regulares. Sin embargo, los autores del estudio de 2005 encuentran de manera más central que "los grupos de presión y de interés especial que abogan por las escuelas chárter, como el Centro para la Reforma Educativa, han sido efectivos para transmitir el mensaje de que las leyes sólidas de las escuelas chárter son aquellas que (i) otorgar la mayor autonomía a las escuelas chárter y (ii) dar como resultado un gran número de escuelas chárter. Contrariamente a estas suposiciones, hemos visto a partir de nuestra investigación y evaluaciones estatales que las leyes permisivas y los estados con un gran número de escuelas chárter a menudo tienen menos probabilidades de tener resultados positivos.

En un informe de política pública de septiembre de 2007, Andrew Rotherham y Sara Mead del Sector de Educación ofrecieron una serie de recomendaciones para mejorar la calidad de las escuelas chárter a través de una mayor responsabilidad. Algunas de sus recomendaciones instaron a los legisladores a: (i) proporcionar una mayor supervisión pública de los autorizadores de escuelas chárter, incluida la eliminación de autorizadores de baja calidad, (ii) mejorar la calidad de los datos de rendimiento de los estudiantes con más datos longitudinales vinculados a los estudiantes y múltiples medidas de rendimiento escolar, y (iii) aclarar las leyes estatales relacionadas con el cierre de escuelas chárter, especialmente el tratamiento de los estudiantes desplazados. Todos menos el 17% de los estudiantes de escuelas chárter no muestran mejoras en comparación con una escuela pública tradicional virtual gemela modelada heurísticamente. Se ha demostrado que, en promedio, las ganancias educativas de cambiar a escuelas chárter desde las escuelas públicas son "pequeñas o insignificantes" (Zimmer, et al.) y tienden a disminuir con el tiempo (Byrnes). Las escuelas chárter no proporcionaron una mejora sustancial en la relación entre los estudiantes y los estudiantes. resultados educativos que no se pudieron contabilizar en un entorno de escuela pública (Gleason, Clark y Clark Tuttle). Las tasas de deserción de los maestros en las escuelas chárter han mostrado tasas anuales de hasta el 40%. Los estudiantes también tienden a mudarse de las escuelas chárter antes de graduarse con más frecuencia que los estudiantes de las escuelas públicas (Finch, Lapsley y Baker-Boudissa). Las escuelas autónomas a menudo se consideran una consecuencia del Manifiesto de Powell que aboga por la dominación corporativa del proceso democrático estadounidense y se considera que representan intereses creados. intenta moldear la opinión pública a través de la educación en las escuelas públicas y reclamar una parte de esta industria de $ 500 a 600 mil millones de dólares.

Escalabilidad

Se ha cuestionado si el modelo de escuela chárter se puede ampliar al tamaño de un sistema de escuela pública no chárter, cuando la enseñanza exige más de los maestros y muchos maestros no chárter aparentemente no pueden enseñar de la manera que buscan las chárter, como se ha sugerido. por Arne Duncan, Secretario de Educación de los EE. UU., Diane Ravitch, historiadora de la educación y ex subsecretaria de educación de los EE. UU., Mark Roosevelt, ex jefe de escuelas de Pittsburgh, Penn., EE. UU., y Dave Levin, de las escuelas chárter KIPP Sin embargo, algunos, como Eva Moskowitz de Success Academy Charter Schools, cree que el modelo se puede ampliar.

Explotación por entidades con ánimo de lucro

Los críticos han acusado a entidades con fines de lucro (organizaciones de gestión educativa, EMO) y fundaciones privadas como la Fundación Bill y Melinda Gates, la Fundación Eli y Edythe Broad y la Fundación de la Familia Walton de financiar iniciativas de escuelas chárter para socavar la educación pública. educación y convertir la educación en un "modelo de negocio" que puede generar ganancias. Según el activista Jonathan Kozol, la educación es vista como una de las mayores oportunidades de mercado en Estados Unidos o "la gran enchilada".

Cambio de movimiento progresista a movimiento conservador

Las escuelas chárter fueron originalmente un movimiento progresista (llamado movimiento de "escuelas pequeñas") iniciado por el profesor de la Universidad de Massachusetts Ray Budde y el líder de la Federación Estadounidense de Maestros, Al Shanker, para explorar las mejores prácticas para la educación sin burocracia. Sin embargo, algunos críticos argumentan que el movimiento charter se ha convertido en un esfuerzo por privatizar la educación y atacar a los maestros. sindicatos Por ejemplo, la historiadora de la educación Diane Ravitch ha estimado, como una "suposición segura" que el 95% de las escuelas autónomas en los Estados Unidos no están sindicalizadas y ha dicho que las escuelas autónomas siguen una práctica insostenible de exigir a los maestros que trabajen horas inusualmente largas.

Mejores puntajes en las pruebas de los estudiantes / Problemas con los maestros

Según un estudio realizado por la Universidad de Vanderbilt, los maestros de las escuelas chárter tienen 1,32 veces más probabilidades de dejar la enseñanza que los maestros de una escuela pública administrada por el distrito. Otro estudio de 2004 realizado por el Departamento de Educación encontró que las escuelas chárter "tienen menos probabilidades que las escuelas públicas tradicionales de emplear maestros que cumplan con los estándares de certificación del estado". Una evaluación nacional realizada por la Universidad de Stanford encontró que "los estudiantes que asisten a escuelas chárter tienen ocho días adicionales de aprendizaje en lectura y los mismos días de aprendizaje en matemáticas por año en comparación con sus compañeros en escuelas públicas tradicionales".

Lotería de admisión

Debido a que la demanda a menudo supera la oferta de cupos disponibles en las escuelas chárter, se realizan sorteos para determinar qué estudiantes serán admitidos. Cuando la admisión depende de un sorteo al azar, algunos aspirantes esperanzados pueden sentirse decepcionados. Se proyectó una película sobre la lotería de admisión en Success Academy Charter Schools (entonces conocida como Harlem Success Academy) como The Lottery. Se inspiró en una lotería de 2008. El documental de 2010 Waiting for "Superman" también examina este tema. Sin embargo, una lotería asegura que aquellos en los distritos más ricos no tengan una mejor oportunidad de ser aceptados.

Negociación colectiva

También se ha expresado preocupación sobre la exención de los maestros de escuelas chárter de los estados' leyes de negociación colectiva, especialmente porque "los maestros de las escuelas chárter son incluso más propensos que los maestros de las escuelas públicas tradicionales a verse acosados por el agotamiento causado por trabajar muchas horas en instalaciones deficientes". Desde julio de 2009, "un número cada vez mayor de maestros en las escuelas chárter" intentaban restablecer los derechos de negociación colectiva. Steven Brill, en su libro Class Warfare: Inside the Fight to Fix America's Schools (2011), cambió su posición sobre las escuelas chárter y los sindicatos. Dijo que después de dos años de investigar la reforma escolar, entendió las complejidades. Invirtió su opinión sobre la líder sindical Randi Weingarten y sugirió que ella dirigiera el sistema escolar de una ciudad.

Segregación racial

Un estudio afirma que las escuelas chárter aumentan la segregación racial. Un informe de UCLA señala que la mayoría de las escuelas chárter están ubicadas en vecindarios afroamericanos. Sin embargo, un análisis estadístico reciente de la segregación racial y los resultados de rendimiento en las escuelas chárter de EE. UU. señala que los estudios sobre la raza y las escuelas chárter a menudo confunden incorrectamente las variables interdependientes de la raza y los ingresos familiares (pobreza). Además, los autores concluyen: "escuelas chárter con un fuerte enfoque académico y "sin excusas" La filosofía que sirve a los estudiantes negros pobres en las áreas urbanas se presenta como una contradicción con la asociación general entre la pobreza a nivel escolar y el rendimiento académico. Estas escuelas de muy alta pobreza y alta minoría producen logros que son sustancialmente mayores que las escuelas públicas tradicionales en las mismas áreas de captación." Este estudio concluye que "las escuelas chárter también están, en promedio, más segregadas racialmente que las escuelas públicas tradicionales" y el estado "reducir la segregación escolar y mejorar la calidad de las escuelas que atienden a estudiantes de minorías son objetivos importantes, pero no son lo mismo".

Admisión selectiva

Aunque las escuelas chárter no pueden participar en pruebas de admisión selectivas y están obligadas a utilizar una selección aleatoria, algunas escuelas chárter pueden entrevistar a estudiantes o padres, evaluar los expedientes de los estudiantes o exigir una prueba de admisión. Esto es similar a otras escuelas públicas de admisión selectiva, como las Escuelas Magnet, las academias profesionales y profesionales o los programas del IB.