Escaneo del horizonte
El escaneo del horizonte o exploración del horizonte es un método de estudios de futuros, a veces considerado como parte de la previsión. Es la detección temprana y la evaluación de tecnologías o amenazas emergentes principalmente para los responsables de la formulación de políticas en un dominio de elección. Dichos dominios incluyen la agricultura, los estudios ambientales, el cuidado de la salud, la bioseguridad y la seguridad alimentaria.
Algunas fuentes mencionan HS como un nombre alternativo para el escaneo ambiental (ES), o ven a HS como un subconjunto de ES, o al menos sugieren que ES tiene un objetivo similar al de HS. En resumen, ES tiene diferencias clave con HS. ES está más bien preocupado por proporcionar información específica de la industria para la toma de decisiones a corto plazo en un entorno competitivo.
Etimología
Uno de los primeros usos del término exploración del horizonte en relación con los estudios de futuros apareció en 1995 en un artículo que analizaba las tendencias en tecnología de la información y pronosticaba el año 2005. Luego, la exploración del horizonte se usó para nombrar la detección y la evaluación temprana de las tecnologías del cuidado de la salud en un Taller europeo en septiembre de 1997, cuyos participantes fueron 27 responsables políticos e investigadores de 12 países. Este taller se organizó como parte del proyecto europeo de evaluación de tecnologías sanitarias (HTA). Los formuladores de políticas y los planificadores de los servicios de salud fueron los principales grupos destinatarios del conocimiento producido por la exploración del horizonte.
| Año | Fuente | Definición |
|---|---|---|
| 2002 | Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Medio Rural | La exploración del horizonte es "el examen sistemático de amenazas potenciales, oportunidades y desarrollos futuros probables que se encuentran en los márgenes del pensamiento y la planificación actuales" y, de forma continua, la exploración del horizonte "puede explorar cuestiones novedosas e inesperadas, así como problemas o tendencias persistentes". |
| 2004 | Comité de Asesores Científicos Principales del Gobierno del Reino Unido | "La exploración del horizonte es el examen sistemático de amenazas potenciales, oportunidades y desarrollos futuros probables, incluidos, entre otros, aquellos que están al margen del pensamiento y la planificación actuales. La exploración del horizonte puede explorar problemas nuevos e inesperados, así como problemas persistentes o tendencias". |
| 2015 | Informe del Instituto Fraunhofer para la Investigación de Sistemas e Innovación ISI, Organización Holandesa para la Investigación Científica Aplicada y Centro de Investigación Técnica VTT de Finlandia para la Comisión Europea | "Horizon Scanning es la perspectiva sistemática para detectar signos tempranos de desarrollos potencialmente importantes. Estos pueden ser señales débiles (o tempranas), tendencias, comodines u otros desarrollos, problemas persistentes, riesgos y amenazas, incluidos asuntos al margen del pensamiento actual que desafiar las suposiciones pasadas". |
| 2019 | OCDE | El escaneo de horizonte es "una técnica para detectar signos tempranos de desarrollos potencialmente importantes a través de un examen sistemático de amenazas y oportunidades potenciales, con énfasis en la nueva tecnología y sus efectos sobre el tema en cuestión". |
Fases y técnicas
Un estudio sistemático de 2013 de 23 programas de HS de tecnología de la salud formalmente establecidos de diferentes países identificó las siguientes fases comunes en un proceso de exploración del horizonte:
- Identificar a los usuarios de los productos del HS.
- Estime el tiempo disponible para el esfuerzo de HS.
- Realice HS e identifique tecnologías emergentes que potencialmente afecten el dominio objetivo.
- Filtre las tecnologías identificadas aplicando criterios para determinar la relevancia de las tecnologías para el esfuerzo de HS.
- Priorizar las tecnologías que han pasado por el proceso de filtrado aplicando criterios basados en los requisitos y necesidades de los stakeholders.
- Evaluar tecnologías de alta prioridad para las partes interesadas y predecir sus posibles impactos en el dominio objetivo.
- Utilice la revisión por pares para verificar la calidad del proceso y los productos de HS.
- Difundir los productos del SA a las audiencias relevantes de manera oportuna.
- Actualizar los productos HS periódicamente o cuando ocurra un desarrollo significativo relacionado con la tecnología.
El escaneo de horizonte incluye las siguientes técnicas:
| Técnica | Ejemplo |
|---|---|
| Entrevistas | Foro de financiadores de investigación ambiental Estudio de exploración de Horizon |
| Árbol de problemas | Proyecto prospectivo sobre Ciencias del Cerebro, Adicciones y Drogas |
| Búsquedas bibliográficas y revisiones del estado de la ciencia | Escaneo de horizonte de tecnología médica |
| Talleres de expertos | Exploración del horizonte de los problemas de conservación en el Reino Unido. Evaluación de 100 cuestiones ecológicas de máxima prioridad para la conservación mundial. |
| foros abiertos | wiki del futuro |
| Cuestionario Delphi | 50 cuestiones clave para el futuro de los humedales mediterráneos |
| Análisis de tendencia | HSTOOL: descubrimiento semiautomático de tendencias científicas a partir de grupos de publicaciones |
| Escenarios | El futuro de la naturaleza de las sociedades de conservación de la vida silvestre |
| Sistemas/Mapas | Proyecto prospectivo sobre la lucha contra la obesidad: opciones futuras |
| retroceso |
Cuerpos gubernamentales
Reino Unido
Para centralizar el escaneo del horizonte, el Reino Unido fundó el English Horizon Scanning Center (HSC) en 2005. La Secretaría de Escaneo del Horizonte de la Oficina del Gabinete y el Centro de Escaneo del Horizonte de la Oficina Gubernamental para la Ciencia se combinaron en el equipo del Programa de Escaneo del Horizonte en 2014.
Alemania
Umweltbundesamt aplica la exploración del horizonte desde 2012 junto con el análisis de tendencias.
Suecia
La Agencia Sueca de Investigación de Defensa ha desarrollado una herramienta de software llamada HSTOOL para HS de literatura científica en 2019. La literatura científica se busca, se agrupa en grupos que corresponden a subcampos temáticos y se evalúa en función de los números bibliométricos. El agrupamiento se realiza utilizando el algoritmo de modelo de mezcla multinomial Dirichlet de muestreo de Gibbs. Las estadísticas de citas provienen de Web of Science de Thomson Reuters.
Unión Europea
La Comisión Europea desarrolló el Sistema de información y seguimiento de la investigación y la innovación en el transporte (TRIMIS) en 2017, un sistema de información de transporte de acceso abierto que respalda la implementación de las siete hojas de ruta de la Agenda estratégica de investigación e innovación en el transporte (STRIA). En 2021, se agregó un módulo de escaneo de horizonte a TRIMIS. Este marco de exploración del horizonte desarrollado por el Centro Común de Investigación dentro de TRIMIS utiliza medios de comunicación, fuentes de publicaciones científicas, fuentes de datos de patentes, conjuntos de datos de financiación de la UE y otras fuentes como base para la minería de textos.
La "Herramienta para el seguimiento de la innovación" del Centro Común de Investigación aumenta la exploración del horizonte con la extracción de texto de la literatura disponible. Esta herramienta se desarrolla en 2020. Entre las fuentes de datos utilizadas se encuentran Scopus, PATSTAT y Cordis.
EE.UU
En 2010, la Agencia para la Investigación y la Calidad de la Atención Médica (AHRQ) estableció el primer programa de Escaneo del Horizonte de la Atención Médica financiado con fondos públicos de los EE. UU.
Rusia
En la Federación Rusa, la exploración del horizonte la realiza la Escuela Superior de Economía y está financiada por el Ministerio de Educación y Ciencia. En 2012, Putin declaró que "[un] ejercicio de previsión para la ciencia y la tecnología de Rusia hacia 2030 debe completarse. Destaca formas específicas de revitalizar los sectores tradicionales y penetrar en nuevos mercados de alta tecnología...". El equipo de exploración del horizonte ruso constaba de 15 a 20 miembros y realizó una encuesta en línea de 2000 expertos.