Entrada en vigor

En derecho, entrada en vigor o entrada en vigor (también llamada inicio) es el proceso mediante el cual leyes, reglamentos, tratados y otros instrumentos legales pasan a tener fuerza y efecto legal. El término está estrechamente relacionado con la fecha de esta transición. El momento en que dicho instrumento entre en vigor puede establecerse en el propio instrumento, o después del transcurso de un período determinado, o al producirse un acontecimiento determinado, como una proclamación o un acontecimiento objetivo, como el nacimiento, matrimonio, alcanzar una determinada edad o fallecer una determinada persona. En raras ocasiones, la fecha de entrada en vigor de una ley puede retroceder a una fecha anterior a su promulgación.

Para entrar en vigor, un tratado o ley primero debe recibir el número requerido de votos o ratificaciones. Si bien es una práctica común estipular este número como un requisito en el cuerpo del propio tratado, también puede establecerse en una ley o marco jurídico superior, como una constitución o el reglamento de la legislatura en la que se originó.

"Entrando en vigor" generalmente incluye la publicación en un boletín oficial para que la gente sepa que la ley o el tratado existe.

Tratados

Después de su adopción, los tratados, así como sus enmiendas, pueden tener que seguir los procedimientos legales oficiales de la organización, como las Naciones Unidas, que los patrocinó, incluida la firma, la ratificación y la entrada en vigor.

Hechos

El proceso de promulgación, mediante el cual un proyecto de ley se convierte en ley, es independiente del proceso de inicio. Incluso si un proyecto de ley pasa por todas las etapas necesarias para convertirse en ley, es posible que no entre en vigor automáticamente. Además, una ley puede ser derogada si nunca ha entrado en vigor.

La ley de un país podría determinar que, al ser aprobado por los legisladores, un proyecto de ley se convierta en ley sin más preámbulos. Sin embargo, lo más habitual es que el proceso por el que un proyecto de ley se convierta en ley esté bien prescrito en la legislación constitucional o administrativa general. Este proceso varía de un país a otro y de un sistema político a otro.

Normalmente, el proceso mediante el cual un proyecto de ley se convierte en ley incluye la firma o alguna otra muestra de consentimiento por parte del jefe de estado y la publicación en un boletín oficial. En algunos sistemas, se requiere que el jefe de estado o algún otro funcionario demuestre definitivamente su aprobación, como por ejemplo en el otorgamiento del consentimiento real en los reinos de la Commonwealth. En otros, un proyecto de ley se convierte automáticamente en ley a menos que sea vetado, como por ejemplo en los Estados Unidos. Pero estas medidas, por sí solas, no hacen que un acto sea jurídicamente vinculante para la población. Por lo general, una ley entra en vigor de una de estas tres formas:

• Mediante una fecha de inicio explícita (y a veces la hora del día) escrita en el acto mismo. Es posible que diferentes secciones de un acto entren en vigor en diferentes fechas o tiempos.
• Como resultado de una orden de apertura. Por lo general, una ley o parte de una ley sólo puede entrar en vigor mediante una orden de apertura si se formula una disposición explícita. El poder ejecutivo del gobierno dicta generalmente órdenes de admisión, aunque también pueden requerir aprobación legislativa, o al menos que se informe al poder legislativo. Al igual que con fechas de inicio explícitas, diferentes partes de un acto pueden ser puestas en vigor por diferentes órdenes de apertura en diferentes momentos.
• Automáticamente. Por lo general, se interpretará que una ley que no incluya fechas explícitas de comienzo o disposiciones para órdenes de apertura, o que tenga fechas o prevea órdenes de apertura para sólo algunos de sus contenidos, entrará en vigor en un momento determinado en relación con su promulgación. Esta vez se especifica generalmente por una ley interpretativa, o, en ausencia de tal estatuto, una norma legal. Por ejemplo, en el Reino Unido, hasta finales del siglo XVIII una norma jurídica interpretó que los estatutos entrarían en vigor al comienzo de la sesión legislativa en la que se aprobaron, pero los Hechos del Parlamento (Comienzo) La Ley 1793 estipula que las leyes futuras sin disposiciones explícitas de apertura entrarán en vigor el día en que hayan recibido el consentimiento real. Nueva Zelandia proporciona un ejemplo similar, cuando una ley sin disposiciones de comienzo entra en vigor el día siguiente al día en que recibió el consentimiento real.
• Es posible que una ley entre en vigor mediante cualquier combinación de estos tres métodos.

No es necesariamente cierto que una ley que entra en vigor permanezca en vigor hasta que sea derogada; puede dejar de estar en vigor explícitamente y tal vez volver a entrar en vigor más adelante. Por ejemplo, en Irlanda, la Sección V de la Ley de Delitos contra el Estado de 1939 (que prevé el Tribunal Penal Especial) entra y sale de vigor mediante proclamación gubernamental: entró en vigor el 24 de agosto de 1939, dejó de estar en vigor el 2 octubre de 1962 y volvió a entrar en vigor el 26 de mayo de 1972.

Reino Unido

La sección 4 de la Ley de Interpretación de 1978 establece:

Entra en vigor una ley o disposición de una ley:

a) cuando se disponga que entre en vigor en un día determinado, al comienzo de ese día;

b) Cuando no se disponga la entrada en vigor de la ley, al comienzo del día en que ésta reciba el consentimiento real.

Esto reemplaza la disposición correspondiente en la Ley de Leyes del Parlamento (Inicio) de 1793.

El Anexo 1 de esa Ley contiene la siguiente definición:

"Comienzo", en relación con una ley o promulgación, significa el momento en que la ley o la promulgación entra en vigor.

Irlanda del Norte

Las secciones 14(1) y (2) de la Ley de Interpretación (Irlanda del Norte) de 1954 dicen:

1) Toda ley que no se exprese que entre en vigor o en funcionamiento en un día determinado entrará en vigor inmediatamente después de la expiración del día anterior a la fecha de su aprobación, o, cuando la promulgación sea un instrumento legal, de su realización.
2) Cuando se exprese una promulgación que entre en vigor o en funcionamiento en un día determinado (ya sea antes o después de la fecha de aprobación de dicha ley, o cuando la promulgación sea un instrumento legal, de la realización de la misma, y si dicho día se designe o se designe o fije o se determine de cualquier otra manera) se interpretará que la promulgación entrará en vigor inmediatamente después de la expiración del día anterior a ese día en particular.

En una ley, la expresión "inicio", cuando se utiliza con referencia a cualquier disposición legal, significa el momento en que esa disposición entra en vigor.

Escocia

Las secciones 2 y 3 de la Ley de interpretación y reforma legislativa (Escocia) de 2010, que se aplican a las leyes del Parlamento escocés y a los instrumentos estatutarios escoceses, establecen:

2 Actos del Parlamento escocés
(1) Subsection (2) applies where no provision is made for the coming into force of an Act of the Scottish Parliament.
2) La ley entró en vigor al comienzo del día siguiente al día en que el proyecto de ley de la ley recibe el consentimiento real.

3 Comienzo de los actos del Parlamento escocés e instrumentos escoceses: tiempo

(1) Subsection (2) applies where an Act of the Scottish Parliament or a Scottish instrument provides for the Act or instrument to come into force on a particular day.
2) La ley o instrumento entra en vigor al comienzo del día.

Esto reemplaza la disposición temporal establecida por la Orden de 1999 de la Ley de Escocia de 1998 (Disposiciones transitorias y transitorias) (Publicación e interpretación, etc. de las leyes del Parlamento escocés).