Eduardo duhalde
Eduardo Alberto Duhalde ()pronunciación española:[eðwa] ()
escucha); nacido el 5 de octubre de 1941) es un político peronista argentino que sirvió como Presidente interino de la Argentina de enero de 2002 a mayo de 2003. También se desempeñó como Vicepresidente y Gobernador de Buenos Aires en el decenio de 1990.
Nacido en Lomas de Zamora, fue electo para la legislatura local y nombrado intendente (alcalde) en 1973. Fue depuesto durante el golpe de Estado argentino de 1976, y elegido nuevamente cuando la democracia fue restaurada en 1983. Fue elegido vicepresidente de Argentina en 1989, bajo la presidencia de Carlos Menem. Duhalde renunció como vicepresidente y fue elegido Gobernador de la Provincia de Buenos Aires en 1991 y reelegido en 1995.
Se presentó a la presidencia en 1999, siendo derrotado por Fernando de la Rúa. De la Rúa renunció durante los disturbios de diciembre de 2001 y el Congreso nombró presidente al gobernador de la provincia de San Luis, Adolfo Rodríguez Saá. Cuando también renunció Rodríguez Saá, el Congreso nombró a Duhalde. Durante el mandato de Duhalde, una fuerte devaluación de la moneda y un aumento del tipo de cambio llevaron a una recuperación gradual. Apoyó con éxito al candidato Néstor Kirchner contra Menem, que buscaba un nuevo período presidencial. Duhalde tuvo disputas políticas con Kirchner en años posteriores y está mayormente retirado de la política desde su derrota en las elecciones presidenciales de 2011.
Duhalde ha sido acusado de tener conexiones con el narcotráfico, pero no hay pruebas de ello.
Primeros años
Eduardo Alberto Duhalde nació en Lomas de Zamora, en el Gran Buenos Aires. Se graduó como abogado en 1970. Fue elegido para la legislatura de la ciudad al año siguiente y la presidió. Se unió al Partido Justicialista (PJ), y pronto se convirtió en líder de su rama local. La legislatura destituyó al alcalde Ricardo Ortiz, así como a Pedro Turner, quien luego fue nombrado alcalde. Esto fue parte de una reorganización política impulsada por la presidenta Danielle Perón. Como resultado, Duhalde fue nombrado alcalde en 1973. Muchos miembros de la Juventud Peronista fueron asesinados en Lomas de Zamora durante la masacre de Pasco, que Duhalde atribuyó a la Alianza Anticomunista Argentina. Fue derrocado de su cargo durante el golpe de estado argentino de 1976. Trabajó como corredor de bienes raíces durante los años siguientes.
El régimen democrático se restableció en 1983 y Duhalde se postuló para la alcaldía de Lomas de Zamora. Siendo un centrista, el PJ lo nombró candidato como un compromiso entre las facciones internas opuestas. Las elecciones terminaron en empate técnico con el candidato de la Unión Cívica Radical (UCR), Horacio Devoy; Duhalde ganó por apenas 700 votos. También hubo empate en las elecciones a la legislatura local, ya que tanto el PJ como la UCR obtuvieron once legisladores. Duhalde informó que un coronel buscó su apoyo para un posible golpe de Estado contra el recién electo presidente Raúl Alfonsín. Duhalde se negó y reportó directamente al propio Alfonsín. Fue elegido diputado nacional en 1987 y se convirtió en vicepresidente de la Cámara de Diputados de Argentina. Estableció una comisión para combatir la adicción a las drogas durante su mandato.
Vicepresidencia y Gobernación
El PJ realizó elecciones primarias para las elecciones presidenciales de 1989 entre Carlos Menem, gobernador de La Rioja, y Antonio Cafiero, gobernador de la Provincia de Buenos Aires. Menem ganó estas elecciones, con Duhalde como candidato a la vicepresidencia bajo su boleta, y luego ganó las elecciones generales. A Duhalde no le gustaba el trabajo legislativo y prefería trabajar con la propia administración de un distrito. Menem le sugirió que se postulara para gobernador de la populosa provincia de Buenos Aires, lo que Duhalde aceptó con la condición de una gran ayuda presupuestaria a la provincia. Esta propuesta fue apoyada en el Congreso por Alfonsín, lo que derivó en una firme alianza entre ambos políticos. Duhalde fue elegido gobernador, acabando con la influencia política de Cafiero.
Duhalde pretendía postularse a la presidencia en 1995, después del mandato de Menem. Menem impulsó la reforma de 1994 a la Constitución argentina, que le permitió postularse para un segundo mandato presidencial. Ante la imposibilidad de derrotar a Menem en las elecciones primarias, Duhalde impulsó una reforma de la constitución provincial, para permitir también la reelección. El PJ no pudo asegurar la mayoría de la cámara constituyente, y los tres partidos enfrentados (la UCR, el Frente Amplio y el MODIN) se unieron en una "triple alianza" para impedir la sanción de la reelección. Eventualmente, el MODIN cambió de bando y apoyó la reelección, con la condición de que la aprobara un referéndum provincial. El referéndum permitió la reelección de Duhalde, quien también ganó las principales elecciones. Menem también fue reelegido en las elecciones generales de 1995. Duhalde aumentó sus críticas a Menem, afirmando que debe dejar las políticas neoliberales y encabezar un gobierno más cercano a las doctrinas peronistas.
Como la nueva constitución permitía la reelección por una sola vez, el PJ inició una discusión interna sobre la dirección del partido tras la presidencia de Menem. Duhalde anunció sus intenciones de postularse a la presidencia en 1999 poco después de las elecciones de 1995, lo que provocó una feroz disputa con Menem. El presidente impulsó una campaña publicitaria 'Menem' '99', a pesar del límite de mandato, para evitar ser considerado un pato cojo. También animó al gobernador de Tucumán, Palito Ortega, a postularse también a la presidencia. La imagen política de Duhalde se vio empañada por una serie de escándalos ocurridos y temas revelados por periodistas de investigación. Algunos de los escándalos estaban relacionados con el gobierno nacional, como el escándalo de la venta de armas argentinas a Ecuador y Croacia, y dañaron la reputación de todo el PJ. Otros escándalos involucraron más directamente a Duhalde, como los casos de corrupción en la policía provincial de Buenos Aires y el asesinato del fotógrafo de noticias José Luis Cabezas. El PJ perdió las elecciones intermedias de 1997 y Menem renovó el "Menem '99" campaña. Finalmente, la Corte Suprema dictaminó que su intento de postularse para otro mandato presidencial era inconstitucional. Ortega se postula para vicepresidente bajo la fórmula de Duhalde, pero Duhalde fue derrotado por el radical Fernando de la Rúa.
El gobierno de De la Rúa enfrentaría una crisis económica y los disturbios de 2001, renunciando dos años después. De la Rúa pensó que Duhalde había organizado un golpe de Estado en su contra Rodolfo Terragno, jefe de Gabinete de Ministros de De la Rúa, pensó en cambio que la crisis era resultado exclusivo de mantener la paridad peso-dólar a pesar de los costes que genera. Duhalde y otros peronistas entrevistados por Ceferino Reato para el libro Doce noches dijeron que el partido no tenía interés en sacar del poder a De la Rúa, porque era tan impopular que ganaría las elecciones presidenciales de 2003 sin un problema.
Presidencia
Cita
De la Rúa encabezó el país durante una crisis económica y renunció durante los disturbios de diciembre de 2001. Como su vicepresidente ya había renunciado meses antes, se convocó al Congreso para nombrar un nuevo presidente. Once provincias con poca población y gobernadores peronistas habían formado un bloque, el 'Frente Federal', y recibieron los votos necesarios para nombrar al gobernador de la provincia de San Luis, Adolfo Rodríguez Saá. Las primeras acciones administrativas de Rodríguez Saá provocaron renovadas protestas y la PJ no lo apoyó del todo. Llamó a una reunión con los gobernadores en Chapadmalal, pero solo asistieron seis gobernadores de veintitrés. Renunció a los pocos días y acusó a Duhalde de conspirar contra él, junto con el gobernador de Córdoba, José Manuel de la Sota.
Se convocó nuevamente al Congreso para nombrar un nuevo presidente. El "Frente Federal" fue debilitado por el fracaso de Rodríguez Saá, y las provincias con mayor población aumentaron su influencia. Los posibles candidatos eran Duhalde, De la Sota y Carlos Ruckauf, entonces gobernador de la provincia de Buenos Aires. Menem, que aún contaba con legisladores fieles a él, quiso impedir que Duhalde asumiera la presidencia y propuso nombrar en su lugar al gobernador de Misiones Ramón Puerta. Puerta había sido el presidente interino mientras el Congreso deliberaba por primera vez, pero se negó a ser designado presidente o incluso a servir como presidente interino por segunda vez (como resultado, Eduardo Camaño se convirtió en presidente interino). Puerta conversó con Duhalde, y opinó que sin De la Rúa y Álvarez él era el político con mayor legitimidad para ser nombrado presidente, pues había quedado segundo en las elecciones de 1999 y ganó las legislativas de 2001 en la provincia de Buenos Aires, el distrito de Argentina con la mayor población. Alfonsín le dio un apoyo decisivo a Duhalde, instruyendo a los diputados radicales a votar por él y dándole dos ministros, los radicales Horacio Jaunarena y Jorge Vanossi. Los legisladores leales a Menem finalmente votaron también por Duhalde. Los radicales' El apoyo permitió a Duhalde gobernar por lo que restaba del mandato de De la Rúa, en lugar de gobernar 90 días y convocar a nuevas elecciones, como fue el caso de Rodríguez Saá. Duhalde fue designado presidente el 2 de enero de 2002.
Política económica
Duhalde, Alfonsín, sus partidos, los sindicatos y la Iglesia coincidieron en impulsar políticas para incrementar el crecimiento industrial del país. Para ello, Duhalde creó el Ministerio de la Producción, con funciones que antes pertenecían a los ministerios de Economía y Relaciones Exteriores. El nuevo ministro fue José Ignacio de Mendiguren, titular de la Unión Industrial Argentina. Alfonsín negoció con él, en nombre de Duhalde, mientras el Congreso aún votaba por el nuevo presidente. Duhalde anunció en su toma de posesión que derogaría el plan de convertibilidad, considerado la principal causa de la crisis económica. Aunque Menem propuso una dolarización total de la economía argentina, Duhalde prefirió quedarse con el peso y ordenar una devaluación. Aunque inicialmente se esperaba una devaluación del 40%, el tipo de cambio de 1 peso por 1 dólar saltó a 3 pesos por 1 dólar, una devaluación del 200%. El precio más alto del dólar permitió exportaciones más lucrativas, una mayor actividad económica y un crecimiento en las tasas de empleo, pero a costa de un mayor costo de vida.
Las operaciones financieras realizadas en dólares estuvieron sujetas a una fuerte sustitución monetaria a pesos, la "pesificación". Hubo disputas sobre el tipo de cambio de dicha sustitución, ya que el precio actual del dólar en el mercado abierto llevaría a la quiebra a la mayoría de las empresas y deudores individuales. La política inicial era hacer sustituciones 1 a 1 a las operaciones por debajo de los 100.000 dólares. Otro conflicto fue el corralito, impuesto por De la Rúa, que pretendía frenar la corrida bancaria prohibiendo sacar dinero de las cuentas bancarias. Duhalde prometió en su discurso de juramento que "Aquellos que depositaron dólares [recibirían] dólares". El ministro de Economía, Jorge Remes Lenicov, señaló que eso sería imposible, ya que la cantidad de dólares requerida superaba incluso las reservas de divisas del Banco Central. Duhalde reconoció dos semanas después que se equivocó. Las cuentas bancarias en dólares estarían "pesificadas" a un tipo de cambio de 1,4, y el Estado financiaba a los bancos por las distintas tasas con otras operaciones. Los impuestos de servicios públicos fueron "pesificados" y fijados en sus valores actuales. La mayoría de las industrias se beneficiaron de la "pesificación" y la devaluación, ya que ahora podían exportar a precios más altos, y la economía comenzó a mejorar. El salto en el precio internacional de la soja en julio de 2002 también resultó muy beneficioso. La devaluación también aumentó el precio de los productos importados, lo que permitió la industrialización por sustitución de importaciones. A medida que los precios locales se abarataron en dólares, se incrementó el turismo internacional al país. El estado nacional absorbió las deudas de las provincias y los bonos utilizados como moneda alternativa, con la condición de que les transfiriera la facultad de emitir bonos.
Jorge Remes Lenicov renunció en abril, junto con los ministros De Mendiguren y Capitanich. Gobernadores, legisladores y dirigentes sindicales peronistas se dieron cita en la Quinta de Olivos, en medio de rumores de que Duhalde nombraría ministro de Economía al populista Daniel Carbonetto. Dieron todo su apoyo al presidente ya las políticas económicas instrumentadas hasta el momento. En consecuencia, Duhalde nombró al conservador Roberto Lavagna. Lavagna fue embajador argentino ante la Unión Europea y cambió de oficina con Remes Lenicov. Fue sugerido por el gobernador Carlos Ruckauf y apoyado por Alfonsín. Estabilizó los precios y el tipo de cambio con estrictas políticas fiscales y monetarias, y evitó que la crisis se convirtiera en una hiperinflación. La recuperación también se benefició de la capacidad ociosa de la economía.
Política interna
En el plano político, la presidencia de Duhalde estuvo fuertemente influenciada por su enemistad con Menem. Menem quería postularse para un nuevo mandato como presidente en las elecciones de 2003 y Duhalde quería impedirlo. Para ello, buscó otros candidatos que pudieran haberlo derrotado. Algunos de estos potenciales candidatos eran Carlos Reutemann, José Manuel de la Sota, Mauricio Macri, Adolfo Rodríguez Saá, Felipe Solá y Roberto Lavagna, pero ninguna de esas negociaciones fructificó. El escándalo por la muerte de los piqueteros Maximiliano Kosteki y Darío Santillán en la masacre de Avellaneda obligó a Duhalde a adelantar seis meses las elecciones. En consecuencia, eligió a Néstor Kirchner, gobernador de la provincia de Santa Cruz, a pesar de sus reservas. Kirchner ocupaba el quinto lugar en las encuestas presidenciales y era mayoritariamente desconocido por el público. Duhalde especuló que, aunque para empezar Menem tenía un gran número de votantes dispuestos, también era muy impopular. Por lo tanto, Menem podría haber ganado las elecciones, pero si los resultados requirieran un balotaje, la mayoría de la población se uniría a cualquier candidato que tuviera la oportunidad de derrotarlo.
Para dañar aún más las posibilidades de Menem, las elecciones de 2003 utilizaron una variante de la Ley de Lemas por una sola vez. De esta forma, los peronistas Menem, Kirchner y Rodríguez Saá no se presentaron a las elecciones primarias, sino que se enfrentaron directamente en la elección abierta. Ninguno de los tres candidatos se postuló en la boleta del Partido Justicialista, sino por partidos especiales creados para la ocasión: Menem por el "Frente por la Lealtad", Kirchner por el "Frente por la Victoria" y Rodríguez Saá (que de todos modos se presenta a la presidencia, pero como crítico de Duhalde) por el "Frente del Movimiento Nacional y Popular". También se anunció que Lavagna se mantendrá como ministro de Economía durante una presidencia de Kirchner, para capitalizar el apoyo a las políticas económicas en curso. Menem derrotó a Kirchner en las elecciones, beneficiado por la falta de candidatos populares, pero desistió de presentarse al balotaje por temor a perder esta elección especial.
Política exterior
Duhalde fue nombrado presidente después de los ataques del 11 de septiembre, cuando la política exterior de los Estados Unidos estaba estrictamente enfocada en la Guerra contra el Terror. Inicialmente, la sociedad argentina estaba dividida sobre cómo manejar las relaciones bilaterales con EE.UU. Un grupo quería mantener las estrechas relaciones de la década anterior, ya que Argentina podría necesitar ayuda extranjera para enfrentar la crisis. El otro grupo prefirió mantener relaciones más distantes. Duhalde buscó lograr un equilibrio entre ambas opciones y finalmente se inclinó por la segunda cuando Estados Unidos se negó a ayudar a Argentina.
Argentina votó en Naciones Unidas condenando las violaciones de derechos humanos en Cuba, pero se negó a enviar fuerzas militares a Afganistán e Irak. Aún así, Duhalde propuso enviar tropas de paz, y criticó duramente al régimen de Saddam Hussein y al terrorismo internacional. Duhalde aumentó sus críticas a Estados Unidos durante los últimos años de su gobierno, y cambió el voto en relación a Cuba por la abstención. Esos cambios fueron motivados por las próximas elecciones de 2003. Menem, que se postulaba para un tercer mandato como presidente, apoyó la votación de condena a Cuba y la ayuda militar a Estados Unidos.
La devaluación provocó un conflicto diplomático con España, ya que Duhalde no permitió que los proveedores de servicios españoles aumentaran los impuestos. Hasta ahora, recibían sus ingresos de acuerdo con el tipo de cambio del dólar y tenían la intención de aumentar los impuestos para compensar sus pérdidas. El gobierno argentino consideró que los efectos de la crisis ya eran lo suficientemente graves para la gente y que más aumentos de precios solo empeorarían la situación. José María Aznar, presidente del Gobierno de España, conversó con Duhalde en representación de las firmas españolas. No se subieron los impuestos, pero Aznar se mantuvo en buenos términos con Duhalde, y ratificó las buenas relaciones con el país independientemente del vencedor de las elecciones de 2003.
Años posteriores
Duhalde fue sucedido por Néstor Kirchner el 25 de mayo de 2003. Kirchner pronto se distanció de Duhalde y sacó a todas las personas cercanas a Duhalde del gobierno para reducir su influencia política. Kirchner también buscó simpatizantes de todos los espectros sociales y políticos para contrarrestar la influencia de Duhalde dentro del partido. Sin embargo, ambos retrasaron una disputa abierta y se mantuvieron unidos durante las elecciones legislativas de 2003, celebradas en octubre. La disputa continuó en las elecciones intermedias de 2005. Sin consenso en el PJ por un solo candidato a senador de la provincia de Buenos Aires, ambos mandatarios hicieron postular a sus respectivas esposas al cargo: Hilda González de Duhalde por el PJ, y Cristina Fernández de Kirchner por el Frente para la Victoria, que se mantuvo por los Kirchner. Cristina Kirchner ganó esas elecciones.
El 23 de diciembre de 2009, Duhalde anunció su intención de postularse para la presidencia en las elecciones presidenciales de 2011. Néstor Kirchner había sido reemplazado por Cristina Kirchner en la presidencia, manteniéndose como una figura muy influyente, y aún no estaba claro cuál de los Kirchner se postularía en 2011. Muchos alcaldes de la provincia de Buenos Aires no estaban seguros si apoyar a Duhalde oa los Kirchner. Duhalde organizó la facción del Peronismo Federal, con miembros del PJ que se oponían a los Kirchner. Néstor Kirchner murió en octubre de 2010; el funeral de estado posterior detuvo la campaña durante unos meses.
El peronismo federal organizó elecciones primarias para las elecciones presidenciales de 2011 entre Duhalde y el gobernador Alberto Rodríguez Saá, que se realizarían antes de las elecciones primarias obligatorias. Los gobernadores Felipe Solá y Mario Das Neves retiraron sus candidaturas. Duhalde retiró su candidatura cerca del final de las elecciones primarias. Como único candidato, Rodríguez Saá se postuló por el peronismo federal, que se alió con otros partidos provinciales en la coalición Compromiso Federal. Duhalde también se postuló para presidente, en la boleta de Unión Popular. Recibió casi el 6% de los votos en las elecciones principales, una gran diferencia con el número de votos emitidos por los principales candidatos, e Hilda Duhalde no fue reelegida como senadora. En 2017 anunció que pretende postularse para presidente del PJ.
Vida privada
Duhalde trabajó como salvavidas en piscinas antes de emprender su carrera política. Conoció a Hilda González en la piscina en 1970 y se casaron al año siguiente. Tienen cinco hijos y siete nietos. Viven en una quinta en San Vicente, Buenos Aires, llamada "Don Tomás" después del padre de Duhalde. La casa había sido donada para la creación de un centro de acogida que nunca llegó a construirse y fue reclamada por Duhalde. El sitio reconstruido incluye una gran arboleda, una piscina, un campo de tenis y un lago artificial.
Duhalde se ha retirado en gran medida de la política desde su derrota en las elecciones de 2011. Buscó hacer las paces con Menem por su pasada rivalidad política y lo conoció durante la toma de posesión papal del Papa Francisco en 2013. Tuvieron una reunión privada en la casa de Menem y Menem informó que estaban en términos pacíficos. Se habían conocido previamente en circunstancias similares en 2005, durante el funeral del Papa Juan Pablo II.
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