Economía planificada

Una economía planificada es un tipo de sistema económico donde la inversión, la producción y la asignación de bienes de capital se lleva a cabo de acuerdo con los planes económicos y de producción de toda la economía. Una economía planificada puede utilizar formas de planificación económica centralizadas, descentralizadas, participativas o de tipo soviético. El nivel de centralización o descentralización en la toma de decisiones y la participación depende del tipo específico de mecanismo de planificación empleado.

Los estados socialistas basados ​​en el modelo soviético han utilizado la planificación central, aunque una minoría, como la ex República Federativa Socialista de Yugoslavia, ha adoptado algún grado de socialismo de mercado. El socialismo abolicionista de mercado reemplaza los mercados de factores con el cálculo directo como medio para coordinar las actividades de las diversas empresas económicas de propiedad social que componen la economía. Los enfoques más recientes de la planificación y asignación socialistas provienen de algunos economistas e informáticos que proponen mecanismos de planificación basados ​​en los avances de la informática y la tecnología de la información.

Las economías planificadas contrastan con las economías no planificadas, específicamente las economías de mercado, donde las empresas autónomas que operan en los mercados toman decisiones sobre producción, distribución, fijación de precios e inversión. Las economías de mercado que utilizan la planificación indicativa se denominan de diversas formas economías de mercado planificadas, economías mixtas y economías de mercado mixtas. Una economía dirigida sigue un sistema de mando administrativo y utiliza una planificación económica de tipo soviético que era característica de la antigua Unión Soviética y el Bloque del Este antes de que la mayoría de estos países se convirtieran en economías de mercado. Esto destaca el papel central de la administración jerárquica y la propiedad pública de la producción en la orientación de la asignación de recursos en estos sistemas económicos.

Visión de conjunto

En el mundo helenístico y poshelenístico, "la planificación estatal obligatoria era la condición comercial más característica del campo egipcio, de la India helenística y, en menor grado, de las regiones más bárbaras de los seléucidas, los pergamenienses, los árabes del sur y los árabes". imperios partos". Los estudiosos han argumentado que la economía incaica era un tipo flexible de economía dirigida, centrada en el movimiento y la utilización de mano de obra en lugar de bienes. Una visión del mercantilismo lo ve como involucrando economías planificadas.

La economía planificada de estilo soviético en la Rusia soviética evolucionó a raíz de una economía de guerra existente en la Primera Guerra Mundial, así como otras políticas, conocidas como comunismo de guerra (1918-1921), moldeadas según los requisitos de la Guerra Civil Rusa de 1917. -1923. Estas políticas comenzaron su consolidación formal bajo un órgano oficial de gobierno en 1921, cuando el gobierno soviético fundó Gosplan. Sin embargo, el período de la Nueva Política Económica (c.   1921 a c.   1928) intervino antes de que comenzara el sistema planificado de planes quinquenales regulares en 1928.

El Plan de Cuatro Años de la Alemania Nazi de 1936 en adelante involucró elementos de planificación estatal en la economía del Reich.

Después de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), Francia y Gran Bretaña practicaron el dirigismo: la dirección gubernamental de la economía a través de medios no coercitivos. El gobierno sueco planeó modelos de vivienda pública de manera similar a la planificación urbana en un proyecto llamado Million Programme, implementado entre 1965 y 1974. Se produjo cierta participación descentralizada en la planificación económica en toda la España revolucionaria, sobre todo en Cataluña, durante la Revolución española de 1936..

Relación con el socialismo

Si bien el socialismo no es equivalente a la planificación económica o al concepto de economía planificada, una concepción influyente del socialismo implica el reemplazo de los mercados de capital con alguna forma de planificación económica para lograr la coordinación ex ante de la economía. El objetivo de tal sistema económico sería lograr un control consciente sobre la economía por parte de la población, específicamente para que el uso del producto excedente sea controlado por los productores. Las formas específicas de planificación propuestas para el socialismo y su factibilidad son temas de debate del cálculo socialista.

Planificación económica computacional

En 1959, Anatoly Kitov propuso un sistema informático distribuido (Proyecto "Libro rojo", en ruso: Красная книга) centrado en la gestión de la economía soviética. La oposición del Ministerio de Defensa acabó con el plan de Kitov.

En 1971, la administración socialista de Allende en Chile lanzó el Proyecto Cybersyn para instalar una máquina de télex en cada corporación y organización de la economía para la comunicación de datos económicos entre las empresas y el gobierno. Los datos también se introdujeron en una economía simulada por computadora para realizar pronósticos. Se construyó una sala de control para la observación y gestión en tiempo real de la economía en general. La etapa prototipo del proyecto se mostró prometedora cuando se usó para redirigir los suministros en torno a una huelga de camioneros, pero después de que Augusto Pinochet, respaldado por la CIA, diera un golpe en 1973 que estableció una dictadura militar bajo su gobierno, el programa fue abolido y Pinochet movió a Chile hacia una economía de mercado más liberalizada.

En su libro Towards a New Socialism (1993), el científico informático Paul Cockshott de la Universidad de Glasgow y el economista Allin Cottrell de la Universidad Wake Forest pretenden demostrar cómo es posible una economía planificada democráticamente construida sobre la tecnología informática moderna e impulsa la tesis que sería económicamente más estable que las economías de libre mercado y también moralmente deseable.

Cibernética

El uso de computadoras para coordinar la producción de manera óptima se ha propuesto de diversas formas para las economías socialistas. El economista polaco Oskar Lange (1904-1965) argumentó que la computadora es más eficiente que el proceso de mercado para resolver la multitud de ecuaciones simultáneas requeridas para asignar eficientemente los insumos económicos (ya sea en términos de cantidades físicas o precios monetarios).

El gobierno socialista de Salvador Allende fue pionero en 1970 en el sistema chileno de soporte de decisiones distribuidas Proyecto Cybersyn en un intento de avanzar hacia una economía planificada descentralizada con el modelo de sistema viable experimental de estructura organizativa computarizada de unidades operativas autónomas a través de un entorno de retroalimentación algedónico y decisión participativa de abajo hacia arriba. haciendo en forma de democracia participativa por el componente Cyberfolk.

Representaciones ficticias

La novela de 1888 Looking Backward de Edward Bellamy describe una economía planificada ficticia en unos Estados Unidos alrededor del año 2000 que se ha convertido en una utopía socialista.

The World State en Brave New World (1932) de Aldous Huxley y Airstrip One en Nineteen Eighty-Four (1949) de George Orwell proporcionan representaciones ficticias de economías dirigidas, aunque con objetivos diametralmente opuestos. La primera es una economía de consumo diseñada para engendrar productividad mientras que la segunda es una economía de escasez diseñada como un agente de control social totalitario. Airstrip One está organizado por el eufemísticamente llamado Ministerio de la Abundancia.

Otras representaciones literarias de economías planificadas incluyen We (1924) de Yevgeny Zamyatin, que influyó en el trabajo de Orwell. Al igual que Mil novecientos ochenta y cuatro, la historia distópica de 1938 de Ayn Rand, Anthem, ofrecía una representación artística de una economía dirigida que estaba influenciada por Nosotros. La diferencia es que se trataba de una economía planificada primitivista en contraposición a la tecnología avanzada de We o Brave New World.

Planeación central

Ventajas

El gobierno puede aprovechar la tierra, la mano de obra y el capital para servir a los objetivos económicos del estado. La demanda del consumidor se puede restringir a favor de una mayor inversión de capital para el desarrollo económico en un patrón deseado. En las comparaciones internacionales, las naciones socialistas de estado se compararon favorablemente con las naciones capitalistas en indicadores de salud como la mortalidad infantil y la esperanza de vida. Sin embargo, la realidad de esto, al menos en lo que respecta a la mortalidad infantil, varió según se usaran las estadísticas oficiales soviéticas o las definiciones de la OMS. En la China socialista bajo Mao El crecimiento de la esperanza de vida de China entre 1950 y 1980 figura entre los aumentos sostenidos más rápidos en la historia mundial documentada.

El estado puede comenzar a construir industrias pesadas masivas a la vez en una economía subdesarrollada sin esperar años a que se acumule capital a través de la expansión de la industria ligera y sin depender del financiamiento externo. Esto es lo que sucedió en la Unión Soviética durante la década de 1930 cuando el gobierno obligó a reducir la parte del ingreso nacional bruto dedicada al consumo privado del 80% al 50%. Como resultado de este desarrollo, la Unión Soviética experimentó un crecimiento masivo en la industria pesada, con una contracción masiva simultánea de su sector agrícola debido a la escasez de mano de obra.

Desventajas

Inestabilidad económica

Los estudios de economías dirigidas del Bloque del Este en las décadas de 1950 y 1960 realizados por economistas estadounidenses y de Europa del Este encontraron que, contrariamente a las expectativas de ambos grupos, mostraron mayores fluctuaciones en la producción que las economías de mercado durante el mismo período.

Distribución de recursos ineficiente

Los críticos de las economías planificadas argumentan que los planificadores no pueden detectar las preferencias de los consumidores, la escasez y los excedentes con suficiente precisión y, por lo tanto, no pueden coordinar la producción de manera eficiente (en una economía de mercado, un sistema de precios libres está destinado a cumplir este propósito). Esta dificultad fue escrita en particular por los economistas Ludwig von Mises y Friedrich Hayek, quienes se refirieron a aspectos sutilmente distintos del problema como el problema del cálculo económico y el problema del conocimiento local, respectivamente.

Mientras que el primero subrayó los fundamentos teóricos de una economía de mercado para la teoría del valor subjetivo mientras atacaba la teoría del valor trabajo, el segundo argumentó que la única forma de satisfacer a los individuos que tienen una jerarquía de necesidades en constante cambio y son los únicos que poseen su particular las circunstancias del individuo es permitir que aquellos con el mayor conocimiento de sus necesidades tengan el poder de utilizar sus recursos en un mercado competitivo para satisfacer las necesidades de la mayoría de los consumidores de la manera más eficiente. Este fenómeno se reconoce como orden espontáneo. Además, la mala asignación de recursos se produciría naturalmente al desviar el capital de las personas con conocimiento directo y eludirlo hacia los mercados donde un monopolio coercitivo influye en el comportamiento, ignorando las señales del mercado. Según Tibor Machán, "

Supresión de la democracia económica y la autogestión

El economista Robin Hahnel, que apoya la economía participativa, una forma de economía planificada descentralizada socialista, señala que incluso si la planificación central superara sus inhibiciones inherentes de incentivos e innovación, sería incapaz de maximizar la democracia económica y la autogestión, que él cree que son conceptos que son intelectualmente más coherentes, consistentes y justos que las nociones dominantes de libertad económica. Además, Hahnel afirma:

Combinado con un sistema político más democrático, y rediseñado para aproximarse más a la versión del mejor de los casos, las economías centralmente planificadas sin duda habrían funcionado mejor. Pero nunca podrían haber logrado la autogestión económica, siempre habrían tardado en innovar, ya que la apatía y la frustración se cobraban su inevitable precio, y siempre habrían sido susceptibles a crecientes desigualdades e ineficiencias a medida que crecían los efectos del poder económico diferencial. Bajo la planificación central, ni los planificadores, los gerentes ni los trabajadores tenían incentivos para promover el interés económico social. Tampoco impidió que los mercados de bienes finales para el sistema de planificación otorgaran derechos a los consumidores de manera significativa. Pero la planificación central habría sido incompatible con la democracia económica incluso si hubiera superado sus responsabilidades de información e incentivos.

Economía dirigida

Las economías planificadas contrastan con las economías dirigidas en que una economía planificada es "un sistema económico en el que el gobierno controla y regula la producción, distribución, precios, etc." mientras que una economía dirigida necesariamente tiene una propiedad pública sustancial de la industria al mismo tiempo que tiene este tipo de regulación. En las economías dirigidas, las decisiones importantes de asignación las toman las autoridades gubernamentales y las impone la ley.

Esto va en contra de la comprensión marxista de la planificación consciente. La planificación descentralizada se ha propuesto como base para el socialismo y ha sido defendida de diversas formas por anarquistas, comunistas de consejos, marxistas libertarios y otros socialistas democráticos y libertarios que abogan por una forma de socialismo sin mercado, en total rechazo al tipo de planificación adoptado en el economía de la Unión Soviética.

La mayor parte de una economía de comando está organizada en un modelo administrativo de arriba hacia abajo por una autoridad central, donde las decisiones sobre los requisitos de producción e inversión se toman en la parte superior de la cadena de mando, con poca participación de los niveles inferiores. Los defensores de la planificación económica a veces han sido críticos acérrimos de estas economías dirigidas. León Trotsky creía que quienes estaban en la cima de la cadena de mando, independientemente de su capacidad intelectual, operaban sin el aporte y la participación de los millones de personas que participan en la economía y que entienden/responden a las condiciones locales y los cambios en la economía. Por lo tanto, serían incapaces de coordinar efectivamente toda la actividad económica.

Los historiadores han asociado las economías planificadas con los estados marxista-leninistas y el modelo económico soviético. Desde la década de 1980, se reconoció que el modelo económico soviético en realidad no constituía una economía planificada en el sentido de que un plan integral y vinculante no guiaba la producción y la inversión. La distinción adicional de un sistema de mando administrativo surgió como una nueva designación en algunos círculos académicos para el sistema económico que existía en la antigua Unión Soviética y el Bloque del Este, destacando el papel de la toma de decisiones jerárquica centralizada en ausencia de control popular sobre el poder. economía.La posibilidad de una economía planificada digital fue explorada en Chile entre 1971 y 1973 con el desarrollo del Proyecto Cybersyn y por Aleksandr Aleksandrovich Kharkevich, jefe del Departamento de Física Técnica en Kiev en 1962.

Si bien tanto la planificación económica como una economía planificada pueden ser autoritarias o democráticas y participativas, los críticos socialistas democráticos argumentan que las economías dirigidas son necesariamente autoritarias o antidemocráticas en la práctica. La planificación indicativa es una forma de planificación económica en economías de mercado que dirige la economía a través de métodos basados ​​en incentivos. La planificación económica se puede practicar de manera descentralizada a través de diferentes autoridades gubernamentales. En algunas economías mixtas occidentales y predominantemente orientadas al mercado, el estado utiliza la planificación económica en industrias estratégicas como la industria aeroespacial. Las economías mixtas suelen emplear la planificación macroeconómica, mientras que los asuntos microeconómicos se dejan al mercado y al sistema de precios.

Planificación descentralizada

Una economía planificada descentralizada, ocasionalmente llamada economía planificada horizontalmente debido a su horizontalismo, es un tipo de economía planificada en la que la inversión y la asignación de bienes de consumo y de capital se explican de acuerdo con un plan de toda la economía construido y coordinado operativamente a través de un sistema distribuido. red de agentes económicos dispares o incluso unidades de producción en sí misma. La planificación descentralizada generalmente se lleva a cabo en contraste con la planificación centralizada, en particular la planificación económica de tipo soviético de la economía dirigida de la Unión Soviética, donde la información económica se agrega y se utiliza para formular un plan de producción, inversión y asignación de recursos por parte de una sola autoridad central. La planificación descentralizada puede tomar forma tanto en el contexto de una economía mixta como en un sistema económico poscapitalista. Esta forma de planificación económica implica algún proceso de toma de decisiones democrática y participativa dentro de la economía y dentro de las propias empresas en forma de democracia industrial. Diversos científicos informáticos y economistas radicales también han propuesto formas informáticas de planificación económica democrática y coordinación entre empresas económicas.Los defensores presentan la planificación económica descentralizada y participativa como una alternativa al socialismo de mercado para una sociedad poscapitalista.

La planificación descentralizada ha sido una característica de la economía anarquista y socialista. Diversos grupos políticos, sobre todo anarquistas, socialistas democráticos, socialistas gremiales, marxistas libertarios, socialistas libertarios, sindicalistas revolucionarios y trotskistas, han promovido variaciones de la planificación descentralizada, como la democracia económica, la democracia industrial y la economía participativa. Durante la Revolución Española, algunas áreas donde la influencia anarquista y socialista libertaria a través de la CNT y la UGT era extensa, particularmente las regiones rurales, se administraron sobre la base de una planificación descentralizada similar a los principios establecidos por el anarcosindicalista Diego Abad de Santillán en el libro After la Revolución

Modelos

Coordinación negociada

El economista Pat Devine ha creado un modelo de planificación económica descentralizada llamado "coordinación negociada" que se basa en la propiedad social de los medios de producción por parte de aquellos afectados por el uso de los activos involucrados, con la asignación de bienes de consumo y de capital realizada a través de un proceso participativo. forma de toma de decisiones por parte de quienes se encuentran en el nivel de producción más localizado. Además, las organizaciones que utilizan la modularidad en sus procesos de producción pueden distribuir la resolución de problemas y la toma de decisiones.

Planificación participativa

La estructura de planificación de una economía planificada descentralizada se basa generalmente en un consejo de consumidores y un consejo de productores (o conjuntamente, una cooperativa de distribución) que a veces se denomina cooperativa de consumidores. Productores y consumidores, o sus representantes, negocian la calidad y cantidad de lo que se va a producir. Esta estructura es fundamental para el socialismo gremial, la economía participativa y las teorías económicas relacionadas con el anarquismo.

Práctica

Kerala

Se ha implementado cierta participación descentralizada en la planificación económica en varias regiones y estados de la India, sobre todo en Kerala. Las agencias de planificación a nivel local evalúan las necesidades de las personas que pueden brindar su aporte directo a través de las Gram Sabhas (instituciones basadas en las aldeas) y, posteriormente, los planificadores buscan planificar en consecuencia.

Cataluña Revolucionaria

Se ha implementado cierta participación descentralizada en la planificación económica en toda la España revolucionaria, sobre todo en Cataluña, durante la Revolución española de 1936.

Conceptos similares en la práctica

Planificación comunitaria participativa

Naciones Unidas ha desarrollado proyectos locales que promueven la planificación participativa a nivel comunitario. Los miembros de las comunidades toman decisiones sobre el desarrollo comunitario directamente.