Economía de Papúa Nueva Guinea

La economía de Papúa Nueva Guinea (PNG) está en gran medida subdesarrollada y la gran mayoría de la población vive por debajo del umbral de la pobreza. Sin embargo, según el Banco Asiático de Desarrollo, se espera que su PIB crezca un 3,4% en 2022 y un 4,6% en 2023. Está dominado por el sector agrícola, forestal y pesquero y el sector de extracción de minerales y energía. El sector agrícola, forestal y pesquero representa la mayor parte de la mano de obra de PNG, mientras que el sector de extracción de minerales y energía, incluidos el oro, el cobre, el petróleo y el gas natural, es responsable de la mayor parte de los ingresos de exportación.

Mercado principal en Goroka

El crecimiento del PIB de PNG ha sido impulsado por las industrias de extracción y el crecimiento del PIB real per cápita ha promediado el 4 % desde mediados de 2000. La tasa de crecimiento del PIB de PNG en 2021 fue del 1,3 %. El país ha logrado un progreso significativo al invertir los ingresos del petróleo y el gas en la construcción de infraestructura. Como resultado, sus principales ciudades, como Port Moresby y Lae, han recibido una mayor atención de los inversores internacionales, lo que ha dado lugar a un auge de la construcción sin precedentes para aprovechar las oportunidades que presenta el ascenso del país como líder económico regional en la región del Pacífico Sur. Esto está bien respaldado por su ubicación estratégica como puerta de entrada del Pacífico a Asia, así como por su masa de tierra y perfil demográfico comparativamente grandes (casi 7 veces más que el resto de las naciones más pequeñas de las islas del Pacífico)

El Fondo Monetario Internacional ha informado que, a pesar de la pobreza, PNG está ricamente dotado de recursos naturales, pero la explotación se ha visto obstaculizada por el terreno accidentado y el alto costo del desarrollo de la infraestructura. La agricultura proporciona un sustento de subsistencia para la mayor parte de la población. Los depósitos minerales, incluidos el petróleo, el cobre y el oro, representan el 72% de los ingresos de exportación.

El apoyo presupuestario de Australia y la ayuda para el desarrollo bajo los auspicios del Banco Mundial continúan sustentando la economía. Australia es el mayor donante de ayuda de PNG y proporcionará $ 479,2 millones de ayuda en 2023. En junio de 2021, el Banco Mundial aprobó una operación de $ 100 millones (equivalente a PGK 352 millones) para apoyar a Papúa Nueva Guinea en su respuesta a COVID- 19, y sentar las bases importantes para una recuperación sostenible.

Economía

Según la Autoridad de Promoción de Inversiones de Papúa Nueva Guinea, los principales sectores económicos son la agricultura y la ganadería, la silvicultura, la minería y el petróleo, el turismo y la hostelería, la pesca y los recursos marinos, la fabricación, la venta al por menor y al por mayor, la edificación y la construcción, el transporte y las telecomunicaciones., y finanzas y comercio empresarial. En general, la economía se puede separar en sectores de subsistencia y de mercado, aunque la distinción se desdibuja por el cultivo comercial de café, cacao y copra por parte de los pequeños agricultores. Alrededor del 75% de la población del país depende principalmente de la economía de subsistencia. Los sectores de los minerales, la madera y la pesca están dominados por inversores extranjeros. La manufactura es limitada y, en consecuencia, el sector laboral formal también lo es.

Recursos minerales

En 1999, la producción de minerales representó el 26,3% del producto interno bruto. Ingresos del gobierno y minerales que generan divisas. Las minas de cobre y oro están actualmente en producción en Porgera, Ok Tedi, Misima, Lihir, Simberi y Hidden Valley. A partir de 2014, también han resurgido las conversaciones sobre la reanudación de las operaciones mineras en la mina Panguna, y el Gobierno Autónomo de Bougainville y el Gobierno Nacional de Papua Nueva Guinea expresaron interés en reiniciar las operaciones mineras en el área.

Se han identificado nuevos proyectos de níquel, cobre y oro y están a la espera de un aumento en los precios de las materias primas para comenzar a desarrollarse. A principios de 2011, hay confirmación de que el proyecto Mount Suckling ha encontrado al menos dos nuevos grandes cuerpos de pórfido altamente prospectivos en Araboro Creek e Ioleu Creek. Un consorcio liderado por Chevron está produciendo y exportando petróleo de la Provincia de las Tierras Altas del Sur de Papua Nueva Guinea. En 2001, espera comenzar la comercialización de los 640 km³ (23 billones de pies cúbicos) de reservas de gas natural del país a través de la construcción de un gasoducto desde Papúa Nueva Guinea hasta Queensland, Australia. El proyecto fue archivado.

En 2019, el país fue el octavo productor mundial de cobalto y el decimoquinto productor mundial de oro. En la producción de plata, en 2017 el país produjo 90 toneladas.

Agricultura, madera y pesca

El sector agrícola, forestal y pesquero representa la mayor parte de la mano de obra de PNG. La agricultura representa actualmente el 25% del PIB y sustenta a más del 80% de la población. La mayor parte de la agricultura es de subsistencia, mientras que los cultivos comerciales se exportan. Los principales cultivos por valor son café, aceite, cacao, copra, té, caucho y azúcar. La industria maderera no estuvo activa en 1998, debido a los bajos precios mundiales, pero se recuperó en 1999. Alrededor del 40% del país está cubierto de árboles ricos en madera, y la industria maderera nacional ha tardado en desarrollarse. Las exportaciones de pescado se limitan principalmente al camarón, aunque los barcos pesqueros de otras naciones capturan atún en aguas de Papúa Nueva Guinea bajo licencia.

Papúa Nueva Guinea tiene el mercado de ñame más grande de Asia.

Papúa Nueva Guinea producido en 2018:

• 2.4 millones de toneladas de aceite de palma (9o mayor productor mundial);
• 1.3 millones de toneladas de banano;
• 1.2 millones de toneladas de coco (7o mayor productor mundial);
• 1.1 millones de toneladas de frutas, nes frescas;
• 728mil toneladas de batata (17a mayor productora mundial);
• 375 mil toneladas de yam;
• 356mil toneladas de raíces y tubérculos;
• 325 mil toneladas de verduras;
• 271 mil toneladas de taro;
• 241mil de toneladas de maíz (verde);
• 237 mil toneladas de caña de azúcar;
• 152mil toneladas de mandioca;
• 107mil toneladas de bayas nes;
• 57 mil toneladas de café;
• 44 mil toneladas de cacao;

Además de menores producciones de otros productos agrícolas, como caucho natural (7,7 mil toneladas) y té (5,5 mil toneladas).

Industria

En general, la economía de Papúa Nueva Guinea depende en gran medida de las importaciones de productos manufacturados. Su sector industrial, sin incluir la minería, representa solo el 9% del PIB y contribuye poco a las exportaciones. Las industrias en pequeña escala producen cerveza, jabón, productos de hormigón, ropa, productos de papel, fósforos, helados, carne enlatada, jugos de frutas, muebles, madera contrachapada y pintura. El pequeño mercado interno, los salarios relativamente altos y los altos costos de transporte son limitaciones para el desarrollo industrial.

Telecomunicaciones

Hasta la segunda mitad de 2007, los servicios de tecnología de la información y la comunicación (TIC) en Papúa Nueva Guinea (PNG) estaban limitados a los centros urbanos bajo el operador monopólico Telikom PNG (Mitchel 2008). A partir de entonces, la empresa de servicios públicos irlandesa Digicel ingresó al mercado móvil y amplió la cobertura de la señal móvil en todo el país, lo que permitió la conectividad a muchas personas: la tasa de penetración de teléfonos móviles alcanzó el 41 por ciento en 2014, lo que marcó un cambio sustancial en el panorama de las comunicaciones. PNG tiene 42,68 usuarios de teléfonos móviles por cada 100 habitantes, estimado en 2017. PNG tiene un bajo nivel de adopción de banda ancha, estimado en 2017 en 0,213 por cada 100 habitantes.

Energía

Especialmente en las áreas rurales, se depende de las fuentes tradicionales de energía de biomasa para cocinar.

Electricidad

Acceso a la electricidad

Para 2017, solo el 50,42% de la población rural tenía acceso a la energía eléctrica. El 80,23% de la población urbana en 2017 tenía acceso a la energía eléctrica. Las limitaciones en la infraestructura de transmisión y distribución conducen a cortes frecuentes en los centros urbanos.

Consumo

Electricidad - consumo: 3.116 billones de kWh (2012 est.)

Generación

Electricidad - producción: 3350 millones de kWh (2012 est.)

Transmisión y distribución

PNG Power Ltd (PPL) opera tres redes separadas. Hay dos grandes redes principales, el sistema Port Moresby que sirve al Distrito Capital Nacional y la gran red Ramu que se extiende hacia las tierras altas. Además, PPL opera la pequeña Gazelle Peninsula Grid alimentada principalmente por una planta hidroeléctrica de pasada de 10 MW.

Entidades e instituciones

La Comisión de Electricidad (ELCOM) fue privatizada con la aprobación de la Ley de la Comisión de Electricidad (Privatización) de 2002. PNG Power Limited (PPL) es una empresa de servicios públicos integrada verticalmente responsable de la generación, transmisión, distribución y venta minorista de electricidad en Papua Nueva Guinea..

Generación de electricidad por fuente

Energías renovables

Un estudio de Bloomberg New Energy Finance clasificó a PNG entre los 10 principales recursos renovables potenciales, con alrededor de 2,5 GW de estos, pero solo el 2 % explotados.

Proyectos hidroeléctricos

El proyecto de la represa Yonki, que comenzó a operar en 1991, en el río Ramu tiene una capacidad de generación de 77 MW (103 000 hp) (Ramu 1) más una capacidad adicional propuesta de 18 MW.

Proyectos propuestos

La lista de proyectos previstos incluye el proyecto hidroeléctrico Ramu 2 de USD 2000 millones en el río Ramu que se construirá en el marco de una asociación público-privada con Shenzen Energy Group.

La presa Edevu será construida por PNG Hydro Development Ltd (PNGHDL) para generar 50 megavatios (MW).

Los consultores de PNG Power han realizado estudios de viabilidad para el proyecto hidroeléctrico Naoro Brown, que suministraría hasta 80 MW de electricidad a la red de Port Moresby.

Transporte

En muchos casos, el transporte en Papúa Nueva Guinea está muy limitado por el terreno montañoso. La capital, Port Moresby, no está unida por carretera a ninguna de las otras ciudades importantes y solo se puede llegar a muchos pueblos de las tierras altas en avioneta oa pie.

Papúa Nueva Guinea no tiene vías férreas importantes, pero algunas minas tienen vías en desuso.

El país tiene 10.940 km (6.800 mi) de vías fluviales e instalaciones portuarias comerciales en Port Moresby, Alotau, Oro Bay, Lae, Kimbe, Kieta Madang, Buka, Rabaul/Kokopo, Kiunga, Wewak y Vanimo.

Finanzas

El Banco de Papúa Nueva Guinea (BPNG) es el banco central de Papúa Nueva Guinea. Su función principal es emitir moneda y actuar como banquero y agente financiero del Gobierno. También está a cargo de regular la banca y otros servicios financieros y administra el oro, las divisas y cualquier otra reserva internacional de Papúa Nueva Guinea.

BPNG participa en el desarrollo de políticas para promover la inclusión financiera y es miembro de la Alianza para la Inclusión Financiera, que se formó en 2008. En 2013, BPNG hizo un Compromiso de Declaración Maya para crear un entorno propicio para construir un entorno financiero inclusivo. sector en Papúa Nueva Guinea.

La moneda de Papúa Nueva Guinea, emitida por BPNG, es la kina, que se introdujo el 19 de abril de 1975 para reemplazar al dólar australiano.

Comercio e inversión

En 2014, las exportaciones de mercancías de Papua Nueva Guinea fueron:

• 41% de los combustibles y la minería;
• 23.8% de la agricultura;
• 6.2% de fabricación; y
• 29% más.

Los principales destinos de las exportaciones de mercancías incluyen Australia (39,9 %), la Unión Europea (20,2 %), Japón (11,7 %), China (6,7 %) y Singapur (5,6 %).

En 2014, las importaciones de mercancías de Papua Nueva Guinea fueron:

• 17.8% de los combustibles y la minería;
• 11.4% agricultura;
• 69.4% de fabricación; y
• 1,4% más.

Los principales países de origen de las importaciones de mercancías incluyen Australia (34,4 %), Singapur (14,3 %), la Unión Europea (8,3 %), China (6,9 %) y Japón (6,4 %).

Petróleo, maquinaria de minería y aeronaves han sido las principales exportaciones de EE. UU. a Papúa Nueva Guinea. En 1999, a medida que disminuían la exploración de minerales y las inversiones en nuevos minerales, al igual que las exportaciones de los Estados Unidos. El petróleo crudo es la mayor importación estadounidense de Papúa Nueva Guinea, seguido del oro, el cacao, el café y el mineral de cobre.

Estados Unidos las empresas están activas en el desarrollo de los sectores de minería y petróleo de Papúa Nueva Guinea. Chevron opera los proyectos petroleros de Kutubu y Gobe y está desarrollando sus reservas de gas natural. También se está desarrollando en Port Moresby un proyecto de refinería de petróleo de 5.000 a 6.000 m³ (30.000 a 40.000 barriles) por día en el que hay un interés estadounidense.

En 1993, Papua Nueva Guinea se convirtió en una economía participante en el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC). En 1996, se unió a la Organización Mundial del Comercio (OMC).

Programas y ayudas al desarrollo

Papúa Nueva Guinea depende en gran medida de la ayuda exterior. Australia ha sido el mayor donante de ayuda bilateral a PNG, aportando 506 millones de dólares australianos (376 millones de dólares estadounidenses) en 2016. El apoyo presupuestario, que se ha proporcionado en cantidades decrecientes desde la independencia, se eliminó gradualmente en 2000 y la ayuda se concentró en el desarrollo de proyectos.

Otras importantes fuentes de ayuda a Papua Nueva Guinea son Japón, la Unión Europea, la República Popular China, la República de China, las Naciones Unidas, el Banco Asiático de Desarrollo, el Fondo Monetario Internacional y el World Banco. Voluntarios de varios países, incluido Estados Unidos, y trabajadores de iglesias misioneras también brindan asistencia en educación, salud y desarrollo en todo el país.

Condiciones económicas

A mediados de 1999, la economía de Papua Nueva Guinea estaba en crisis. Aunque su sector agrícola se había recuperado de la sequía de 1997 y los precios de la madera estaban subiendo a medida que la mayoría de las economías asiáticas se recuperaban de la recesión de 1998, las ganancias de divisas de Papua Nueva Guinea se vieron afectadas por los bajos precios mundiales de los minerales y el petróleo. Las estimaciones de los gastos de exploración en minerales en 1999 fueron un tercio de lo que se gastó en 1997. Las menores ganancias de divisas, la fuga de capitales y la mala gestión del gobierno general resultantes dieron como resultado una caída abrupta en el valor de la moneda de Papúa Nueva Guinea., la kina, lo que lleva a una peligrosa disminución de las reservas de divisas. La kina ha flotado desde 1994. La actividad económica disminuyó en la mayoría de los sectores; las importaciones de todo tipo se redujeron; y la inflación, que había sido superior al 21% en 1998, se desaceleró a una tasa anual estimada del 8% en 1999.

Al mencionar el fracaso del gobierno anterior para negociar con éxito préstamos comerciales aceptables o ventas de bonos para cubrir su déficit presupuestario, el gobierno formado por Sir Mekere Morauta en julio de 1999 solicitó con éxito asistencia de emergencia del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.. Con la asistencia del Fondo y el Banco, el gobierno ha logrado un progreso considerable hacia la estabilización macroeconómica y la reforma económica.

A partir de 2019, aunque las estadísticas muestran que se está produciendo una recuperación económica, la economía de Papúa Nueva Guinea todavía está en apuros.

Indicadores principales

La siguiente tabla muestra los principales indicadores económicos en 1980-2017.

Estadísticas

Ingreso o consumo del hogar por porcentaje:
10% más bajo: 4,3%
10% más alto: 36% (2008)

Fuerza laboral: 2.078 millones

Electricidad – producción: 2.200 GWh (2008)

Electricidad – producción por fuente:
combustible fósil: 67,78%
hidro: 32,22%
nucleares: 0%
otro: 0% (2008)

Electricidad – consumo: 2.000 GWh (2008)

Exportaciones de electricidad: 10 kWh (2008)

Electricidad – importaciones: 0 kWh (2008)

Agricultura – productos: café, cacao, coco, palmiste, té, caucho, boniatos, frutas, verduras; aves, cerdo, vainilla

Moneda: 1 kina (K) = 100 toea

Tipos de cambio: kina (K) por US$1 – 3,14 (abril de 2016), 2,7624 (noviembre de 1999), 2,520 (1999), 2,058 (1998), 1,434 (1997), 1,318 (1996), 1,276 (1995)