Economía de Panamá

La economía de Panamá se basa principalmente en el sector servicios, que representa casi el 80% de su PIB y concentra la mayor parte de sus ingresos de divisas. Los servicios incluyen el Canal de Panamá, banca, comercio, Zona Libre de Colón, seguros, puertos de contenedores y registro de buques insignia, médicos y de salud y turismo. La industria del país incluye la fabricación de repuestos para aeronaves, cemento, bebidas, adhesivos y textiles. Además, las exportaciones de Panamá incluyen banano, camarones, azúcar, café y ropa. La economía de Panamá está totalmente dolarizada, siendo el dólar estadounidense moneda de curso legal en el país. Panamá fue el primer país extranjero en adoptar el dólar estadounidense como moneda de curso legal (1903) después de que su secesión de Colombia (con la ayuda de EE. UU.) lo privó temporalmente de una moneda local. Panamá es una economía de altos ingresos con un historial de baja inflación.

Historia económica

Desde principios del siglo XVI, la ubicación geográfica de Panamá le dio al país una ventaja comparativa. Desde los primeros tiempos españoles, los puertos en cada costa y un camino entre ellos manejaban gran parte del comercio colonial de España en beneficio de los habitantes de las ciudades portuarias.

Panamá siempre ha dependido del comercio mundial para su prosperidad y se ve afectada por la naturaleza cíclica del comercio internacional. La economía se estancó en el siglo XVIII cuando disminuyó el intercambio colonial a través del istmo. A mediados del siglo XIX, la economía de Panamá floreció como resultado del aumento de carga y pasajeros asociado con la fiebre del oro de California. Un ferrocarril a través del istmo, completado en 1855, prolongó el crecimiento económico durante unos quince años hasta que la finalización del primer ferrocarril transcontinental en los Estados Unidos provocó una disminución en el tráfico transístmico.

Los esfuerzos de Francia para construir un canal a través del istmo en la década de 1880 y los esfuerzos de los Estados Unidos a principios del siglo XX estimularon la economía panameña. Estados Unidos completó el canal en 1914. Sin embargo, la depresión mundial de la década de 1930 redujo el comercio internacional y el tráfico del canal, lo que provocó un desempleo generalizado en las ciudades terminales y generó un flujo de trabajadores hacia la agricultura de subsistencia. Durante la Segunda Guerra Mundial, el tráfico del canal no aumentó, pero la economía floreció a medida que el sistema de convoyes y la presencia de las fuerzas estadounidenses, enviadas para defender el canal, aumentaron el gasto extranjero en las ciudades del canal. El final de la guerra fue seguido por una depresión económica y otro movimiento de personas desempleadas hacia la agricultura.

La depresión de la posguerra dio paso a una rápida expansión económica entre 1950 y 1970. Todos los sectores contribuyeron al crecimiento. La producción agrícola aumentó y el comercio evolucionó hacia un sistema mayorista y minorista relativamente sofisticado. La banca, el turismo y la exportación de servicios a la Zona del Canal crecieron rápidamente. Lo que es más importante, un aumento en el comercio mundial proporcionó un gran estímulo para el uso del canal y para la economía.

En las décadas de 1970 y 1980, el crecimiento de Panamá fluctuó con los caprichos de la economía mundial. Después de 1973, la expansión económica se desaceleró considerablemente como resultado de una serie de factores internacionales y nacionales. A principios de la década de 1980, la economía se recuperó. Sin embargo, la aguda recesión en América Latina después de 1982 causó estragos en la economía de Panamá. Este período coincidió con el ascenso al poder del General Manuel Noriega durante el cual Panamá se endeudó cada vez más.

Estados Unidos comenzó a perseguir a Noriega, lo que culminó con sanciones que congelaron los activos de Panamá en Estados Unidos y, debido a que Panamá usó el dólar estadounidense, se vio obligado a dejar de pagar su deuda con el FMI en 1987. país incluyó una huelga general y el cierre del sistema bancario durante dos meses. Estados Unidos invadió Panamá en 1989 y forzó la rendición de Noriega. Panamá recuperó el acceso a los fondos del FMI en 1992.

Representación proporcional de las exportaciones de Panamá.

Después de asumir el cargo en 1994, el presidente Ernesto Pérez Balladares instituyó un programa de liberalización económica diseñado para liberalizar el régimen comercial, atraer inversión extranjera, privatizar empresas estatales e instituir disciplina fiscal. Después de dos años de casi estancamiento, hubo un fuerte crecimiento del PIB en 1997–1998. Los sectores más importantes que impulsaron el crecimiento fueron el Canal de Panamá y las actividades navieras y portuarias de la Zona Libre de Colón.

Durante la administración de Moscoso a partir de 1999, Moscoso intentó fortalecer los programas sociales. La administración de Moscoso manejó con éxito la transferencia del Canal de Panamá y fue eficaz en la administración del Canal.

Bajo la administración de Martín Torrijos a partir de 2004, Panamá continuó con un sólido crecimiento económico e inició el proyecto de expansión del Canal de Panamá 2007–2016. La ampliación del canal duplicó la capacidad de la vía fluvial. El sólido desempeño económico había reducido el nivel de pobreza nacional al 29% en 2008.

En 2008, Panamá tenía la segunda distribución de ingresos más desigual de América Latina. El gobierno de Torrijos implementó reformas fiscales, así como reformas de la seguridad social, y respaldó los acuerdos comerciales regionales y el desarrollo del turismo. Panamá, que no es signatario del CAFTA, en diciembre de 2006 negoció de forma independiente un tratado de libre comercio con EE.UU.

En mayo de 2009, Ricardo Martinelli fue elegido presidente y prometió promover el libre comercio, establecer un sistema de metro y completar el plan de expansión del Canal de Panamá.

Sectores económicos

Servicios financieros

Panamá tiene un importante sector de servicios financieros y no tiene un banco central que actúe como prestamista de última instancia para rescatar a los bancos que se encuentran en problemas. Como resultado, los bancos panameños se manejan de manera muy conservadora, con un índice de adecuación de capital promedio de 15,6% en 2012, casi el doble del mínimo legal. El sector creció brindando financiamiento comercial para el comercio que pasaba por el Canal, y luego evolucionó hacia el lavado de dinero para el tráfico de drogas bajo Noriega. Desde la crisis financiera global de 2007–08, el país ha estado tratando de sacudirse su reputación de paraíso fiscal, firmando tratados de doble tributación con muchos países (principalmente de la OCDE) y en abril de 2011 un tratado sobre el intercambio de información financiera con los Estados Unidos. estados

Agricultura

Cultivo de maíz en Panamá.

La agricultura en Panamá es un sector importante de la economía panameña. Los principales productos agrícolas incluyen plátanos, frijoles de cacao, café, cocos, madera, carne de res, pollo, camarones, maíz, patatas, arroz, soja y caña de azúcar.

En 2009 la agricultura y la pesca representaron el 7,4% del PIB de Panamá. Panamá es un importador neto de alimentos y Estados Unidos es su principal proveedor. La agricultura emplea a muchos panameños (en relación con el porcentaje de agricultura del PIB panameño) porque muchos agricultores se dedican a la agricultura de subsistencia.

Minería

Mapa de actividad económica de Panamá, 1981.

Bienes raíces

Impuestos

La tributación en Panamá, que se rige por el Código Fiscal, es territorial; es decir, que los impuestos se aplican únicamente a los ingresos o ganancias derivados de los negocios realizados en el propio Panamá. La existencia de una oficina de ventas o administración en Panamá, o la refacturación de transacciones externas a una ganancia, no da lugar por sí misma a tributación si las transacciones subyacentes tienen lugar fuera de Panamá. Los dividendos pagados de tales ganancias están libres de impuestos.

En febrero de 2005, la legislatura unicameral de Panamá aprobó un importante paquete de reformas fiscales para aumentar los ingresos de los nuevos impuestos a las empresas y aumentar el nivel de deuda del país. La legislatura votó 46 a 28 a favor de las medidas, que incluyen un nuevo impuesto del 1,4% sobre los ingresos brutos de las empresas y un gravamen del 1% sobre las empresas que operan en la Zona Libre de Colón, el puerto libre más grande de las Américas.

Más reformas

El presidente Ricardo Martinelli había prometido implementar un sistema de impuesto único con un impuesto único del 10 % y que prometía aumentar los ingresos, controlar la inflación y que permitirá enormes ganancias salariales reales. En cambio, el gobierno de Martinelli aumentó el impuesto sobre las ventas del 5% al 7%, además de aumentar otros impuestos, para financiar muchos proyectos de infraestructura en todo el país.

Las tasas de IVA actuales son: 7% (tasa estándar); 15% (tabaco); 10% (alcohol y hoteles); 5% (bienes de primera necesidad). La tasa del impuesto corporativo es del 25%, mientras que la tasa marginal más alta del impuesto sobre la renta es del 27%.

Como paraíso fiscal

Transporte

En la Ciudad de Panamá existen seis carreteras: el Puente de las Américas Panamá-Arraiján, Puente Centenario Panamá-Arraiján, Arraiján-Chorrera, Corredor Norte, Corredor Sur y Autopista Alberto Motta.

En general, las carreteras, el tráfico y los sistemas de transporte de Panamá son seguros, ya que los semáforos más antiguos se sometieron a una revisión reciente y la mayoría se reemplazó por semáforos que pueden controlarse [y cambiarse] de forma remota, incluso en horas concurridas. intersecciones donde no se necesitan. Conducir durante el mediodía suele ser lento y exigente debido al tráfico denso, los embotellamientos frecuentes y los programas de renovación de calles. En caminos donde prevalecen malas condiciones de iluminación y conducción, la conducción nocturna es difícil y en muchos casos, restringida por las autoridades locales, esto suele ocurrir en asentamientos informales. Conducir de noche es particularmente peligroso en estas áreas. El tráfico en Panamá se mueve por la derecha, y la ley panameña requiere que los conductores y pasajeros usen cinturones de seguridad.

Actualmente, Panamá solía tener una forma de transporte público extensa y eficiente, aunque confusa para los turistas, que consistía en autobuses pintados de colores conocidos coloquialmente como diablo rojo. Un diablo rojo suele ser "personalizado" o pintados con colores brillantes, generalmente representando a actores, políticos o cantantes famosos. Ahora es popular en toda la ciudad (y también en los pueblos vecinos) que los conductores de autobús personalicen personalmente el interior y el exterior de su diablo rojo. Las calles de la ciudad de Panamá experimentan atascos de tráfico frecuentes debido a la mala planificación.

"Diablos Rojos" no pueden operar en la ciudad de Panamá desde 2010, excepto con fines recreativos. El Metrobús y el Metro son los únicos medios de transporte público disponibles.

Estadísticas

La siguiente tabla muestra los principales indicadores económicos en el período 1980–2019 (con recomendaciones del personal técnico del FMI en el período 2020–2026). La inflación por debajo del 5% está en verde.

Año	PIB (en Bil. US$PPP)	PIB per cápita (en dólares EE.UU. PPP)	PIB (en Bil. US$nominal)	PIB per cápita (en dólares nominales)	Crecimiento del PIB (real)	Tasa de inflación (en porcentaje)	Desempleo (en porcentaje)	Deuda gubernamental (en porcentaje del PIB)
1980	7.0	3.530,8	4.1	2,071.0	4,5%	13,8%	8.4%	n/a
1981	8.4	4,120.3	4.6	2.288,4	9,2%	7,3%	9,2%	n/a
1982	9.4	4,501.2	5.1	2.469.1	5,3%	4,3%	11,0%	n/a
1983	9.3	4.365,3	5.3	2.477.1	-4.5%	2,1%	11,6%	n/a
1984	9.9	4,540,9	5,5	2.527,5	2,7%	1,6%	12.2%	n/a
1985	10.7	4.807.3	5.8	2,614.8	4,9%	1.0%	14,4%	n/a
1986	11.3	4.969.0	6.0	2.658,3	3.6%	-0,1%	12.5%	n/a
1987	11.4	4.893.2	6.1	2,613.1	-1.8%	1.0%	14,1%	n/a
1988	10.2	4.295,8	5.3	2.211,7	-13,4%	0,4%	18.8%	n/a
1989	10.8	4.440,3	5.3	2.171,7	1,6%	0,1%	18.9%	n/a
1990	12.1	4.878,5	5.7	2.313.0	8.1%	0,8%	16.7%	n/a
1991	13.7	5,402.2	6.3	2.489,7	9,4%	1,5%	16.0%	n/a
1992	15.1	5,853.3	7.2	2,771.0	8.2%	1,8%	14,7%	n/a
1993	16.3	6,188.0	7.8	2.963,3	5.5%	0,5%	13,3%	n/a
1994	17.1	6.367.1	8.3	3,095.2	2.8%	1,3%	14,0%	81,2%
1995	17.8	6,480,3	8,5	3.099,9	1,8%	0,9%	14,0%	79,5%
1996	19,5	6.941,6	10.0	3.580,9	7.4%	1,3%	14,3%	67,4%
1997	21.1	7,366,9	10.8	3.791,3	6,5%	1,3%	13,4%	62,4%
1998	22.9	7,834,9	11.8	4.027,3	7,3%	0,6%	11,6%	60,3%
1999	24.1	8088.6	12.3	4.136.1	3,9%	1,3%	9,5%	57,4%
2000	25.3	8.328,9	12,5	4,111,7	2,7%	1,4%	13,5%	55,8%
2001	26.0	8.394.2	12.7	4.095.0	0,6%	0,3%	14,0%	60,2%
2002	27.0	8.545,6	13.2	4,172.7	2.2%	1.0%	13,5%	59,3%
2003	28,7	8.907.5	13.9	4.312,6	4,2%	0,1%	13,0%	58,8%
2004	31,7	9,647,3	15.3	4.638,7	7.5%	0,5%	11,7%	61,2%
2005	35.1	10.466.2	16.6	4.965.2	7,2%	2,9%	9.8%	61,7%
2006	39.2	11.496,5	18.4	5.401.6	8.5%	2.5%	8.7%	56,9%
2007	45.2	12,999.8	21.3	6.127.0	12.1%	4,2%	6,4%	49,4%
2008	50.6	14,298.8	25.2	7,110.2	9,9%	8.8%	5,6%	41.6%
2009	51,5	14,318,3	27.1	7.532.4	1,2%	2,4%	6.6%	41.6%
2010	55.2	15,076.0	29.4	8.039,8	5,8%	3.5%	6,5%	40.5%
2011	62,7	16.845.1	34,7	9,314.7	11,3%	5,9%	4,5%	37,8%
2012	70,4	18.596,3	40,4	10.674,5	9.8%	5,7%	4,1%	36.0%
2013	79,8	20.727.2	45,6	11,841,9	6,9%	4.0%	4,1%	35,6%
2014	89.3	22,827,4	49,9	12.757,0	5,1%	2,6%	4,8%	36,6%
2015	100,5	25.275.2	54.1	13,606.6	5,7%	0,1%	5,1%	36.0%
2016	112.3	27.828,8	57,9	14,344.1	5.0%	0,7%	5.5%	35.3%
2017	125.0	30,511.0	62.2	15.178.3	5,6%	0,9%	6,1%	35.3%
2018	132.6	31.891,9	64.9	15,612,3	3.6%	0,8%	6,0%	37,3%
2019	139.1	32.973.2	66.8	15,831.0	3.0%	-0,4%	7.1%	42,2%
2020	115,5	26.998,8	52.9	12.373.0	-17,9%	- 1,6%	18.5%	66,3%
2021	134.0	30.889,2	60.1	13,861.1	12.0%	1,4%	10,2%	62,2%
2022	144.6	32.886,6	64.4	14,643,9	5.0%	2.0%	9,2%	61,2%
2023	155,4	34.896,8	68,9	15.481,4	5.0%	2.0%	8.9%	60,6%
2024	166,9	37,005.5	73.8	16.372.1	5.0%	2.0%	8.9%	59,1%
2025	179.0	39,212.6	79.1	17.319.3	5.0%	2.0%	8.9%	57,2%
2026	191.9	41.522,5	84.7	18.326,5	5.0%	2.0%	8.9%	55,4%

El PIB per cápita nominal en Panamá fue (en balboas o dólares estadounidenses) 11.691 en 2002, 13.099 en 2004, 14.004 en 2005 (Prelim), 15.141,9 en 2006 (est), según lo informado por la Oficina de Estadística y Censo, Gobierno de Panamá. El crecimiento de 2002 a 2006 fue especialmente fuerte en el sector del transporte y las comunicaciones, que se convirtió en el mayor componente del PIB, aunque muchos sectores también experimentaron un fuerte crecimiento. El PIB real aumentó un 7,5 % (2003–04), un 6,9 % (2004–05), un 8,1 % (2005–06).

El crecimiento del PIB en 2008 fue del 9,2 %, lo que refleja una desaceleración del sólido crecimiento del 11,5 % observado en 2007. Aunque el crecimiento se desaceleró al 2,4 % en la primera mitad de 2009, debido a la recesión económica mundial, se espera que mejore en 2010 y sigue siendo una de las tasas de crecimiento más positivas de la región. El crecimiento ha sido impulsado por el sector de la construcción, el transporte, las actividades portuarias y relacionadas con el Canal de Panamá y el turismo. Como resultado de este crecimiento, el déficit del gobierno como porcentaje del PIB se redujo al 43% en 2009 y la deuda emitida por el gobierno alcanzó el grado de inversión en febrero de 2010. Un informe reciente de las Naciones Unidas destacó el progreso en la reducción de la pobreza entre 2001 y 2007: pobreza general cayó del 37% al 29%, y la pobreza extrema cayó del 19% al 12%. Sin embargo, Panamá todavía tiene la segunda distribución de ingresos más desigual en América Latina.