Economía de Macao

La economía de Macao se ha mantenido como una de las más abiertas del mundo desde su traspaso a China en 1999. Las exportaciones de prendas de vestir y el turismo relacionado con los juegos de azar son los pilares de la economía. Dado que Macao tiene poca tierra cultivable y pocos recursos naturales, depende de China continental para la mayoría de sus importaciones de alimentos, agua dulce y energía. Japón y Hong Kong son los principales proveedores de materias primas y bienes de capital. Aunque Macao se vio muy afectado por la crisis financiera asiática de 1997-1998 y la recesión de principios de la década de 2000, su economía creció aproximadamente un 13,1% anual en promedio entre 2001 y 2006. Macao es miembro de pleno derecho de la Organización Mundial del Comercio. La seguridad pública ha mejorado mucho después de la entrega a la República Popular China. Con los ingresos fiscales de la lucrativa industria del juego, el gobierno de Macao puede introducir el programa de bienestar social de 15 años de educación gratuita para todos los ciudadanos de Macao. En 2015, la economía de Macao experimentó una fuerte disminución (-26,4 % interanual en el segundo trimestre de 2015) debido a la reducción del gasto de los visitantes de China continental desde la campaña anticorrupción de Xi Jinping.

Durante los tres primeros trimestres de 2007, Macao registró aumentos interanuales del PIB del 31,4%. Un rápido aumento en el número de visitantes del continente debido a la relajación de las restricciones de viaje de China, el aumento de los gastos de obras públicas y las importantes entradas de inversiones asociadas con la liberalización de la industria del juego de Macao impulsaron la recuperación de cinco años. El presupuesto también volvió a tener superávit después de 2002 debido al aumento de visitantes de China y al aumento de los impuestos sobre las ganancias del juego, que generó alrededor del 70% de los ingresos del gobierno. El dólar de Hong Kong es en sí mismo una moneda de reserva para la pataca de Macao, que está vinculada al tipo de cambio oficial de alrededor de 1 dólar de Hong Kong por 1,03 pataca de Macao. Debido a la pandemia de COVID-19, la economía de Macao experimentó un declive masivo, colapsó en un 50 % y casi la destruyó.

Historia

Macao era un pueblo de pescadores estéril con una población de alrededor de 400 habitantes antes de que llegaran los portugueses en el siglo XVI, durante la era de los descubrimientos. En 1535, los comerciantes portugueses obtuvieron mediante sobornos el derecho a anclar barcos en los puertos de Macao y participar en actividades comerciales. Los comerciantes portugueses y chinos acudieron en masa a Macao, y rápidamente se convirtió en un importante centro comercial regional en el lucrativo comercio de Portugal a lo largo de tres rutas principales: Macao-Malaca-Goa-Lisboa, Guangzhou-Macao-Nagasaki y Macao-Manila-México. Sin embargo, con el declive de Portugal como potencia mundial en los siglos XVII y XVIII, las rutas comerciales fueron desafiadas por otras potencias como los holandeses y los británicos. Después de que China cediera Hong Kong a los británicos en 1842, la posición de Macao como un importante centro de comercio regional declinó aún más porque los barcos más grandes fueron atraídos al puerto de aguas profundas de Victoria Harbour. En un intento por revertir el declive, desde 1848 hasta principios de la década de 1870, Macao se involucró en el infame comercio de coolies (trabajadores esclavos) como puerto de tránsito, transportando lugareños desde el sur de China a Cuba, Perú y otros puertos sudamericanos para trabajar en las plantaciones. o en las minas.

La pesca resurgió como una actividad económica dominante en Macao cuando perdió su posición como centro de comercio regional. A principios de la década de 1920, más del 70 % de los 84 000 residentes de Macao se dedicaban a la pesca. Mientras tanto, comenzaron a desarrollarse otros negocios, como fósforos, petardos, incienso y construcción de botes de pesca. Pero el más notable fue el negocio de las apuestas. Los juegos de azar se legalizaron por primera vez en el siglo XIX en un intento de generar ingresos para el gobierno. La primera concesión de monopolio de casino se otorgó a Tai Xing Company en 1937. Sin embargo, la empresa era demasiado conservadora para explotar completamente el potencial económico de los juegos de azar. La industria experimentó un gran avance en 1962 cuando el gobierno otorgó a la Sociedade de Turismo e Diversoes de Macau (STDM), un sindicato formado conjuntamente por empresarios de Hong Kong y Macao, los derechos de monopolio de todas las formas de juego.. El STDM introdujo juegos de estilo occidental y modernizó el transporte marítimo entre Macao y Hong Kong, atrayendo a millones de jugadores de Hong Kong cada año.

En la década de 1970, Macao también experimentó un rápido desarrollo en su sector manufacturero. Con el entorno operativo de bajo costo de Macao y sus cuotas excedentes en virtud del Acuerdo de fibras múltiples (MFA), muchos industriales de Hong Kong establecieron bases de fabricación de textiles y prendas de vestir en Macao. En su época dorada en la década de 1980, el sector manufacturero representaba alrededor del 40 % del PIB de Macao; los textiles y las prendas de vestir representaron alrededor del 90 % de las exportaciones visibles totales de Macao. Sin embargo, el sector manufacturero ha experimentado un declive gradual desde principios de la década de 1990 debido a la eliminación gradual del sistema de cuotas del AMF y al aumento de los costos laborales en relación con China continental y los países del sudeste asiático.

Trabajo y empleo

La fuerza laboral en Macao se compone principalmente de manufactura; construcción; venta al por mayor y al por menor; hoteles y restaurantes; servicios financieros, bienes raíces y otras actividades comerciales; administración pública y otros servicios personales y sociales, incluido el juego; transporte, almacenamiento y comunicaciones. Debido al crecimiento económico de dos dígitos en los últimos años, la tasa de desempleo se redujo del récord del 6,8 % en 2000 al 3,1 % en el tercer trimestre de 2007.

Con la apertura de varios casinos y otras construcciones importantes en curso, se informa que muchos sectores, especialmente el sector de la construcción, experimentan escasez de mano de obra. El gobierno responde importando mano de obra de otras regiones vecinas, incluidas China continental, Hong Kong, Filipinas e India. Actualmente, el número de trabajadores importados se sitúa en un récord de 75.391 (Q2 2007), lo que representa más de una cuarta parte de la mano de obra en Macao. Algunos trabajadores locales se quejan de la falta de puestos de trabajo debido a la llegada de mano de obra barata importada. Algunos también afirman que el problema del trabajo ilegal es grave. Otra preocupación es la ampliación de la desigualdad de ingresos en la región: el coeficiente de Gini de Macao, una medida popular de desigualdad de ingresos donde un valor bajo indica una distribución de ingresos más equitativa, aumenta de 0,43 en 1998 a 0,48 en 2006. Es más alto que las de otras regiones vecinas, como China continental (0,447), Corea del Sur (0,316) y Singapur (0,425).

El sistema monetario

Torre BNU en Macau.

Macao adopta el llamado sistema de caja de conversión en el que la moneda de curso legal, pataca (MOP), está respaldada en un 100 por ciento por reservas de divisas, el dólar de Hong Kong (HKD). Además, la caja de conversión, la Autoridad Monetaria de Macao (AMCM), tiene la obligación legal de emitir y canjear pataca a la vista contra el dólar de Hong Kong a un tipo de cambio fijo y sin límite. La pataca está vinculada al dólar de Hong Kong a una tasa de 1,03 MOP por HKD, que mantiene la AMCM.

Cada pataca se divide en 100 avos. Las monedas se emiten en 10, 20 y 50 avos y 1, 2, 5 y 10 patacas (las monedas de 2 y 10 patacas rara vez se utilizan en el territorio); los billetes están en denominaciones de 5, 10, 20, 50, 100, 500 y 1000 pataca. El dólar de Hong Kong se usa libremente y representa más de la mitad de los depósitos totales en los bancos de Macao. Además, el yuan chino también es ampliamente aceptado. Dos bancos emiten moneda: el Banco Nacional Ultramarino y el Banco de China (a partir de octubre de 1995). A continuación se detallan los tipos de cambio históricos entre la pataca y el dólar estadounidense (USD).

Comercio

En 2011, la economía de libre mercado de Macao produjo exportaciones totales por valor de 1119 millones de USD (8940 millones de MOP) y consistía principalmente en prendas de vestir, textiles, calzado, juguetes, productos electrónicos, maquinaria y repuestos. Las importaciones totales para el mismo período alcanzaron los US$8.926 millones (MOP 71.320 millones), y consistieron principalmente en materias primas y bienes semimanufacturados, bienes de consumo (alimentos, bebidas, tabaco), bienes de capital, combustibles minerales y aceites. El principal socio exportador de Macao en 2011 fue Hong Kong (44,6%). Otras exportaciones van a China continental (15,9%) y Estados Unidos (7,9%). Los socios importadores de Macao son China continental (30,4 %), Hong Kong (12 %), Francia (10,4 %), Suiza (7,5 %), Italia (7,5 %), Japón (6,2 %) y Estados Unidos (6,1 %).

En la segunda mitad del siglo XX, la economía de Macao se diversificó con el desarrollo de la industria ligera, la afluencia de inmigrantes de China continental para servir como mano de obra y el aumento del turismo. Sin embargo, los esfuerzos de Portugal para desarrollar vínculos económicos y culturales entre Macao y Brasil y las posesiones portuguesas en África no tuvieron éxito. Los lazos económicos con la Unión Europea y Taiwán se consideran aspectos importantes del papel económico de Macao como parte de la República Popular China. El acceso directo a la vecina Zona Económica Especial de Zhuhai facilita el comercio con China continental. Como región administrativa especial, Macao funciona como puerto libre y como territorio aduanero separado.

Sectores

Turismo y juego

Torre Macau por la noche.

El turismo es la columna vertebral de la economía de Macao y gran parte de él está orientado a los juegos de azar, que se legalizaron en el siglo XIX y desde entonces han sido el eje de la economía y una importante fuente de ingresos para el gobierno. Desde 1962, la industria del juego operó bajo una licencia de monopolio emitida por el gobierno por Stanley Ho's Sociedade de Turismo e Diversões de Macau (STDM), que reemplazó a Tai Heng Entertainment Corporation que había tenido el monopolio del juego durante los 24 años anteriores.. En la década de 1990, Macao tenía nueve casinos y, según los informes, los juegos de azar representaban entre el 20 y el 25 % del PIB de Macao. El monopolio terminó en 2001 cuando se liberalizó la industria del juego y varios operadores de casinos de Las Vegas ingresaron al mercado. Estos nuevos operadores incluyen Las Vegas Sands, que abrió Sands Macao [2], el casino más grande del mundo medido por el número total de juegos de mesa, en 2004 y Venetian Macau [3] en 2007; Wynn Resorts, que abrió Wynn Macau [4] en 2006; y MGM Mirage, que abrió MGM Grand Macau en 2007.

Además, otros propietarios de casinos, incluidos Australian Crown Casino y Hong Kong Galaxy Entertainment Group [5] Archivado el 1 de diciembre de 2005 en Wayback Machine, también han abierto varios hoteles casino en Macao. Como resultado del aumento en la cantidad de casinos y la construcción de otros nuevos casinos entrantes, la economía de Macao ha estado creciendo rápidamente en los últimos años. Los ingresos por juego de los casinos de Macao ahora son mayores que los de Las Vegas Strip, lo que convierte a Macao en el centro de juego de mayor volumen del mundo. Numerosos otros casinos de hoteles, incluidos Galaxy Cotai Megaresort y Ponte 16, también se abrirán en un futuro próximo.

Casino Lisboa

El interior del Macao veneciano

Debido a la apertura de los nuevos casinos del hotel y la relajación de las restricciones de viaje en China, ha habido un rápido aumento en el número de visitantes del continente. De 9,1 millones de visitantes en 2000, las llegadas a Macao aumentaron a 18,7 millones de visitantes en 2005 y 22 millones de visitantes en 2006, con más del 50% de las llegadas provenientes de China continental y otro 30% de Hong Kong. Se espera que Macao reciba entre 24 y 25 millones de visitantes en 2007. Macao también recibió el Premio Futuro 2007, votado por 26.000 miembros alemanes del sector turístico de GoAsia, por ser considerado como el futuro destino turístico más prometedor de Asia. Macao está clasificado actualmente como uno de los principales destinos turísticos del mundo por la Organización Mundial del Turismo.

La ciudad de Wenzhou, en el este de China, emitió una orden de arresto contra el propietario de SunCity Gaming Promotion Company, Alvin Chau, quien ha sido acusado de establecer plataformas de juegos de azar en el extranjero y realizar juegos de azar en línea ilegales a través de operaciones de juego transfronterizas. El arresto de Alvin Chau tuvo un gran impacto en la economía de Macao: las autoridades intentaron introducir leyes adicionales para la distribución de ganancias. Estas medidas tendrán como objetivo mejorar el control gubernamental sobre los casinos.

Fabricación

Las industrias manufactureras de Macao surgieron en las primeras décadas del siglo XX y consistían principalmente en chatarra, fábricas de fósforos, petardos e incienso. Sin embargo, las industrias modernas no despegaron hasta la década de 1970, cuando la industria textil y de prendas de vestir estaba creciendo rápidamente, mientras que otras industrias ligeras como la de plásticos, electrónica, juguetes y flores artificiales también experimentaron un crecimiento respetable. Los textiles y las prendas aumentaron aún más su dominio en el sector manufacturero hacia fines de la década de 1980.

Gran parte de la industria textil de Macao se ha trasladado al continente a medida que se elimina el Acuerdo Multifibras. El territorio ha dependido más de los juegos de azar y los servicios relacionados con el turismo para generar crecimiento.

Banca

Macao es un centro financiero extraterritorial, un paraíso fiscal y un puerto libre sin regímenes de control de divisas. El negocio financiero extraterritorial está regulado y supervisado por la Autoridad Monetaria de Macao, mientras que la regulación y supervisión del negocio no financiero extraterritorial está controlado principalmente por el Instituto de Promoción de Inversiones y Comercio de Macao. En 2007, Moody's Investors Service elevó las calificaciones de emisor del gobierno en moneda local y extranjera de Macao a 'Aa3'. de 'A1', citando las sólidas finanzas de su gobierno como un gran acreedor neto. La agencia de calificación también elevó el techo de depósitos bancarios en moneda extranjera de Macao a 'Aa3'. de 'A1'.

Hay otros veinte bancos autorizados, dieciséis de los cuales son extranjeros. Macao tiene cinco de los 500 principales bancos comerciales de Asia, incluido el Banco Tai Fung y el Banco Industrial y Comercial de China.

Construcción

Ponte 16 en construcción

En 2014, los sectores de la construcción en Macao involucraron a 45 368 personas. El valor de la construcción fue de MOP78.150 millones, de los cuales MOP66.880 millones pertenecen al sector privado. El consumo intermedio fue de MOP61.030 millones y el costo de la mano de obra fue de MOP11.350 millones.

Empresas de transporte

Air Macau, la aerolínea de la isla, tiene su sede en Macao.

Medios

Se informa que Macao tiene la mayor "densidad de medios" en el mundo: nueve diarios en chino, tres diarios en portugués, dos diarios en inglés y alrededor de media docena de semanarios en chino y un semanario en portugués. Cerca de dos docenas de periódicos de Hong Kong, China continental, Taiwán y Filipinas se envían a Macao todas las mañanas.

Diversificación económica

El gran papel de los juegos de azar y el turismo subraya un grado de riesgo para la economía de Macao. Debido a que la economía depende tanto del turismo y los juegos de azar para su bienestar, si el flujo de turistas disminuye, podría ser un shock para el pequeño mercado. El impulso para la diversificación se produjo en los últimos años de la administración portuguesa, bajo el gobernador general Vasco Rocha Vieira, y ha continuado hasta el presente, bajo el presidente ejecutivo Edmund Ho. El gobierno también está buscando inversión extranjera como medio de diversificación económica. Gran parte de la inversión extranjera en Macao, sin embargo, se destinó al sector del juego después del fin del monopolio en 2001. Por lo demás, las empresas extranjeras ingresaron al mercado de la telefonía móvil y los servicios de Internet después de la liberalización del mercado de las telecomunicaciones en 2001.

Economía política y bienestar social

Antes de la década de 1930, Macao tenía un tipo de provisión de bienestar del tipo Laissez-Faire. Las escuelas financiadas con fondos públicos disponibles se impartían en portugués. El primer programa de asistencia social se creó a fines de la década de 1930: se llamó Public Charity Society. El principal objetivo de la organización es proveer para los pobres y los huérfanos. El desarrollo de un estado de bienestar fue gradual y primitivo. En 1947 se realizaron una serie de reformas. En particular, se estableció la tarjeta de ayuda social que solo se entregaba a los necesitados. En los años 60, la Sociedad de Socorro Público se convirtió en la Rama de Socorro Público. Los servicios se amplían para cubrir otras áreas, como el socorro en casos de desastre. Esta es una adición importante porque Macao tiene un alto riesgo de tifones frecuentes. Además, también se construyeron muchas instalaciones, incluidos centros de rehabilitación y un centro de asistencia para ciegos y sordos. A lo largo de los años 60 y 70 se proporcionó vivienda a los pobres, discapacitados y ancianos. También se proporciona ayuda financiera para la atención de la salud y la educación a los pobres. Durante este período, el gobierno también comenzó a subsidiar escuelas privadas. Otra reestructuración del sistema ocurrió en 1980. Se estableció oficialmente el Departamento de Bienestar Social. Se realizaron más ajustes a finales de los años 80 que separaron el departamento en tres ramas, incluido el Gobernador de Macao, el Comité de Bienestar Social y el Departamento de Bienestar Social. Estableció cuatro principios "igualdad, eficiencia, asistencia mutua y participación". También se establecieron cuatro oficinas en Santo António e São Lázaro, São Lourenço e Sé, Nossa Senhora de Fátima e Ilias. El objetivo de estas oficinas es facilitar la visita de las personas y que los trabajadores también se acerquen a los lugareños de su región. En los años 90, se instaló una oficina adicional en llhas Verde debido a la alta demanda en la región Norte. El departamento también se involucró cada vez más en asuntos familiares al ofrecer asesoramiento.

La Oficina de Bienestar Social, que permaneció hasta el día de hoy, se estableció después de la entrega a China en 1999. Inicialmente, Macao enfrentó los desafíos de una economía débil y una alta tasa de desempleo, pero en 2002, se legalizaron los juegos y aumentaron los ingresos del gobierno. Debido al rápido crecimiento económico impulsado por la industria del juego, las inversiones extranjeras y el turismo, el gobierno ahora puede brindar más servicios públicos. Los programas de bienestar social de Macao han crecido hasta ser comparables a los de los países más desarrollados del mundo. La atención médica gratuita es universal y se ofrece en los hospitales públicos, pero los servicios privados también están subsidiados en un 30%, para mujeres embarazadas, estudiantes, funcionarios y personas de 65 años en adelante, está completamente subsidiado. El gobierno amplía los beneficios para muchos de estos ciudadanos. Las mejoras en el aumento del empleo y los ingresos también están vinculadas a una mayor satisfacción con la calidad de vida. El gobierno proporciona 15 años de educación gratuita, seguro social y asistencia social a todos los ciudadanos. Al igual que en muchos países de Asia oriental, el modelo de bienestar social en Macao no encaja perfectamente en 'los tres mundos del capitalismo del bienestar'. Se ha argumentado que funciona más como un régimen regulador de bienestar.

Sin embargo, el sector público de Macao parece ser bastante pequeño. Los trabajadores del sector público es una de las ocupaciones mejor pagadas debido a la ley constitucional que se fijó durante el traspaso. Por lo tanto, como resultado, el gobierno a menudo ofrece contratos a corto plazo oa tiempo parcial para que sea más asequible, aunque los contratos generalmente se renuevan. Se informa que muchos trabajadores de la fuerza policial se han ido a trabajar en casinos por mejores salarios. El crecimiento económico también genera desigualdad, la competencia es cada vez mayor a medida que más trabajadores extranjeros y del continente superan a los locales pobres en habilidades. Esto evidentemente produjo un aumento en la participación ciudadana en las elecciones y protestas. El enfoque en la industria del juego y el turismo también se produce a expensas de otros sectores. A partir de 2009, el 44,9% de la mano de obra trabaja en la industria turística. Se informa en 2006 que 44 veces la población de Macao visitó la ciudad ese año. Además, todas las grandes empresas rentables, como hoteles y casinos, son propiedad de inversores extranjeros, lo que se produce a expensas de las empresas familiares locales. Esto condujo a una protesta violenta el Día del Trabajo en 2007. No se han registrado disturbios civiles de este tipo en la historia de Macao antes o después de la entrega, pero llamó mucho la atención porque la ciudad tuvo un crecimiento del PIB del 17% el año anterior.

Energía

Coloane A Power Station

Electricidad – producción: 1.893 millones de kWh (2004)
combustible fósil: 100%
hidro: 0%
nuclear: 0%
otro: 0% (1998)
Electricidad – consumo: 1.899 millones de kWh (2004)
Electricidad – exportaciones: 0 kWh (2004)
Electricidad – importaciones: 153,3 millones de kWh (2004)