Economía de Haití

Haití es una economía de libre mercado con bajos costos laborales. Una república, fue una colonia francesa antes de obtener la independencia en un levantamiento de su pueblo esclavizado. Enfrentó embargos y aislamiento después de su independencia, así como crisis políticas marcadas por intervenciones extranjeras y devastadores desastres naturales. La población estimada de Haití en 2018 fue de 11.439.646. The Economist informó en 2010: "Conocido durante mucho tiempo como el país más pobre del hemisferio occidental, Haití ha tropezado de una crisis a otra desde los años de Duvalier (François Duvalier)."

Haití tiene una economía agrícola. Más de la mitad del aceite de vetiver del mundo (un aceite esencial utilizado en perfumes de alta gama) proviene de Haití. Las bananas, el cacao y los mangos son importantes cultivos de exportación. Haití también se ha movido para expandirse a la fabricación de gama alta, produciendo tabletas basadas en Android y sensores y transformadores de corriente. Su principal socio comercial es Estados Unidos (EE. UU.), que proporciona al país un acceso comercial preferencial al mercado de EE. UU. a través de la Oportunidad Hemisférica de Haití a través del Fomento de la Asociación (HOPE) y la legislación de las Leyes de Fomento del Programa de Impulso Económico de Haití (HELP).

La vulnerabilidad a los desastres naturales, así como la pobreza y el acceso limitado a la educación se encuentran entre las desventajas más graves de Haití. Dos quintas partes de todos los haitianos dependen del sector agrícola, principalmente la agricultura de subsistencia a pequeña escala, y siguen siendo vulnerables a los daños causados por los frecuentes desastres naturales, exacerbados por la deforestación generalizada del país. Haití sufre de un grave déficit comercial, que está tratando de abordar moviéndose hacia la fabricación de alta gama y productos de mayor valor agregado en el sector agrícola. Las remesas son la principal fuente de divisas, equivalentes a casi el 20% del PIB. La economía de Haití se vio gravemente afectada por el terremoto de Haití de 2010 que ocurrió el 12 de enero de 2010.

Historia económica

Desarrollo histórico del PIB per cápita

Antes de que las personas esclavizadas en Haití para trabajar en sus plantaciones se rebelaran contra la colonización francesa en 1804, Haití figuraba como la colonia más rica y productiva del mundo. En los años formativos de la independencia, Haití sufrió aislamiento en el escenario internacional, como lo demuestra la temprana falta de reconocimiento diplomático que le otorgaron Europa y Estados Unidos (que no lo reconoció hasta 1862); esto tuvo un impacto negativo en la inversión en Haití. Otro obstáculo económico en la temprana independencia de Haití fue el pago de 150 millones de francos a Francia a partir de 1825; esto hizo mucho para drenar el capital social del país. Francia obligó a Haití a pagar por su independencia y libertad de la colonización. Según un estudio de 2014, la economía haitiana se estancó debido a una combinación de poder estatal débil y relaciones internacionales adversas. Los autores escriben:

Para el recién nacido 'República Negro', era difícil ser reconocido como un estado de nación soberana, era difícil formar alianzas estratégicas, obtener acceso a préstamos extranjeros, y salvaguardar los intereses comerciales, y se sobrecarga con deuda bajo amenaza de violencia externa (la indemnidad francesa). El aislamiento autoelegido, por ejemplo, al prohibir la terratenencia extranjera, redujo aún más el conjunto de sucesivas administraciones haitianas. Cuando se abrieron oportunidades de crecimiento impulsado por las exportaciones a finales del siglo XIX, las probabilidades se apilaron contra Haití.

Estados Unidos invadió y ocupó Haití desde 1915 hasta 1934.

Después de la restauración del gobierno constitucional en 1994, los funcionarios haitianos han indicado su compromiso con la reforma económica a través de la implementación de políticas fiscales y monetarias sólidas y la promulgación de leyes que exigen la modernización de las empresas estatales. Se estableció un consejo para guiar el programa de modernización (CMEP) y se elaboró un cronograma para modernizar nueve paraestatales clave. Aunque los molinos de harina y las plantas de cemento de propiedad estatal han sido transferidos a propietarios privados, el progreso en las otras siete paraestatales se ha estancado. La modernización de las empresas estatales de Haití sigue siendo un tema político controvertido en Haití.

Bajo el presidente René Préval (1996–2001, 2006 – 14 de mayo de 2011), la agenda económica del país incluía la liberalización comercial y arancelaria, medidas para controlar el gasto público y aumentar los ingresos fiscales, la reducción del personal del servicio civil, la reforma del sector, la privatización de empresas estatales y la provisión de contratos de gestión del sector privado, o inversión conjunta público-privada. Los acuerdos de ajuste estructural con el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y otras instituciones financieras internacionales que apuntan a crear las condiciones necesarias para el crecimiento del sector privado han tenido un éxito parcial.

Los indicadores sociales y económicos comparativos muestran que Haití está rezagado con respecto a otros países en desarrollo de bajos ingresos (particularmente en el hemisferio occidental) desde la década de 1980. El estancamiento económico de Haití se debe a anteriores políticas económicas inapropiadas, inestabilidad política, escasez de buena tierra cultivable, deterioro ambiental, uso continuado de tecnologías tradicionales, subcapitalización y falta de inversión pública en recursos humanos, migración de grandes porciones de la población calificada y una tasa de ahorro nacional débil.

Haití continúa sufriendo las consecuencias del golpe de 1991. Las políticas económicas y financieras irresponsables de las autoridades de facto aceleraron en gran medida el declive económico de Haití. Después del golpe, Estados Unidos adoptó sanciones obligatorias y la OEA instituyó sanciones voluntarias destinadas a restaurar el gobierno constitucional. Las sanciones internacionales culminaron con el embargo de las Naciones Unidas de mayo de 1994 de todos los bienes que ingresan a Haití, excepto los suministros humanitarios, como alimentos y medicinas. El sector de ensamblaje, que depende en gran medida de los mercados estadounidenses para sus productos, empleaba a casi 80.000 trabajadores a mediados de la década de 1980. Durante el embargo, el empleo cayó de 33.000 trabajadores en 1991 a 400 en octubre de 1995. La inversión privada, nacional y extranjera ha tardado en regresar a Haití. Desde el regreso del régimen constitucional, el empleo en el sector de montaje se ha recuperado gradualmente con más de 20.000 empleados, pero el crecimiento se ha estancado debido a las preocupaciones de los inversores sobre la seguridad y la fiabilidad del suministro.

Las remesas del exterior han constituido consistentemente una fuente importante de apoyo financiero para muchos hogares haitianos.

El Ministerio de Economía y Finanzas de Haití diseñó las reformas económicas de Haití de 1996 para reconstruir la economía de Haití después de las recesiones significativas sufridas en los años anteriores. Las reformas primarias se centraron en el Plan de Recuperación Económica de Emergencia (PERE) y fueron seguidas por reformas presupuestarias.

El crecimiento del PIB real de Haití se volvió negativo en el año fiscal 2001 después de seis años de crecimiento. El PIB real cayó un 1,1% en el año fiscal 2001 y un 0,9% en el año fiscal 2002. La estabilidad macroeconómica se vio afectada negativamente por la incertidumbre política, el colapso de las cooperativas bancarias informales, los altos déficits presupuestarios, la baja inversión y la reducción de los flujos de capital internacional, incluida la suspensión de los préstamos de las IFI. ya que Haití entró en mora con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial.

La economía de Haití se estabilizó en 2003. Aunque el año fiscal 2003 comenzó con una rápida caída de la gourde debido a los rumores de que las cuentas de depósito en dólares estadounidenses serían nacionalizadas y debido al retiro de los subsidios al combustible, el gobierno estabilizó con éxito la gourde ya que tomó las decisiones políticamente difíciles de hacer flotar libremente los precios del combustible de acuerdo con los precios del mercado mundial y aumentar las tasas de interés. El acuerdo del gobierno con el Fondo Monetario Internacional (FMI) sobre un programa supervisado por el personal (SMP, por sus siglas en inglés), seguido del pago de sus $32 millones atrasados al BID en julio, allanó el camino para renovar los préstamos del BID. El BID desembolsó US$35 millones de un préstamo basado en políticas de US$50 millones en julio y comenzó a desembolsar cuatro préstamos para proyectos previamente aprobados por un total de US$146 millones. El BID, el FMI y el Banco Mundial también discutieron nuevos préstamos con el gobierno. Gran parte de esto dependería del cumplimiento por parte del gobierno de los objetivos fiscales y monetarios y de las reformas de política, como las iniciadas bajo el SMP, y el pago de Haití de sus atrasos con el Banco Mundial ($30 millones al 30/09/03).

El FMI estimó que el PIB real se mantuvo estable en el año fiscal 2003 y proyectó un crecimiento del PIB real del 1 % para el año fiscal 2004. Sin embargo, el PIB per cápita, que ascendió a $425 en el año fiscal 2002, seguirá disminuyendo ya que el crecimiento de la población se estima en 1,3 %. Pensilvania. Si bien la implementación de reformas de gobernanza y la resolución pacífica del estancamiento político son clave para el crecimiento a largo plazo, el apoyo externo sigue siendo fundamental para evitar el colapso económico. El elemento principal son las remesas extranjeras, reportadas como $931 millones en 2002, principalmente de los EE. UU. Mientras tanto, la asistencia exterior fue de $130 millones en el año fiscal 2002. Los niveles generales de asistencia exterior han disminuido desde el año fiscal 1995, el año en que el gobierno electo fue restaurado al poder bajo una mandato de las Naciones Unidas, cuando la comunidad internacional aportó más de 600 millones de dólares en ayuda.

En 1995 se estableció un salario mínimo legal de 36 gourdes al día (alrededor de 1,80 dólares estadounidenses) y se aplica a la mayoría de los trabajadores del sector formal. Posteriormente se elevó a 70 gourdes por día. Este mínimo es de 200 gourdes al día (unos 4,80 dólares estadounidenses). 39.175 calabazas = un dólar estadounidense.

La economía de Haití sufrió un duro revés en enero de 2010 cuando un terremoto de magnitud 7,0 destruyó gran parte de su ciudad capital, Puerto Príncipe, y las áreas vecinas. Siendo ya el país más pobre de las Américas con el 80% de la población viviendo por debajo del umbral de la pobreza y el 54% en la pobreza extrema, el terremoto infligió $7.800 millones en daños y provocó que el PIB del país se contrajera un 5,4% en 2010. Tras el terremoto, Haití recibió $4.59 mil millones en compromisos internacionales para la reconstrucción, que ha avanzado lentamente.

Gráfico que muestra la historia del PIB de Haití.

La participación económica de EE. UU. en virtud de la Ley de Oportunidades Hemisféricas Haitianas a través del Fomento de la Asociación (HOPE), aprobada en diciembre de 2006, ha impulsado las exportaciones de prendas de vestir y la inversión al proporcionar acceso libre de impuestos a EE. UU. El Congreso votó en 2010 para extender la legislación hasta 2020 bajo la Ley HELP; el sector de la confección representa alrededor del 90% de las exportaciones haitianas y casi una décima parte del PIB. Las remesas son la principal fuente de divisas, equivalentes a casi el 20% del PIB y más del doble de los ingresos por exportaciones. Haití sufre de falta de inversión, en parte debido a la infraestructura limitada y la falta de seguridad. En 2005, Haití pagó sus atrasos al Banco Mundial, allanando el camino para volver a comprometerse con el Banco. Haití recibió una condonación de la deuda por más de mil millones de dólares a través de la iniciativa para países pobres altamente endeudados a mediados de 2009. Los países donantes cancelaron el resto de su deuda externa pendiente tras el terremoto de 2010, pero desde entonces ha aumentado a más de 600 millones de dólares. El gobierno depende de la asistencia económica internacional formal para la sostenibilidad fiscal, con más de la mitad de su presupuesto anual proveniente de fuentes externas. La administración de Michel Martelly lanzó en 2011 una campaña destinada a atraer inversiones extranjeras a Haití como un medio para el desarrollo sostenible.

Cancelación de deuda

En 2005, la deuda externa total de Haití alcanzó un estimado de US$1.300 millones, lo que corresponde a una deuda per cápita de US$169, en contraste con la deuda per cápita de Estados Unidos que es de US$40.000. Luego de la elección democrática de Aristide en diciembre de 1990, muchos acreedores internacionales respondieron cancelando montos significativos de la deuda de Haití, lo que redujo el total a US$777 millones en 1991. Sin embargo, los nuevos préstamos durante la década de 1990 aumentaron la deuda a más de mil millones de dólares estadounidenses.

En su punto máximo, la deuda externa total de Haití se estimó en 1800 millones de dólares, incluidos 500 millones de dólares con el Banco Interamericano de Desarrollo, el mayor acreedor de Haití. En septiembre de 2009, Haití cumplió con las condiciones establecidas por el programa de Países Pobres Altamente Endeudados del FMI y el Banco Mundial, que lo califican para la cancelación de parte de su deuda externa. Esto equivalió a una cancelación de $ 1.2 mil millones. A pesar de esto, a partir de 2010, los llamados a la cancelación de sus deudas restantes de $ 1 mil millones provinieron con fuerza de grupos de la sociedad civil como la Campaña de Deuda Jubileo en reacción a los efectos del terremoto que azotó al país.

Industrias primarias

Haití Exportar Treemap

Las industrias principales incluyen las siguientes:

Agricultura, silvicultura y pesca

Aunque muchos haitianos se ganan la vida con la agricultura de subsistencia, Haití también tiene un sector de exportación agrícola. La agricultura, junto con la silvicultura y la pesca, representa alrededor de una cuarta parte (28% en 2004) del producto interno bruto anual de Haití y emplea alrededor de dos tercios (66% en 2004) de la fuerza laboral. Sin embargo, la expansión ha sido difícil porque las montañas cubren gran parte del campo y limitan la tierra disponible para el cultivo. Del total de tierra cultivable de 550.000 hectáreas, 125.000 hectáreas son aptas para riego, y de esas sólo 75.000 hectáreas se han mejorado con riego. Los cultivos comerciales predominantes en Haití incluyen el café, los mangos y el cacao. Haití ha disminuido su producción de caña de azúcar, tradicionalmente un importante cultivo comercial, debido a la caída de los precios y la feroz competencia internacional. Debido a que los bosques de Haití se han reducido drásticamente, las exportaciones de madera han disminuido. Las extracciones anuales de madera en rollo ascienden a unos 1.000 kilogramos. Haití también tiene una pequeña industria pesquera. Las capturas anuales en los últimos años han sumado unas 5.000 toneladas.

Minería y minerales

Haití tiene una industria minera que extrajo minerales por un valor aproximado de 13 millones de dólares estadounidenses en 2013. La bauxita, el cobre, el carbonato de calcio, el oro y el mármol fueron los minerales más extraídos en Haití. Se extrae cal y áridos y en menor medida mármol. El oro fue extraído por los españoles a principios de la época colonial. La bauxita se extrajo durante varios años recientemente en un sitio cerca de Miragoâne en la península sur. Operando de 1960 a 1972 International Halliwell Mines, Ltd. ("Halliwell"), una corporación canadiense, a través de su subsidiaria haitiana de propiedad total, La Societe d'Exploitation et de Developmentpement Economique et Natural d' Haití ("Sedren") extraía cobre cerca de Gonaïves.

Se exportaron 0,5 millones de toneladas de mineral. El mineral de cobre fue valorado en alrededor de $ 83,5 millones. El gobierno de Haití recibió alrededor de $ 3 millones. A partir de 2012 había promesa de minería de oro y cobre en el norte de Haití.

Oro

En 2012, se informó que el gobierno haitiano había celebrado acuerdos y negociaciones confidenciales que otorgaban licencias para la exploración o extracción de oro y metales asociados, como el cobre, en más de 1000 millas cuadradas (2600 km²) en la zona mineralizada que se extiende de este a oeste a través del norte de Haití. Las estimaciones del valor del oro que podría extraerse a través de la minería a cielo abierto ascienden a 20.000 millones de dólares estadounidenses. Eurasian Minerals y Newmont Mining Corporation son dos de las firmas involucradas. Según Alex Dupuy, Presidente de Estudios Afroamericanos y Profesor John E. Andrus de Sociología en la Universidad Wesleyan, la capacidad de Haití para administrar adecuadamente las operaciones mineras o para obtener y utilizar los fondos obtenidos de las operaciones en beneficio de su gente no se ha probado y seriamente cuestionado. Lakwèv, donde los residentes locales lavan la tierra excavada en túneles hechos a mano en busca de motas de oro gratis, es uno de los lugares. En la misma zona mineralizada en República Dominicana, Barrick Gold y Goldcorp planean reabrir la mina Pueblo Viejo.

Industrias Secundarias

Las industrias secundarias incluyen las siguientes:

Fabricación

Las principales industrias de Haití producen bebidas, mantequilla, cemento, detergentes, aceites comestibles, harina, azúcar refinada, jabón y textiles. El crecimiento tanto en la manufactura como en la industria en su conjunto se ha visto frenado por la falta de inversión de capital. Las subvenciones de los Estados Unidos y otros países se han centrado en este problema, pero sin mucho éxito. La edificación y construcción de viviendas privadas parece ser un subsector con perspectivas positivas de crecimiento.

En 2004, la industria representó alrededor del 20 por ciento del producto interno bruto (PIB) y menos del 10 por ciento de la fuerza laboral trabajaba en la producción industrial. Como parte del PIB, el sector manufacturero se ha contraído desde la década de 1980. El embargo de las Naciones Unidas de 1994 dejó sin trabajo a la mayoría de los 80.000 trabajadores del sector del montaje. Además, los años de gobierno militar que siguieron al golpe presidencial de 1991 dieron como resultado el cierre de la mayoría de las plantas de ensamblaje en alta mar de Haití en las zonas francas que rodean Puerto Príncipe. Cuando el presidente Aristide regresó a Haití, se produjeron algunas mejoras en el sector manufacturero.

La mano de obra más barata de Haití hizo que algunos trabajos de ensamblaje de prendas y textiles regresaran a la isla a fines de la década de 1990. Aunque estas ganancias se vieron socavadas por la competencia internacional, el sector de la confección representó en 2008 dos tercios de las exportaciones anuales de Haití, valoradas en 490 millones de dólares estadounidenses. El compromiso económico de EE. UU. en virtud de la Ley HOPE, desde diciembre de 2006, incrementó las exportaciones de ropa y la inversión al brindar acceso libre de aranceles a EE. UU. HOPE II, en octubre de 2008, mejoró aún más la situación al extender las preferencias hasta 2018.

Energía

Haití utiliza muy poca energía, el equivalente a aproximadamente 250 kilogramos de petróleo por habitante al año. En 2003, Haití produjo 546 millones de kilovatios-hora de electricidad y consumió 508 millones de kilovatios-hora. En 2013, ocupó el puesto 135 entre 135 países en consumo total neto de electricidad.

La mayor parte de la energía del país proviene de la quema de madera. Haití importa petróleo, con un consumo de alrededor de 11 800 barriles por día (1880 m³/d), a partir de 2003. La represa Péligre, la más grande del país, abastece a la ciudad capital de Port-au- Príncipe con energía. Las plantas térmicas proporcionan electricidad al resto del país. Incluso con el bajo nivel de demanda de energía del país, el suministro de electricidad tradicionalmente ha sido esporádico y propenso a la escasez. La mala gestión del estado ha compensado más de 100 millones de dólares en inversiones extranjeras destinadas a mejorar la infraestructura energética de Haití. Las empresas han recurrido a asegurar fuentes de energía de respaldo para hacer frente a los cortes regulares. Existe el potencial para una mayor energía hidroeléctrica, si Haití tuviera el deseo y los medios para desarrollarla. El gobierno controla los precios del petróleo y el gas, aislando hasta cierto punto a los haitianos de las fluctuaciones de los precios internacionales.

Industrias Terciarias

Las industrias terciarias incluyen las siguientes:

Servicios

El sector de servicios de Haití representó el 52 por ciento del producto interno bruto del país en 2004 y empleó al 25 por ciento de la fuerza laboral. Según las estadísticas del Banco Mundial, el sector de los servicios es uno de los pocos sectores de la economía de Haití que mantuvo un crecimiento constante, aunque modesto, durante la década de 1990.

Banca

La falta de un sistema bancario estable y confiable ha impedido el desarrollo económico de Haití. Los bancos en Haití han colapsado regularmente. La mayoría de los haitianos no tienen acceso a préstamos de ningún tipo. Cuando fue reelegido en 2000, el presidente Aristide prometió remediar esta situación, pero en cambio introdujo un plan no sostenible de "cooperativas" que garantizaba a los inversores una tasa de rendimiento del 10 por ciento. Para el año 2000, las cooperativas se habían derrumbado y los haitianos habían perdido colectivamente más de US$200 millones en ahorros.

El banco central de Haití, el Banco de la República de Haití, supervisa 10 bancos comerciales y dos bancos extranjeros que operan en el país. La mayoría de las operaciones bancarias tienen lugar en la ciudad capital de Port-au-Prince. Las Naciones Unidas y el Fondo Monetario Internacional han liderado esfuerzos para diversificar y expandir el sector financiero, haciendo que el crédito esté más disponible para las poblaciones rurales. En 2002, la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional dirigió un programa de capacitación para cooperativas de ahorro y crédito haitianas. Haití no tiene bolsa de valores.

Turismo

El turismo en Haití se ha visto afectado por la agitación política del país. La infraestructura inadecuada también ha limitado a los visitantes a la isla. Sin embargo, en las décadas de 1970 y 1980, el turismo era una industria importante que atraía una media de 150.000 visitantes al año. Desde el golpe de 1991, el turismo se ha recuperado lentamente. La Organización de Turismo del Caribe (CTO) se ha unido al gobierno haitiano en un esfuerzo por restaurar la imagen de la isla como destino turístico. En 2001, 141.000 extranjeros visitaron Haití. La mayoría procedían de Estados Unidos. Para hacer del turismo una industria importante para Haití, aún se necesitan mejoras adicionales en hoteles, restaurantes y otras infraestructuras.

Macroeconómica

La siguiente tabla muestra los principales indicadores económicos en 1980-2017.

Enlaces externos y lecturas adicionales

• Historia Grim de Haití de ser "Open for Business"
• "CHRONOLOGIE DU SECTEUR MINIER HAITIEN (de 1492 a 2000)
  • Google traducción de "CRONOLOGÍA DE MINING HAITIAN (De 1492 a 2000)"