Economía de Guatemala

Desarrollo histórico del PIB per cápita de El Salvador, Guatemala y Honduras

La economía de Guatemala se considera una economía en desarrollo, altamente dependiente de la agricultura, particularmente de cultivos tradicionales como el café, el azúcar y el banano. El PIB per cápita de Guatemala es aproximadamente un tercio del de Brasil. La economía guatemalteca es la más grande de América Central. Creció un 3,3 % en promedio entre 2015 y 2018. Sin embargo, Guatemala sigue siendo uno de los países más pobres de América Latina y el Caribe, con ingresos muy desiguales y niños con desnutrición crónica. El país está acosado por la inseguridad política y carece de trabajadores calificados e infraestructura. Depende de las remesas para casi una décima parte del PIB.

Los acuerdos de paz de 1996 pusieron fin a la Guerra Civil guatemalteca de 36 años y eliminaron un obstáculo importante para la inversión extranjera. Desde entonces, Guatemala ha emprendido importantes reformas y estabilización macroeconómica. El 1 de julio de 2006 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio de América Central (CAFTA) entre Estados Unidos y Guatemala. Desde entonces, ha estimulado una mayor inversión en el sector de exportación. La distribución del ingreso sigue siendo muy desigual, con el 12% de la población viviendo por debajo del umbral internacional de pobreza. La gran comunidad de expatriados de Guatemala en los Estados Unidos la ha convertido en el principal receptor de remesas en América Central. Estas entradas son una fuente primaria de ingresos extranjeros, equivalentes a casi dos tercios de las exportaciones.

El producto interno bruto de Guatemala para 1990 se estimó en $19,100 millones, con una desaceleración del crecimiento real a aproximadamente 3,3%. Diez años después, en 2000, pasó de 1 a 4% y para 2010 había vuelto a caer a 3%, según el Banco Mundial. El acuerdo final de paz en diciembre de 1996 dejó a Guatemala bien posicionada para un rápido crecimiento económico.

La economía de Guatemala está dominada por el sector privado, que genera alrededor del 85 % del PIB. La mayor parte de su fabricación es de ensamblaje ligero y procesamiento de alimentos, orientada a los mercados nacional, estadounidense y centroamericano. En 1990, la tasa de participación de la fuerza laboral de las mujeres era del 42%, luego aumentó en un 1% en 2000 a 43% y 51% en 2010. Para los hombres, la tasa de participación de la fuerza laboral en 1990 fue de aproximadamente 89%, disminuyó a 88% en 2000, y aumentó hasta un 90% en 2010 (Banco Mundial). El autoempleo de los hombres ronda el 50%, mientras que la tasa de las mujeres ronda el 32% (Pagàn 1).

En los últimos años, el turismo y las exportaciones de textiles, prendas de vestir y productos agrícolas no tradicionales, como hortalizas de invierno, frutas y flores cortadas, han experimentado un auge, mientras que las exportaciones más tradicionales, como el azúcar, las bananas y el café, continúan representando un gran parte del mercado de exportación. Durante los últimos veinte años, el porcentaje de exportaciones de bienes y servicios ha fluctuado. En 1990 era del 21% y en el 2000 del 20%. Volvió a aumentar en 2010 hasta el 26%. Por otro lado, su nivel de importaciones de bienes y servicios ha aumentado continuamente. En 1990 sus importaciones de bienes y servicios rondaban el 25%. En el 2000 aumentó un 4% hasta el 29%, y en el 2010 aumentó hasta el 36%. La migración es otra vía importante en Guatemala. Según Cecilia Menjivar, las remesas son 'centrales para la economía'. En 2004, las remesas a Guatemala provenientes de la migración de hombres a los EE. UU. representaron aproximadamente el 97% (Menjivar 2).

Estados Unidos es el mayor socio comercial del país, proporciona el 36 % de las importaciones de Guatemala y recibe el 40 % de sus exportaciones. El sector gubernamental es pequeño y se está reduciendo, con sus actividades comerciales limitadas a los servicios públicos (algunos de los cuales han sido privatizados), puertos y aeropuertos y varias instituciones financieras orientadas al desarrollo. Guatemala fue certificada para recibir beneficios comerciales de exportación bajo los Estados Unidos & # 39; Caribbean Basin Trade and Partnership Act (CBTPA) en octubre de 2000, y disfruta de acceso a los beneficios del Sistema Generalizado de Preferencias (GSP) de EE. UU. Sin embargo, debido a las preocupaciones sobre los problemas graves de protección de los derechos de los trabajadores, los beneficios de Guatemala bajo la CBTPA y el SPG se encuentran actualmente bajo revisión.

El país es predominantemente pobre, con el 49 por ciento de la población viviendo en áreas rurales. Guatemala se caracteriza por una distribución marcadamente desigual de la riqueza, los bienes y las oportunidades: entre 2000 y 2014, la pobreza rural aumentó del 74,5 al 76,1 por ciento, mientras que la pobreza rural extrema aumentó del 23,8 al 35,3 por ciento. Los jóvenes y las comunidades indígenas son los más vulnerables. Entre los indígenas, que constituyen casi el 40 por ciento de la población total, la tasa de pobreza es de aproximadamente el 80 por ciento.

El índice IDH ajustado por Desigualdad (IHDI) de Guatemala es de 0,481 (datos de 2019), por debajo del promedio de América Latina (0,596) y distante de los países con desarrollo humano muy alto (0,800).

Desarrollo económico y pobreza en Guatemala

Desde 1990 hasta 2018, Guatemala fue creciendo con un crecimiento anual del PIB que oscilaba alrededor del 3,5%.

La manufactura (20 %), el comercio (18 %), los servicios privados (14 %) y la agricultura (12 %) son los sectores económicos estimados más importantes de Guatemala. La estructura económica del país muestra una tendencia decreciente en el sector agrícola.

Guatemala es el tercer país más grande de América Central. Tiene una de las disparidades más altas entre ricos y pobres, así como uno de los niveles de pobreza más altos del mundo, con un 54 % de la población viviendo por debajo del umbral de la pobreza en 2006 y un 54 % en 2011. Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)), el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), que analiza las carencias múltiples en un mismo hogar en materia de educación, salud y nivel de vida, encontró que en 2011 el 25,9% de la población padecía carencias múltiples y otro 9,8% era vulnerable a tales privaciones. Un informe de desarrollo humano también establece que el porcentaje promedio de pobreza multidimensional en 2011 fue de 49,1%.

Mujeres pobres y trabajo no remunerado

En Guatemala en 2010, el 31% de la población femenina era analfabeta. En la Guatemala rural, el 70,5% son pobres; las mujeres tienen más probabilidades de ser pobres en las zonas más rurales. Gammage sostiene que las mujeres de los hogares pobres se dedican más a las tareas domésticas y realizan más tareas de mantenimiento del hogar, reproducción social y cuidados que los hombres. Del mismo modo, Benería afirma que las mujeres realizan trabajos duros pero no reciben un pago y argumenta que existe un costo de oportunidad relacionado, ya que a las mujeres se les podría pagar por otro trabajo. El trabajo doméstico no remunerado está asociado con el número de personas en el hogar, la ubicación y la disponibilidad de empleo remunerado. Esto significa que las mujeres en las zonas rurales de Guatemala son más víctimas de la pobreza que las mujeres urbanas, y la mayor parte de la pobreza se encuentra en las zonas rurales de Guatemala, por lo que Gammage descubrió que muchas mujeres rurales realizan trabajos no remunerados.

Mujeres educadas y fuerza laboral

La tasa de participación laboral de las mujeres en Guatemala fue del 41 % en 2018. Las mujeres tienen una pequeña desventaja salarial, ya que ganan el 97 % del salario de los hombres en la mayoría de las ocupaciones. La desigualdad de género disminuye si las mujeres tienen un segundo y/o tercer título educativo, y reciben un trato más igualitario con sus homólogos masculinos. Como en muchos países, tanto hombres como mujeres ganan más si tienen un título universitario. El porcentaje de mujeres con ingresos estables aumenta para las mujeres que han completado el nivel secundario de educación, pero vuelve a disminuir después de la universidad. Esto significa que las mujeres ganan casi lo mismo que los hombres si ambos tienen educación secundaria, pero después de la universidad, los hombres ganan más. La situación cambia a nivel profesional, donde las mujeres ganan más que los hombres. Los hombres trabajan más horas en todas las profesiones, excepto en el hogar, porque muchas mujeres tienen trabajos a tiempo parcial.

Trabajo infantil

Los niños en Guatemala se dedican al trabajo infantil, principalmente en la agricultura, según el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos. De hecho, el 13,4% de los niños de 7 a 14 años trabaja; El 68% de ellos están en el sector agrícola, el 13% en el sector industrial y el 18% en el sector de servicios. El informe del DOL de 2013 indicó que "Guatemala [...] carece de programas gubernamentales dirigidos a sectores en los que se sabe que los niños participan en trabajos de explotación, como el servicio doméstico, la minería, las canteras y la construcción". En diciembre de 2014, la Lista de bienes producidos por trabajo infantil o trabajo forzoso del Departamento incluía principalmente bienes agrícolas producidos en tales condiciones de trabajo, a saber, brócoli, café, maíz y caña de azúcar. La producción de fuegos artificiales y grava de Guatemala también recurrió al trabajo infantil, según el informe.

Maquilas

Entre los factores más importantes de la economía de Guatemala se encuentra la gran cantidad de fábricas maquiladoras de propiedad coreana en las tierras altas de Guatemala. Los empresarios coreanos han adoptado un proceso de cadena de productos básicos impulsado por el comprador que depende de la existencia de una gran fuerza laboral, poca inversión de capital y pocas habilidades. Corea se presenta a la industria guatemalteca ya los trabajadores guatemaltecos por medio de subcontratistas responsables de entregar pedidos terminados a múltiples compradores, en su mayoría ubicados en los Estados Unidos. Los compradores incluyen Macy's y JCPenney y marcas como Liz Claiborne, OshKosh y Tracy Evans.

Las primeras industrias comenzaron en la década de 1980. Al principio, los trabajadores estaban muy interesados en los nuevos trabajos en las fábricas, porque ofrecían la oportunidad de hacer la transición a lo que se consideraba un mundo nuevo y moderno, lejos del trabajo agrícola. Sin embargo, en las fábricas, los trabajadores' les dolía la espalda, porque se sentaban durante muchas horas en bancos sin respaldo frente a las máquinas de coser. Los trabajadores generalmente ingresaban a la planta a las 7:00 a. m. y tomaban un descanso de 1 hora para almorzar al mediodía. Se esperaba que trabajaran hasta las 7:00 o las 8:00 p. m. Alrededor del 70% de los trabajadores en las fábricas de mácula eran mujeres. Años más tarde, hubo una gran rotación. Los trabajadores comenzaron a abandonar las fábricas de mácula por motivos como el estrés, el mal trato, la falta de pago, etc.

Prioridades económicas

Las prioridades económicas actuales incluyen:

• Liberalización del régimen comercial;
• Reforma del sector de los servicios financieros;
• Superar las finanzas públicas de Guatemala;
• Simplificar la estructura tributaria, mejorar el cumplimiento de los impuestos y ampliar la base tributaria.
• Mejorar el clima de inversión mediante simplificación procesal y reglamentaria y adoptar un objetivo de concertar tratados para proteger la inversión y los derechos de propiedad intelectual.

Los aranceles de importación se han reducido junto con los vecinos centroamericanos de Guatemala, por lo que la mayoría cae entre el 0 % y el 15 %, y se planean más reducciones. En respuesta al cambio en el entorno político y económico de Guatemala, la comunidad internacional ha movilizado recursos sustanciales para apoyar los objetivos de desarrollo económico y social del país. Estados Unidos, junto con otros países donantes, especialmente Francia, Italia, España, Alemania, Japón y las instituciones financieras internacionales, han aumentado el financiamiento de proyectos de desarrollo. Donantes' Sin embargo, la respuesta a la necesidad de fondos de apoyo financiero internacional para la implementación de los Acuerdos de Paz depende de las reformas del gobierno guatemalteco y el financiamiento de contrapartida.

Los problemas que obstaculizan el crecimiento económico incluyen altas tasas de criminalidad, analfabetismo y bajos niveles de educación, y un mercado de capitales inadecuado y subdesarrollado. También incluyen la falta de infraestructura, particularmente en los sectores de transporte, telecomunicaciones y electricidad, aunque la compañía telefónica estatal y la distribución de electricidad fueron privatizadas en 1998. La distribución del ingreso y la riqueza sigue siendo muy desigual. El 10% más rico de la población recibe casi la mitad de todos los ingresos, y el 20% superior recibe dos tercios de todos los ingresos. Aproximadamente el 29% de la población vive en la pobreza, y el 6% de ese número vive en la pobreza extrema. Los indicadores sociales de Guatemala, como la mortalidad infantil y el analfabetismo, están mejorando sucesivamente, pero siguen en bajo crecimiento y aún se encuentran entre los peores del hemisferio. En 2000, el porcentaje de niñas que completaban la escuela primaria era de aproximadamente el 52%. Ese porcentaje aumentó en 2010 a alrededor del 81%. La tasa de finalización de la escuela primaria para niños en 2000 fue del 63% y aumentó al 87% en 2010.

En 2005, Guatemala ratificó su firma del Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana y Centroamérica (DR-CAFTA) entre los Estados Unidos y varios otros países centroamericanos.

El sector eléctrico se está privatizando, lo que resulta en precios muy altos. En las zonas rurales, aunque el consumo de electricidad por hogar es muy bajo, las calificaciones pueden representar más del 20% de los agricultores' salarios según el Comité de développement paysan (Codeca). Desde la privatización, el precio del kilovatio hora ha subido al punto de convertirse en uno de los más caros de América Latina. Para protestar por esta situación y exigir la renacionalización de los servicios eléctricos, los integrantes de Codeca organizaron manifestaciones y se expusieron a la represión. Entre 2012 y 2014, 97 personas fueron encarceladas, 220 heridas y 17 muertas.

Crisis alimentaria de 2009

En septiembre de 2009, el presidente de Guatemala, Álvaro Colom, declaró que la falta de alimentos y nutrición adecuada era una emergencia nacional. Colom afirmó que la situación es el resultado combinado de una severa sequía y el calentamiento global, que han reducido el suministro nacional de alimentos, y la crisis financiera mundial, que redujo la capacidad de importación de alimentos de Guatemala. Colom dijo que el gobierno buscaría de inmediato la ayuda de la comunidad internacional para el suministro de alimentos de emergencia.

Varias organizaciones internacionales expresaron su preocupación por la situación económica actual de Guatemala en 2009. El Programa Mundial de Alimentos (PMA) de las Naciones Unidas y el Banco Mundial informaron lo siguiente:

• Guatemala tiene la cuarta tasa más alta de malnutrición crónica en el mundo y la más alta del hemisferio occidental.
• Aproximadamente el 75% de los guatemaltecos viven por debajo del nivel de pobreza, que se define como un ingreso que no es suficiente para comprar una canasta básica de bienes y servicios básicos.
• Aproximadamente el 58% de la población tiene ingresos por debajo del umbral de pobreza extrema, que se define como la cantidad necesaria para comprar una cesta básica de alimentos.
• Aproximadamente el 50% de los niños guatemaltecos menores de 5 años padecen de desnutrición crónica.
• En las tierras altas de la nación, donde viven muchos indígenas, el 70% de los niños menores de 5 años están desnutridos.

Agricultura

Guatemala es líder mundial en producción y exportación de cardamomo. A partir de 2013, la demanda de biocombustibles resultó en el desvío de tierras de la agricultura de subsistencia a plantaciones de caña de azúcar y palma africana. Gran parte de la tierra es propiedad de grandes terratenientes. Debido a los requisitos legales para la producción de biocombustibles en los Estados Unidos, el precio del maíz, un alimento básico guatemalteco, ha aumentado considerablemente. La agricultura representa el 60% de las exportaciones guatemaltecas y emplea a más del 50% de la fuerza laboral.

En 2018, Guatemala produjo 35,5 millones de toneladas de caña de azúcar (es uno de los 10 productores más grandes del mundo) y 4 millones de toneladas de banano (es uno de los 15 productores más grandes del mundo). Además, en el mismo año produjo 2,3 millones de toneladas de aceite de palma, 245 mil toneladas de café, 1,9 millones de toneladas de maíz, 623 mil toneladas de melón, 312 mil toneladas de piña, 564 mil toneladas de papa, 349 mil toneladas de caucho, 331 mil toneladas de tomate, 253 mil toneladas de frijol, 124 mil toneladas de palta, 124 mil toneladas de limón, 177 mil toneladas de naranja, 120 mil toneladas de coliflor y brócoli, 93 mil toneladas de papaya, 107 mil toneladas de sandía, 98 mil toneladas de zanahoria, 75 mil toneladas de repollo, 84 mil toneladas de lechuga y achicoria, 38 mil toneladas de cardamomo además de producciones menores de otros productos agrícolas.

Escala

El sector agrícola de la economía de Guatemala consta de dos tipos de productores: numerosas fincas campesinas de pequeña escala en las tierras altas y menos operaciones de mediana a gran escala en las tierras bajas más fértiles. Las fincas más pequeñas producen alimentos básicos para el consumo guatemalteco, como frijoles y maíz, así como frutas y verduras para la exportación. Las fincas más grandes producen productos de exportación y de plantación como bananas, caña de azúcar, café y caucho y aceite de palma. Mientras que el 88% de la tierra agrícola en Guatemala se encuentra en fincas a gran escala, el 92% de todas las fincas en Guatemala son pequeñas. Las fincas grandes producen 1/3 más por hectárea que las fincas pequeñas, pero emplean a menos personas en general.

Exportaciones agrícolas no tradicionales

El cambio a la producción de exportaciones agrícolas no tradicionales (NTAE) es una estrategia utilizada por países en desarrollo como Guatemala para hacer crecer el sector agrícola y disminuir la desigualdad al incluir a los pobres rurales en los beneficios de la globalización. Los cultivos NTAE más importantes en Guatemala incluyen

• frutas como mangos, melones y bayas
• verduras como coliflor, col, brócoli y guisantes de nieve
• cultivos orgánicos como el café. El valor de los cultivos de exportación agrícola no tradicionales ha aumentado de 146 millones de dólares en 1992 a 262 millones en 2001. En 1998, el NTAE representó el 8,7% del total de las exportaciones. La producción de NTAE proviene en gran medida de pequeños agricultores. Mientras que los agricultores que están involucrados en este mercado no están fallando, este mercado limita su acumulación de capital a un crecimiento lento, y por lo tanto no son capaces de beneficiarse altamente de este mercado.

Género

El sector agrícola de Guatemala se diferencia por género, y esta diferencia se puede ver en varias áreas diferentes dentro del sector. Más hombres que mujeres heredan o compran tierra individualmente, aunque muchas casas optan por alquilar la tierra en lugar de comprarla. Además, existe una brecha de género en la división del trabajo agrícola. Tradicionalmente, los hombres dominaban la producción de subsistencia y la producción agrícola para los mercados domésticos, mientras que las mujeres desempeñaban funciones en la producción de animales pequeños, la producción artesanal y la venta de productos en mercados regionales en lugar de nacionales. Con el cambio hacia NTAE, también ha habido un aumento en el trabajo de campo para las mujeres. Además, las mujeres han sido incluidas en los procesos de decisión sobre el uso de la tierra en la producción de NTAE. Sarah Hamilton, Linda Asturias de Barrios y Brenda Tevalán han declarado que a pesar de una estructura patriarcal tradicional en Guatemala, la producción de NTAE está asociada con una mayor independencia e igualdad entre hombres y mujeres.

Desarrollo macroeconómico

Guatemala se volvió económicamente más desarrollada y estable entre 1990 y 2011. La tasa de crecimiento anual del PIB de Guatemala en 2000 fue del 3,6 %, pero solo del 0,9 % en 2009, y aumentó ligeramente en 2010 al 2,0 %. La tasa de pobreza en Guatemala en 2006 fue de 54,8% y la tasa de pobreza extrema fue de 26,1%. América Latina en su conjunto tenía una tasa de pobreza del 33% y una tasa de pobreza extrema del 12,9% en 2009. Los datos indican que Guatemala está detrás de otros países latinoamericanos en términos de reducción de las tasas de pobreza, pero ha habido un aumento en la economía. actividad en términos de PIB y desarrollo. El IDH de Guatemala aumentó de 0,462 en 1990 a 0,525 en 2000, a 0,550 en 2005 y a 0,574 en 2011.3 Guatemala ocupó el puesto 131 en IDH en 2011. Otras estadísticas importantes de desarrollo humano, como la tasa total de fecundidad en Guatemala, disminuyó de 4,8 nacimientos por mujer en 2000 a 4,2 nacimientos por mujer en 2006. Durante el mismo período, la esperanza de vida aumentó de 67,9 años en 2000 a 69,9 años en 2006.

La siguiente tabla muestra los principales indicadores económicos en 1980–2017.

Infraestructura eléctrica en zonas rurales de Guatemala

Producción de electricidad en Guatemala al año

En Guatemala, la falta de acceso a la electricidad se concentra en las áreas rurales, aunque los asentamientos informales alrededor de las periferias urbanas también tienden a carecer del servicio medido. Los esfuerzos posteriores a la guerra civil de Guatemala para mejorar el acceso eléctrico en el campo han procedido bajo los auspicios del Plan de Electrificación Rural (ESPAÑOL: PER), una asociación público-privada entre el Ministerio de Educación y Minas del gobierno. (Mineduc) y empresas eléctricas privadas. Durante el período 2000 a 2011, el PER mejoró las tasas de conectividad a la red eléctrica entre los hogares no indígenas (62 a 82 por ciento) e indígenas (48 a 70 por ciento) en Guatemala. La continuidad de la red eléctrica es sólida, y ambos grupos informan solo alrededor de una hora por día de indisponibilidad. Incluso cuando los usuarios rurales están conectados a la red y pagan tarifas subsidiadas, a menudo tienen dificultades para comprar electrodomésticos, lo que se traduce en un bajo consumo de energía (menos del cinco por ciento del uso residencial promedio en los EE. UU.). Este bajo uso de energía por parte de los clientes rurales a menudo no es rentable para las compañías eléctricas, lo que desincentiva una mayor expansión de la red. A partir de 2014, un tercio de los residentes rurales más pobres de Guatemala todavía carecían de electricidad. Por el contrario, solo alrededor del 8% de los residentes rurales de altos ingresos carecían de servicio, lo que demuestra que la asequibilidad juega un papel en la accesibilidad de las redes eléctricas.

En 2016, la energía hidroeléctrica nacional suministró la mayor parte (alrededor del 34 por ciento) de la electricidad de Guatemala. El proceso de planificación para la construcción de nuevas represas hidroeléctricas fue actualizado por el Congreso de Guatemala en 1996 y 2007 (Decreto 93–96, la "Ley General de Electricidad"), dando a los desarrolladores de proyectos más poder sobre el proceso, especialmente con respecto a a los estudios de impacto ambiental (EIA). Un estudio en Guatemala que abarcó el período de 2009 a 2014 encontró que las empresas de construcción privadas generalmente tienen poco conocimiento de los derechos de los pueblos indígenas rurales que sus proyectos pueden estar afectando. Las empresas suelen contratar consultores para realizar EIA y establecer enlaces con las comunidades afectadas. Sin embargo, los consultores frecuentemente no están interesados en informar adecuadamente a las comunidades rurales sobre los impactos potenciales de los proyectos propuestos. En cambio, los consultores recurren con frecuencia al soborno y la manipulación para obtener el consentimiento para proceder con los proyectos hidroeléctricos. Interlocutores dentro del gobierno dicen que existe presión interna para aprobar los EIA incluso si se realizan de manera inadecuada, lo que demuestra que las visiones del futuro energético de Guatemala pueden estar anulando los intereses de segmentos de su población.