Economía de Corea del Norte

La economía de Corea del Norte es una economía centralmente planificada, siguiendo a Juche, donde el papel de los esquemas de asignación de mercado es limitado, aunque creciente. A partir de 2022, Corea del Norte continúa con su adhesión básica a una economía dirigida centralizada. Con un producto interno bruto total de $ 28,500 mil millones a partir de 2016, ha habido cierta liberalización económica, particularmente después de que Kim Jong-un asumió el liderazgo en 2012, pero los informes de conflicto sobre la legislación y la promulgación en particular. Desde la década de 1990 ha aumentado la actividad del mercado informal, que el régimen autoritario ha tolerado. Estos mercados se conocen como 'Jangmadang' y se formaron como resultado del colapso económico durante la década de 1990, que hizo que el régimen no pudiera distribuir alimentos a su gente.

El colapso del Bloque del Este entre 1989 y 1992, en particular la principal fuente de apoyo de Corea del Norte, la Unión Soviética, obligó a la economía de Corea del Norte a reajustar sus relaciones económicas con el exterior, incluido el aumento de los intercambios económicos con Corea del Sur. China es el mayor socio comercial de Corea del Norte. La ideología del Juche de Corea del Norte ha resultado en que el país persiga la autarquía en un entorno de sanciones internacionales. Si bien la economía norcoreana actual todavía está dominada por la industria estatal y las granjas colectivas, la inversión extranjera y la autonomía corporativa han aumentado.

Corea del Norte tuvo un PIB per cápita similar al de su vecina Corea del Sur desde las secuelas de la Guerra de Corea hasta mediados de la década de 1970, pero tenía un PIB per cápita de menos de $2000 a fines de la década de 1990 y principios del siglo XXI. Para 2018, el Banco de Corea del Sur estimó el crecimiento del PIB en −4,1%. Por primera vez, en 2021, el sector privado de Corea del Norte superó al sector público.

Tamaño de la economía de Corea del Norte

Estimar el producto nacional bruto de Corea del Norte es una tarea difícil debido a la falta de datos económicos y al problema de elegir una tasa de cambio adecuada para el won norcoreano, la moneda norcoreana no convertible. La estimación del gobierno de Corea del Sur situó el PNB de Corea del Norte en 1991 en 22.900 millones de dólares estadounidenses, o 1.038 dólares estadounidenses per cápita. Por el contrario, Corea del Sur registró un PNB de 237.900 millones de dólares EE.UU. y un ingreso per cápita de 5.569 dólares EE.UU. en 1991. El PNB de Corea del Norte en 1991 mostró una disminución del 5,2% con respecto a 1989, y las indicaciones preliminares indicaban que la disminución continuaría. El PNB de Corea del Sur, por el contrario, se expandió un 9,3% y un 8,4%, respectivamente, en 1990 y 1991.

Se estima que el PNB de Corea del Norte se redujo casi a la mitad entre 1990 y 1999. Los informes presupuestarios anuales de Corea del Norte sugieren que los ingresos estatales se triplicaron aproximadamente entre 2000 y 2014. Alrededor de 2010, el comercio exterior había vuelto a los niveles de 1990.

El Bank of Korea, con sede en Corea del Sur, estimó que entre 2000 y 2013 el crecimiento promedio fue del 1,4 % anual. Se estimó que el PIB real de Corea del Norte en 2015 fue de 30.805 mil millones de won surcoreanos. Ha publicado las siguientes estimaciones del crecimiento del PIB de Corea del Norte:

Este análisis convierte las estimaciones de volumen de producción en precios de Corea del Sur, por lo que está sujeto a los cambios de precios a lo largo del tiempo de los productos de Corea del Sur. Según el analista Andrei Lankov, en un escrito de 2017, un número significativo de observadores cree que el Banco de Corea es demasiado conservador y que la tasa de crecimiento real es 3–4%. Corea del Norte informó que el presupuesto del gobierno ha ido aumentando entre un 5 % y un 10 % anual entre 2007 y 2015. Los gastos de capital planificados informados, principalmente en carreteras y edificios públicos, aumentaron un 4,3 % en 2014, un 8,7 % en 2015 y un 13,7 % en 2016. Según para un economista de Corea del Norte, la tasa de crecimiento fue del 3,7 % en 2017, lo que elevó el PIB a 29 600 millones de dólares en 2018. El gobierno australiano estimó un crecimiento del 1,3 % en 2017, mientras que el gobierno de Corea del Sur estimó un −3,5 %.

En 2018, el plan de ingresos presupuestarios del gobierno de Corea del Norte superó el 1,4 %, un aumento del 4,6 % con respecto al año 2017.

Historia

Período colonial y posterior a la Segunda Guerra Mundial

A partir de mediados de la década de 1920, la administración colonial japonesa en Corea concentró sus esfuerzos de desarrollo industrial en la parte norte del país, comparativamente poco poblada y rica en recursos, lo que resultó en un movimiento considerable de personas hacia el norte desde el sur agrario. provincias de la Península de Corea.

Esta tendencia no se revirtió hasta después del final de la Segunda Guerra Mundial en 1945, cuando más de 2 millones de coreanos se trasladaron del norte al sur tras la división de Corea en zonas de administración militar soviética y estadounidense. Este éxodo hacia el sur continuó después del establecimiento de la República Popular Democrática de Corea (Corea del Norte) en 1948 y durante la Guerra de Corea de 1950-1953. La población de Corea del Norte a partir de octubre de 2008 fue de 24 millones.

La división posterior a la Segunda Guerra Mundial de la Península de Corea resultó en desequilibrios de recursos naturales y humanos, con desventajas tanto para el Norte como para el Sur. En 1945, alrededor del 80 % de la industria pesada coreana estaba en el norte, pero solo el 31 % de la industria ligera, el 37 % de la agricultura y el 18 % del comercio total de la península.

Corea del Norte y Corea del Sur sufrieron la destrucción masiva causada durante la Guerra de Corea. El historiador Charles K. Armstrong afirmó que "Corea del Norte había sido prácticamente destruida como sociedad industrial". En los años inmediatamente posteriores a la guerra, Corea del Norte movilizó su fuerza laboral y sus recursos naturales en un esfuerzo por lograr un rápido desarrollo económico. Grandes cantidades de ayuda de otros países comunistas, en particular la Unión Soviética y la República Popular China, ayudaron al país a lograr una alta tasa de crecimiento en el período inmediato de posguerra.

Primeros esfuerzos de modernización

Exposición de productos industriales norcoreanos

En 1961, se lanzó un ambicioso plan de siete años para continuar con la expansión industrial y aumentar el nivel de vida, pero en tres años quedó claro que esto estaba fallando y el período del plan se extendió hasta 1970. El fracaso se debió a la reducción del apoyo de la Unión Soviética cuando Corea del Norte se alineó más con China, y la presión militar de los EE. UU. llevó a un aumento del gasto en defensa. En 1965, la tasa de crecimiento económico de Corea del Sur superó por primera vez a la de Corea del Norte en la mayoría de las áreas industriales, aunque el PNB per cápita de Corea del Sur permaneció más bajo que el de Corea del Norte.

En 1979, Corea del Norte renegoció gran parte de su deuda internacional, pero en 1980 dejó de pagar sus préstamos excepto los de Japón. A finales de 1986, la deuda en moneda fuerte había alcanzado más de 1.000 millones de dólares EE.UU. También debía casi 2.000 millones de dólares a los acreedores comunistas, principalmente a la Unión Soviética. Los japoneses declararon a Corea del Norte en default. Para el año 2000, teniendo en cuenta las multas y los intereses acumulados, la deuda de Corea del Norte se estimó en $ 10-12 mil millones. Para 2012, la deuda externa de Corea del Norte había crecido a un estimado de 20 000 millones de dólares estadounidenses a pesar de que, según informes, Rusia canceló alrededor de 8 000 millones de dólares de deuda a cambio de participar en el desarrollo de recursos naturales. Además de Rusia, los principales acreedores incluyeron Hungría, la República Checa e Irán.

En gran parte debido a estos problemas de deuda y debido a una sequía prolongada y mala gestión, el crecimiento industrial de Corea del Norte se desaceleró y el PNB per cápita cayó por debajo del del Sur. A fines de 1979, el PNB per cápita en Corea del Norte era aproximadamente un tercio del del Sur. Las causas de este rendimiento relativamente pobre son complejas, pero un factor importante es el porcentaje desproporcionadamente grande del PNB (posiblemente hasta el 25%) que Corea del Norte dedica a las fuerzas armadas.

Hubo esfuerzos menores para relajar el control central de la economía en la década de 1980 que involucran empresas industriales. Animado por el llamado de Kim Jong-il para fortalecer la implementación del sistema de contabilidad independiente (독립채산제, tongnip ch'aesanje) de las empresas en marzo de 1984, aumentó el interés por la gestión empresarial y el sistema de contabilidad independiente, como lo demuestra la creciente cobertura del tema en las revistas de Corea del Norte. Bajo el sistema, a los gerentes de fábrica todavía se les asignan objetivos de producción, pero se les da más discreción en las decisiones sobre mano de obra, equipos, materiales y fondos.

Además del capital fijo, a cada empresa se le asigna un mínimo de capital de trabajo del estado a través del Banco Central y debe cubrir los gastos operativos con los ingresos de las ventas de su producción. Hasta el 50% de la "ganancia" está gravado, la empresa se queda con la mitad restante para la compra de equipos, la introducción de nueva tecnología, los beneficios sociales y las bonificaciones. Como tal, el sistema proporciona algunos incentivos incorporados y un grado de autonomía a nivel micro, a diferencia del sistema de asignación presupuestaria, según el cual cualquier superávit se entrega al gobierno en su totalidad.

Otra innovación, el Movimiento Popular de Producción de Bienes de Consumo del Tercer de Agosto, se centra en la producción de bienes de consumo. Esta medida recibió su nombre después de que Kim Jong-il hiciera una visita de inspección a una exposición de productos industriales ligeros celebrada en Pyongyang el 3 de agosto de 1984. El movimiento exige a los trabajadores que utilicen los recursos y las instalaciones de producción disponibles localmente para producir los bienes de consumo necesarios. Superficialmente, el movimiento no parece diferir mucho de los programas de la industria local que existen desde la década de 1960, aunque se permite cierto grado de autonomía local. Sin embargo, una desviación importante coloca la producción, los precios y las compras fuera de la planificación central. Además, se establecieron tiendas de venta directa para distribuir los bienes producidos bajo el movimiento directamente a los consumidores. El movimiento se caracteriza como un tercer sector en la producción de bienes de consumo, junto con la industria ligera controlada centralmente y la industria ligera tradicional controlada localmente. Además, hubo algunos informes a mediados de la década de 1980 sobre el fomento cada vez mayor de las artesanías y los mercados agrícolas privados en pequeña escala. sin embargo, a partir de 1992, no se informó de ningún movimiento para ampliar el tamaño de las parcelas de jardines privados.

Todas estas medidas parecen ser medidas provisionales menores para aliviar la grave escasez de bienes de consumo mediante la infusión de cierto grado de incentivos. A mediados de 1993, no se habían producido movimientos significativos que indicaran una desviación fundamental del sistema existente. La renuencia a iniciar la reforma parece ser en gran parte política. Esta preocupación se basa en la creencia de que la reforma económica producirá nuevos intereses que exigirán una expresión política y que las demandas de institucionalización de tal pluralismo eventualmente conducirán a la liberalización política.

A partir de mediados de la década de 1980 y, en particular, hacia el final de la década, Corea del Norte comenzó a modificar lentamente su rígida política de autosuficiencia. Los cambios, identificados popularmente como la política de puertas abiertas, incluyeron un mayor énfasis en el comercio exterior, la disposición a aceptar inversiones extranjeras directas mediante la promulgación de una ley de empresas conjuntas, la decisión de abrir el país al turismo internacional y la cooperación económica con Corea del Sur..

Los objetivos principales del Tercer Plan de Siete Años de 1987 a 1993 eran alcanzar las "Diez metas principales a largo plazo de la década de 1980 para la construcción de la economía socialista". Estas metas, concebidas en 1980, debían cumplirse a fines de la década. El hecho de que estos objetivos se prorrogaran hasta el final del Tercer Plan de Siete Años es otra indicación del decepcionante desempeño económico durante el Segundo Plan de Siete Años. Se repitieron los tres objetivos políticos de autosuficiencia, modernización y cientificación. El crecimiento económico se fijó en 7,9% anual, inferior al plan anterior. Aunque lograr las diez metas principales de la década de 1980 fue el objetivo principal del Tercer Plan de Siete Años, se han realizado algunos cambios sustanciales en metas cuantitativas específicas. Por ejemplo, el objetivo de producción anual de acero se redujo en un tercio: de 15 millones de toneladas a 10 millones de toneladas. Los objetivos de producción de cemento y metales no ferrosos, dos importantes artículos de exportación, se han incrementado significativamente. La introducción en junio de 1989 del Plan Trienal para la Industria Ligera como parte del Tercer Plan de Siete Años tiene por objeto mejorar el nivel de vida al abordar las necesidades de los consumidores.

El Tercer Plan de Siete Años prestó mucha atención al desarrollo del comercio exterior y las empresas conjuntas, la primera vez que un plan aborda estos temas. Sin embargo, a fines de 1991, dos años antes de la finalización del plan, no se hicieron públicos los objetivos cuantitativos del plan, lo que indica que el plan no ha funcionado bien. El desvío de recursos para construir carreteras, teatros, hoteles, aeropuertos y otras instalaciones para albergar el XIII Festival Mundial de la Juventud y los Estudiantes en julio de 1989 debió tener un impacto negativo en el desarrollo industrial y agrícola, aunque la expansión y mejora de la infraestructura social han resultado en algunos beneficios económicos a largo plazo.

Comisión Estatal de Planificación

Aunque los objetivos generales de política económica son decididos por el Comité Popular Central (CPC), es tarea del Comité de Planificación del Estado traducir los objetivos generales en planes de desarrollo específicos anuales y a largo plazo y objetivos cuantitativos para la economía en su conjunto, así como para cada sector industrial y empresa. Bajo los principios básicos de las reformas de 1964, el proceso de planificación se guía por los principios de "planificación unificada" (일원화, ilwŏnhwa) y de "planificación detallada" (새분화, saebunhwa).

Bajo la "planificación unificada", se establecen comités regionales en cada provincia, ciudad y condado para coordinar sistemáticamente el trabajo de planificación. Estos comités no pertenecen a ninguna organización regional y son supervisados directamente por el Comité Estatal de Planificación. Como resultado de una reorganización en 1969, están separados en comités de planificación provincial, comités de ciudad/condado y comités de empresa (para empresas de gran escala).

Los comités de planificación, bajo los auspicios del Comité Estatal de Planificación, coordinan su trabajo con las oficinas de planificación de los organismos gubernamentales relacionados con la economía de las áreas regionales y locales correspondientes. El sistema intenta que el personal de planificación regional pueda coordinarse mejor con los establecimientos económicos de sus áreas, que son directamente responsables ante ellos en la planificación, así como comunicarse directamente con el personal del CPC. "Planificación detallada" busca construir planes con precisión y métodos científicos basados en una evaluación concreta de los recursos, mano de obra, fondos, capacidades de la planta y otra información necesaria.

Esquema simplificada que muestra el proceso de planificación de políticas económicas.

Hay cuatro etapas en la redacción del plan económico nacional final.

• La primera es recopilar y recopilar datos estadísticos preliminares. Estas cifras, que se utilizan como datos básicos de planificación sobre la capacidad productiva de los sectores económicos, se preparan originalmente por unidades económicas de menor nivel y se agregan a nivel nacional por los respectivos departamentos y comités. Simultáneamente, los comités de planificación regional, local y empresarial preparan sus propios datos y los envían al CPC. A través de este sistema de dos canales de preparación simultánea, separada e independiente de datos estadísticos por unidades económicas y comités de planificación, el gobierno busca garantizar una base de datos precisa, objetiva y realista sin trabas por el sesgo local y burocrático.
• La segunda etapa está preparando las cifras de control del CPC basadas en los datos preliminares de acuerdo con los objetivos del plan básico presentados por el Comité Popular Central.
• En la tercera etapa se prepara un proyecto de plan. El proyecto de plan, preparado por el CPC, es el resultado de la coordinación de todos los proyectos de cifras presentados por las unidades económicas de menor nivel, que, a su vez, basan sus proyectos en las cifras de control entregadas por el comité.
• En la cuarta etapa, el CPC presenta un proyecto de plan nacional unificado al Comité Popular Central y al Consejo de Administración del Estado para su confirmación. Tras la aprobación de la Asamblea Popular Suprema, el proyecto se convierte en definitivo y se distribuye a todas las unidades económicas y comités de planificación regional y local.

Entonces el plan se vuelve legal y obligatorio. Las directivas frecuentes del gobierno central contienen cambios en los objetivos del plan o incentivos para cumplir con los objetivos del plan.

Aunque el gobierno central está claramente involucrado en la formulación y evaluación de los planes anuales y de largo plazo, también revisa resúmenes de progreso trimestrales o mensuales. Las empresas individuales dividen el tiempo de producción en períodos diarios, semanales, decenales, mensuales, trimestrales y anuales. En general, el plan mensual es el período básico de planificación de fábrica.

El éxito de un plan económico depende de la calidad y detalle de la información recibida, el establecimiento de metas realistas, la coordinación entre sectores y la correcta implementación. El alto crecimiento inicial durante el Plan Trienal y, en menor medida, durante el Plan Quinquenal contribuyó a una falsa sensación de confianza entre los planificadores. La sobreinformación estadística, una tendencia inherente en una economía donde las recompensas radican en el cumplimiento de los objetivos cuantitativos, particularmente cuando se acerca el año objetivo del plan, conduce a la sobreestimación del potencial económico, la mala calidad del producto y, finalmente, a errores de planificación. El uso ineficiente de plantas, equipos y materias primas se suma a los errores de planificación. La falta de coordinación en la planificación y la competencia productiva entre sectores y regiones provoca desequilibrios y perturba las relaciones insumo-producto. Se suponía que las reformas de planificación de 1964 resolverían estos problemas, pero la necesidad de una planificación correcta y detallada y una implementación estricta de los planes era tan grande que su importancia fue enfatizada en el informe de presentación del Segundo Plan de Siete Años, indicando que los problemas de planificación persistieron en la década de 1980

A mediados de la década de 1990, Corea del Norte abandonó la planificación directiva firme y los planes plurianuales se convirtieron más en una estrategia económica a largo plazo.

Método Ch'ŏngsan-ni

El método Ch'ŏngsan-ni (청산리방법) de gestión nació de la visita de Kim Il-sung en febrero de 1960 a la Granja Cooperativa Ch'ŏngsan-ni en la provincia de P'yŏngan del Sur. Influenciado por la Política del Gran Salto Adelante de Mao Zedong, Kim y otros miembros del Comité Central del KWP ofrecieron "orientación sobre el terreno" (현지지도, hyŏnji chido) y pasó dos meses instruyendo e interactuando con el trabajadores El objetivo declarado de este nuevo método es combatir el "burocratismo" y "formalismo" en el sistema de gestión de la explotación.

El liderazgo afirmó que los trabajadores agrícolas estaban descontentos y producían poca producción porque los funcionarios de bajo rango de la Organización de los Trabajadores; Partido de Corea (que expuso teorías y lemas marxistas abstractos) estaban usando tácticas que no lograron motivar. Para corregir esto, la dirección recomendó que los trabajadores recibieran orientación específica para resolver los problemas de producción y se les prometieran incentivos materiales fácilmente disponibles. El Método Ch'ŏngsan-ni requería que los funcionarios de alto rango del partido, los cuadros del partido y los funcionarios administrativos emularan a Kim Il-sung realizando inspecciones de campo. El sistema brindó oportunidades para que los agricultores presentaran sus quejas e ideas a los principales cuadros y gerentes.

Quizás más importante que involucrar al personal administrativo en las inspecciones in situ fue el mayor uso de incentivos materiales, como vacaciones pagadas, bonificaciones especiales, títulos honoríficos y recompensas monetarias. De hecho, el Método Ch'ŏngsan-ni parecía adaptarse a casi cualquier recurso para estimular la producción. Posteriormente, el método se vio socavado por los esfuerzos de mano dura para aumentar la producción agrícola y fusionar las granjas en unidades cada vez más grandes. La mejora real en el sector agrícola comenzó con la adopción del sistema de contratos de subequipos como un medio para aumentar la productividad campesina ajustando los incentivos individuales a los del pequeño grupo de trabajo inmediato. Así, la escala creciente de las granjas colectivas se vio algo compensada por la reducción del tamaño de la unidad de trabajo. "Orientación en el lugar" por altos funcionarios del gobierno, sin embargo, continuó a principios de la década de 1990, como lo demuestran las visitas de Kim Il-sung a lugares como la Granja Cooperativa Wangjaesan en el condado de Onsŏng y la Granja Experimental de la Rama Kyŏngsŏn de la Academia de Ciencias Agrícolas entre agosto 20 y 30 de 1991. Kim Jong-il continuó con la tradición, a pesar de haberse negado antes a hacerlo, e incluso la amplió al Ejército Popular de Corea. Hoy, Kim Jong-un continúa con las prácticas del método.

Sistema de trabajo Taean

El sistema de gestión industrial se desarrolló en tres etapas bien diferenciadas. El primero fue un período de autonomía empresarial que duró hasta diciembre de 1946. La segunda etapa fue un sistema de transición basado en la autonomía local, con cada empresa administrada por el comité de gestión empresarial bajo la dirección del comité popular local. Este sistema fue reemplazado por el "sistema de gestión unipersonal" (지배인 단독 책임제), con una gestión modelada según las líneas soviéticas a medida que las grandes empresas se nacionalizaban y quedaban bajo control central. La tercera etapa, el sistema de trabajo Taean (대안의 사업체계, Taeanŭi saŏpch'e), se introdujo en diciembre de 1961 como una aplicación y perfeccionamiento de las técnicas de gestión agrícola para la industria. El sistema de gestión industrial de Taean surgió del Método Ch'ŏngsan-ni.

La máxima autoridad administrativa bajo el sistema Taean es el comité del partido. Cada comité tiene aproximadamente de 25 a 35 miembros elegidos entre las filas de gerentes, trabajadores, ingenieros y líderes de "organizaciones de trabajadores" en la fabrica. Un 'comité ejecutivo' más pequeño, aproximadamente una cuarta parte del tamaño del comité regular, tiene la responsabilidad práctica de las operaciones diarias de la planta y las principales decisiones de la fábrica. Los miembros más importantes del personal, incluido el secretario del comité del partido, el gerente de la fábrica y el ingeniero jefe, conforman su membresía. El sistema se centra en la cooperación entre trabajadores, técnicos y funcionarios del partido a nivel de fábrica.

Cada fábrica tiene dos líneas principales de administración, una encabezada por el gerente y la otra por el secretario del comité del partido. Un ingeniero jefe y sus asistentes dirigen un personal general a cargo de todos los aspectos de la producción, la planificación y la orientación técnica. Dependiendo del tamaño de la fábrica, un número variable de delegados supervisan la logística, el marketing y los trabajadores de la fábrica. servicios. El suministro de materiales incluye asegurar, almacenar y distribuir todos los materiales para uso de la fábrica, así como almacenar productos terminados y enviarlos desde la fábrica.

Los diputados son trabajadores asignados a sus unidades y manejan las cuentas y la nómina de la fábrica. Proporcionar a los trabajadores' Los servicios requieren dirigir cualquier cultivo realizado en las tierras de la fábrica, abastecer las tiendas minoristas de la fábrica y ocuparse de todas las comodidades del personal. Diputados a cargo de los trabajadores' Se alienta a los servicios a satisfacer la mayor cantidad posible de necesidades de la fábrica utilizando cooperativas agrícolas cercanas e industrias locales.

El secretario del comité del partido organiza todas las actividades políticas en cada una de las células del partido de fábrica e intenta garantizar la lealtad a los objetivos de producción y de gestión del partido. Según afirmaciones oficiales, todas las decisiones de gestión se toman por consenso entre los miembros del comité del partido. Dada la abrumadora importancia del partido en los asuntos del país, parece probable que el secretario del partido tenga la última palabra en cualquier conflicto importante de fábrica.

El sistema Taean anunció un enfoque más racional de la gestión industrial que el que se practicaba anteriormente. Aunque los funcionarios del partido y los trabajadores se volvieron más importantes para la gestión bajo el nuevo sistema, los ingenieros y el personal técnico recibieron más responsabilidad en las áreas donde su experiencia podría contribuir más. El sistema reconoce la importancia tanto de lo material como de lo "político-moral" incentivos para la gestión de los trabajadores de la fábrica. El "sistema de contabilidad interna", derivado del "sistema de contabilidad independiente", otorga bonos a los equipos de trabajo y talleres que utilizan las materias primas y los equipos de la manera más eficiente. Estas recompensas financieras provienen de las ganancias de la empresa.

Una medida del éxito del sistema de trabajo de Taean es su longevidad y su continuo respaldo por parte del liderazgo. En su discurso de Año Nuevo de 1991 con motivo del 13° aniversario de la creación del sistema, Kim Il-sung dijo que la

El sistema de trabajo de Taean es el mejor sistema de gestión económica. Permite a las masas productoras cumplir con su responsabilidad y papel como amos y gestionar la economía de manera científica y racional mediante la implementación de la línea de masas en la gestión económica, y combinando el liderazgo del partido orgánicamente con la orientación administrativa, económica y técnica.

Campañas de producción en masa

Paralelamente a las técnicas de gestión como el Método Ch'ŏngsan-ni y el sistema de trabajo Taean, que fueron diseñados para aumentar la producción en operaciones más normalizadas y regularizadas de fincas y empresas, el liderazgo recurre continuamente a exhortaciones y campañas masivas. para motivar a los trabajadores a cumplir con los objetivos de producción. La primera y más generalizada campaña de producción en masa fue el Movimiento Ch'ŏllima. Introducido en 1958 y diseñado después del Gran Salto Adelante de China (1958-1960), el Movimiento Ch'ŏllima organizó la fuerza laboral en equipos de trabajo y brigadas para competir en el aumento de la producción. La campaña estuvo dirigida a los trabajadores industriales y agrícolas ya las organizaciones de educación, ciencia, saneamiento y salud, y cultura.

Además de los equipos de trabajo, las unidades elegibles para las citaciones de Ch'ŏllima incluyeron fábricas completas, talleres de fábrica y unidades independientes como un barco o una estación de ferrocarril. La "emulación socialista" entre los sectores industriales, empresas, granjas y equipos de trabajo bajo el Movimiento Ch'ŏllima buscaron frenéticamente completar el Primer Plan Quinquenal (1957-1960), pero en cambio crearon interrupciones caóticas en la economía. Esto hizo necesario apartar 1959 como "año amortiguador" para restablecer el equilibrio en la economía.

Aunque el Movimiento Ch'ŏllima fue reemplazado a principios de la década de 1960 por el Método Ch'ŏngsan-ni y el Sistema de Trabajo Taean, la dependencia del régimen de las campañas masivas continuó hasta principios de la década de 1990. Campañas realizadas después de la Ch'ŏllima para acelerar las batallas hacia el final de un período (como un mes, un año o un plan económico) para alcanzar las metas de producción para llevar a cabo las metas económicas de la década.

Esfuerzos de modernización desde 1991

Tras el colapso de la Unión Soviética en 1991, la principal fuente de apoyo externo, Corea del Norte anunció en diciembre de 1993 una política económica de transición de tres años que ponía énfasis principal en la agricultura, la industria ligera y el comercio exterior. Sin embargo, la falta de fertilizantes, los desastres naturales y las malas prácticas de almacenamiento y transporte hicieron que el país se quedara más de un millón de toneladas por año por debajo de la autosuficiencia de granos. Además, la falta de divisas para comprar repuestos y petróleo para la generación de electricidad dejó inactivas a muchas fábricas.

La escasez de divisas debido a un déficit comercial crónico, una gran deuda externa y la disminución de la ayuda exterior ha limitado el desarrollo económico. Además, Corea del Norte ha estado desviando recursos escasos de proyectos de desarrollo a la defensa; gastó más del 20% del PNB en defensa hacia fines de la década de 1980, una proporción entre las más altas del mundo. Estos factores negativos, combinados con la disminución de la eficiencia del sistema de planificación central y la falta de modernización de la economía, han frenado el ritmo de crecimiento desde la década de 1960. La desaparición de las repúblicas socialistas en la Unión Soviética y los países de Europa del Este —socios comerciales y benefactores tradicionales de Corea del Norte— ha agravado las dificultades económicas a principios de la década de 1990.

Económicamente, el colapso de la Unión Soviética y el fin del apoyo soviético a las industrias de Corea del Norte provocaron una contracción de la economía de Corea del Norte en un 25 % durante la década de 1990. Si bien, según algunas cuentas, Corea del Norte tenía un ingreso per cápita más alto que Corea del Sur en la década de 1970, en 2006 se estimó que su ingreso per cápita era de solo $ 1108, una decimoséptima parte del de Corea del Sur.

La experimentación con el emprendimiento a pequeña escala se llevó a cabo entre 2009 y 2013 y, aunque sigue habiendo incertidumbres legales, se ha convertido en un sector importante. Para 2016, la liberalización económica había progresado hasta el punto de que tanto las empresas industriales estatales como las responsables locales entregaron al estado entre el 20 % y el 50 % de su producción, y vendieron el resto para comprar materias primas a precios de mercado similares a un mercado libre.

En 2014, se modificó la Ley de Empresas para permitir que los gerentes de empresas estatales participen en el comercio exterior y en empresas conjuntas, y acepten inversiones de fuentes nacionales no gubernamentales. Bajo las nuevas reglas, el director de la empresa se parecía más al director ejecutivo occidental, y el ingeniero jefe tenía un papel operativo más parecido al director de operaciones occidental. A partir de 2017, no estaba claro si el Sistema de Trabajo Taean (descrito anteriormente) todavía funcionaba en la práctica para dar mucha influencia a los comités populares locales.

En 2017, el Dr. Mitsuhiro Mimura, investigador sénior del Instituto de Investigación Económica para el Noreste de Asia de Japón, que visitó Corea del Norte 45 veces, la describió como la "economía avanzada más pobre del mundo". 34;, en el sentido de que, si bien tenía un PIB comparativamente bajo, había construido un entorno de producción sofisticado. Describió el reciente surgimiento de grupos empresariales a través de la "cooperación socialista", donde grupos de individuos podrían iniciar pequeñas empresas como grupos cooperativos. Los gerentes de las industrias o granjas estatales también tenían libertad para vender o intercambiar la producción más allá de los objetivos del plan estatal, lo que brindaba incentivos para aumentar la producción. Los gerentes también podrían encontrar inversiones para la expansión de operaciones exitosas, en un proceso que denominó "competencia socialista". Un plan estatal seguía siendo la base para la producción, pero era más realista y dejaba espacio para el exceso de producción.

Presupuesto y finanzas

Comparación de las tendencias per cápita del PIB de dos Coreas de 1950 a 1977 (en 1990 en dólares de Geary-Khamis)

Estimaciones históricas del PIB per cápita de Corea del Norte

El presupuesto estatal es un importante instrumento del gobierno para llevar a cabo los objetivos económicos del país. Los gastos representaban alrededor de las tres cuartas partes del PNB a mediados de la década de 1980, cuya asignación reflejaba las prioridades asignadas a los diferentes sectores económicos. Los impuestos fueron abolidos en 1974 como "restos de una sociedad anticuada". Sin embargo, no se esperaba que esta acción tuviera un efecto significativo en los ingresos del estado porque la abrumadora proporción de los fondos del gobierno (un promedio del 98,1% durante 1961-1970) provino de impuestos sobre la facturación (ventas), deducciones de las ganancias pagadas por empresas estatales, y diversas tarifas de usuarios sobre maquinaria y equipo, instalaciones de riego, televisores y agua.

Con el fin de proporcionar un cierto grado de autonomía local, así como para disminuir la carga financiera del gobierno central, un "sistema de presupuesto local" se introdujo en 1973. Según este sistema, las autoridades provinciales son responsables de los costos operativos de las instituciones y empresas que no están bajo el control directo del gobierno central, como escuelas, hospitales, tiendas y producción local de bienes de consumo. A cambio, se espera que organicen tantas empresas rentables como sea posible y entreguen las ganancias al gobierno central.

Alrededor de diciembre de cada año, se redacta el presupuesto estatal para el siguiente año calendario, sujeto a revisión alrededor de marzo. Por lo general, los ingresos totales superan los gastos por un pequeño margen, y el superávit se transfiere al año siguiente. La mayor parte de los gastos estatales se destina a la 'economía popular', que promedió el 67,3% del gasto total entre 1987 y 1990, seguida en magnitud por la 'sociocultural', "defensa" y "administración".

El gasto en defensa, como porcentaje de los gastos totales, ha aumentado significativamente desde la década de 1960: del 3,7 % en 1959 al 19 % en 1960 y, después de promediar el 19,8 % entre 1961 y 1966, al 30,4 % en 1967. Después de permanecer alrededor del 30% hasta 1971, la participación de la defensa disminuyó abruptamente al 17% en 1972 y continuó disminuyendo durante la década de 1980. Oficialmente, tanto en 1989 como en 1990 la participación de la defensa se mantuvo en el 12% y para 1991 fue del 12,3% con un 11,6% planificado para 1992. La tendencia decreciente fue consistente con las intenciones anunciadas por el gobierno de estimular el desarrollo económico y aumentar la beneficios sociales. Sin embargo, los expertos occidentales han estimado que los gastos militares reales son más altos de lo que indican las cifras presupuestarias.

En el presupuesto de 1999, los gastos para los sectores agrícola y energético aumentaron un 15 % y un 11 %, respectivamente, en comparación con los de 1998.

En el presupuesto de 2007, se estimó un aumento en los ingresos de 433.200 millones de wones (3.072 millones de dólares, 1 dólar = 141 wones). En 2006 se consideraban ingresos públicos el 5,9%, mientras que este año esta cifra se elevó al 7,1%.

Corea del Norte afirma que es el único estado del mundo que no recauda impuestos. Los impuestos fueron abolidos a partir del 1 de abril de 1974.

Bonos

Desde 2003, las autoridades de Corea del Norte emiten bonos del gobierno llamados 'Bonos vitalicios del pueblo', y promovieron el lema 'Comprar bonos es patriótico'.

Corea del Norte vendió bonos internacionalmente a fines de la década de 1970 por 680 millones de marcos alemanes y 455 millones de francos suizos. Corea del Norte dejó de pagar estos bonos en 1984, aunque los bonos se siguen negociando internacionalmente debido a la especulación de que el país eventualmente cumpliría con las obligaciones.

Las últimas tendencias

The Sydney Morning Herald informó que la propaganda anterior de Kim ha cambiado el enfoque hacia el patriotismo y la economía, y ha mejorado sus relaciones con China, Corea del Sur y Estados Unidos. La televisión estatal promovió una canción de alabanza a la bandera nacional al transmitir videos con imágenes que incluían la bandera izada en septiembre de 2018, durante eventos de juegos masivos, que marcaron el 70 aniversario de Corea del Norte. En el video, se pueden ver breves imágenes de tropas, aviones de combate lanzando humo azul, rojo y blanco, imágenes dispersas de civiles, nuevos apartamentos de gran altura en la capital, espectáculos de fuegos artificiales e incluso estudiantes en sus uniformes escolares. mismo evento.

El South China Morning Post, en un artículo de 2019, afirmó que ya se está produciendo una revolución económica y cultural recientemente dentro de la propia Corea del Norte. Comenzó en serio en febrero de 2018, durante los Juegos Olímpicos de Invierno de Pyeongchang, cuando los mejores músicos de Corea del Norte fueron enviados a tocar en Corea del Sur. Esto incluyó un quinteto femenino que actuó con pantalones cortos negros y blusas rojas. Después de dos meses, el Líder Supremo Kim Jong-un vio la actuación del grupo de chicas de Corea del Sur, Red Velvet. Este es el primer espectáculo de K-Pop que se realiza en Pyongyang. Los músicos norcoreanos que actuaron en Corea del Sur fueron muy elogiados por su actuación, por lo que el líder Kim decidió enviarlos a Beijing para otra gira de buena voluntad en enero de 2019. Parte de la revolución fue la introducción de otras culturas, incluida la occidental, que anteriormente se creía. ser vulgar y bastante corrupto en el pasado, pero ahora se está abriendo camino lentamente hacia el pueblo de Corea del Norte. Los libros de segunda mano de Harry Potter ahora se pueden leer en la Biblioteca Nacional, y películas de Bollywood como los Tres idiotas acababan de estrenarse en sus cines. Los cambios también han llegado al sector económico con fábricas que también están produciendo productos que se asocian más con Occidente, como las zapatillas Air Jordan, para el consumo nacional.

De acuerdo con las enmiendas realizadas a la Constitución en 2019, los antiguos métodos económicos de gestión, Ch'ŏngsan-ni en la agricultura y Taean en las industrias, ahora se eliminaron por completo.

Después del 8.º Congreso del Partido, Kim Byung-yeon de la Universidad Nacional de Seúl dijo que, entre 2017 y 2019, el PIB de Corea del Norte disminuyó un 10 % y, en 2020, el PIB de Corea del Norte disminuyó un 5 %.

Sectores económicos

Fabricación

Máquinas herramientas en Huichon

Corea del Norte también implementa la economía planificada en la industria. El gobierno proporcionará combustible y materiales para una fábrica, mientras que la fábrica fabricará productos y cantidades de acuerdo con los requisitos del gobierno.

La estrategia de desarrollo autosuficiente de Corea del Norte asignó la máxima prioridad al desarrollo de la industria pesada, con un desarrollo paralelo en la agricultura y la industria ligera. Esta política se logró principalmente otorgando a la industria pesada una asignación preferencial de fondos de inversión estatales. Más del 50% de la inversión estatal se destinó al sector industrial durante el período 1954-1976 (47,6%, 51,3%, 57,0% y 49,0%, respectivamente, durante el Plan Trienal, Plan Quinquenal, Primer Plan Septenal y Plan Sexenal). Como resultado, la producción industrial bruta creció rápidamente.

Como sucedió con el crecimiento de la producción nacional, el ritmo de crecimiento se ha desacelerado notablemente desde la década de 1960. La tasa disminuyó de 41,7% y 36,6% anual durante el Plan Trienal y Plan Quinquenal, respectivamente, a 12,8%, 16,3% y 12,2%, respectivamente, durante el Primer Plan Sieteanual, Plan Sexenal, y Segundo Plan de Siete Años. Como resultado del crecimiento más rápido de la industria, la participación de ese sector en la producción nacional total aumentó del 16,8% en 1946 al 57,3% en 1970. Desde la década de 1970, la participación de la industria en la producción nacional se ha mantenido relativamente estable. Según todos los indicios, el ritmo de industrialización durante el Tercer Plan de Siete Años hasta 1991 está muy por debajo de la tasa prevista del 9,6%. En 1990 se estimó que la participación del sector industrial en la producción nacional era del 56%.

La participación de la industria en el total combinado de la producción agrícola e industrial bruta aumentó del 28 % en 1946 a más del 90 % en 1980. La industria pesada recibió más del 80 % de la inversión estatal total en la industria entre 1954 y 1976 (81,1%, 82,6%, 80% y 83%, respectivamente, durante el Plan Trienal, el Plan Quinquenal, el Primer Plan Sieteanual y el Plan Sexenal), y fue abrumadoramente favorecido sobre la industria ligera.

Corea del Norte afirma haber cumplido el objetivo del Segundo Plan de Siete Años (1978-1984) de aumentar la producción industrial en 1984 al 120 % del objetivo de 1977, lo que equivale a una tasa de crecimiento anual promedio del 12,2 %. Sin embargo, a juzgar por la producción de los principales productos básicos que forman la mayor parte de la producción industrial, es poco probable que esto sucediera. Por ejemplo, el aumento durante el período del plan 1978–1984 para energía eléctrica, carbón, acero, máquinas para corte de metales, tractores, automóviles de pasajeros, fertilizantes químicos, fibras químicas, cemento y textiles, respectivamente, fue de 78%, 50%, 85%, 67%, 50%, 20%, 56%, 80%, 78% y 45%. Las materias primas escaseaban, al igual que la energía y las divisas. La infraestructura decayó y la maquinaria se volvió obsoleta. A diferencia de otros países socialistas de Europa del Este, Corea del Norte mantuvo la planificación de manera muy centralizada y se negó a liberalizar la gestión económica.

Huichon Hard Glass Factory

A mediados de la década de 1980, la especulación de que Corea del Norte emularía a China en el establecimiento de zonas económicas especiales al estilo chino fue rotundamente negada por el entonces vicepresidente de la Comisión de Política Económica, Yun Ki-pok (Yun se convirtió en presidente a partir de junio de 1989).. Las zonas económicas especiales de China suelen ser áreas costeras establecidas para promover el desarrollo económico y la introducción de tecnología avanzada a través de la inversión extranjera. A los inversores se les ofrecen condiciones y facilidades fiscales preferenciales. Las zonas, que permiten una mayor dependencia de las fuerzas del mercado, tienen más poder de decisión en las actividades económicas que las unidades a nivel provincial. A lo largo de los años, China ha tratado de convencer a los líderes de Corea del Norte de las ventajas de estas zonas realizando recorridos por las distintas zonas y explicando sus valores a los funcionarios de alto nivel visitantes.

En abril de 1982, Kim Il-sung anunció una nueva política económica que daba prioridad al aumento de la producción agrícola a través de la recuperación de tierras, el desarrollo de la infraestructura del país, especialmente las centrales eléctricas y las instalaciones de transporte, y la dependencia de equipos de producción nacional. También hubo más énfasis en el comercio.

En septiembre de 1984, Corea del Norte promulgó una ley de empresas conjuntas para atraer capital y tecnología extranjeros. Sin embargo, el nuevo énfasis en la expansión del comercio y la adquisición de tecnología no fue acompañado por un cambio en las prioridades que se apartaron del apoyo a las fuerzas armadas. En 1991, Corea del Norte anunció la creación de una Zona Económica Especial (SEZ) en las regiones nororientales de Rason (Zona Económica Especial de Rason) y Ch'ŏngjin. La inversión en esta ZEE ha tardado en llegar. Los problemas de infraestructura, la burocracia, las incertidumbres sobre la seguridad de las inversiones y la viabilidad han obstaculizado el crecimiento y el desarrollo. Sin embargo, miles de pequeñas empresas chinas habían establecido operaciones rentables en Corea del Norte en 2011.

En 1990 se creó un centro de investigación del gobierno, el Centro informático de Corea, lo que dio inicio al lento desarrollo de una industria de tecnología de la información.

En 2013 y 2014, la Administración Estatal de Desarrollo Económico anunció una serie de zonas económicas especiales más pequeñas que abarcan el manejo de exportaciones, el procesamiento de minerales, alta tecnología, juegos y turismo. En octubre de 2013 y mayo de 2014 se llevaron a cabo conferencias internacionales sobre zonas económicas especiales y se consideró el concepto de muchas zonas económicas provinciales. Sin embargo, a partir de 2019, estas posibilidades han disminuido, en parte debido a la preocupación por la excesiva influencia extranjera en la sociedad norcoreana.

Industria de la confección

La industria de exportación más exitosa es la industria de la confección. La producción es realizada por una empresa norcoreana para un socio europeo o extranjero, por una empresa china que opera en Corea del Norte con un socio norcoreano, o por trabajadores norcoreanos que trabajan en fábricas chinas o extranjeras. Los salarios son los más bajos del noreste de Asia.

Industria del automóvil

Un trolebus manufacturado norcoreano, un Chollima 90

La producción de vehículos de motor de Corea del Norte establece objetivos militares, industriales y de construcción, y la propiedad de automóviles privados por parte de los ciudadanos sigue siendo de baja demanda. Con orígenes soviéticos (la práctica posterior de clonar especímenes extranjeros y una reciente empresa conjunta de automóviles), Corea del Norte ha desarrollado una industria automotriz de amplia gama con producción de todo tipo de vehículos. La base para la producción está en minis urbanos y todoterreno; carros de lujo; coches todoterreno; carga pequeña, mediana, pesada y superpesada; camiones de construcción y todoterreno; minibuses/minivans, autocares, autobuses civiles y articulados, trolebuses y tranvías. Sin embargo, Corea del Norte produce muchos menos vehículos que su capacidad de producción debido a la actual crisis económica. Corea del Norte no se ha unido ni ha colaborado con la OICA ni con ninguna otra organización automotriz, por lo que cualquier información crítica sobre su industria de vehículos motorizados es limitada.

Potencia y energía

Componentes de ingeniería eléctrica

El sector energético es uno de los cuellos de botella más serios en la economía de Corea del Norte. Desde 1990, el suministro de petróleo, carbón y electricidad disminuyó constantemente y afectó gravemente a todos los sectores de la economía. El petróleo crudo se importaba anteriormente por oleoducto a "precios de amistad" de la antigua Unión Soviética o China, pero la retirada de las concesiones rusas y la reducción de las importaciones de China redujeron las importaciones anuales de unos 23 millones de barriles (3,7×10^⁶ m³) en 1988 a menos de 4 millones de barriles (640×10^³ m³) en 1997. A medida que el petróleo importado se refinaba para convertirlo en combustible para el transporte y la maquinaria agrícola, se produjo un grave recorte en las importaciones de petróleo causó problemas críticos en el transporte y la agricultura.

Según las estadísticas compiladas por la agencia surcoreana Statistics Korea en base a datos de la Agencia Internacional de Energía (AIE), el consumo de electricidad per cápita cayó desde su punto máximo en 1990 de 1247 kilovatios hora a un mínimo de 712 kilovatios hora en 2000. Lentamente aumentó desde entonces a 819 kilovatios hora en 2008, un nivel inferior al de 1970.

Corea del Norte no tiene carbón coquizable, pero tiene importantes reservas de antracita en Anju, Aoji (Ŭndŏk) y otras áreas. La producción de carbón alcanzó un máximo de 43 millones de toneladas en 1989 y disminuyó constantemente a 18,6 millones de toneladas en 1998. Las principales causas de la escasez de carbón incluyen inundaciones en las minas y tecnología minera obsoleta. Como el carbón se utilizaba principalmente para la industria y la generación de electricidad, la disminución de la producción de carbón provocó graves problemas en la producción industrial y la generación de electricidad. Es posible que la producción de carbón no aumente significativamente hasta que Corea del Norte importe tecnología minera moderna.

La generación de electricidad de Corea del Norte alcanzó su punto máximo en 1989 con unos 30 TWh. Había siete grandes plantas hidroeléctricas en la década de 1980. Cuatro estaban a lo largo del río Yalu, construidos con ayuda china y suministrando energía a ambos países. En 1989, el 60% de la generación de electricidad era hidroeléctrica y el 40% de combustibles fósiles, en su mayoría carbón.

En 1997, el carbón representó más del 80 % del consumo de energía primaria y la energía hidroeléctrica más del 10 %. Las importaciones netas de carbón representaron solo alrededor del 3% del consumo de carbón. Las plantas de energía hidroeléctrica generaron alrededor del 55% de la electricidad de Corea del Norte y las plantas térmicas de carbón alrededor del 39% en 1997. Sin embargo, con solo el 20% de la generación de electricidad per cápita de Japón, Corea del Norte sufrió una escasez crónica de suministro. Las exportaciones de carbón a China actualmente representan una parte importante de los ingresos de Corea del Norte.

Se creía que algunas instalaciones hidroeléctricas estaban fuera de servicio debido a los daños causados por las grandes inundaciones de 1995. Las centrales eléctricas de carbón funcionaban muy por debajo de su capacidad, debido en parte a una grave disminución en el suministro de carbón y en parte a problemas con el transporte. de carbón El suministro de electricidad disminuyó constantemente y fue de 17 TWh en 1998. Las pérdidas de transmisión se sitúan en poco menos del 16% (15,8%) a partir de 2014.

Construcción

Teatro Popular Mansudae, inaugurado en 2012

La construcción ha sido un sector activo en Corea del Norte. Esto se demostró no solo a través de grandes programas de vivienda, de los cuales la mayoría eran visibles en los bloques de apartamentos de gran altura en Pyongyang, sino también en los complejos de apartamentos más pequeños y modernos que se extendieron incluso en el campo. Estos quedan eclipsados en todos los sentidos por los "grandes edificios monumentales". Lo mismo puede aplicarse incluso a proyectos aparentemente útiles desde el punto de vista económico, como la represa de Nampo, que cuesta US$4.000mn.

Los años de contracción económica de la década de 1990 desaceleraron este sector al igual que otros; el caparazón del Hotel Ryugyŏng de 105 pisos se elevó sin terminar en el horizonte de Pyongyang durante más de una década. El Banco de Corea afirma que la participación de la construcción en el PIB cayó casi un tercio entre 1992 y 1994, del 9,1% al 6,3%. Esto concuerda con una rara cifra oficial del 6% para 1993, cuando se decía que el sector empleaba al 4,2% de la mano de obra. Sin embargo, esta última cifra excluye al Ejército Popular de Corea, que visiblemente hace gran parte del trabajo de construcción del país.

Desde aproximadamente 2012, cuando se construyeron 18 bloques de pisos en Pyongyang, se ha producido un auge de la construcción en Pyongyang. Los principales proyectos incluyen el Teatro Popular Mansudae (2012), el Parque Acuático Munsu (2013), la modernización del Aeropuerto Internacional Pyongyang Sunan (2015) y el Centro de Ciencia y Tecnología (2015).

Banca

El Banco Central de Corea del Norte, dependiente del Ministerio de Finanzas, tiene una red de 227 sucursales locales. Varias reemisiones de billetes en los últimos años sugieren que los ciudadanos tienden a atesorar en lugar de depositar los ahorros que obtienen de sus ingresos; según se informa, ahora también prefieren la moneda extranjera. Al menos dos agencias de ayuda exterior han establecido recientemente esquemas de microcrédito, otorgando préstamos a agricultores y pequeñas empresas.

A finales de 2009, Corea del Norte revaluó su moneda y confiscó de hecho todo el dinero en manos privadas por encima del equivalente a 35 dólares estadounidenses por persona. La revaluación acabó con los ahorros de muchos norcoreanos. Días después de la revaluación, el won cayó 96% frente al dólar estadounidense. Pak Nam-gi, director del Departamento de Planificación y Finanzas del gobernante Partido de los Trabajadores de Corea del Norte. Party, fue culpado por el desastre y luego ejecutado en 2010.

Un lector de tarjetas de efectivo de Koryo en 2012

En 2004 y 2006 se aprobaron leyes para codificar las reglas de la banca comercial y de ahorro. Sin embargo, no fue hasta 2012 que los bancos norcoreanos comenzaron a competir seriamente por los clientes minoristas. Las tarjetas de efectivo electrónicas de la competencia se han vuelto ampliamente aceptadas en Pyongyang y otras ciudades, pero generalmente no están vinculadas a cuentas bancarias. Los bancos de Corea del Norte han introducido productos minoristas que permiten que una aplicación de teléfono móvil realice pagos y recargas.

En mayo de 2013, los bancos chinos, China Merchants Bank, Industrial and Commercial Bank of China, China Construction Bank y Agricultural Bank of China, detuvieron "todas las transferencias de efectivo transfronterizas, independientemente de la naturaleza de el negocio" con Corea del Norte. El Banco de China, la principal institución de China para las transacciones de divisas, dijo, el 14 de mayo de 2013, que había cerrado la cuenta del Foreign Trade Bank, el principal banco de divisas de Corea del Norte. banco". Sin embargo, "los bancos más pequeños con sede en el noreste de China, al otro lado de la frontera con Corea del Norte, dijeron que todavía estaban manejando transferencias transfronterizas a gran escala". Por ejemplo, la sucursal del Banco de Dalian en Dandong todavía realizaba transferencias a Corea del Norte.

Kim Jong Un desde 2015 ha buscado ampliar y reformar el sector bancario, para ayudar al crecimiento económico, con las tarjetas de crédito vistas como una forma de aumentar la circulación de dinero. El concepto de bancos comerciales socialistas se está desarrollando para utilizar "fondos inactivos" efectivamente, incluyendo los ahorros de los individuos, para promover el crecimiento económico.

Minorista

Número de tienda de departamento en Pyongyang

Hasta principios de la década de 2000, el sector minorista oficial estaba controlado principalmente por el estado, bajo la dirección del Comité de Servicios Populares. Los bienes de consumo eran escasos y de mala calidad, y la mayoría se proporcionaba en forma de raciones. Había tiendas estatales y puntos de venta directos de fábrica para las masas, y tiendas especiales con lujos para la élite, así como una cadena de tiendas de divisas (una empresa conjunta con la asociación de residentes coreanos pro-Pyongyang en Japón, la Ch'ongryŏn), con sucursales en las grandes ciudades.

En 2002 y 2010, se legalizaron progresivamente los mercados privados, principalmente para la venta de alimentos. A partir de 2013, los mercados urbanos y de agricultores se celebraban cada 10 días y la mayoría de los residentes urbanos vivían a menos de 2 km de un mercado.

En 2012, se inauguró el tercer gran centro comercial de Pyongyang, el Centro Comercial del Área de Kwangbok. En 2014 se inició la construcción de otro gran centro comercial. A partir de 2017, estos centros comerciales vendían marcas de productos de la competencia, por ejemplo, se vendían al menos diez tipos diferentes de pasta de dientes.

En 2017, el Instituto Coreano para la Unificación Nacional estimó que había 440 mercados aprobados por el gobierno que empleaban a alrededor de 1,1 millones de personas.

Comida

Agricultura

Cultivos en Corea del Norte

Los escasos recursos agrícolas de Corea del Norte limitan la producción agrícola. El clima, el terreno y las condiciones del suelo no son particularmente favorables para la agricultura, con una temporada de cultivo relativamente corta. Solo alrededor del 17 % de la masa terrestre total, o aproximadamente 20 000 km², es cultivable, de los cuales 14 000 km² son aptos para el cultivo de cereales; la mayor parte del país es un terreno montañoso escarpado.

El clima varía notablemente según la elevación, y la falta de precipitaciones, junto con el suelo infértil, hace que la tierra en elevaciones superiores a los 400 metros no sea apta para otros fines que no sean el pastoreo. Las precipitaciones son geográfica y estacionalmente irregulares, y en la mayor parte del país la mitad de las precipitaciones anuales se producen en los tres meses de verano. Este patrón favorece el cultivo de arroz con cáscara en regiones más cálidas que están equipadas con redes de riego y control de inundaciones. Los rendimientos de arroz son de 5,3 toneladas por hectárea, cerca de las normas internacionales. En 2005, la FAO clasificó a Corea del Norte en el puesto 10 en la producción de fruta fresca y en el puesto 19 en la producción de manzanas.

La agricultura se concentra en las llanuras de las cuatro provincias de la costa oeste, donde una temporada de crecimiento más prolongada, tierras llanas, precipitaciones adecuadas y buen suelo irrigado permiten el cultivo más intensivo. Una estrecha franja de tierra igualmente fértil atraviesa las provincias costeras orientales de Hamgyŏng y la provincia de Kangwŏn, pero las provincias interiores de Chagang y Ryanggang son demasiado montañosas, frías y secas para permitir la agricultura. Las montañas contienen la mayor parte de las reservas forestales de Corea del Norte, mientras que las estribaciones dentro y entre las principales regiones agrícolas proporcionan tierras para el pastoreo de ganado y el cultivo de árboles frutales.

Dado que la autosuficiencia sigue siendo un pilar importante de la ideología de Corea del Norte, la autosuficiencia en la producción de alimentos se considera un objetivo valioso. Otro objetivo de las políticas gubernamentales—reducir la brecha entre los estándares de vida urbanos y rurales—requiere una inversión continua en el sector agrícola. La estabilidad del país depende de aumentos constantes, si no rápidos, en la disponibilidad de alimentos a precios razonables. A principios de la década de 1990, hubo una grave escasez de alimentos.

Un tractor en Corea del Norte

La declaración de mayor alcance sobre la política agrícola está incorporada en las Tesis sobre la cuestión agraria socialista en nuestro país de Kim Il-sung de 1964, que subraya la preocupación del gobierno para el desarrollo agrícola. Kim enfatizó el progreso tecnológico y educativo en el campo, así como las formas colectivas de propiedad y gestión. A medida que avanzaba la industrialización, la participación de la agricultura, la silvicultura y la pesca en la producción nacional total disminuyó del 63,5 % y el 31,4 %, respectivamente, en 1945 y 1946, a un mínimo del 26,8 % en 1990. Su participación en la fuerza laboral también disminuyó. del 57,6% en 1960 al 34,4% en 1989.

En la década de 1990, la disminución de la capacidad para realizar operaciones mecanizadas (incluido el bombeo de agua para riego), así como la falta de insumos químicos, claramente contribuyeron a la reducción de los rendimientos y al aumento de las pérdidas de cosecha y poscosecha.

Se han realizado mejoras graduales en la producción agrícola desde fines de la década de 1990, lo que ha acercado a Corea del Norte a la autosuficiencia en alimentos básicos para 2013. En particular, los rendimientos del arroz han mejorado constantemente, aunque los rendimientos de otros cultivos en general no han mejorado. La producción de alimentos proteicos sigue siendo inadecuada. Ha disminuido el acceso a fertilizantes químicos, pero se ha fomentado el uso de compost y otros fertilizantes orgánicos.

Pesca

Las pesquerías de Corea del Norte exportan productos del mar, principalmente cangrejo, a Dandong, Liaoning, de forma ilícita. Los cangrejos, las almejas y las caracolas de las aguas del Mar Amarillo de Corea del Norte son populares en China, posiblemente porque el agua menos salada mejora el sabor.

Sistema de distribución de alimentos

Desde la década de 1950, la mayoría de los norcoreanos han recibido sus alimentos a través del sistema de distribución pública (PDS). El PDS exige que los agricultores de las regiones agrícolas entreguen una parte de su producción al gobierno y luego reasigna el excedente a las regiones urbanas, que no pueden cultivar sus propios alimentos. Alrededor del 70% de la población de Corea del Norte, incluida toda la población urbana, recibe alimentos a través de este sistema administrado por el gobierno.

Antes de las inundaciones, a los beneficiarios generalmente se les asignaban entre 600 y 700 gramos por día, mientras que a los altos funcionarios, militares, trabajadores pesados y personal de seguridad pública se les asignaban porciones ligeramente mayores de 700 a 800 gramos por día. A partir de 2013, la distribución promedio prevista era de 573 gramos de equivalente de cereal por persona por día, pero variaba según la edad, la ocupación y si las raciones se recibían en otros lugares (como las comidas escolares). Sin embargo, a partir de 2019, esta cifra se ha reducido a 312 gramos por día según una investigación realizada por Naciones Unidas entre el 29 de marzo y el 12 de abril.

Las disminuciones en la producción afectaron la cantidad de alimentos disponibles a través del sistema de distribución pública. La escasez se agravó cuando el gobierno de Corea del Norte impuso más restricciones a los agricultores colectivos. Cuando el gobierno ordenó a los agricultores, que nunca habían estado cubiertos por el PDS, que redujeran sus propias asignaciones de alimentos de 167 kilogramos a 107 kilogramos de grano por persona cada año, respondieron reteniendo porciones de la cantidad requerida de grano. Para 2008, el sistema se había recuperado significativamente y, de 2009 a 2013, las raciones diarias por persona promediaron 400 gramos por día durante gran parte del año, aunque en 2011 se redujo a 200 gramos por día de mayo a septiembre.

Se estima que a principios de la década de 2000, la familia norcoreana promedio obtenía alrededor del 80 % de sus ingresos de pequeñas empresas que eran técnicamente ilegales (aunque no aplicadas) en Corea del Norte. En 2002 y 2010 se legalizaron progresivamente los mercados privados. A partir de 2013, los mercados urbanos y de agricultores se llevaron a cabo cada 10 días, y la mayoría de los residentes urbanos vivían a menos de 2 km de un mercado, y los mercados tenían un papel cada vez más importante en la obtención de alimentos.

Crisis y hambruna

De 1994 a 1998, Corea del Norte sufrió una hambruna. Dado que Corea del Norte es un país cerrado, es difícil saber el número de muertes específicas en el incidente. Según diferente literatura, el número de muertos por hambre o desnutrición se estima entre 240.000 y 480.000. Desde 1998 ha habido una recuperación gradual en la producción agrícola, que en 2013 llevó a Corea del Norte cerca de la autosuficiencia en alimentos básicos. Sin embargo, a partir de 2013, la mayoría de los hogares tienen un consumo de alimentos limítrofe o deficiente, y el consumo de proteínas sigue siendo inadecuado.

En la década de 1990, la economía de Corea del Norte experimentó un estancamiento que se convirtió en una crisis. La asistencia económica recibida de la Unión Soviética y China fue un factor importante de su crecimiento económico. Tras su colapso en 1991, la Unión Soviética retiró su apoyo y exigió el pago en moneda fuerte por las importaciones. China intervino para brindar algo de asistencia y suministró alimentos y aceite, la mayoría supuestamente a precios reducidos. La economía de Corea del Norte se vio socavada y su producción industrial comenzó a declinar en 1990. Privada de insumos industriales, incluidos fertilizantes, pesticidas y electricidad para riego, la producción agrícola también comenzó a disminuir incluso antes de que Corea del Norte sufriera una serie de desastres naturales a mediados. -1990s. Esta evolución, combinada con una serie de desastres naturales que incluyeron inundaciones récord en 1995, provocó una de las peores crisis económicas en la historia de Corea del Norte. Otras causas de esta crisis fueron el alto gasto en defensa (alrededor del 25% del PIB) y el mal gobierno.

En diciembre de 1991, Corea del Norte estableció una "zona de libre economía y comercio" para incluir las ciudades portuarias del noreste de Unggi (Sŏnbong), Ch'ŏngjin y Najin. El establecimiento de esta zona también tuvo ramificaciones sobre las cuestiones de hasta dónde llegaría Corea del Norte en la apertura de su economía a Occidente y a Corea del Sur, el futuro del esquema de desarrollo para el área del río Tumen y, más importante, cuánto Norte Corea reformaría su sistema económico.

Corea del Norte anunció en diciembre de 1993 una política económica de transición de tres años que ponía énfasis principal en la agricultura, la industria ligera y el comercio exterior. Sin embargo, la falta de fertilizantes, los desastres naturales y las malas prácticas de almacenamiento y transporte han dejado al país con más de un millón de toneladas por año por debajo de la autosuficiencia de granos. Además, la falta de divisas para comprar repuestos y petróleo para la generación de electricidad dejó inactivas a muchas fábricas.

La hambruna de la década de 1990 paralizó muchas de las instituciones económicas estalinistas. El gobierno siguió la política Songun de Kim Jong-il, según la cual el ejército se despliega para dirigir proyectos de producción e infraestructura. Como consecuencia de la política del gobierno de establecer la autosuficiencia económica, la economía de Corea del Norte se ha aislado cada vez más de la del resto del mundo, y su estructura y desarrollo industrial no reflejan su competitividad internacional. Las empresas nacionales están protegidas de la competencia tanto internacional como nacional; el resultado es ineficiencia crónica, mala calidad, diversidad limitada de productos y subutilización de las plantas. Este proteccionismo también limita el tamaño del mercado para los productores norcoreanos, lo que impide aprovechar las economías de escala.

Escasez de alimentos

La escasez de alimentos se precipitó principalmente por la pérdida de combustible y otras importaciones de materias primas de China y la Unión Soviética, que habían sido esenciales para sustentar un sistema agrícola intensivo en energía e ineficiente. Tras el colapso de la Unión Soviética, las antiguas relaciones comerciales concesionarias que beneficiaban a Corea del Norte no estaban disponibles. Los tres años de inundaciones y sequías entre 1994 y 1996 solo sirvieron para completar el colapso del sector agrícola. En 2004, más de la mitad (57%) de la población no tenía suficientes alimentos para mantenerse saludable. El 37 % de los niños tuvo un retraso en el crecimiento y 1⁄3 de madres severamente carentes de nutrición.

En 2006, el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y la FAO estimaron un requerimiento de 5,3 a 6,5 millones de toneladas de grano cuando la producción nacional sólo alcanzó los 3,825 millones de toneladas. El país también se enfrenta a la degradación de la tierra después de que la tala de bosques para la agricultura provocara la erosión del suelo. En 2008, una década después de los peores años de la hambruna, la producción total fue de 3,34 millones de toneladas (equivalente en grano) frente a una necesidad de 5,98 millones de toneladas. Se consideró que el 37 % de la población no tenía seguridad en el acceso a los alimentos. El clima siguió planteando desafíos todos los años, pero la producción de alimentos en general creció gradualmente y, en 2013, la producción había aumentado al nivel más alto desde la crisis, a 5,03 millones de toneladas equivalentes de cereales, frente a un requisito mínimo de 5,37 MMT.

En 2014, Corea del Norte tuvo una cosecha excepcionalmente buena, 5,08 millones de toneladas equivalentes de cereales, casi suficiente para alimentar a toda la población. Si bien la producción de alimentos se había recuperado significativamente desde los años más duros de 1996 y 1997, la recuperación fue frágil, sujeta al clima adverso ya la escasez económica año tras año. La distribución fue desigual, y el Sistema de Distribución Pública fue en gran medida ineficaz. Corea del Norte ahora tiene en la mayoría de los años niveles de desnutrición más bajos que en algunos países asiáticos más ricos. Sin embargo, en 2019 Corea del Norte tuvo la peor cosecha en más de una década, lo que Naciones Unidas describió como una 'crisis de hambre'.

Minería

Según un informe de 2012 del Instituto de Recursos de Corea del Norte (NKRI), con sede en Corea del Sur, Corea del Norte tiene reservas sustanciales de mineral de hierro, carbón, piedra caliza y magnesita. Además, se cree que Corea del Norte tiene un tremendo potencial de recursos de metales raros, que se han valorado en más de 6 billones de dólares estadounidenses.

Es el decimoctavo productor mundial de hierro y zinc, y tiene las reservas de carbón número 22 del mundo. También es el decimoquinto mayor productor de fluorita y el decimosegundo mayor productor de cobre y sal en Asia. Otros recursos naturales importantes en producción incluyen plomo, tungsteno, grafito, magnesita, oro, piritas, espato flúor y energía hidroeléctrica.

En 2015, Corea del Norte exportó 19,7 millones de toneladas de carbón, por un valor de 1060 millones de dólares, gran parte a China. En 2016 se estimó que los envíos de carbón a China representaron alrededor del 40% de las exportaciones.

Sin embargo, a partir de febrero de 2017, China suspendió todas las importaciones de carbón de Corea del Norte, aunque, según China, el comercio general con Corea del Norte aumentó.

Tecnologías de la información y cultura

Corea del Norte tiene una industria de tecnología de la información en desarrollo. En 2018, una exposición tecnológica presentó un nuevo servicio Wi-Fi llamado Mirae ("Futuro"), que permitía a los dispositivos móviles acceder a la red intranet en Pyongyang. La exposición también mostró un sistema de automatización del hogar que usa reconocimiento de voz en coreano.

Los estudios de animación de dibujos animados de Corea del Norte, como SEK Studio, subcontratan el trabajo de los estudios de animación de Corea del Sur. Mansudae Overseas Projects construye monumentos en todo el mundo.

Organización y gestión

La economía de Corea del Norte ha sido única en su supresión histórica de los mercados. Para la década de 1960, los elementos del mercado se habían suprimido casi por completo. Casi todos los artículos, desde comida hasta ropa, se han entregado tradicionalmente a través de un sistema de distribución pública, y el dinero solo tiene un significado simbólico. Las proporciones de alimentos dependen de la jerarquía en el sistema, donde las posiciones parecen ser semihereditarias. Hasta fines de la década de 1980, a los campesinos no se les permitía cultivar parcelas de jardín privadas.

Dado que el gobierno es la fuerza dominante en el desarrollo y la gestión de la economía, han proliferado oficinas y departamentos en todos los niveles administrativos. Hay quince comités, como los comités de planificación agrícola y estatal, una oficina y veinte departamentos bajo la supervisión del Gabinete; de estos, doce comités, una oficina y dieciséis departamentos están involucrados en la gestión económica. A principios de la década de 1990, varios viceprimeros ministros del entonces Consejo de Administración del Estado supervisaban los asuntos económicos. Las organizaciones se someten a frecuentes reorganizaciones. Muchas de estas agencias tienen sus propias ramas separadas en los niveles inferiores del gobierno, mientras que otras mantienen el control sobre las secciones subordinadas en las agencias administrativas provinciales y de los condados.

Alrededor de 1990, con el colapso de la Unión Soviética, dejaron de aplicarse las restricciones a las ventas privadas, incluido el grano. Se estima que a principios de la década de 2000, la familia norcoreana promedio obtenía alrededor del 80 % de sus ingresos de pequeñas empresas que eran técnicamente ilegales (aunque no aplicadas) en Corea del Norte. En 2002 y en 2010 se legalizaron progresivamente los mercados privados. A partir de 2013, los mercados urbanos y de agricultores se celebraban cada 10 días y la mayoría de los residentes urbanos vivían a menos de 2 km de un mercado.

En 2014, Corea del Norte anunció las "medidas del 30 de mayo". Estos planearon dar más libertad a los agricultores, permitiéndoles quedarse con el 60% de su producción. También se permitiría a los gerentes de empresa contratar y despedir trabajadores, y decidir con quién hacen negocios y dónde compran materias primas y repuestos. Algunos informes sugieren que estas medidas permitirían que las empresas nominalmente administradas por el estado se administren de manera capitalista como las de China.

Planificación económica

Corea del Norte, una de las economías más centralizadas y aisladas del mundo, enfrenta condiciones económicas desesperadas. El stock de capital industrial está casi irreparable como resultado de años de inversión insuficiente y escasez de piezas de repuesto. La producción industrial y de energía ha disminuido en paralelo. Durante lo que Corea del Norte llamó la "construcción pacífica" período anterior a la Guerra de Corea, la tarea fundamental de la economía era superar el nivel de producción y eficiencia alcanzado hacia el final de la ocupación japonesa; reestructurar y desarrollar una economía viable reorientada hacia los países del bloque comunista; e iniciar el proceso de socialización de la economía. La nacionalización de empresas industriales clave y la reforma agraria, ambas llevadas a cabo en 1946, sentaron las bases para dos planes sucesivos de un año en 1947 y 1948, respectivamente, y el Plan de dos años de 1949-1950. Fue durante este período que se empezó a aplicar el sistema de salarios a destajo y el sistema de contabilidad independiente y que la red comercial pasó a estar cada vez más bajo la propiedad estatal y cooperativa.

El objetivo básico del Plan Trienal, oficialmente llamado 'Plan de Reconstrucción de Posguerra de Tres Años de 1954-1956', era reconstruir una economía destrozada por la Guerra de Corea. El plan enfatizaba más que simplemente recuperar los niveles de producción anteriores a la guerra. La Unión Soviética, otros países de Europa del Este y China brindaron asistencia para la reconstrucción. La máxima prioridad era desarrollar la industria pesada, pero también se inició un serio esfuerzo por colectivizar la agricultura. A fines de 1957, la producción de la mayoría de los productos básicos industriales había regresado a los niveles de 1949, excepto algunos artículos, como fertilizantes químicos, carburos y ácido sulfúrico, cuya recuperación tomó más tiempo.

Habiendo básicamente completado la tarea de reconstrucción, el estado planeó sentar una base sólida para la industrialización mientras completaba el proceso de socialización y resolvía los problemas básicos de alimentación y vivienda durante el Plan Quinquenal de 1957–1960. El proceso de socialización se completó en 1958 en todos los sectores de la economía y se introdujo el Movimiento Ch'ŏllima. Si bien se informó que las tasas de crecimiento eran altas, había graves desequilibrios entre los diferentes sectores económicos. Debido a que se otorgaron recompensas a las personas y empresas que cumplieron con las cuotas de producción, los esfuerzos frenéticos para cumplir con los objetivos del plan en competencia con otras empresas e industrias provocaron un crecimiento desproporcionado entre varias empresas, entre la industria y la agricultura y entre las industrias ligera y pesada. Debido a que los recursos eran limitados y el sistema de transporte sufría cuellos de botella, los recursos se desviaron hacia empresas políticamente bien conectadas o aquellas cuyos gerentes se quejaban más. Una empresa o industria que se desempeñó mejor que otras a menudo lo hizo a expensas de otras. Tales interrupciones se intensificaron a medida que se acercaba el año objetivo del plan.

Hasta la década de 1960, la economía de Corea del Norte creció mucho más rápido que la de Corea del Sur. Aunque Corea del Norte estaba atrasada en la producción nacional total, estaba por delante de Corea del Sur en la producción nacional per cápita, debido a su menor población en relación con Corea del Sur. Por ejemplo, en 1960, la población de Corea del Norte era un poco más de 10 millones de personas, mientras que la población de Corea del Sur era de casi 25 millones de personas. Se informaron tasas de crecimiento económico anual de 30% y 21% durante el Plan Trienal de 1954–1956 y el Plan Quinquenal de 1957–1960, respectivamente. Después de reclamar el cumplimiento anticipado del Plan Quinquenal en 1959, Corea del Norte designó oficialmente 1960 como un 'año amortiguador', un año de ajuste para restaurar los equilibrios entre sectores antes de que el siguiente plan entrara en vigencia en 1961. No es sorprendente que el El mismo fenómeno se repitió en planes posteriores. Debido a que el Plan Quinquenal se cumplió temprano, se convirtió en un plan cuatrienal de facto. Sin embargo, a principios de la década de 1960, el crecimiento económico de Corea del Norte se desaceleró hasta que se estancó a principios de la década de 1990.

Varios factores explican la altísima tasa de desarrollo económico del país en la década de 1950 y la desaceleración general desde la década de 1960. Durante el período de reconstrucción después de la Guerra de Corea, hubo oportunidades para un amplio crecimiento económico, alcanzable a través de la capacidad del régimen comunista para reunir recursos y mano de obra ociosos e imponer una baja tasa de consumo. Este patrón general de alto crecimiento inicial que resultó en una alta tasa de formación de capital se reflejó en otras economías de tipo soviético. Hacia fines de la década de 1950, cuando se completó el trabajo de reconstrucción y la capacidad ociosa comenzó a disminuir, la economía tuvo que pasar de la etapa extensiva a la intensiva, donde la simple disciplina comunista de ordenar los recursos subutilizados se volvió menos efectiva. En la nueva etapa, la ineficiencia derivada de los cuellos de botella emergentes condujo a rendimientos decrecientes. Sólo se lograría un mayor crecimiento aumentando la eficiencia y el progreso tecnológico.

A principios de la década de 1960, una serie de cuellos de botella serios comenzaron a impedir el desarrollo. Los cuellos de botella eran omnipresentes y generalmente fueron creados por la falta de tierra cultivable, mano de obra calificada, energía y transporte, y las deficiencias en las industrias extractivas. Además, tanto el transporte terrestre como el marítimo carecían de equipos y modos de transporte modernos. La incapacidad de las industrias energética y extractiva, así como de la red de transporte para suministrar energía y materias primas con la rapidez con que las plantas de fabricación podían absorberlas, comenzó a ralentizar el crecimiento industrial.

El Primer Plan de Siete Años (inicialmente de 1961 a 1967) se basó en los planes anteriores, pero cambió el enfoque de la industrialización. A la industria pesada, con la industria de las máquinas-herramienta como eje, se le dio prioridad continua. Durante el plan, sin embargo, la economía experimentó desaceleraciones y retrocesos generalizados por primera vez, en marcado contraste con el crecimiento rápido e ininterrumpido durante los planes anteriores. El desempeño decepcionante obligó a los planificadores a extender el plan tres años más, hasta 1970. Durante la última parte del plan de diez años de facto, el énfasis se desplazó hacia el desarrollo paralelo de la economía y las capacidades de defensa. Este cambio fue provocado por la preocupación por la toma militar de Corea del Sur por parte del general Park Chung-hee (1961-1979), la escalada de la participación de Estados Unidos en Vietnam y la división chino-soviética cada vez mayor. Se pensó que estimular una revolución tecnológica en la industria de las municiones era un medio para lograr estos objetivos paralelos. Al final, la necesidad de desviar recursos a la defensa se convirtió en la explicación oficial del fracaso del plan.

El Plan de Seis Años de 1971–1976 siguió inmediatamente en 1971. Como consecuencia del mal desempeño del plan anterior, los objetivos de crecimiento del Plan de Seis Años se redujeron sustancialmente. Debido a que algunos de los objetivos propuestos en el Primer Plan de Siete Años no se habían alcanzado ni siquiera en 1970, el Plan de Seis Años no se desvió mucho de su predecesor en cuanto a objetivos básicos. El Plan Sexenal hizo más hincapié en el avance tecnológico, la autosuficiencia (Juche) en materias primas industriales, la mejora de la calidad de los productos, la corrección de los desequilibrios entre los diferentes sectores y el desarrollo de las industrias energética y extractiva; el último de estos había sido considerado en gran parte responsable de la desaceleración durante el Primer Plan de Siete Años. El plan requería alcanzar una tasa de autosuficiencia del 60% al 70% en todos los sectores industriales mediante la sustitución de materias primas nacionales siempre que fuera posible y mediante la organización y renovación de procesos técnicos para hacer viable la sustitución. Mejorar la capacidad de transporte se consideraba una de las tareas urgentes para acelerar el desarrollo económico: era uno de los principales cuellos de botella del Plan Sexenal.

Corea del Norte afirmó haber cumplido el Plan de Seis Años a finales de agosto de 1975, un año completo y cuatro meses antes de lo previsto. Dadas las circunstancias, se esperaba que el próximo plan comenzaría sin demora en 1976, un año antes, como sucedió cuando se instituyó el Primer Plan de siete años en 1961. Incluso si el Plan de seis años se hubiera completado a tiempo., el siguiente plan debería haber comenzado en 1977. Sin embargo, no fue sino hasta casi dos años y cuatro meses después que se dio a conocer el tan esperado plan: 1977 se había convertido en un "año amortiguador".

La incapacidad de los planificadores para formular e instituir continuamente planes económicos revela tanto la ineficacia de la planificación como el alcance de las dificultades económicas y los trastornos administrativos que enfrenta el país. Por ejemplo, los objetivos de los planes sucesivos deben basarse en los logros de los planes anteriores. Si estos objetivos no se cumplen, todos los objetivos del próximo plan, inicialmente basados en la satisfacción del plan, deben reformularse y ajustarse. Aparte del incumplimiento de los objetivos, las perturbaciones y los desequilibrios generalizados entre varios sectores de la economía complican aún más la formulación del plan.

El impulso básico del Segundo Plan de Siete Años (1978-1984) fue lograr los tres objetivos de autosuficiencia, modernización y 'cientificación'. Aunque el énfasis en la autosuficiencia no era nuevo, anteriormente no había sido el enfoque explícito de un plan económico. Este nuevo énfasis podría haber sido una reacción al aumento de la deuda externa originada por las importaciones a gran escala de maquinaria y equipos occidentales a mediados de la década de 1970. A través de la modernización, Corea del Norte esperaba aumentar la mecanización y la automatización en todos los sectores de la economía. "Cientificación" significa la adopción de técnicas actualizadas de producción y gestión. Los objetivos específicos del plan económico eran fortalecer las bases de combustibles, energía y recursos de la industria a través del desarrollo prioritario de las industrias energéticas y extractivas; modernizar la industria; sustituir recursos nacionales por ciertas materias primas importadas; ampliar la capacidad de transporte de carga en los sistemas de transporte ferroviario, carretero y marítimo; centralizar y contenerizar el sistema de transporte; y acelerar una revolución técnica en la agricultura.

Con el fin de cumplir con los requisitos de mano de obra y tecnología de una economía en expansión, el sector educativo también fue objeto de mejoras. Se mejoraría la calidad del sistema de educación obligatoria integral de once años para formar más técnicos y especialistas, y ampliar la formación de especialistas, particularmente en los campos de la ingeniería de combustibles, mecánica, electrónica y de automatización.

El cumplimiento exitoso de los llamados proyectos de reconstrucción de la naturaleza también fue parte del Segundo Plan de Siete Años. Estos proyectos se referían al programa de cinco puntos para la transformación de la naturaleza presentado por Kim Il-sung en 1976: completar el riego de los campos que no son de arroz; recuperar 1.000 kilómetros cuadrados de nuevas tierras; construir de 1500 a 2000 km² de campos en terrazas; realizar trabajos de forestación y conservación del agua; y la recuperación de tierras de marea.

Según todos los indicios, el Segundo Plan de Siete Años no tuvo éxito. Corea del Norte generalmente restó importancia a los logros del plan, y ningún otro plan recibió menos fanfarria oficial. Se afirmó oficialmente que la economía había crecido a una tasa anual del 8,8% durante el plan, algo por debajo de la tasa prevista del 9,6%. Sin embargo, la confiabilidad de esta medida agregada es cuestionable. Durante el plan, se alcanzó la meta de producción anual de 10 millones de toneladas de granos (cereales y legumbres). Sin embargo, por admisión oficial, solo se cumplieron los objetivos de otros cinco productos básicos. A juzgar por las tasas de crecimiento anunciadas para unos doce productos industriales, es muy poco probable que la producción industrial total aumentara a una tasa media del 12,2% como se afirma. Después de que concluyó el plan, no hubo un nuevo plan económico durante dos años, indicaciones tanto del fracaso del plan como de la gravedad de los problemas económicos y de planificación que enfrentaba la economía a mediados de la década de 1980. De 1998 a 2003, el gobierno implementó un plan para el desarrollo científico y técnico, que se centró en la industria electrónica y de TI del país.

Corrupción

En 2019, Corea del Norte ocupó el puesto 172 en el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional con una puntuación de 17 sobre 100.

Trabajo

El crecimiento y los cambios en la estructura y el patrón de propiedad de la economía también han cambiado la fuerza laboral. Para 1958, los agricultores privados individuales, que alguna vez constituyeron más del 70% de la fuerza laboral, habían sido transformados o reemplazados por agricultores estatales o colectivos. Los artesanos, comerciantes y empresarios privados se habían unido a empresas estatales o cooperativas. En el sector industrial en 1963, último año del que se dispone de tales datos, había 2.295 empresas estatales y 642 empresas cooperativas. El tamaño y la importancia de las empresas estatales se puede suponer por el hecho de que las empresas estatales, que constituían el 78% del número total de empresas industriales, contribuyeron con el 91% de la producción industrial total.

Fuerza laboral (12,6 millones), por ocupación:

• Agricultura: 35%
• Industria y servicios: 65% (2008 est.)

Comercio exterior

Representación proporcional de las exportaciones norcoreanas.

Las estadísticas de los socios comerciales de Corea del Norte son recopiladas por organizaciones internacionales como las Naciones Unidas y el Fondo Monetario Internacional, y por el Ministerio de Unificación de Corea del Sur.

También se ha estimado que las importaciones de armas de la Unión Soviética en el período de 1988 a 1990 representaron alrededor del 30% de las importaciones totales de Corea del Norte, y que entre 1981 y 1989 Corea del Norte ganó aproximadamente $4 mil millones. de la exportación de armas, aproximadamente el 30% de las exportaciones totales de Corea del Norte en ese período. El valor nominal en dólares de las exportaciones de armas de Corea del Norte en 1996 se estimó en unos 50 millones de dólares.

El comercio exterior de Corea del Norte se deterioró en la década de 1990. Después de tocar fondo con 1.400 millones de dólares en 1998, se recuperó ligeramente. El comercio total de Corea del Norte en 2002 fue de 2700 millones de dólares: sólo alrededor del 50% de los 5200 millones de dólares de 1988, incluso en dólares estadounidenses nominales. Estas cifras excluyen el comercio intracoreano, considerado interno, que aumentó en 2002 a 641 millones de dólares. A fines de la década de 2000, el comercio creció fuertemente, casi triplicándose entre 2007 y 2011 a $5.6 mil millones, con gran parte del crecimiento con China. Alrededor de 2010, el comercio exterior había vuelto a los niveles de 1990, y para 2014 era casi el doble de los niveles de 1990, con un aumento del comercio con China del 50% del comercio total en 2005 a cerca del 90% en 2014. En 2015, se estimó que las exportaciones a China fueron $ 2.3 mil millones, el 83% de las exportaciones totales de $ 2.83 mil millones.

Además de Kaesŏng y Kŭmgang-san, se establecieron otras áreas económicas especiales en Sinŭiju en el noroeste (en la frontera con China) y en Rasŏn en el noreste (en la frontera con China y Rusia).

Las sanciones internacionales impidieron el comercio internacional hasta cierto punto, muchas relacionadas con el desarrollo de armas de destrucción masiva por parte de Corea del Norte. El presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, aprobó una orden ejecutiva en abril de 2011 que declaraba que "se prohíbe la importación a los Estados Unidos, directa o indirectamente, de cualquier producto, servicio o tecnología de Corea del Norte". Las sanciones operativas incluyeron las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 1695, 1718, 1874, 1928, 2087 y 2094. Los informes de 2018 indicaron que las sanciones comerciales (prohibición de casi todas las exportaciones y congelamiento de cuentas en el extranjero) estaban afectando gravemente la economía. El periódico principal, Rodong Sinmun, se estaba quedando sin papel y publicaba solo un tercio de su tirada normal, dos plantas de energía que suministraban electricidad a Pyongyang tuvieron que cerrarse intermitentemente debido a la falta de carbón, lo que provocó apagones, las minas de carbón estaban operando por debajo de su capacidad. por falta de combustible, el carbón no se podía transportar por falta de combustible y las raciones de alimentos se habían reducido a la mitad.

El Grupo de Inversión Internacional Taep'oong de Corea es la empresa oficial que gestiona las inversiones en el extranjero en Corea del Norte.

Después de 1956, Corea del Norte se acercó al Tercer Mundo con la esperanza de hacer acuerdos comerciales. Sin embargo, según el analista Benjamin R Young: "Al final, este enfoque resultó ineficaz y Pyongyang nunca logró desarrollar relaciones comerciales sólidas con el Sur Global, una situación que parece poco probable que cambie en el corto plazo".

Lazos económicos Norte-Sur

Los lazos económicos de Corea del Norte y Corea del Sur han fluctuado mucho durante los últimos 30 años más o menos. A fines de la década de 1990 y la mayor parte de la década de 2000, las relaciones norte-sur mejoraron bajo la Política Sunshine del presidente Kim Dae-jung. Muchas empresas acordaron invertir en Corea del Norte, alentadas por el compromiso del gobierno de Corea del Sur de cubrir sus pérdidas, en caso de que los proyectos de inversión en el norte no fueran rentables.

Después de una decisión de 1988 del gobierno de Corea del Sur de permitir el comercio con el Norte (ver Esfuerzos de reunificación desde 1971), las empresas de Corea del Sur comenzaron a importar productos de Corea del Norte. El comercio directo con el Sur comenzó en el otoño de 1990 después de la reunión sin precedentes de septiembre de 1990 de los dos primeros ministros coreanos. El comercio entre los países aumentó de $ 18,8 millones en 1989 a $ 333,4 millones en 1999, gran parte del trabajo de procesamiento o ensamblaje realizado en el Norte.

Durante esta década, el presidente de la empresa surcoreana Daewoo visitó Corea del Norte y llegó a un acuerdo sobre la construcción de un complejo industrial ligero en Nampo. En otras negociaciones, Hyundai Asan obtuvo permiso para llevar grupos de turistas por mar a Kŭmgang-san en la costa sureste de Corea del Norte (ver Región turística de Kŭmgang-san) y, más recientemente, para construir los 800 acres (3,2 km²) Parque Industrial Kaesŏng, cerca de la Zona Desmilitarizada de Corea (DMZ), a un costo de más de mil millones de dólares.

En respuesta a la cumbre entre Kim Jong-il y Kim Dae-jung en 2000, Corea del Norte y Corea del Sur acordaron en agosto de 2000 volver a conectar la sección de la línea ferroviaria Seúl-Pyongyang Gyeongui a través de la DMZ. Además, los dos gobiernos dijeron que construirían una carretera de cuatro carriles sin pasar por la aldea de la tregua en Panmunjeom.

Los comerciales de televisión para el teléfono celular Anycall de Samsung con la bailarina norcoreana Cho Myong-ae y la surcoreana Lee Hyo-ri se emitieron por primera vez el 11 de junio de 2006.

El comercio con Corea del Sur disminuyó después de que Lee Myung-bak fuera elegido presidente de Corea del Sur en 2008, quien redujo el comercio para presionar a Corea del Norte sobre asuntos nucleares. El comercio con Corea del Sur cayó de $ 1,8 mil millones a $ 1,1 mil millones entre 2007 y 2013, y la mayor parte del comercio restante se realizó a través del Parque Industrial Kaesŏng. El parque ha estado sujeto a cierres frecuentes debido a las tensiones políticas.

China

Con el colapso de la Unión Soviética, China ha sido el principal socio comercial de Corea del Norte. El comercio bilateral aumentó considerablemente después de 2007. En 2007, el comercio entre los dos países fue de $ 1,97 mil millones (₩ 1,7 billones). Para 2011, el comercio había aumentado a $ 5,6 mil millones (₩ 5,04 billones). El comercio con China representó el 57% de las importaciones de Corea del Norte y el 42% de las exportaciones.

Las estadísticas chinas de 2013 indican que las exportaciones de Corea del Norte a China ascendieron a casi 3.000 millones de dólares, con importaciones de alrededor de 3.600 millones de dólares. Las exportaciones a China en 2015 se estimaron en 2.300 millones de dólares.

Empresas conjuntas

Algunas empresas de Corea del Sur lanzaron empresas conjuntas en áreas como la animación y el software informático, y los comerciantes chinos han hecho un negocio próspero de un lado a otro de la frontera entre China y Corea del Norte. En una encuesta de 2007 de 250 operaciones chinas en Corea del Norte, la mayoría informó haber pagado sobornos. Robert Suter, quien dirigió la oficina de Seúl de la empresa sueco-suiza de generación de energía ABB, dice que ABB estaba apostando por una posición en Corea del Norte: "Es lo mismo que en China hace años". Tenías que estar ahí y tenías que generar confianza." Varias empresas de Corea del Sur operaban principalmente en una zona industrial especialmente desarrollada en la región industrial de Kaesong y se sabía que las empresas chinas participaban en una variedad de actividades comerciales y manufactureras en Corea del Norte. Las empresas europeas fundaron en 2005 la Asociación Empresarial Europea (EBA), Pyongyang, una cámara de comercio de facto que representa a una serie de empresas conjuntas con inversión europea y otras empresas. Ch'ongryŏn, la Asociación General pro-norcoreana de residentes coreanos en Japón, transmitió en su canal de televisión en 2008 una película de televisión en tres partes que presentaba inversiones extranjeras y negocios en Corea del Norte. Esta película se colocó en un canal de YouTube llamado "BusinessNK" y podría verse junto con una serie de otros videos sobre empresas conjuntas extranjeras, así como otras inversiones y actividades comerciales en Corea del Norte.

Aunque ningún banco internacional operaba en el aislado estado socialista en 2013, se decía que las empresas extranjeras estaban cada vez más interesadas en negociar con Corea del Norte.

Una fábrica de televisores LCD planos en Corea del Norte fue financiada por Ch'ongryŏn en 2010.

La Zona Económica Especial de Rason se estableció a principios de la década de 1990, en la esquina noreste del país que limita con China y Rusia. En junio de 2011, se llegó a un acuerdo con China para establecer un área de libre comercio conjunta en las islas Hwanggumpyong y Wihwa de Corea del Norte y el área fronteriza de China cerca de Dandong. Corea del Norte designó más de una docena de nuevas zonas económicas especiales en 2013 y 2014.