Doctrina Carter

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La Doctrina Carter fue una política proclamada por el Presidente de los Estados Unidos Jimmy Carter en su Discurso sobre el Estado de la Unión el 23 de enero de 1980, que establecía que Estados Unidos usaría la fuerza militar, si necesario, para defender sus intereses nacionales en el Golfo Pérsico. Fue una respuesta a la intervención de la Unión Soviética en Afganistán en 1979, y tenía la intención de disuadir a la Unión Soviética, los Estados Unidos & nbsp; adversario de la Guerra Fría, de buscar la hegemonía en la región del Golfo Pérsico.

La siguiente oración clave, escrita por Zbigniew Brzezinski, asesor de seguridad nacional del presidente Carter, concluye la sección:

Deje que nuestra posición sea absolutamente clara: Un intento de cualquier fuerza externa de controlar la región del Golfo Pérsico será considerado como un asalto a los intereses vitales de los Estados Unidos de América, y ese asalto será repelido por cualquier medio necesario, incluida la fuerza militar.

Brzezinski inspiró la redacción en la Doctrina Truman e insistió en que la oración se incluyera en el discurso "para dejar muy claro que los soviéticos deben mantenerse alejados del Golfo Pérsico".

En El premio: La búsqueda épica de petróleo, dinero y poder, el autor Daniel Yergin señala que la Doctrina Carter "tenía sorprendentes similitudes" a una declaración británica de 1903 en la que el secretario de Relaciones Exteriores británico, Lord Landsdowne, advirtió a Rusia y Alemania que los británicos "considerarían el establecimiento de una base naval o de un puerto fortificado en el Golfo Pérsico por parte de cualquier otra potencia como una amenaza muy grave para intereses británicos, y ciertamente deberíamos resistirlos con todos los medios a nuestra disposición."

Antecedentes

Recursos de petróleo y gas en la región del Golfo Pérsico

La región del golfo Pérsico se proclamó por primera vez como de interés nacional para los Estados Unidos durante la Segunda Guerra Mundial. El petróleo es centralmente importante para los ejércitos modernos. Estados Unidos, el principal productor de petróleo del mundo en ese momento, suministró la mayor parte del petróleo para los ejércitos aliados. A muchos estrategas estadounidenses les preocupaba que la guerra redujera peligrosamente el suministro de petróleo de EE. UU., por lo que buscaron establecer buenas relaciones con Arabia Saudita, un reino con grandes reservas de petróleo. El 16 de febrero de 1943, el presidente de los Estados Unidos, Franklin Roosevelt, dijo: "La defensa de Arabia Saudita es vital para la defensa de los Estados Unidos".

El 14 de febrero de 1945, mientras regresaba de la Conferencia de Yalta, Roosevelt se reunió con el rey de Arabia Saudita Ibn Saud en el Gran Lago Amargo en el Canal de Suez, la primera vez que un presidente estadounidense visitaba la región del Golfo Pérsico. Durante la Operación Escudo del Desierto en 1990, el secretario de Defensa de EE. UU., Dick Cheney, citó la histórica reunión entre Roosevelt e Ibn Saud como una de las justificaciones para enviar tropas para proteger la frontera de Arabia Saudita.

En la Segunda Guerra Mundial, Gran Bretaña y la Unión Soviética habían invadido y dividido Irán conjuntamente en 1941, lo que terminaría con la conclusión de la guerra. Sin embargo, las rebeliones alineadas con los soviéticos, el Gobierno Popular de Azerbaiyán y la República de Mahabad crearon una crisis en la zona de ocupación aliada, la crisis de Irán de 1946, que fue una de las primeras luchas de la Guerra Fría. La presión de Estados Unidos sobre los soviéticos para que se retiraran de Irán fue uno de los primeros conflictos de posguerra entre las dos superpotencias.

La región del golfo Pérsico todavía se consideraba un área de vital importancia para los EE. UU. durante la Guerra Fría. Tres doctrinas presidenciales estadounidenses de la Guerra Fría (las doctrinas Truman, Eisenhower y Nixon) desempeñaron un papel en la formación de la Doctrina Carter. La Doctrina Truman, que establecía que EE. UU. enviaría ayuda militar a los países amenazados por el comunismo soviético, se utilizó para fortalecer la seguridad de Irán y Arabia Saudita. En octubre de 1950, el presidente Truman le escribió a Ibn Saud que "Estados Unidos está interesado en la preservación de la independencia y la integridad territorial de Arabia Saudita". No podría ocurrir ninguna amenaza a su Reino que no sea un asunto de preocupación inmediata para los Estados Unidos."

La Doctrina Eisenhower pedía que se enviaran tropas estadounidenses a Oriente Medio para defender a los aliados estadounidenses contra sus adversarios respaldados por los soviéticos. En última instancia, la aplicación de la Doctrina Nixon brindó ayuda militar a Irán y Arabia Saudita para que los aliados de EE. UU. pudieran garantizar la paz y la estabilidad allí. En 1979, la revolución iraní y la intervención soviética en Afganistán impulsaron la reafirmación de los intereses estadounidenses en la región en la forma de la Doctrina Carter. La guerra de Yemen de 1979, con el apoyo soviético a Yemen del Sur, también puede haber sido un 'shock menor'. contribuyendo a la crisis de ese año y al cambio de política exterior de Carter. El asesor de Seguridad Nacional, Zbigniew Brzezinski, informó al presidente Carter que la 'mayor vulnerabilidad' de Estados Unidos yacía en un arco "que se extiende desde Chittagong a través de Islamabad hasta Adén." Henry Kissinger le dio a Carter un consejo similar.

En julio de 1979, en respuesta a una crisis energética nacional que resultó de la revolución iraní, el presidente Carter pronunció su "Crisis de Confianza" discurso, instando a los estadounidenses a reducir su uso de energía para ayudar a disminuir la dependencia estadounidense de los suministros de petróleo extranjeros. Recientemente, algunos estudiosos han afirmado que el plan energético de Carter, si se hubiera promulgado en su totalidad, habría evitado algunas de las dificultades económicas actuales causadas por la dependencia estadounidense del petróleo extranjero.

La crisis del petróleo de 1979 también condujo a un gran aumento de la riqueza energética para la Unión Soviética, rica en petróleo, que, siguiendo las líneas de la literatura sobre la maldición de los recursos, se ha planteado la hipótesis de haber causado la audacia del Politburó soviético en la intervención en la primera lugar. Anteriormente, el "Tercer Mundo" de la Unión Soviética La estrategia combinó un apoyo en gran medida cauteloso a las revoluciones con acciones encubiertas. Sin embargo, la invasión de Afganistán indicó que la política soviética se había vuelto más directa y beligerante. Se vio que esto avanzaba un objetivo geopolítico soviético a largo plazo, la adquisición de una presencia estratégica en el Océano Índico, más cerca del ámbito de la posibilidad. Esto hizo que los críticos anteriores de la política de contención se convirtieran en algunos de sus principales partidarios.

Durante el transcurso de enero de 1980, en respuesta a la intervención afgana, Carter retiró el tratado SALT II de la consideración del Senado, retiró al embajador estadounidense Thomas J. Watson de Moscú, redujo las ventas de cereales a la Unión Soviética y suspendió en alta -Exportaciones de tecnología a la Unión Soviética.

La doctrina

Presidente de los Estados Unidos Jimmy Carter

El presidente Carter, en su discurso sobre el estado de la Unión el 23 de enero de 1980, después de afirmar que las tropas soviéticas en Afganistán representaban "una grave amenaza para la libre circulación del petróleo en Oriente Medio", proclamó:

La región amenazada por las tropas soviéticas en Afganistán es de gran importancia estratégica: Contiene más de dos tercios del petróleo exportable del mundo. El esfuerzo soviético por dominar Afganistán ha llevado a las fuerzas militares soviéticas a menos de 300 millas del Océano Índico y cerca del Estrecho de Hormuz, una vía a través de la cual la mayor parte del petróleo del mundo debe fluir. Por lo tanto, la Unión Soviética está tratando de consolidar una posición estratégica que constituye una grave amenaza para el libre movimiento del petróleo del Oriente Medio.

Esta situación exige un pensamiento cuidadoso, nervios constantes y una acción decidida, no sólo para este año sino para muchos años por venir. Exige esfuerzos colectivos para enfrentar esta nueva amenaza a la seguridad en el Golfo Pérsico y en el Sudoeste de Asia. Exige la participación de todos los que dependen del petróleo del Oriente Medio y que se ocupan de la paz y la estabilidad mundiales. Y exige consultas y estrecha cooperación con los países de la zona que puedan ser amenazados.

Para hacer frente a este desafío se necesitará la voluntad nacional, la sabiduría diplomática y política, el sacrificio económico y, por supuesto, la capacidad militar. Debemos pedir lo mejor que hay en nosotros para preservar la seguridad de esta región crucial.

Deje que nuestra posición sea absolutamente clara: Un intento de cualquier fuerza externa de controlar la región del Golfo Pérsico será considerado como un asalto a los intereses vitales de los Estados Unidos de América, y ese asalto será repelido por cualquier medio necesario, incluida la fuerza militar.

Implementación

La administración Carter comenzó a desarrollar la Fuerza de Despliegue Rápido, que eventualmente se convertiría en CENTCOM. Mientras tanto, la administración solicitó al Congreso que reinicie el registro del Servicio Selectivo, propuso un aumento del cinco por ciento en el gasto militar para cada uno de los próximos cinco años y amplió la presencia naval de EE. UU. en el Golfo Pérsico y el Océano Índico.

Se recibió una respuesta negativa del estratega retirado George F. Kennan. El senador de los Estados Unidos, Edward Kennedy, acusó a Carter de haber reaccionado de forma exagerada, exagerado la amenaza soviética y no actuó diplomáticamente. Kennedy repitió estas acusaciones durante su candidatura a las primarias presidenciales demócratas de 1980, en las que fue derrotado.

El sucesor de Carter, Ronald Reagan, amplió la política en octubre de 1981 con lo que a veces se denomina el "Corolario Reagan de la Doctrina Carter" que proclamó que Estados Unidos intervendría para proteger a Arabia Saudita, cuya seguridad se creía que estaba amenazada durante la Guerra Irán-Irak. Así, mientras la Doctrina Carter advertía que las fuerzas externas se alejaran de la región, el Corolario Reagan prometía asegurar la estabilidad interna. Según el diplomático Howard Teicher, "con la enunciación del Corolario Reagan, se sentaron las bases políticas para la Operación Tormenta del Desierto".