La forma alargada de Noruega, sus numerosas barreras geográficas internas y la dispersión y separación de sus asentamientos son factores que han influido significativamente en la estructura de las subdivisiones administrativas del país. Esta estructura ha variado a lo largo del tiempo y se revisa continuamente. En 2017, el gobierno decidió abolir algunos condados y fusionarlos con otros para formar condados más grandes, reduciendo el número de condados de 19 a 11, medida implementada el 1 de enero de 2020. Tras las protestas, el nuevo gobierno decidió abolir tres de los nuevos condados en 2022 y restablecer siete de los antiguos. A partir del 1 de enero de 2024, Noruega cuenta con quince condados.
Subdivisiones formales
En Noruega existen tres niveles de administración política:
The Kingdom, covering all of Metropolitan Norway, including its integral overseas areas of Svalbard and Jan Mayen. Mientras que Svalbard está sujeto a un tratado internacional con algunos límites a la soberanía noruega, Jan Mayen comparte el gobernador del condado (fylkesmannCon el condado de Nordland.
Los condados, conocidos en noruego como fylker (singular fylke), de los cuales hay 15. Estos se derivan en parte de divisiones que precedieron la constitución de Noruega en 1814 y la independencia en 1905. Los condados también funcionan como distritos electorales para el Parlamento.
Los municipios, conocidos en noruego como kommuner (singular kommuneDe los cuales hay 356. Además, la autoridad local de Longyearbyen tiene algunas similitudes con un municipio.
Dependencias externas
A medida que la infraestructura de transporte y comunicación ha mejorado con el paso de los años, los beneficios de una mayor consolidación se han mantenido bajo revisión. El número de municipios ha disminuido de 744 a principios de la década de 1960 a los 442 actuales, y se planean más fusiones. De igual manera, las responsabilidades políticas de los condados han disminuido, y ya se habló de combinarlos en 5 a 9 regiones para 2010. Aunque estos planes específicos no se materializaron, un plan similar se está considerando nuevamente en 2018.Dentro de la administración gubernamental, existen algunas excepciones a las subdivisiones de condado:
El sistema judicial noruego se divide en seis distritos de apelación.
La Iglesia estatal de Noruega está dividida en once diócesis.
Las 13 circunscripciones para las elecciones al Parlamento sami de Noruega, que es parte del aparato estatal noruego, no siguen las fronteras del condado, a veces abarcando varios condados. Sin embargo, siguen las fronteras municipales.
Condado
Municipio del condado
Un mapa geopolítico de los condados en Noruega, mostrando sus 15 divisiones subnacionales de primer orden (fylke/fylker o "contratos")Un municipio condal (en noruego: Fylkeskommune) es el organismo público electo responsable de ciertas tareas administrativas y de servicios públicos dentro de un condado. Cada condado se gobierna como municipio condal, con la excepción de Oslo, que es a la vez municipio y municipio condal. Las principales responsabilidades de los municipios condales son la educación secundaria superior, la atención dental, el transporte público, las carreteras comarcales, la cultura, la gestión del patrimonio cultural, la planificación del uso del suelo y el desarrollo empresarial.El órgano principal de cada municipio condal es el consejo condal (fylkesting), elegido por elección directa por todos los residentes legales cada cuatro años. Los consejos condales suelen tener entre 30 y 50 miembros y se reúnen unas seis veces al año. Se dividen en comités permanentes y una junta ejecutiva (fylkesutvalg), que se reúne con mucha más frecuencia. Tanto el consejo como la junta ejecutiva están presididos por el presidente del Consejo Condal o el alcalde del condado (fylkesordfører).El gobierno nacional, formalmente el Rey, está representado en cada condado por un gobernador de condado (en noruego: Statsforvalter). Esta oficina funciona principalmente como autoridad supervisora de las administraciones de los condados y municipios, y sus decisiones pueden ser apeladas ante él.
Municipio
Los municipios son la unidad central del gobierno local y son responsables de la educación primaria (hasta el décimo grado), los servicios de salud ambulatorios, los servicios para la tercera edad, algunos servicios sociales, la zonificación, el desarrollo económico y las carreteras municipales. En Noruega, los servicios policiales y religiosos se prestan a nivel nacional. El órgano principal de cada municipio es el consejo municipal (kommunestyre), elegido por elección directa de todos los residentes legales cada cuatro años.
Distrito
A efectos administrativos, los municipios más grandes y urbanos se dividen en distritos (en noruego: bydel) y, a veces, en subdistritos (en noruego: delbydel).En Oslo y Stavanger, estos distritos eligen sus propios Consejos de Distrito, que forman parte de la organización municipal, pero tienen cierta influencia en cuestiones de salud, educación y denominación.Para fines estadísticos, Statistics Norway divide los municipios en subáreas estadísticas (en noruego: delområde) y otras unidades estadísticas básicas (en noruego: grunnkrets). Estas subáreas estadísticas suelen coincidir con los distritos y subdistritos.
Territorios integrales
Svalbard
Jan Mayen
Tanto Svalbard como Jan Mayen forman parte del Reino de Noruega, aunque no están asignados a un condado específico ni han sido declarados como dependencias. Svalbard y Jan Mayen se administran fuera del sistema fylker.
Dependencias
Noruega tiene tres territorios dependientes (en noruego: biland), todos deshabitados y ubicados en el hemisferio sur. La isla Bouvet es una isla subantártica en el océano Atlántico Sur. La Tierra de la Reina Maud es un sector de la Antártida que se extiende entre los 20° oeste y los 45° este. La isla de Pedro I es una isla volcánica ubicada a 450 kilómetros (280 millas) de la costa de la Tierra de Ellsworth, en la Antártida continental. Tanto la isla de Pedro I como la Tierra de la Reina Maud se encuentran al sur de los 60° S y, por lo tanto, forman parte del Sistema del Tratado Antártico. Si bien el tratado establece que las reclamaciones no se ven afectadas por él, solo los demás países con reclamaciones reconocen la soberanía noruega sobre la isla. Las dependencias son administradas por el Departamento de Asuntos Polares del Ministerio de Justicia y Policía en Oslo. El derecho penal, el derecho privado y el derecho procesal noruegos se aplican a las dependencias, además de otras leyes que establecen explícitamente su validez en la isla.
Subdivisiones oficiosas
Municipios y condados de Noruega
Regiones
Noruega se divide generalmente en cinco regiones (en noruego: landsdel), que representan principalmente áreas con una lengua y cultura comunes: el Norte de Noruega, Trøndelag, el Oeste de Noruega, el Sur de Noruega y el Este de Noruega. Las regiones no tienen estatus oficial en el gobierno, pero se utilizan para organizar algunas organizaciones públicas, como la Administración Noruega de Carreteras Públicas y las autoridades sanitarias regionales. Noruega Central es una región que comprende Trøndelag y Møre og Romsdal. Trøndelag y el Norte de Noruega se conocen colectivamente como Nordenfjells. Sápmi es una zona que se extiende por Suecia, Finlandia y Rusia, y se define como la "patria" de los sami. El Instituto Meteorológico Noruego utiliza diferentes regiones, que corresponden a los patrones climáticos.
Los distritos (en noruego: distrikt) representan un área no oficial organizada por un idioma, cultura o barreras geográficas comunes. Sus límites son subjetivos y algunas áreas pueden considerarse pertenecientes a varios distritos. Los distritos son más grandes que los municipios y más pequeños que los condados, aunque algunos pueden extenderse más allá de los límites de los condados. Algunos distritos forman una jerarquía donde un distrito puede subdividirse en varios distritos menores.
Asentamientos y zonas rurales
Statistics Norway utiliza el término "asentamiento" para cualquier grupo de al menos 200 personas que viven cerca unas de otras. Fuera de estas, puede haber zonas rurales con una frontera no oficial. A veces, estas se definen por distritos escolares. Las ciudades suelen dividirse en municipios, que pueden tener o no...
Historia
Regiones en Noruega antes de 2019La independencia municipal se estableció en 1838. La introducción del autogobierno en los distritos rurales supuso un cambio político importante. La cultura agrícola noruega (bondekultur) que surgió llegó a ser un símbolo de la resistencia nacional a la unión forzada con Suecia. La legislación de 1837 otorgó a las ciudades y a las zonas rurales las mismas instituciones: un cambio menor para las ciudades, pero un avance importante para las comunidades rurales.La composición y el número de municipios, sus funciones, y la existencia y funciones de los condados se debaten continuamente. Sin embargo, actualmente no existen planes de reforma.
Véase también
Códigos ISO 3166-2 de Noruega
Códigos de la región FIPS de Noruega (retirado en 2008)
NUTS of Norway
Subdivisions of the Nordic countries
Lista de posesiones de Noruega
Referencias
^"Dette er Norges nye regioner". vg.no21 de febrero de 2017. Archivado desde el original el 9 de marzo de 2018. Retrieved 28 de abril 2018.
^Sitio web del gobierno nowegiano: Regionreform (en noruego)
^Arlov, Thor B. (1994). Una corta historia de Svalbard. Oslo: Norwegian Polar Institute. p. 68. ISBN 82-90307-55-1.
^"Svalbard". El Cuaderno Mundial. Agencia Central de Inteligencia. 11 de abril de 2012. Retrieved 25 de abril 2012.
^"Dronning Maud Land" (en noruego). Instituto Polar noruego. Archivado desde el original el 21 de julio de 2012. Retrieved 10 de mayo 2011.
^"Peter I Øy". Norwegian Climate and Pollution Agency. Archivado desde el original el 28 de septiembre de 2011. Retrieved 29 de agosto 2011.
^"El Tratado Antártico". Secretaría del Tratado Antártico. Archivado desde el original el 15 de abril de 2008. Retrieved 29 de agosto 2011.
^"Polar Affairs Department". Norwegian Ministry of the Environment. Archivado desde el original el 8 de agosto de 2011. Retrieved 29 de agosto 2011.
^"Lov om Bouvet-øya, Peter I's øy og Dronning Maud Land m.m. (bilandsloven)" (en noruego). Lovdata. Archivado desde el original el 2 de diciembre de 2013. Retrieved 29 de agosto 2011.
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