Disputa territorial ecuatoriano-peruana

La diputa territorial ecuatoriano-peruana fue una disputa territorial entre Ecuador y Perú, que, hasta 1928, también incluía a Colombia. La disputa tuvo su origen en la interpretación que cada país hizo de las Reales Cédulas que España utilizó para definir con precisión sus territorios coloniales en América. Después de la independencia, todos los territorios coloniales de España firmaron y acordaron proclamar sus límites en base al principio de uti possidetis juris, que consideraba las fronteras españolas de 1810 como las fronteras de la nueva repúblicas. Sin embargo, las reclamaciones contradictorias y los desacuerdos entre los países recién formados eventualmente escalaron hasta el punto de provocar conflictos armados en varias ocasiones.

La disputa de jure había llegado a su fin después de la guerra entre Ecuador y Perú con la firma del Protocolo de Río de Janeiro el 29 de enero de 1942. Sin embargo, este tratado también fue cuestionado. , y los dos países entraron en guerra en dos ocasiones más: la Guerra Paquisha en 1981 y la Guerra del Cenepa en 1995. Las tensiones disminuyeron pero persistieron durante los siguientes tres años. El 26 de octubre de 1998, Ecuador y Perú firmaron un acuerdo de paz integral que estableció un marco para poner fin a una disputa fronteriza. La demarcación formal de las regiones fronterizas comenzó el 13 de mayo de 1999. El acuerdo fue ratificado sin oposición por los congresos de ambas naciones, poniendo finalmente fin definitivo a la disputa.

época española

Conquista española y establecimiento del Virreinato del Perú

A partir de la llegada de Cristóbal Colón en 1492, los conquistadores españoles ampliaron el alcance de la Corona española desde los primeros pequeños asentamientos en el Caribe hasta varios territorios continentales, incluyendo finalmente América Central y la mayor parte de América del Sur.

Los españoles llegaron a las fronteras del Imperio Inca en 1528, y el 16 de noviembre de 1532, aprovechando la Guerra Civil Inca, el diminuto ejército de Francisco Pizarro inició la conquista española del Perú. En las décadas siguientes, España consolidó su poder sobre toda la región andina, reprimiendo sucesivas rebeliones indígenas.

Para gobernar los nuevos territorios de España, en 1542 el Emperador del Sacro Imperio Romano Germánico Carlos V (Rey Carlos I de España) creó dos Virreinatos, el Virreinato de Nueva España (en el actual México) y el Virreinato del Perú (también conocido como el Virreinato). de Castilla la Nueva). En 1542, el rey Carlos nombró a Blasco Núñez Vela primer virrey del Perú, pero el virreinato no se organizó hasta la llegada del virrey Francisco de Toledo en 1572. Toledo rápidamente declaró la guerra a Vilcabamba, el último refugio de los incas; poco después, Tupac Amaru, el último emperador inca, fue capturado y ejecutado en Cuzco.

División territorial del Virreinato del Perú

Debido a que el territorio del Virreinato del Perú era tan grande y estaba lejos de los centros de gobierno en Lima y Santo Domingo, el Perú (así como la Nueva España) se dividió en varias audiencias reales (audiencias reales), un tipo de tribunal judicial superior que combinaba la autoridad ejecutiva y judicial, y puede considerarse "provincias principales". Las audiencias controlaban las gobernaciones, las alcaldías mayores, los corregimientos y las alcaldías ordinarias. El territorio también estaba dividido eclesiásticamente, en arzobispados, provincias religiosas, obispados sufragáneos, parroquias y curadurías. Los arzobispados y provincias religiosas se correspondían con las audiencias, los obispados con las gobernaciones y alcaldias mayores, y las parroquias y curadurías con los corregimientos y alcaldías ordinarias.

Estas divisiones civiles no eran uniformes, con numerosas excepciones basadas en circunstancias específicas. Los virreyes eran presidentes de las audiencias en las capitales de sus virreinatos, y otras audiencias estaban presididas por capitanes generales o personas conocidas como presidentes togados. El virrey delegaba el poder al capitán general de una audiencia, y el territorio de la audiencia era administrado por el presidente de la audiencia y los funcionarios políticos, militares y religiosos bajo él.

Entre 1542 y 1717, el Virreinato controló la mayor parte del territorio de América del Sur (a excepción de algunas colonias no españolas y la Comandancia General de Caracas, que era una dependencia de la Capitanía General de Santo Domingo). El territorio se dividió entre (anotando las fechas de creación):

1. Audiencia Real de Tierra Firme (1564)
2. Audiencia Real de Santa Fe de Bogotá (1548)
3. Audiencia Real de San Francisco de Quito (1563)
4. Audiencia Real de la Ciudad de los Reyes Lima (1543)
5. Audiencia Real de La Plata de los Charcas (1559)
6. Audiencia Real de Chile (1563–1573; 1606)

El distrito de una audiencia se estableció en el real decreto por el que se creó; Las leyes establecidas en las innumerables Cédulas Reales emitidas por la Corona española fueron compiladas varias veces a lo largo de los siglos de historia de presencia española en la región. Estas compilaciones fueron denominadas Leyes de Indias; La compilación de 1680, organizada bajo Carlos II, conocida como Recopilación de las Leyes de los Reynos de Indias, estableció un modelo mediante el cual se organizaban las leyes. .

Bajo el Título XV del Libro II de la Recopilación, los límites de las audiencias de Lima y Quito quedaron definidos de la siguiente manera:

Creación de la Nueva Granada

Los dos virreinatos españoles originales de Nueva España y Perú habían existido intactos hasta 1717, cuando el rey Felipe V de España emitió la Real Cédula del 27 de mayo de 1717. La orden dividió la esquina noroeste de Perú y creó el Virreinato de Nueva Granada. La Nueva Granada compartía su capital con la Real Audiencia de Santa Fé de Bogotá, y además tenía jurisdicción sobre el Nuevo Reino de Granada, así como las audiencias de Tierra Firme (hoy Panamá), Quito y la Capitanía General de Venezuela. Los territorios del Virreinato comprendían los territorios de, respectivamente, las modernas Repúblicas de Colombia, Ecuador, Panamá y Venezuela, así como las regiones del norte de Perú, el noroeste de Brasil y la parte occidental de Guyana.

La Audiencia Real de Quito había sido establecida por un decreto real en 1563, su territorio incluyendo Pasto, Popayán, Cali, Buenaventura y Buga en lo que actualmente es Colombia, y se extendió hasta el sur como Piura en lo que ahora es Perú. El límite oriental estaba mal definido en ese momento, debido a la falta de conocimientos geográficos y a la baja importancia dada a los territorios no poblados y difíciles de alcanzar. A medida que los misioneros jesuitas de Quito y otros misioneros entraron en la cuenca amazónica, la región amazónica con sus afluentes se definieron con mayor claridad y en 1740, la Real Cedula de 1740 definía precisamente las fronteras entre las Viceroyalties de Nueva Granada y Perú.

Tras haber suprimido temporalmente la Viceroyalty de Nueva Granada, el 5 de noviembre de 1723, Felipe V emitió otro Cédula, que devolvió el control de la Real Audiencia de Quito a la Viceroyalty del Perú. La Cédula del 20 de agosto de 1739 (también llamada Cédula de Reerección Definitiva del Virreinato de Nueva Granada, "Definitive Decree of Re-erection of the Viceroyalty of New Granada") restauró la viceroyalty con sus 1717 territorios, incluyendo la Real Audiencia de Quito. La frontera entre Quito y la Viceroyalty del Perú fue definida en 1740 por otra Cédula:

Partiendo de los Tumbes en la costa del Pacífico, la línea sigue por las crestas y otros cordilleras los Andes a través de la jurisdicción de Paita, y Piura al Marañón, a 6 grados, 30 minutos de Latitud Sur, y en el interior, dejando al Perú la jurisdicción de Piura, Cajamarca, Moyobamba y Motilones; y por la cordillera de Jeveros, cruzando el río Ucayali, a 6 grados de Latitud Sur, hasta el río Javary o el río Jauri en sus aguas

Esta cédula modificó mucho la demarcación original, pero sirvió sólo para fijar el punto de partida de la línea en la costa del Pacífico en el río Tumbes. Este documento fue la primera mención de Tumbes como límite entre los dos virreinatos.

Real Cédula de 1802

Don Francisco de Requena solicitó que el control del Gobierno y Comandancia General de Maynas pasara del Virreinato de Santa Fe (Nueva Granada) al Virreinato del Perú. En respuesta, el 15 de julio de 1802, la corona española bajo el gobierno de Carlos IV de España emitió la Real Cédula de 1802. El decreto separó el Gobierno y Comandancia General de Maynas y la Gobernación de Quijos de la Audiencia de Quito, y añadió ellos al Virreinato del Perú. El texto del decreto, reproducido en los Anales de las misiones diplomáticas y consulares de Colombia (1901), dice:

He resuelto que la administración y el Comando General de Maynas con las ciudades de la administración de Quijos sean separados de la provincia de Quito y agregados a la Viceroyalty de Santa Fe, excepto por Papallactamba, por razones que están todos en las orillas del río Napo o sus inmediatías, extendiendo el mencionado Mando General no sólo río abajo del río Marañón, a las fronteras de las colonias portuguesas Para lo cual ordeno que usted ayude, como es la administración de Maynas y Quijos a esta Viceroyalty, con los pasos que usted considere necesarios, y le pido al Comandante General, que les sirva no sólo para el avance y la conservación de los pueblos bajo la custodia de los misioneros, sino también para la seguridad de mis señores, impidiéndoles que sean llevados por los vasallos de la Corona Portuguesa, al nombrar a estos gobernadores También he decidido construir una diócesis en esas misiones... I

En una nota a pie de página, el Dr. Antonio José Uribe, Ministro de Relaciones Exteriores de Colombia de 1901 a 1902, escribió:

Con respecto a esta Cédula Real de 1802, vale la pena señalar que hay tres especímenes disponibles, todos ellos peruanos de origen, y ninguno de ellos está de acuerdo con ninguno de los otros, son: el producido por el Dr. [Enrique Vacas] Galindo; el contenido en el volumen publicado en Brasil; y el del escrito peruano presentado ante el Gobierno de España en la materia de los límites con Ecuador.

provocando así sospechas sobre la autenticidad de una o más copias del documento, complicando la ya difícil cuestión de interpretar su significado.

Según Pedro Moncayo y Esparza, un escritor ecuatoriano del siglo XIX, el virrey de Santa Fe y el presidente de Quito se opusieron a la ejecución de la Real Cédula de 1802, ya que tenía todas las características de un documento apócrifo: no estaba registrado en el cedulario oficial, y su contenido no podía encontrarse en la Recopilación de Indias, ni había sido localizado en el Archivo de Indias en España. Sin embargo, durante las audiencias de la comisión del Congreso peruano sobre la derogación del Tratado de Mapasingue, firmado entre Ecuador y Perú al final de la guerra de 1857-1860, se afirmó que se encontró la Real Cédula de 1802 y los documentos que acreditaban su ejecución. en los archivos del antiguo gobierno de Maynas.

La falta de claridad en el documento sobre si la transferencia del poder administrativo fue de naturaleza puramente militar y eclesiástica, o también territorial, formó la base para una situación territorial imprecisa entre Ecuador y Perú cuando las dos naciones obtuvieron su independencia. de España.

1803–1818

• 1803: Un evento similar ocurrió en 1803, cuando se decidió que los asuntos militares de la Provincia de Guayaquil (cuya capital era la ciudad portuaria estratégicamente situada de Guayaquil) se dirigirían desde Lima.
• 1810: todos los asuntos administrativos y económicos de la provincia fueron entregados a la Viceroyaldad del Perú, una situación que perduraría hasta 1819. Jaén de Bracamoros no tenía tal cedula transfiriéndola al Perú y pertenecería correctamente al Ecuador. However, Jaén decided to join Perú después de haber participado en las guerras revolucionarias de independencia del norte del Perú.
• 28 de septiembre de 1812: el Consejo de Regency solicitó a Madrid el Expediente sobre la erección del Obispado de Maynas y las Cédulas que se expedieron en 1805 acerca de los limites ("File on the erection of the Diocese of Maynas and the Decrees that were issued in 1805 regarding the borders"). Sin respuesta el 13 de noviembre de 1812, un decreto de los tribunales dictó nulo el Decreto de 1802.
• 13 de septiembre de 1813: el Real Cédula de 1813 fue emitido para reemplazar el decreto 1802, en su primer artículo ordenando "entregar al Ordinario las nuevas Reducciones y Doctrinas que tuvieran mas de 10 años de antiguedad, proveyéndose en eclesiásticos seculares, conform a las Leyes del Patronato."
• 26 de septiembre de 1813: el obispo de Maynas, Friar Hipólito Sánchez Rangel, notifica al Ministro de Ultramar que "solo assisten los Religiosos de Quito en Maynas y dados es fuerza, pues, si se tratan de hacer justicia que se me ponga en otro Obispado que sea menos penoso."
• 1 de mayo de 1814: el censo realizado por Sánchez Rangel dice: en 58 ciudades de los 90 que componen dicha diócesis no hay más de ocho sacerdotes asistentes, tres de los cuales se encuentran en los extremos del Obispo: tres en pequeños ríos, uno en el curso dilatado de los grandes ríos Guallaga y Marañón, y ninguno en el Napo, Putumayo, Ucayale y Pastaza. Esto significa que 60 aldeas no tenían parroquia y casi todas las misiones fueron abandonadas. Sánchez Rangel había escrito en 1813: "Desde que surgió los jesuitas de estas tierras no ha habido quien se contraiga a su fomento espiritual ni temporal; todos se han buscado a sí mismos. De esta proposición que es absoluta y de una verdad eterna se ha seguido naturalmente lo que estamos viendo y tocando con dolor, que ya no ha quedado cosa alguna de lo que aquellos padres establecieron y solo hay lo que produce la madre naturaleza."
• 27 de septiembre de 1814: Sánchez Rangle pide que se suprima el obispo de Maynas, su erección nula y sin valor debido a la falta de cumplimiento de la Real Cédula de 1802.
• 22 de febrero de 1815: El Consejo de las Indias recibe una carta de Sanchez Rangel del 28 de enero de 1814. El Obispo Rangel demuestra que el decreto de 1802 no ha sido cumplido por el gobierno, los sacerdotes en los bordes del Obispo, ni el "P.P. de Ocopa".
• 7 de febrero de 1815: El Presidente de Quito, Toribio Montes informa sobre las Misiones de Maynas, diciendo "Él manifesto a V.E. en informes anteriores, que las Missiones del Marañón se hallan en un sensible atraso, faltándoles el número completo ministros evangélicos... Incluye una Maynas en los dominios de Quito"
• 1816: El Rey de España emite un Real Orden revocando y anulando el Real Cédula de 1802; el 22 de septiembre, el Presidente de Quito recibe los archivos relacionados con la revocación.
• 1818: El Presidente de Quito nombra al gobernador Don Juan Navas de Quijos. El 19 de junio, el Consejo de las Indias cuenta la historia de la creación del Obispo y del Comando General de Maynas, la falta de cumplimiento del Decreto de 1802, y la imposibilidad de cumplimiento del primero.
• 22 de julio de 1818: El Presidente de Quito pide al virrey del Perú la revocación y anulación de la Real Cédula de 1802. El 23 de agosto, el Virrey reconoce la Real Orden de 1816, volviendo la provincia de Maynas a Quito.

Guerras de Independencia

La República de la Gran Colombia fue fundada en 1819, con Simón Bolívar como presidente. El 7 de agosto de ese año se obtuvo la independencia de lo que hoy es Colombia en la Batalla de Boyacá. La independencia de Venezuela se obtuvo el 24 de junio de 1821 en la Batalla de Carabobo. Uno de los generales de Bolívar, el general Antonio José de Sucre, nacido en Venezuela, ganó la batalla de Pichincha el 24 de mayo de 1822 y liberó el territorio que entonces era Ecuador.

La Gran Colombia comprendía lo que hoy es Colombia, Ecuador, Venezuela y Panamá. El sueño de Simón Bolívar era unir a toda Sudamérica, proyecto que nunca alcanzaría.

Incluso antes de que terminaran las batallas por la libertad de las colonias sudamericanas, Bolívar estableció el principio uti possidetis juris como base para la demarcación territorial de los nuevos Estados-nación que iban a nacer. fuera de las antiguas jurisdicciones coloniales. En esencia, el principio establecía que las fronteras de los nuevos países debían corresponder a las fronteras administrativas españolas, como lo eran en 1809. Por este principio, el territorio del Virreinato del Perú pasaría a ser la República de Perú (Perú moderno) y el territorio del Virreinato de Nueva Granada se convertirían en la República de Colombia (Gran Colombia, que incluía las modernas Colombia, Venezuela, Ecuador y Panamá). Las disputas fronterizas surgieron cuando Perú comenzó a basar sus fronteras en la Cédula Real de 1802 que les otorgaba derechos para reclamar territorio en la región amazónica y la Cédula de 1803 que le otorgaba a Perú el derecho de reclamar Guayaquil y la costa de Ecuador. Colombia afirmó que ambas Cédulas no cambian las fronteras políticas porque la Cédula de 1802 se refiere sólo a fronteras eclesiásticas y la cédula de 1803 trata de jurisdicciones mercantiles y militares. La Gran Colombia basó sus fronteras en la Cédula no modificada de 1740 para definir sus fronteras con Perú.

• 6 de julio de 1822: Monteagudo-Mosquera Tratado

La misión de Mosquera a Lima tuvo dos objetivos: (1) Para concertar un tratado de alianza entre Gran Colombia y Perú contra España, y (2) Para que Perú reconozca que Guayaquil iba a ser parte de Gran Colombia. Monteagudo inicialmente se negó a renunciar a Guayaquil sin que la gente de esa ciudad expresara su voluntad voluntariamente. El tratado fue firmado, sin embargo, pero se dejó una demarcación territorial precisa para un tratado posterior. [1]

Conflicto Gran Colombia-Perú

Bolívar tenía aspiraciones de mantener la unidad de la Gran Colombia, una república que uniría a la mayoría de las antiguas colonias españolas del Virreinato de Nueva Granada (Colombia, Venezuela, Ecuador y Panamá) bajo su gobierno. El presidente peruano José de la Mar, que había sido miembro de las tropas de Bolívar durante las guerras de independencia y nacido en Cuenca, Ecuador, tenía su propia ambición política. De La Mar quería establecerse como el gobernante formal de Perú, que en la época precolonial se llamaba Imperio Inca y controlaba partes de Perú, Ecuador y Bolivia. Debido a la ambición de De La Mar de restaurar la gloria del Imperio Inca anexando Ecuador y Bolivia al Perú, las relaciones entre Bolívar y De la Mar rápidamente se desbordaron y los dos pronto se convirtieron en rivales.

Decidiendo liberar a Perú (lo que hoy es Perú y Bolivia) de lo que consideraba un proyecto autoritario, De la Mar promovió una campaña antibolivariana que obtuvo apoyo popular y condujo a insurrecciones, tanto en Perú como en Bolivia ( Alto Perú), donde fue expulsado el Ejército colombiano. Finalmente decidió enfrentarse más directamente a Bolívar lanzando un ataque. El 3 de junio de 1828, de la Mar invadió la región sur de la Gran Colombia; Ocupó Loja e intentó capturar Guayas, y pretendía anexar esos territorios al Perú.

Furioso al enterarse de la noticia, Simón Bolívar resolvió declarar la guerra al Perú. Sucre fue nombrado comandante del ejército colombiano. En 1829, De la Mar y el general Agustín Gamarra ocuparon Cuenca, pero fueron derrotados en lo que se conoce como la Batalla del Portete de Tarqui (también conocida como Batalla de Tarqui) por Sucre el 27 de febrero de 1829. Un golpe apoyado por el general Gamarra en el ejército peruano contra el presidente De la Mar allanó el camino para un tratado de paz. Posteriormente, el Convenio de Girón entre Perú y la Gran Colombia reconoce las fronteras como las "mismas de los Virreinatos correspondientes antes de la independencia". El 10 de julio el Armisticio de Piura reconoció la anexión de Guayaquil a la Gran Colombia, y el 22 de septiembre terminó formalmente la guerra entre Perú y la Gran Colombia. [2]

• 28 de febrero de 1829: Convenio de La Mar-Sucre

Esta convención fue firmada el día después de la Batalla de Tarqui fue ganada por Gran Colombia, terminando el intento del Perú de anexar enérgicamente el Departamento de Guayaquil y el Departamento de Azuay de Gran Colombia.

• 22 de septiembre de 1829: Tratado Larrea-Gual

El Ecuador considera que este tratado de transición fue resultado de la Batalla de Tarqui y posteriormente se convirtió en el Protocolo Pedemonte-Mosquera disputado el próximo año. El uti possidetis se ratificó el principio, permitiendo pequeñas concesiones con el fin de establecer una frontera más natural y precisa para evitar nuevos conflictos. Las partes acordaron formar una comisión binacional para establecer una frontera permanente. [3]

La federación de la Gran Colombia se disolvió en 1830 debido a luchas políticas entre regiones que se fortalecieron después de la renuncia de Bolívar. Ecuador nació como país el 13 de mayo de 1830, e inició su existencia separada con la aprobación de una Constitución el 23 de septiembre de 1830. Según esta constitución, la República del Ecuador estaba compuesta por las provincias de Azuay, Guayas y Quito. Estas provincias luego se dividieron en las muchas provincias que existen hoy en el Ecuador.

Confusión sobre la Gran Colombia

El término Gran Colombia se utiliza hoy en día para referirse a la federación que se formó entre las Repúblicas de Ecuador, Colombia (con Panamá) y Venezuela antes de 1830. Sin embargo, Gran Colombia es un término anacrónico, ya que se hacía referencia al país simplemente como Colombia, lo cual queda claro, por ejemplo, al observar la documentación original de los numerosos tratados firmados entre Colombia y Perú antes de 1830.

En Perú, la disolución de la Gran Colombia es vista como un país que deja de existir, dando paso a la formación de nuevos estados nacionales que nada tenían que ver con la federación original. La implicación significativa de este punto de vista es que los tratados que Perú había firmado con la Gran Colombia fueron anulados, ya que el país en cuestión ya no existía y fue reemplazado por tres nuevos estados, la República de Nueva Granada (que posteriormente cambió su nombre a República de Colombia), la República de Venezuela y la República del Ecuador.

Una visión alternativa es que Ecuador y Venezuela se separaron de la Federación de la Gran Colombia (de Colombia en realidad) y heredaron los tratados que la Gran Colombia había firmado con Perú en lo que se aplicaban a sus territorios correspondientes. Hay indicios de que la propia Colombia mantuvo esta posición.

El Protocolo Pedemonte-Mosquera

Ecuador y Colombia sostienen que el Protocolo Pedemonte-Mosquera fue firmado en Lima el 11 de agosto de 1830 por Perú y la Gran Colombia como resultado de la Batalla del Portete de Tarqui. El protocolo resolvió la sección oriental de la frontera en disputa desde la Cordillera de los Andes hasta Brasil al convertir el río Marañón y el río Amazonas en la nueva frontera entre las dos repúblicas. El protocolo estableció el tramo occidental de la frontera desde la Cordillera de los Andes hasta el Océano Atlántico haciendo del río Macará y el río Tumbes el nuevo límite. Sin embargo, dejó en disputa el estatus de una pequeña zona en la Cordillera de los Andes llamada Jaén de Bracamoros. Pedemonte y Mosquera decidieron que en una fecha posterior se elegiría como nuevo límite el río Chinchipe o el río Huancabamba.

Ecuador ha utilizado este protocolo como principal respaldo legal de sus reclamos centrales a lo largo de la historia del conflicto. Perú ha cuestionado la credibilidad y la existencia del protocolo Piedemonte-Mosquera en varios puntos:

• El documento original no ha sido producido ni por Colombia ni Ecuador.
• Se cree que Piedemonte y Mosquera están en diferentes lugares el día en cuestión.
• El protocolo nunca fue ratificado por el congreso de cualquiera de los países.
• Incluso si el protocolo tuvo lugar, Ecuador se había separado de la Federación Gran Colombiana un mes antes de la firma del protocolo – 11 de agosto de 1830.
• La copia producida por Colombia no es evidencia suficiente para Perú.

Aunque parece poco probable que Ecuador hubiera inventado un tratado histórico de esta naturaleza, el hecho de que la existencia del documento original no pueda demostrarse de manera concluyente es significativo.

Ecuador ha logrado producir una copia realizada en 1870 que la embajada de Colombia en Lima envió a Bogotá. La copia en cuestión se obtuvo de la colección personal de alguien. Sin embargo, no fue certificado por Perú y sigue en disputa.

El protocolo Piedemonte-Mosquera se menciona en un documento colombiano titulado Acto Legislativo No. 3 publicado el 31 de octubre de 1910. [4] El documento explica cómo se han establecido las fronteras entre Colombia y sus vecinos; en cuanto a sus límites con el Perú, indica que son los adoptados por Mosquera-Piedemonte, en desarrollo del tratado del 22 de septiembre de 1829.

Existen versiones contradictorias sobre lo que ocurrió exactamente. Para un punto de vista ecuatoriano, ver [5] Archivado el 7 de junio de 2008 en Wayback Machine. Para puntos de vista peruanos, ver [6][7].

Tratados con Brasil y Colombia (1832-1856)

• 10 de febrero de 1832: La separación del Ecuador de Gran Colombia reconocida legalmente

La República de Nueva Granada (Colombia) reconoce la separación de los Departamentos de Quito, Guayaquil y Azuay del sindicato Gran Colombia para formar la Nueva Nación del Ecuador que declaró su separación el 12 de mayo de 1830.

• 12 de julio de 1832: Pando-Noboa Tratado

Perú reconoce Ecuador como nueva república y firma un tratado de amistad, alianza y comercio. Article XIV mentions that until a convention, respecting the limits of the 2 states, shall have been concluded, the present limits shall be recognized and respected.

• 1841–1842 Período: León-Valdivieso y Daste-Charún negociaciones

En 1841 Ecuador exige la devolución de las jurisdicciones de Tumbes, Jaén y Maynas. Después de discusiones violentas, Ecuador da un ultimátum al efecto de que si no hay respuesta del Perú en una fecha determinada, Ecuador sería obligado a ocupar territorios considerados ecuatorianos según el artículo 5 del tratado Larrea-Gual de 1829. [8] El Perú consideró absurdo devolver las provincias que eran de facto, y que también consideraba de jure, peruano. Perú consideró Maynas anexada a la Viceroyalty del Perú por la Cedula (Decreto Real) de 1802. El reclamo de Ecuador a Tumbes y Jaén es de la Cedula de 1563 y Cedula de 1740 no modificado en las regiones orientales de Ecuador. [9] Las negociaciones territoriales fracasaron en 1842, ya que el enviado ecuatoriano insistió en el regreso de Jaén y Maynas.

• 23 de octubre de 1851: Perú-Brasil Tratado

Perú fija su frontera oriental con Brasil; sin embargo, Ecuador y Colombia protestaron por que la frontera fijada con Brasil al norte de la Amazonía llamada la línea Apoparis-Tabatinga está dentro de los territorios amazónicos disputados. Los territorios disputados (en forma triangular) en ese momento se disputaron entre Ecuador, Colombia y Perú y cubrieron todo al este de las montañas de los Andes y todo entre el río Caquetá-Japurá y el río Marañón-Amazon.

• 10 de marzo de 1853: Creación del Gobierno peruano de Loreto

Para justificar sus reivindicaciones al territorio amazónico en disputa Perú decide crear un gobierno militar político amazoniano independiente nombrando al Gobierno de Loreto, después de que Perú se haga cargo con éxito de un pequeño puerto amazónico llamado Nauta. La política del Gobierno de Loreto es concentrarse en explorar, tomar el control y resolver estas áreas vacantes con ciudadanos peruanos antes del Ecuador y Colombia, teniendo así una buena posición de facto si la disputa va al arbitraje. Antes de 1890, la armada fluvial se concentró en apoderarse de los pequeños puertos del río Marañón como Nauta, Omaguas, Iquitos, Regis, Parinari, Antonio, Santander, Barrabca, Borja, Mazan y Destacamento. La mayor parte de la exploración de los ríos afluentes al norte del río Marañón fue realizada por un comandante militar peruano llamado Coronel Pedro Portillo a principios del siglo XX. La armada fluvial peruana en ese momento consistía en balsas y barcos ligeramente armados con su base principal en Iquitos, la capital de Loreto. De esta manera, la mayor parte de los ríos afluentes del norte que drenaron en el río Marañón – Amazonas y sus territorios controvertidos fueron ocupados por peruanos.

Guerra ecuatoriana-peruana (1857-1860)

Esta fue una guerra costosa que se libró por un territorio en disputa que bordea el Amazonas. El 21 de septiembre de 1857, Ecuador decidió adjudicar a Gran Bretaña territorios en la región de Canelos como pago de la deuda internacional que había contraído durante la guerra de independencia. Perú inmediatamente protestó por la acción ecuatoriana citando el principio uti possidetis juris por el cual la región de Canelos pertenecería al Perú, con base en la concesión territorial de 1802 al Virreinato de Perú. A pesar de las quejas peruanas, Ecuador prosiguió con sus negociaciones con los británicos. Esto llevó a la ocupación y bloqueo de Guayaquil en 1859 por parte del presidente Castilla. (Ecuador en ese momento estaba atravesando una lucha civil.) El 25 de febrero de 1860, el ministro peruano Manuel Morales y su homólogo ecuatoriano, Nicolás Estrada, firmaron el Tratado de Mapasingue para poner fin a la disputa. (Mapasingue es un lugar cerca de Guayaquil donde habían estado estacionadas tropas peruanas). Ecuador anuló la concesión de territorios reclamados por Perú a los británicos y Perú retiró sus fuerzas. Sin embargo, la situación territorial seguía sin estar clara y se dejó que se resolviera más adelante.

Negociaciones y tratados de límites (1860-1941)

• 1864: La Marina Peruana establece presencia en Iquitos

Las naves de la Marina Peruana llegaron a Iquitos, primero las Morona y Pastaza de 500 y 300 toneladas, y luego dos botes de vapor más pequeños de 50 toneladas, los Napo y el Putumayo. Poco después un muelle y una fábrica de la marina llegan de Inglaterra y se instalan, estableciendo así el Factoria Naval de Iquitos.

• 1 de agosto de 1887: Convención de Espinoza-Bonifaz

En la convención Espinoza-Bonifaz Ecuador y Perú presentaron su disputa al arbitraje por el Rey de España. El Ecuador anunció su retirada de los meses del proceso antes de que se emitiera una decisión, que se espera sería en 1910. Ecuador alegó que el Rey no era imparcial porque la decisión oficialmente no revelada no era favorable. Además, hubo protestas populares en Ecuador contra Perú. Posteriormente, el Rey se abstuvo de emitir una decisión. Los documentos de arbitraje confirmaron el derecho del Perú a Maynas y otras tierras en disputa. [10] La posición de Ecuador fue que el arbitraje no llegó a una conclusión satisfactoria porque incluso el representante del Perú había expresado que el Rey no tenía la capacidad de consolidar la paz, ya que ambos países estaban partiendo de principios absolutamente opuestos. [11]

• 2 de mayo de 1890: Herrera-García Tratado

Debido a los muchos desacuerdos durante el arbitraje del Rey de España, Ecuador y Perú decidieron iniciar negociaciones directas. Esto fue aceptado en parte por Perú debido a la reciente guerra Perú-Chile (1879-1883), que dio lugar a su derrota y pérdida de territorio a Chile. El tratado firmado por Pablo Herrera y Arturo García dio dominio y acceso al río Amazonas, los ríos Napo y Putumayo, y control sobre partes de las provincias de Tumbes y Maynas, y los Canelos [12]. Este tratado fue ratificado rápidamente por el congreso de Ecuador. Desde que el Congreso peruano pensó que el tratado era desfavorable, lo ratificaron en octubre de 1891, siempre que se les permitiera introducir modificaciones, lo que redujo la soberanía ecuatoriana sobre los ríos Marañón – Amazonas. Posteriormente, el congreso ecuatoriano desaprobó el tratado Herrera-García debido a las modificaciones introducidas por el Perú. Ecuador también pidió reuniones para discutir su tesis de validez sobre el Tratado de Guayaquil (Gual-Larrea) de 1829. [13]

• incidentes de 1903 a 1904

En 1903 y 1904 hubo enfrentamientos militares en la cuenca del río Napo. El primero se conoce como el Angostero Combat y el segundo ocurrió en un lugar conocido como Torres Causana. Las fuerzas peruanas menos numerosas pero mejor equipadas pudieron llevar el retiro de tropas ecuatorianas a lugares alrededor de los ríos Tena y Archidona. [14]

• Mayo 6, 1904: Tobar – Rio Branco Tratado entre Brasil y Ecuador

En 1904 Ecuador decide firmar un tratado de amistad, alianza y libre navegación con Brasil. Con este tratado Ecuador renuncia a sus antiguos derechos coloniales españoles al actual territorio brasileño que cubre exactamente una zona entre los ríos Caqueta y Amazon.

• 15 de julio de 1916: Muñoz-Suárez Tratado entre Colombia y Ecuador

Este tratado puso fin a una disputa fronteriza duradera, que surgió después de la separación de Ecuador de la Gran Colombia el 13 de mayo de 1830. Bajo los términos del tratado, el nuevo límite era una línea imaginaria algo recta que comenzó en el Océano Pacífico y terminó en el río Amazonas. En la región de los Andes el límite siguió las fronteras actuales entre Ecuador y Colombia. Luego comienza alrededor de 75° W Longitud la frontera siguió una línea algo recta entre los ríos Putumayo y Napo hasta llegar al río Ampiyacu, que fue elegido como frontera natural en la región de la selva entre Ecuador y Colombia. La frontera siguió entonces el río Ambiyacu y terminó cuando alcanzó la longitud de 72°W en el río Amazonas. Con este tratado Ecuador entregó una parte de sus antiguas reivindicaciones coloniales a un territorio que llegó al norte al río Caqueta y al este a la frontera brasileña.

• 21 de junio de 1924: Protocolo de Ponce-Castro Oyangurin

Se trata de un protocolo firmado entre Ecuador y Perú, en el que ambas partes acordaron enviar a sus representantes a Washington para que pudieran tratar de resolver sus controversias fronterizas de manera amistosa mediante un método de compromiso de negociación directo seguido de un arbitraje parcial del Presidente de los Estados Unidos. Las reuniones comenzaron el 30 de septiembre de 1935 y duraron dos años. Desde el principio se pidió al Presidente de los Estados Unidos que no interfiriera con las negociaciones directas de la delegación peruana, ya que su deber sería arbitrar una solución definitiva basada en estas negociaciones directas si dichas negociaciones fracasaran. Durante ese período, ninguna de las partes parecía estar de acuerdo en definir los límites de la zona objeto de controversia que sería arbitraria por el Presidente de los Estados Unidos. En esencia, Ecuador consideraba que todos los tumbez, Jaén y Maynas eran ecuatorianos debido a sus numerosos títulos coloniales de jure, pero estaba dispuesto a dividirlos a través de un método de negociación de compromiso para el bien de la paz. En cambio, el Perú consideraba que Tumbez, Jaén y Maynas eran todos peruanos debido a su ocupación de facto y a la verdadera cedula del título de 1802, y apareció en Washington para negociar lo que las fronteras de estas provincias eran en relación con Ecuador. Debido a la falta de acuerdo en lo que se disputaron las tierras, la conferencia en Washington fue condenada al fracaso. Por último, el 6 de febrero de 1937 Ecuador propuso una línea de transacción similar al Tratado de Herrera-Garcia para el arbitraje y pidió un arbitraje completo por el Presidente de los Estados Unidos si esto es rechazado. Perú rechazó rápidamente esto al día siguiente y más tarde la Delegación Peruana aprobó una nota a la Delegación ecuatoriana, que les informó que acababan de recibir instrucciones de su gobierno en Perú para abandonar las negociaciones. Debido a esto, el Presidente de los Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt, no pudo poner una solución definitiva a la controversia fronteriza mediante un arbitraje pacífico.

• 6 de julio de 1936: Acuerdo de Ulloa-Viteri

Este acuerdo estableció una línea fronteriza status quo basada en la posesión efectiva del territorio que cada país tenía en la región amazónica en ese momento. Esta frontera fue muy similar a la establecida por el Protocolo de Río de Janeiro 5 años después. Para Ecuador, la línea status quo simplemente demostró cuánto territorio había tomado Perú del Ecuador en el siglo anterior. Ecuador nunca consideró este acuerdo un tratado final de fronteras, y continuó sus aspiraciones basadas en Gual-Larrea y Pedemonte-Mosquera.

Guerra ecuatoriana-peruana (1941)

En 1941, los dos países entraron en guerra. Como ocurre con todos los demás incidentes de este tipo, hasta el día de hoy existen versiones contradictorias sobre qué lado disparó el primer tiro. La versión peruana de los hechos (notablemente bien documentada en fuentes peruanas [15][16]) es que Ecuador había estado realizando incursiones en su territorio desde 1937 y ocupó varios lugares fronterizos en 1940.

Ante estas circunstancias, el presidente de Perú, Manuel Prado Ugarteche, ordenó la formación de la Agrupación Norte, unidad militar encargada del Teatro de Operaciones Norte, el 11 de enero de 1941, compuesta por dos divisiones ligeras de tres batallones cada una, más otros cuatro batallones independientes y tres baterías de artillería (una de ellas con seis cañones de 105 mm) (Delgado).

Frente a estas fuerzas, el comando de Seguridad Fronteriza del Ecuador tenía bajo sus órdenes dos batallones del Ejército, el "Montecristi" y el "Cayambe", cada uno formado por unos 250 efectivos, armados con fusiles Mauser de 7,92 mm y un par de ametralladoras ligeras checas ZB-26 de 7,92 mm, además de dos ametralladoras Vickers-Maxim. . También hubo un "Córdova" batallón, compuesto por alrededor de 100 efectivos, y un batallón llamado "Mariscal Sucre" Batería de artillería, con 71 efectivos y ninguna pieza de artillería. De hecho, la única artillería en toda la provincia de El Oro estaba formada por seis cañones de montaña italianos de 65 mm, vendidos a Ecuador como restos de la Gran Guerra, y casi sin proyectiles. Estas armas nunca fueron puestas en acción. (Rodríguez, 1943).

En cuanto a las defensas antiaéreas, los ecuatorianos sólo tenían desplegados un par de cañones Breda de 20 mm en Puerto Bolívar, que era el único puerto de entrada de suministros, refuerzos y armas que llegaban a la provincia, por vía marítima, desde la ciudad-puerto de Guayaquil. El Ejército ecuatoriano de 1941 no tenía ni un solo avión de combate. (Rodríguez, 1943).

Se afirma que el sábado 5 de julio de 1941, la unidad Huaquillas del ejército ecuatoriano invadió territorio peruano, acción que originó un combate que se extendió por todo el frente de Zarumilla, hasta una región conocida como Quebrada. seca.

La versión de Ecuador de los hechos es que la invasión de Perú fue un acto de agresión no provocado y llevado a cabo con el propósito explícito de obligar a Ecuador a firmar un tratado desfavorable que impondría el status quo de la línea fronteriza.

Un comunicado de la Cancillería de Ecuador indicó que se habían visto fuerzas peruanas avanzando hacia el norte hacia la frontera; todas las tropas peruanas estacionadas en Tumbes habían abandonado Zarumilla y las de Piura y otros sitios cercanos avanzaban a su vez hacia Zarumilla.

Según el Ministerio, las acciones del ejército ecuatoriano se limitaron a repeler la invasión que se estaba produciendo en gran parte de la frontera. [17] Como apoyo a sus argumentos, Ecuador ha citado repetidamente la diferencia obvia en el poder militar entre los dos países y la falta de preparación de sus fuerzas. Se ha especulado que Perú se preparó para llevar a cabo una invasión total y podría haber estado simplemente esperando la más mínima provocación.

Ecuador también ha citado la historia de conflicto de Perú con sus otros vecinos como prueba de su beligerancia. Se ha señalado, sin embargo, que estas circunstancias no impidieron que Ecuador intentara reclamar territorios que todavía consideraba propios. Asimismo, durante la Guerra del Pacífico, los militares ecuatorianos ocuparon una porción de los territorios en disputa.

La fuerza peruana, mucho más grande y mejor equipada, de 13.000 hombres, rápidamente abrumó a los 1.800 soldados ecuatorianos que custodiaban la provincia de El Oro. El ejército peruano tenía a su disposición un batallón de blindados formado por tanques checos LTP, con apoyo de artillería y aéreo. (A partir del segundo tercio del siglo XX, Perú supuestamente tenía una de las fuerzas militares más fuertes de América del Sur, incluso en 2005 ocupaba el segundo lugar después de Brasil y era más fuerte que Argentina [18]).

El presidente ecuatoriano, Carlos Arroyo del Río, mantuvo a las mejores fuerzas de Ecuador en Quito, por temor a sus oponentes políticos (Arroyo dimitiría más tarde el 31 de mayo de 1944, después de muchos disturbios en el país). Perú llevó a cabo el primer uso de paracaidistas en combate en el hemisferio occidental, lanzando tres paracaidistas sobre la ciudad portuaria de Puerto Bolívar (Delgado), siendo uno de ellos rescatado por pescadores ecuatorianos cuando desembarcó en las aguas del canal Jambelí.

Este intento tuvo gran éxito al permitir una toma relativamente fácil de las ciudades de El Oro, desprovistas para entonces de cualquier presencia militar ecuatoriana después del breve alto el fuego del 26 de julio, mediado por los países mediadores (Estados Unidos, Brasil y Argentina). Tras el alto el fuego, la mayoría de las tropas ecuatorianas, ya exhaustas y sin municiones, abandonaron el campo de batalla y emprendieron la salida de El Oro, hacia la ciudad de Cuenca.

Así, cuando Perú reabrió el avance el 29 de julio, que comenzó con bombardeos simultáneos a las localidades ecuatorianas de Machala, Puerto Bolívar, Pasaje, Santa Rosa y Arenillas, además de una misión a la ciudad de Guayaquil para lanzar folletos, el Las fuerzas peruanas ocuparon fácilmente los pueblos desiertos de la provincia. Un nuevo alto el fuego decretado que entraría en vigor el 31 de julio a las 18:00 horas obligó al comando peruano a intensificar sus esfuerzos para ocupar Machala y Puerto Bolívar, lo que hicieron con tropas desembarcadas directamente en Puerto Bolívar desde el mar en la tarde de 31 de julio. (Delgado)

Incluso entonces, las hostilidades no cesaron, cuando las fuerzas peruanas comenzaron operaciones contra los puestos ecuatorianos en la selva amazónica, la mayoría de los cuales fueron fácilmente invadidos.

Con Perú ocupando El Oro y amenazando a Guayaquil, además de la presión de Estados Unidos y América Latina para detener las hostilidades como señal de unidad hemisférica contra las potencias del Eje (en la Segunda Guerra Mundial), Perú y Ecuador firmaron el Acuerdo de Río de Janeiro. Protocolo.

Protocolo de Río de Janeiro

En mayo de 1941, cuando las tensiones en la frontera entre Ecuador y Perú aumentaban y la guerra era inminente, los gobiernos de los Estados Unidos de América, Brasil y Argentina ofrecieron sus servicios para ayudar en la mediación de la disputa. Sus esfuerzos no lograron evitar el estallido de hostilidades el 23 de julio de 1941, pero la intervención diplomática condujo a un alto el fuego definitivo el 31 de julio. A pesar de esto, continuaron produciéndose escaramuzas limitadas durante los meses de agosto y septiembre en las provincias ecuatorianas de El Oro y Loja, así como en tierras amazónicas. Ecuador acusó a Perú de continuar sus avances en la provincia montañosa de Azuay.

El 2 de octubre, con observadores militares de los tres países mediadores sirviendo como testigos, Ecuador y Perú firmaron el Acuerdo de Talara, que creó una zona desmilitarizada dentro de las provincias de El Oro y Loja, en espera de la firma de un tratado de paz definitivo. Los esfuerzos diplomáticos continuaron, y a los países mediadores se unió Chile.

El 29 de enero de 1942, en el último día de la Tercera Cumbre Panamericana, celebrada en Río de Janeiro, los ministros de Relaciones Exteriores de Ecuador y Perú, Julio Tobar Donoso y Alfredo Solf y Muro, firmaron un " Protocolo de Paz, Amistad y Límites", conocido como Protocolo de Río de Janeiro. Los observadores de Estados Unidos, Brasil, Argentina y Chile firmaron conjuntamente el documento, convirtiéndose en "Garantes del Protocolo". Posteriormente, el Protocolo de Río fue ratificado por el congreso de cada país el 26 de febrero de 1942.

Según los términos del Protocolo, Ecuador acordó retirar su reclamo de larga data de derechos de acceso terrestre directo a los ríos Marañón y Amazonas; Perú acordó retirar las fuerzas militares peruanas del territorio ecuatoriano. Un área de 200.000 km² (77.000 millas cuadradas) de territorio hasta ahora disputado en la región de Maynas de la cuenca amazónica fue adjudicada a Perú, que había sido establecido como el poseedor de facto de la tierra desde la finales del siglo XIX. El "status quo" la línea definida en el Acuerdo de Lima de 1936 se utilizó como base para la línea fronteriza definitiva; la frontera anterior reconocía posesiones actuales, pero no soberanía. En relación con la línea de 1936, Ecuador cedió 18.552 km² de territorio previamente poseído a Perú, mientras que Perú cedió 5.072 km² de territorio previamente poseído a Ecuador.

Objeciones de Ecuador al Protocolo y tesis de Nulidad

Seis veces durante la demarcación se encontraron problemas técnicos que fueron remitidos a los Garantes, siendo Brasil el líder. Uno de ellos, que involucraba a la entonces disputada Cordillera del Cóndor, fue sometido a arbitraje por el Capitán Braz Dias de Aguiar. Ambos países aceptaron inicialmente el laudo arbitral, emitido en julio de 1945, y según ese fallo se inició la demarcación de la zona.

Durante 1943 y 1946 la Fuerza Aérea de los Estados Unidos realizó varias misiones de reconocimiento aéreo sobre la región de la Cordillera del Cóndor (perdiendo 2 aviones y 14 hombres en accidentes.) para ayudar en los esfuerzos de demarcación. Descubrieron que el río Cenepa era mucho más largo de lo que se pensaba y que discurría entre el Zamora y el Santiago. Esta conclusión contradecía el artículo VIII, punto B-1 del Protocolo de Río, que establecía la delimitación de la frontera para esa zona de la siguiente manera:

Desde la Quebrada de San Francisco, la cuenca entre los ríos Zamora y Santiago, hasta la confluencia del río Santiago con los Yaupi;

La dificultad fue que no hay una cuenca entre el Zamora y el Santiago, sino dos, según lo interpreta Ecuador. Esto resultó en que el presidente ecuatoriano Galo Plaza detuviera la demarcación en 1949. Unos 78 kilómetros de frontera quedaron sin marcar. En 1953, Ecuador se retiró de las Comisiones de Demarcación, alegando que el Protocolo era "imposible de implementar"; en este área.

El 29 de septiembre de 1960, presidente ecuatoriano José María Velasco Ibarra declaró nulo el Protocolo de Río. (Los analistas peruanos han especulado que este fue un movimiento políticamente motivado por Velasco Ibarra, que fue considerado un populista, pero la evidencia para apoyar esta afirmación es totalmente circunstancial).

Con la única excepción de Cuba, la comunidad estadounidense no aprobó la medida diplomática de Ecuador, y Estados Unidos envió una carta de protesta a Ecuador.

Los argumentos para lo que se llama Ecuador tesis de nulidad pero eran generalmente los siguientes:

• Fue impuesto por la fuerza militar.
• Fue firmado mientras las ciudades ecuatorianas estaban bajo ocupación; la invasión y ocupación de los estados nacionales están prohibidas por el derecho internacional.
• El derecho internacional no acepta la conquista del territorio por la fuerza o la violencia. Incluso considerando la posesión de facto (1936 línea fronteriza con el status quo) Perú tomó unos 14.000 km² de territorio.
• El Perú no cumplió al negar la navegación libre ecuatoriana en los ríos amazónicos según lo estipulado.
• Fue un golpe al desarrollo económico de un país sudamericano, que es contrario a los pactos de cooperación existentes.

Los contraargumentos del Perú incluyeron lo siguiente:

• Ecuador no puede invalidar unilateralmente un protocolo
• El argumento básico sobre la aplicabilidad es una cuestión de demarcación, no una justificación para invalidar todo el protocolo
• Perú discute la noción de que el protocolo fue impuesto por premeditado fuerza militar
• Aunque el protocolo fue firmado mientras tropas peruanas seguían ocupando El Oro por razones tácticas, el congreso ecuatoriano lo ratificó mucho después de que las tropas peruanas se hubieran ido
• Varios gobiernos peruanos restringieron la cláusula de navegación en respuesta a la posición de Ecuador sobre el tratado
• Sobre la cuestión de la conquista de territorio por la fuerza, el Perú ha señalado que los territorios en disputa (Tumbes, Jaén y Maynas) no estaban bajo de jure Administración ecuatoriana, y que la provincia de El Oro no fue anexada al Perú

El Ecuador discutió ampliamente su tesis durante 30 años, pero no encontró apoyo en la comunidad internacional. La posición del Perú, por otra parte, era que una disputa no existía en absoluto después de 1941, posición que duró hasta 1995, cuando se reconoció como un problema diplomático problemático.

Los mapas publicados en Ecuador desde la década de 1960 hasta finales del siglo XX oficialmente debían excluir los 78 kilómetros de frontera no marcados, es decir, la línea del Protocolo de Río se trazó como no resuelta, e incluir lo que Ecuador consideraba como propio. por derecho, según la línea del protocolo Pedemonte-Mosquera (1830), que pone al río Marañón (Amazonas) como frontera entre Perú y Ecuador.

Estos controvertidos mapas de Ecuador, conocidos en Ecuador como "mapa de Tufiño", fueron referidos en Perú como "mapa recortado del Perú" (mapa de corte del Perú).

Guerra de Paquisha (1981)

La Guerra Paquisha fue un breve enfrentamiento militar que tuvo lugar entre enero y febrero de 1981 entre Ecuador y Perú por el control de tres puestos de vigilancia. Si bien Perú consideró que el asunto ya se había decidido en la Guerra entre Ecuador y Perú de 1941, Ecuador no estaba de acuerdo con el Protocolo de Río de Janeiro. Posteriormente, en 1998, los Garantes del Protocolo de Río dictaminaron que la frontera de la zona no delimitada era efectivamente la línea de la Cordillera del Cóndor, como Perú había estado reclamando desde los años 1940.

A raíz del incidente, ambas partes aumentaron su presencia militar a lo largo del área de la Cordillera del Cóndor y el Valle del Cenepa, iniciando una espiral creciente de tensión y provocación que finalmente resultó en otra confrontación militar en 1995, la Guerra del Cenepa.

Guerra del Cenepa (1995)

La Guerra del Cenepa fue un conflicto militar breve (26 de enero – 28 de febrero de 1995) y localizado entre Ecuador y Perú, luchado por el control de un área en disputa en la frontera entre los dos países. Las dos naciones habían firmado un tratado fronterizo después de la guerra entre Ecuador y Perú de 1941, pero Ecuador luego no estuvo de acuerdo con el tratado en lo que se aplicaba a las áreas de Cenepa y Paquisha, y en 1996 Ecuador declaró el tratado nulo y sin efecto.

El resultado indeciso de la Guerra del Cenepa—ambos bandos cantaron victoria—junto con los esfuerzos de mediación de Argentina, Brasil, Chile y Estados Unidos, allanaron el camino para la apertura de negociaciones diplomáticas que finalmente llevaron a la firma de un acuerdo definitivo. acuerdo de paz (Ley Presidencial de Brasilia) el 26 de octubre de 1998. Al acuerdo de paz le siguió la demarcación formal de la frontera el 13 de mayo de 1999 y el fin del despliegue de tropas multinacionales de la MOMEP (Misión de Observación Militar para Ecuador y Perú) en 17 de junio de 1999, que efectivamente puso fin a una de las disputas territoriales más antiguas del hemisferio occidental.

Arbitraje y resolución final (1995–1998)

Los cuatro países garantes negociaron un alto el fuego y posteriormente se firmó la Declaración de Paz de Itamaraty el 17 de febrero de 1995. Una de las cláusulas de la declaración incluía la creación de la Misión de Observadores Militares Ecuador-Perú (MOMEP) con el fin de verificar los acuerdos de cese al fuego, así como observar y reportar infracciones a través de canales diplomáticos.

El contingente de MOMEP estuvo integrado por observadores, apoyo logístico y aéreo de Estados Unidos, Argentina, Brasil y Chile como parte de la Operación Frontera Segura. La misión, única en su alcance, fue financiada íntegramente por Perú y Ecuador. MOMEP tuvo un gran éxito a pesar de varios accidentes trágicos debido a las minas terrestres dejadas en la zona.

En un momento crítico a finales de julio y principios de agosto de 1998, parecía que las fuerzas peruanas estaban preparando un asalto preventivo contra las fuerzas ecuatorianas (esto se cree en parte debido a que la Fuerza Aérea Peruana compró 19 aviones de combate MiG-29 y 18 aviones de combate soviéticos). aviones de ataque Su-25 procedentes de Bielorrusia para contrarrestar el pésimo estado en el que se encontraba la aviación al inicio del conflicto, con el 80% de la flota en tierra por falta de repuestos), pero la presencia del contingente del MOMEP contribuyó decisivamente a calmar el conflicto situación. [19]

Los garantes ayudaron a las partes en discusiones a nivel ministerial destinadas a identificar los reclamos y desacuerdos importantes de cada parte. Ambos países acordaron crear una comisión técnica patrocinada por el garante e integrada por expertos en fronteras para resolver el asunto.

Antes de una reunión crítica prevista en Brasil para principios de 1997, ambos países entraron en un período de acontecimientos políticos imprevistos. En Perú, hubo una crisis de rehenes en su embajada japonesa que involucró a guerrilleros del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru. Ecuador atravesaba un período de inestabilidad política El presidente Abdalá Bucaram, firme partidario de un acuerdo sobre la cuestión fronteriza, fue destituido por el Congreso por presunta incapacidad mental. (El presidente Bucaram, conocido por sus travesuras inusuales, había visitado Perú y fue visto en la televisión comiendo ceviche y usando capuchas de alpaca, un traje tradicional indígena, junto con el presidente Alberto Fujimori.)

Sin embargo, estos retrasos dieron a los garantes más tiempo para encontrar una solución a la disputa. Finalmente llegaron a la conclusión de que no sería posible llegar a una resolución sin conceder algo a cada parte.

La comisión reconoció la posición de Ecuador sobre una pequeña sección ya demarcada de la frontera, y la posición de Perú sobre la cuestión más amplia de la cuenca única entre los ríos Zamora y Santiago. Esto último fue un duro golpe a la posición histórica de Ecuador y dejó a Tiwintza en territorio peruano.

La solución a la que llegó la comisión fue que un área de un kilómetro cuadrado en el lugar de la lucha más encarnizada, Tiwinza, en el lado peruano de la frontera, sería otorgada a Ecuador como propiedad privada no soberana. El sitio podría ser utilizado por Ecuador para eventos conmemorativos y no militares. Se considerarán peruanos todos los nacidos en Tiwinza. Aunque ninguno de los países quedó completamente satisfecho con la solución, ambos la aceptaron, lo que supuso un importante éxito diplomático.

La resolución también pidió la creación de dos parques nacionales contiguos entre sí (también conocidos como parque binacional) en la región de la Cordillera del Cóndor.

Al embajador Luigi Einaudi, representante garante de Estados Unidos, se le atribuye haber ideado la idea de una concesión de propiedad privada en Tiwintza, haber trabajado casi a tiempo completo en el problema y haber ideado formas de expresar las cuestiones de una manera que no fuera ofensiva. a cualquiera de las partes. [20]

El 26 de octubre de 1998, estas dos naciones firmaron un acuerdo de paz integral que establecía el marco para poner fin a una disputa fronteriza. La demarcación formal de las regiones fronterizas comenzó el 13 de mayo de 1999. El acuerdo fue ratificado sin oposición por ambas naciones. congreso. El presidente de Estados Unidos, Bill Clinton, dijo: "Esta firma marca el fin del último y más antiguo foco de conflicto armado internacional en el hemisferio occidental".

Consecuencias

Esta disputa es única y significativa en el estudio de las causas y la resolución de conflictos internacionales. Ecuador y Perú están poblados por personas que comparten un idioma, una cultura, una preferencia religiosa, tienen básicamente la misma diversidad social y étnica y dificultades económicas comparables. Además, ambas son democracias (en su mayor parte en los tiempos modernos), lo que pone en duda la afirmación común de que las democracias nunca van a la guerra entre sí.

Educación y percepción pública

Un estudio de 2000 llevado a cabo como parte del Programa ASA educativo encontró que el plan de estudios de enseñanza relacionado con la disputa era extremadamente unilateral en ambos países:

• Notablemente, en Ecuador la disputa es un tema central en el estudio de las fronteras de Ecuador. (Tradicionalmente ha habido un curso llamado "Historia de las fronteras.")
• En Perú, el sistema educativo no da tanta importancia a la disputa con Ecuador, y es parte del curso "Historia Oriental". En cambio, el único tema relacionado con la disputa territorial que normalmente se enseña es el Protocolo de Río, y su importancia en la solución de esta controversia.

Se citan muchos ejemplos de sesgo, que normalmente se pueden caracterizar como la eliminación de información crítica sobre la posición de la otra parte. La coloración emocional y nacionalista del material también parece ser una rutina. Aunque era de esperarse dadas las circunstancias, es probable que esto haya alimentado el ciclo de conflicto en el pasado.

Los ciudadanos de Ecuador y Perú sienten que ambos países han perdido territorio con el tiempo. Se trata de una cuestión de aspiraciones y reivindicaciones territoriales maximalistas superpuestas.

Ecuador considera que el elevado gasto militar peruano es una prueba de beligerancia y expansionismo. Perú también considera a Ecuador beligerante y expansionista.

A finales del siglo XX las cosas parecen haber mejorado considerablemente. La Guerra del Cenepa de 1995 permitió una resolución honorable del conflicto sin un ganador claro. Para muchos ecuatorianos, esto fue visto como una restauración del honor del país, que era al menos tan importante como sus reclamos sobre el territorio en disputa. Desafortunadamente, no todo el mundo está completamente satisfecho.

Hoy en día, toda la frontera ecuatoriana-peruana está claramente delimitada y demarcada, y los mapas de ambos países coinciden en la ubicación de la frontera común. Los funcionarios de Relaciones Exteriores de ambos países realizan un trabajo bilateral para consolidar la integración económica y social. Parte de esto lo podemos ver hecho por el gobierno peruano con su Consulado en Machala, El Oro, donde el Ministro Efraín Saavedra es el Cónsul General.

Impacto económico

Una de las preocupaciones que han tenido ambos países es el impacto de la disputa sobre la inversión extranjera. Thomas McLarty, enviado de Estados Unidos a las conversaciones de resolución y ex asesor del presidente Bill Clinton, ha dicho que la paz es esencial para la recuperación económica de América del Sur. Y añadió: "Claramente no se puede tener crecimiento y prosperidad a largo plazo que impliquen inversión extranjera sin estabilidad". Si bien todavía hay problemas de inestabilidad política en la región, la resolución del conflicto territorial es útil.

El comercio entre ambos países se ha beneficiado considerablemente. Antes de firmar el tratado de paz, el comercio anual entre Perú y Ecuador era de unos 100 millones de dólares. Pero ya en 1998 se había multiplicado por cinco.

También hubo un amplio acuerdo de integración entre ambos países. Incluía un fondo binacional para la paz y el desarrollo, planes nacionales de desarrollo productivo, social y ambiental, etc.

Consecuencias políticas

Según Gabriel Marcella (Departamento de Seguridad y Estrategia Nacional de EE. UU.), como resultado de la disputa territorial ecuatoriana-peruana, surgieron una serie de puntos de vista sobre los asuntos internacionales, la política exterior de EE. UU. y los asuntos interamericanos modernos. quedaron destrozados o seriamente desafiados". Algunas de las implicaciones políticas globales y regionales de la disputa que se han señalado son las siguientes:

• Fue un golpe a la idea de que las democracias no van a la guerra entre sí. Un conflicto armado entre estas dos naciones ha existido mucho antes de entonces, sin embargo, en 1941, 1981 y 1995. Ecuador y Perú han sido democracias de pleno derecho en la mayor parte de los tiempos modernos, aunque por supuesto no perfectas o políticamente estables.
• Fue un golpe a la idea de que América Latina es un modelo para las relaciones internacionales pacíficas. It is a reminder that there are other territorial disputes and conflicting claims among other Latin American countries which could potentially threaten peace in the region.
• Las relaciones civiles-militares en ambos países se han visto afectadas y deben volver a examinarse. De hecho, si se permitió que el conflicto se intensificara después de los encuentros accidentales entre patrullas, se ha sugerido que la autoridad civil quizás debería asumir un liderazgo y un control más sólidos.
• El principio de que los tratados territoriales en América Latina no son el resultado de la fuerza o la violencia debe volver a examinarse como resultado.