Derechos lingüísticos

Los derechos lingüísticos son los derechos humanos y civiles relativos al derecho individual y colectivo a elegir el idioma o idiomas para comunicarse en un ámbito privado o público. Otros parámetros para analizar los derechos lingüísticos incluyen el grado de territorialidad, la cantidad de positividad, la orientación en términos de asimilación o mantenimiento y la apertura.

Los derechos lingüísticos incluyen, entre otros, el derecho al idioma propio en los actos jurídicos, administrativos y judiciales, la enseñanza de idiomas y los medios de comunicación en un idioma comprendido y elegido libremente por los interesados.

Los derechos lingüísticos en el derecho internacional generalmente se tratan en el marco más amplio de los derechos culturales y educativos.

Documentos importantes para los derechos lingüísticos incluyen la Declaración Universal de Derechos Lingüísticos (1996), la Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias (1992), la Convención sobre los Derechos del Niño (1989) y el Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales (1988), así como la Convención contra la Discriminación en la Educación y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966).

Historia

Los derechos lingüísticos se hicieron cada vez más prominentes a lo largo de la historia a medida que el idioma se consideraba cada vez más como parte de la nación. Aunque las políticas y la legislación relacionadas con el idioma han estado vigentes en la historia europea temprana, a menudo se trataba de casos en los que se imponía un idioma a las personas mientras se descuidaban otros idiomas o dialectos. La mayor parte de la literatura inicial sobre derechos lingüísticos provino de países donde las divisiones lingüísticas y/o nacionales basadas en la diversidad lingüística han dado como resultado que los derechos lingüísticos desempeñen un papel vital en el mantenimiento de la estabilidad. Sin embargo, no fue hasta la década de 1900 que los derechos lingüísticos obtuvieron estatus oficial en la política y los acuerdos internacionales.

Los derechos lingüísticos se incluyeron por primera vez como un derecho humano internacional en la Declaración Universal de los Derechos Humanos en 1948.

Los derechos lingüísticos formales basados ​​en tratados se refieren principalmente a los derechos de las minorías. La historia de tales derechos lingüísticos se puede dividir en cinco fases.

1. Pre-1815. Los derechos lingüísticos están contemplados en acuerdos bilaterales, pero no en tratados internacionales, por ejemplo, el Tratado de Lausana (1923).
2. Acta Final del Congreso de Viena (1815). La conclusión de la construcción del imperio de Napoleón I fue firmada por 7 grandes potencias europeas. Otorgó el derecho de usar el polaco a los polacos en Poznan junto con el alemán para asuntos oficiales. Además, algunas constituciones nacionales protegen los derechos lingüísticos de las minorías nacionales, por ejemplo, la Ley Constitucional de Austria de 1867 otorga a las minorías étnicas el derecho a desarrollar su nacionalidad e idioma.
3. Entre la Primera y la Segunda Guerra Mundial. Bajo los auspicios de la Liga de las Naciones, los tratados de paz y las principales convenciones multilaterales e internacionales incluyeron cláusulas que protegen a las minorías en Europa Central y Oriental, por ejemplo, el derecho al uso privado de cualquier idioma y la provisión de instrucción en las escuelas primarias a través del propio idioma.. Muchas constituciones nacionales siguieron esta tendencia. Pero no todos los signatarios otorgaron derechos a grupos minoritarios dentro de sus propias fronteras, como Reino Unido, Francia y EE. UU. Los tratados también preveían el derecho de queja ante la Sociedad de Naciones y la Corte Internacional de Justicia.
4. 1945-1970. La legislación internacional para la protección de los derechos humanos se llevó a cabo dentro de la infraestructura de las Naciones Unidas. Principalmente por los derechos individuales y los derechos colectivos de los grupos oprimidos por la autodeterminación.
5. A principios de la década de 1970 en adelante, hubo un interés renovado en los derechos de las minorías, incluidos los derechos lingüísticos de las minorías. por ejemplo, la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas pertenecientes a minorías nacionales o étnicas, religiosas y lingüísticas.

Discusión teórica

Derechos lingüísticos + derechos humanos = derechos humanos lingüísticos (LHR)

Algunos hacen una distinción entre los derechos lingüísticos y los derechos humanos lingüísticos porque el primer concepto cubre un alcance mucho más amplio. Por lo tanto, no todos los derechos lingüísticos son LHR, aunque todos los LHR son derechos lingüísticos. Una forma de distinguir los derechos lingüísticos de LHR es entre lo que es necesario y lo que está orientado al enriquecimiento. Los derechos necesarios, como en los derechos humanos, son aquellos necesarios para satisfacer las necesidades básicas y vivir una vida digna, por ejemplo, identidad relacionada con el idioma, acceso a la(s) lengua(s) materna(s), derecho de acceso a un idioma oficial, no cambio de idioma forzoso, acceso a la educación primaria formal basada en la lengua, y el derecho de los grupos minoritarios a perpetuarse como grupo diferenciado, con lenguas propias. Los derechos de enriquecimiento están por encima de las necesidades básicas, por ejemplo, el derecho a aprender idiomas extranjeros.

Derechos lingüísticos individuales

La definición más básica de los derechos lingüísticos es el derecho de las personas a usar su idioma con otros miembros de su grupo lingüístico, independientemente del estatus de su idioma. Se derivan de los derechos humanos generales, en particular: la no discriminación, la libertad de expresión, el derecho a la vida privada y el derecho de los miembros de una minoría lingüística a usar su idioma con otros miembros de su comunidad.

Los derechos lingüísticos individuales están previstos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos:

• Artículo 2 - todos los individuos son titulares de los derechos declarados sin discriminación basada en el idioma.
• Artículo 10: las personas tienen derecho a un juicio justo y, en general, se reconoce que esto implica el derecho a un intérprete si una persona no comprende el idioma utilizado en los procedimientos judiciales penales o en una acusación penal. La persona tiene derecho a que el intérprete traduzca los procedimientos, incluidos los documentos judiciales.
• Artículo 19: las personas tienen derecho a la libertad de expresión, incluido el derecho a elegir cualquier idioma como medio de expresión.
• Artículo 26 - toda persona tiene derecho a la educación, con pertinencia al idioma del medio de instrucción.

Los derechos lingüísticos pueden aplicarse al ámbito privado y al dominio público.

Uso privado del lenguaje.

La mayoría de los tratados o documentos de derechos lingüísticos distinguen entre el uso privado de un idioma por parte de individuos y el uso de un idioma por parte de las autoridades públicas. El mandato internacional existente de derechos humanos establece que todas las personas tienen derecho a la vida privada y familiar, la libertad de expresión, la no discriminación y/o el derecho de las personas pertenecientes a una minoría lingüística a usar su idioma con otros miembros de su grupo. El Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas define la privacidad como:

... la esfera de la vida de una persona en la que él o ella puede expresar libremente su identidad, ya sea entablando relaciones con otros o solo. El Comité opina que el apellido [y el nombre] de una persona constituye un componente importante de su identidad y que la protección contra la injerencia arbitraria o ilegal en la vida privada incluye la protección contra la injerencia arbitraria o ilegal en el derecho a elegir y cambiar la propia nombre.

Esto significa que las personas tienen derecho a tener su nombre o apellido en su propio idioma, independientemente de si el idioma es oficial o reconocido, y las autoridades estatales o públicas no pueden interferir en este derecho de manera arbitraria o ilegal.

Derechos lingüísticos en el dominio público

El dominio público, con respecto al uso del idioma, se puede dividir en procedimientos judiciales y uso general por parte de funcionarios públicos.

Según el artículo 10 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, las personas tienen derecho a un juicio justo. Por lo tanto, en nombre de la equidad de los procedimientos judiciales, es un derecho lingüístico establecido de un individuo a un intérprete cuando no comprende el idioma utilizado en los procedimientos judiciales penales, o en una acusación penal. Las autoridades públicas deben utilizar el idioma que la persona entienda o contratar a un intérprete para traducir los procedimientos, incluidas las causas judiciales.

El uso general por parte de los funcionarios públicos puede abarcar asuntos que incluyen la educación pública, la radiodifusión pública y la televisión, la prestación de servicios al público, etc. A menudo se acepta como razonable y justificado que los funcionarios públicos utilicen el idioma de las minorías, en un grado y nivel apropiados en sus actividades, cuando el número y la concentración geográfica de los hablantes de un idioma minoritario son lo suficientemente importantes. Sin embargo, este es un tema polémico ya que la decisión de fundamentación es a menudo arbitraria. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, artículo 26, promete proteger a todas las personas de la discriminación por motivos de idioma. A continuación, el artículo 27 declara que "no se negará a las minorías el derecho... a utilizar su propio idioma".La Convención contra la Discriminación en la Educación, artículo 5, también declara los derechos de las minorías a "usar o enseñar su propio idioma".

Derechos lingüísticos colectivos

Los derechos lingüísticos colectivos son derechos lingüísticos de un grupo, en particular un grupo lingüístico o un estado. Los derechos colectivos significan "el derecho de un grupo lingüístico a asegurar la supervivencia de su idioma y transmitir el idioma a las generaciones futuras". Los grupos lingüísticos son complejos y más difíciles de delimitar que los estados. Parte de esta dificultad es que los miembros dentro de los grupos lingüísticos asignan diferentes roles a su idioma, y ​​también existen dificultades para definir un idioma. Algunos estados tienen disposiciones legales para la salvaguardia de los derechos lingüísticos colectivos porque existen situaciones bien definidas en circunstancias históricas y sociales particulares.

Los derechos lingüísticos colectivos se aplican a los estados porque se expresan en uno o más idiomas. Generalmente, el régimen lingüístico de los estados, que se comunica mediante la asignación de estatus a las lenguas utilizadas dentro de sus fronteras, califica los derechos lingüísticos reclamados por grupos e individuos en nombre de una gobernanza eficiente, en el mejor interés del bien común. Los estados se mantienen en jaque por las convenciones internacionales y las demandas de los ciudadanos. Los derechos lingüísticos se traducen en leyes de manera diferente de un país a otro, ya que no existe una definición legal estándar generalmente aceptada.

Territorialidad vs principios de personalidad

El principio de territorialidad se refiere a que los derechos lingüísticos se concentran únicamente dentro de un territorio, mientras que el principio de personalidad depende del estatus lingüístico de la(s) persona(s) involucrada(s). Un ejemplo de la aplicación de la territorialidad es el caso de Suiza, donde los derechos lingüísticos se definen dentro de cantones lingüísticos claramente divididos. Un ejemplo de la aplicación de la personalidad se encuentra en la legislación federal canadiense, que otorga el derecho a los servicios en francés o inglés, independientemente del territorio.

Derechos negativos vs derechos positivos

Los derechos lingüísticos negativos significan el derecho al ejercicio de la lengua sin la injerencia del Estado. Los derechos lingüísticos positivos requieren una acción positiva por parte del Estado que involucre el uso de dinero público, como la educación pública en un idioma específico o los servicios proporcionados por el estado en un idioma en particular.

Orientado a la asimilación vs. orientado al mantenimiento

Los tipos de derechos lingüísticos orientados a la asimilación se refieren al objetivo de la ley de asimilar a todos los ciudadanos dentro del país, y van desde la prohibición hasta la tolerancia. Un ejemplo de leyes de tipo prohibición es el tratamiento de los kurdos en Turquía y de los turcos en Irán, donde se les prohíbe usar los idiomas kurdo y turco respectivamente. Los enfoques orientados a la asimilación de los derechos lingüísticos también pueden verse como una forma de centrarse en el derecho de los individuos a comunicarse con otros dentro de un sistema. Muchas políticas de asimilación lingüística están vinculadas al concepto de construcción de nación y facilitan la comunicación entre varios grupos dentro de un sistema estatal singular.

Los tipos de derechos lingüísticos orientados al mantenimiento se refieren a leyes que tienen como objetivo permitir el mantenimiento de todos los idiomas dentro de un país, y van desde el permiso hasta la promoción. Un ejemplo de leyes que promueven los derechos lingüísticos es la Ley de Normalización del Euskera, donde se promueve el euskera. Muchos enfoques orientados al mantenimiento requieren tanto un marco de derechos colectivos y positivos como una financiación gubernamental significativa para producir los resultados deseados del mantenimiento lingüístico. En Gales y Quebec, por ejemplo, existe un debate importante sobre la financiación y el uso de los derechos colectivos en la construcción de un marco de mantenimiento eficaz.

El punto neutro entre la orientación a la asimilación y la orientación al mantenimiento es la prescripción de no discriminación, que prohíbe la discriminación basada en el idioma. Sin embargo, la posición de no discriminación también se ha visto como otra forma de política de asimilación, ya que conduce principalmente a un período más prolongado de asimilación a la lengua mayoritaria en lugar de una continuación perpetua de la lengua minoritaria.

Abierto vs. encubierto

Otra dimensión para analizar los derechos lingüísticos es el grado de franqueza y encubrimiento. El grado de franqueza se refiere a la medida en que las leyes o convenios son explícitos con respecto a los derechos lingüísticos y la confidencialidad al revés. Por ejemplo, las leyes indias promueven abiertamente los derechos lingüísticos, mientras que las enmiendas del idioma inglés a la Constitución de los EE. UU. son una prohibición manifiesta. La Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño se incluyen en la tolerancia encubierta.

Críticas al marco de los derechos humanos lingüísticos

Algunos han criticado a los defensores de los derechos lingüísticos por tomar el lenguaje como una construcción única y coherente, señalando en cambio la diferencia entre las comunidades lingüísticas y de habla, y preocupándose demasiado por la discriminación interlingüística en lugar de la discriminación intralingüística.

Otros temas señalados son los supuestos de que los objetivos colectivos de los grupos lingüísticos minoritarios son uniformes y que el concepto de derechos colectivos no está exento de problemas.

También está la protesta contra el marco de los Derechos Humanos Lingüísticos que singulariza las lenguas minoritarias para un tratamiento especial, lo que hace que los recursos limitados se distribuyan injustamente. Esto ha llevado a un llamado para un estudio etnográfico e historiográfico más profundo sobre la relación entre las actitudes de los hablantes, el significado de los hablantes, el idioma, el poder y las comunidades de habla.

Aplicación práctica

Los derechos lingüísticos se manifiestan como legislación (la aprobación de una ley), convirtiéndose posteriormente en un estatuto que se debe hacer cumplir. La legislación lingüística que delimita el uso oficial se puede agrupar en legislación lingüística oficial, institucionalizadora, estandarizadora y liberal, según su función:

La legislación oficial oficializa las lenguas en los dominios de la legislación, la justicia, la administración pública y la educación, [comúnmente según la territorialidad y la personalidad]. También se utilizan varias combinaciones de ambos principios... La institucionalización de la legislación cubre los dominios no oficiales del trabajo, las comunicaciones, la cultura, el comercio y los negocios...

En relación con la legislación, un efecto causal de los derechos lingüísticos es la política lingüística. El campo de la planificación lingüística se inscribe en la política lingüística. Hay tres tipos de planificación lingüística: planificación de estado (usos de la lengua), planificación de adquisición (usuarios de la lengua) y planificación de corpus (lengua misma).

Derechos lingüísticos a nivel internacional y regional

Plataforma internacional

La Declaración Universal de Derechos Lingüísticos fue aprobada el 6 de junio de 1996 en Barcelona, ​​España. Fue la culminación del trabajo de un comité de 50 expertos bajo los auspicios de la UNESCO. Los signatarios fueron 220 personas de más de 90 estados, en representación de ONG y Centros de PEN Clubs Internacionales. Esta Declaración fue redactada en respuesta a los llamados a los derechos lingüísticos como un derecho humano fundamental en el 12º Seminario de la Asociación Internacional para el Desarrollo de la Comunicación Intercultural y la Declaración Final de la Asamblea General de la Federación Internacional de Profesores de Idiomas Modernos. Los derechos lingüísticos en esta Declaración se derivan de la comunidad lingüística, es decir, derechos colectivos, e incluyen explícitamente tanto las lenguas minoritarias regionales como las de inmigrantes.

En general, este documento se divide en secciones que incluyen: Conceptos, Principios generales, Régimen lingüístico general (que abarca la Administración pública y los organismos oficiales, Educación, Nombres propios, Medios de comunicación y nuevas tecnologías, Cultura y El ámbito socioeconómico), Disposiciones adicionales, y Disposiciones Finales. Así, por ejemplo, los derechos lingüísticos se otorgan por igual a todas las comunidades lingüísticas en virtud del artículo 10, y a todos, el derecho a utilizar cualquier idioma de elección en el ámbito privado y familiar en virtud del artículo 12. Otros artículos detallan el derecho a utilizar o elegir idiomas en los ámbitos educativo, público y jurídico.

Hay una serie de otros documentos a nivel internacional que otorgan derechos lingüísticos. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de la ONU, adoptado por la Asamblea General de la ONU en 1966, establece disposiciones de derecho internacional para la protección de las minorías. El artículo 27 establece que no se puede negar a las personas pertenecientes a minorías lingüísticas el derecho a utilizar su propio idioma.

La Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas pertenecientes a minorías nacionales o étnicas, religiosas y lingüísticas fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1992. El artículo 4 establece "ciertas obligaciones modestas para los estados". Establece que los estados deben proporcionar a las personas pertenecientes a grupos minoritarios suficientes oportunidades de educación en su lengua materna, o instrucción con su lengua materna como medio de instrucción. Sin embargo, esta Declaración no es vinculante.

Un tercer documento adoptado por la Asamblea General de la ONU en 1989, que establece disposiciones sobre los derechos lingüísticos, es la Convención sobre los Derechos del Niño. En esta convención, los artículos 29 y 30 declaran el respeto a la identidad cultural, el idioma y los valores propios del niño, aun cuando sean diferentes a los del país de residencia, y el derecho del niño a usar su propio idioma, a pesar de la condición de minoría o inmigrante del niño.

Plataforma regional

África

Los derechos lingüísticos en África solo se han puesto de manifiesto en los últimos años. En 1963, se formó la Organización para la Unidad Africana (OUA) para ayudar a defender los derechos humanos fundamentales de todos los africanos. En 1981 adoptó la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, cuyo objetivo es promover y proteger los derechos humanos fundamentales, incluidos los derechos lingüísticos, en África. En 2004, quince estados miembros ratificaron el Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos por el que se establece la Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos. La Corte es una plataforma legal regional que monitorea y promueve el cumplimiento de los estados de la UA con la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos. Actualmente está pendiente de fusión con el Tribunal de Justicia de la Unión Africana.

En 2001, el presidente de la República de Malí, junto con la OUA, creó la fundación de la Academia Africana de Idiomas (ACALAN) para "trabajar por la promoción y armonización de los idiomas en África". Junto con la inauguración de la Junta de Gobierno Interina de ACALAN, la Unión Africana declaró 2006 como el Año de las Lenguas Africanas (YOAL).

En 2002, la OUA fue disuelta y reemplazada por la Unión Africana (UA). La UA adoptó el Acta Constitutiva previamente redactada por la OUA en el año 2000. En el artículo 25, se establece que los idiomas de trabajo de la Unión y sus instituciones son el árabe, el inglés, el francés y el portugués, y si es posible, todos los idiomas africanos. La UA también reconoce los idiomas nacionales de cada una de sus instituciones miembros como se establece en sus constituciones nacionales. En 2003, la UA adoptó un protocolo que modifica la Ley de modo que los idiomas de trabajo pasen a ser idiomas oficiales y engloben el español, el kiswahili y "cualquier otro idioma africano", además de los cuatro idiomas mencionados. Sin embargo, esta enmienda aún no ha entrado en vigor y la UA continúa utilizando solo los cuatro idiomas de trabajo para sus publicaciones.

Europa

El Consejo de Europa adoptó la Convención Europea de Derechos Humanos en 1950, que hace alguna referencia a los derechos lingüísticos. En el artículo 5.2, los motivos de la detención y los cargos deben comunicarse en un idioma que comprenda la persona. En segundo lugar, el artículo 6.3 otorga un intérprete gratuito en un tribunal, si el idioma utilizado no se puede hablar o entender.

El Consejo de Autoridades Locales y Regionales, parte del Consejo de Europa, formuló la Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias en 1992. Esta Carta otorga reconocimiento, protección y promoción a las lenguas regionales y/o minoritarias en los estados europeos, aunque explícitamente no idiomas de inmigrantes, en los dominios de "educación, autoridades judiciales, servicios públicos y administrativos, medios de comunicación, actividades culturales y vida socioeconómica" en los artículos 8 a 13. Las disposiciones de esta Carta son aplicadas cada tres años por un comité. Los estados eligen qué idiomas regionales y/o minoritarios incluir.

El Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales fue implementado por el Consejo de Europa en 1995 como una "actividad paralela" a la Carta de las Lenguas Regionales o Minoritarias. Este Marco establece disposiciones sobre el derecho de las minorías nacionales a preservar su idioma en el artículo 5, para fomentar el "respeto y la comprensión mutuos y la cooperación entre todas las personas que viven en su territorio", independientemente del idioma, especialmente en "los campos de la educación, la cultura y los medios de comunicación" en el artículo 6. El artículo 6 también tiene por objeto proteger a las personas de la discriminación basada en el idioma.

Otro documento adoptado por la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa en 1998 es la Recomendación 1383 sobre Diversificación Lingüística. Fomenta una variedad más amplia de idiomas que se enseñan en los estados miembros del Consejo de Europa en el Artículo 5. También recomienda que la educación de idiomas incluya idiomas de grupos no nativos en el Artículo 8.

Derechos lingüísticos en diferentes países

Australia

Zuckerman et al. (2014) propusieron la promulgación del "Título de lengua nativa", un esquema de compensación ex gratia por la pérdida de lenguas indígenas en Australia: "Aunque algunos estados australianos han promulgado esquemas de compensación ex gratia para las víctimas de las políticas de Generaciones robadas, las víctimas de lingüicidio (asesinato de idiomas) se pasan por alto en gran medida... Los esquemas de subvenciones existentes para apoyar los idiomas aborígenes... deben complementarse con esquemas de compensación, que se basan en un reclamo de derecho El esquema de compensación propuesto por la pérdida de idiomas aborígenes debe apoyar esfuerzo por recuperar y revivir las lenguas perdidas.

El 11 de octubre de 2017, el parlamento de Nueva Gales del Sur (NSW) aprobó una legislación que reconoce y revive las lenguas indígenas por primera vez en la historia de Australia. "El gobierno de NSW nombrará un panel independiente de expertos en idiomas aborígenes" y "establecerá centros de idiomas".

Austria

En virtud de la Ley Constitucional de Austria (1867), el artículo 8(2) otorga el derecho al mantenimiento y desarrollo de la nacionalidad y el idioma a todas las minorías étnicas, los mismos derechos a todos los idiomas utilizados dentro de las regiones en los ámbitos de la educación, la administración y la vida pública, así como así como el derecho a la educación en su propio idioma para las comunidades étnicas, sin necesidad de adquirir una segunda lengua utilizada en la provincia.

Canadá

La Carta Canadiense de Derechos y Libertades (1982) otorga derechos lingüísticos positivos, al garantizar la responsabilidad estatal a las comunidades de habla francesa e inglesa. La sección 23 declara tres tipos de derechos para los ciudadanos canadienses que hablan francés o inglés como lengua materna y son minorías en una región.El primero otorga derecho de acceso a la instrucción en el medio de la lengua materna. El segundo asegura instalaciones educativas para lenguas minoritarias. El tercero otorga a las minorías de lengua francesa e inglesa el derecho a mantener y desarrollar sus propias instalaciones educativas. Este control puede adoptar la forma de "autoridad exclusiva para la toma de decisiones sobre el gasto de fondos, el nombramiento y la dirección de la administración, los programas de instrucción, la contratación de maestros y personal, y la realización de acuerdos para la educación y los servicios". Todos estos derechos se aplican a la educación primaria y secundaria, sostenidos con fondos públicos, y dependen de los números y circunstancias.

Porcelana

Se promueve el chino estándar, que ha sido visto como perjudicial para las variedades de chino por algunos de los hablantes de esos idiomas. Se han realizado esfuerzos para proteger las variedades de chino.

Croacia

El idioma croata se establece como el idioma oficial de Croacia en el artículo 3 de la constitución croata. El mismo artículo de la Constitución estipula que en algunas de las unidades locales, con el idioma croata y la escritura latina, en uso oficial se puede introducir otro idioma u otra escritura en las condiciones prescritas por la ley. Actualmente, el único ejemplo del uso de un idioma minoritario a nivel regional es el condado de Istria, donde los idiomas oficiales son el croata y el italiano. En el este de Croacia, en el Consejo Conjunto de Municipios, a nivel local (municipal) se introduce el serbio y su escritura cirílica como idioma cooficial. Cada municipio, donde una determinada minoría tiene más de un tercio de la población, puede, si quiere, introducir una lengua minoritaria en uso oficial.

La única lengua minoritaria actualmente excluida en el país es el romaní, una lengua no territorial, aunque se dice que la reserva está en proceso de retirada.

Finlandia

Finlandia tiene uno de los marcos de derechos lingüísticos más abiertos. La discriminación basada en el idioma está prohibida por los derechos básicos de todos los ciudadanos de Finlandia. El artículo 17 de la Constitución de Finlandia detalla explícitamente el derecho al idioma y la cultura propios, aunque estos idiomas se establecen como finlandés o sueco. Este derecho se aplica a los tribunales de justicia y otras autoridades, así como a los documentos oficiales traducidos. También existe la obligación manifiesta del estado de satisfacer las "necesidades culturales y sociales de las poblaciones de habla finlandesa y sueca del país en igualdad de condiciones".Además, los sámi, como grupo indígena, los romaníes y otras comunidades lingüísticas tienen derecho a mantener y desarrollar su propio idioma. A la comunidad sorda también se le concede el derecho a la lengua de signos ya la interpretación o traducción. Los derechos lingüísticos de los sámi, la comunidad sorda y los inmigrantes se describen con más detalle en actas separadas para cada grupo.

Las normas relativas a los derechos de las minorías lingüísticas en Finlandia insisten en la formación de un distrito para los primeros 9 años de educación escolar integral en cada idioma, en municipios con niños de habla finlandesa y sueca, siempre que haya un mínimo de 13 alumnos de la comunidad lingüística de esa lengua materna.

India

La constitución de la India se redactó por primera vez el 26 de enero de 1950. Se estima que hay alrededor de 1500 idiomas en la India. El artículo 343-345 declaró que los idiomas oficiales de la India para la comunicación con el centro serán el hindi y el inglés. Hay 22 idiomas oficiales identificados por constitución. El artículo 345 establece que "la legislatura de un estado puede adoptar por ley uno o más de los idiomas en uso en el estado o el hindi como el idioma o los idiomas que se utilizarán para todos o cualquiera de los fines oficiales de ese estado: Siempre que, hasta que la Legislatura del Estado establezca lo contrario por ley, el idioma inglés se seguirá utilizando para los fines oficiales dentro del Estado para el que se estaba utilizando inmediatamente antes de la entrada en vigor de esta Constitución".

Irlanda

Los derechos lingüísticos en Irlanda están reconocidos en la Constitución de Irlanda y en la Ley de Idiomas Oficiales.

El irlandés es el idioma nacional y el primer idioma oficial según la Constitución (siendo el inglés un segundo idioma oficial). La Constitución permite que el público lleve a cabo sus negocios, y cada parte de sus negocios, con el estado únicamente a través del irlandés.

El 14 de julio de 2003, el Presidente de Irlanda promulgó la Ley de Idiomas Oficiales de 2003 y las disposiciones de la Ley entraron en vigor gradualmente durante un período de tres años. La Ley establece los deberes de los organismos públicos con respecto a la prestación de servicios en irlandés y los derechos del público a hacer uso de esos servicios.

El uso del irlandés en las señales de tráfico del país es la ilustración más visible de la política del estado con respecto a los idiomas oficiales. Es un requisito legal que los nombres de lugares en los letreros estén tanto en irlandés como en inglés, excepto en Gaeltacht, donde los letreros están solo en irlandés.

México

Los derechos lingüísticos fueron reconocidos en México en 2003 con la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas que estableció un marco para la conservación, fomento y desarrollo de las lenguas indígenas. Reconoce a los países Muchas lenguas indígenas como lenguas nacionales cooficiales y obliga al gobierno a ofrecer todos los servicios públicos en lenguas indígenas. A 2014 no se ha cumplido la meta de ofrecer la mayoría de los servicios públicos en lenguas indígenas.

Pakistán

Pakistán usa el inglés (inglés paquistaní) y el urdu como idiomas oficiales. Aunque el urdu sirve como idioma nacional y lingua franca y lo entiende la mayoría de la población, solo el 8% de la población lo habla de forma nativa. El inglés no se usa de forma nativa como primer idioma, pero, para fines oficiales, alrededor del 49% de la población puede comunicarse en alguna forma de inglés. Sin embargo, los principales idiomas regionales como el punjabi (hablado por la mayoría de la población), el sindhi, el pashto, el saraiki, el hindko, el balochi, el brahui y el shina no tienen estatus oficial a nivel federal.

Filipinas

El artículo XIV, secciones 6 a 9 de la constitución filipina de 1987 exige lo siguiente:

• SECCIÓN 6. El idioma nacional de Filipinas es el filipino. A medida que evolucione, se desarrollará y enriquecerá aún más sobre la base del filipino y otros idiomas existentes.

Con sujeción a las disposiciones de la ley y según lo considere apropiado el Congreso, el Gobierno tomará medidas para iniciar y mantener el uso del filipino como medio de comunicación oficial y como idioma de instrucción en el sistema educativo.

• SECCIÓN 7. A efectos de comunicación e instrucción, los idiomas oficiales de Filipinas son el filipino y, hasta que la ley disponga lo contrario, el inglés.

Los idiomas regionales son los idiomas oficiales auxiliares en las regiones y servirán como medios auxiliares de instrucción en las mismas.El español y el árabe se promocionarán de forma voluntaria y optativa.

• SECCIÓN 8. Esta Constitución se promulgará en filipino e inglés y se traducirá a los principales idiomas regionales, árabe y español.

• SECCIÓN 9. El Congreso establecerá una comisión nacional de idiomas compuesta por representantes de varias regiones y disciplinas que emprenderá, coordinará y promoverá investigaciones para el desarrollo, propagación y preservación del filipino y otros idiomas.

España

El idioma español es el que se establece como idioma oficial de España en el artículo 3 de la constitución española, siendo obligatorio el aprendizaje de este idioma por este mismo artículo. Sin embargo, la constitución prevé que otras lenguas de España sean oficiales en sus respectivas comunidades. Un ejemplo sería el uso del euskera en la Comunidad Autónoma Vasca (CAV). Además del castellano, las otras lenguas cooficiales son el euskera, el catalán y el gallego.

Suecia

Al ratificar la Carta Europea de Lenguas Regionales o Minoritarias, Suecia declaró cinco lenguas minoritarias nacionales: saami, finlandés, meänkieli, romaní y yiddish. El romaní y el yiddish son lenguas minoritarias no territoriales en Suecia y, por lo tanto, a sus hablantes se les otorgaron derechos más limitados que a los hablantes de los otros tres. Después de una década de debate político, Suecia declaró el sueco como el idioma principal de Suecia con su Ley de idiomas de 2009.

Estados Unidos

Los derechos lingüísticos en los Estados Unidos generalmente se derivan de la Decimocuarta Enmienda, con sus Cláusulas de Igual Protección y Debido Proceso, porque prohíben la discriminación racial y étnica, permitiendo que las minorías lingüísticas utilicen esta Enmienda para reclamar sus derechos lingüísticos. Un ejemplo del uso de las cláusulas del debido proceso es el caso Meyer v. Nebraska, que sostuvo que una ley de Nebraska de 1919 que restringía la educación en idiomas extranjeros violaba la cláusula del debido proceso de la Decimocuarta Enmienda. Otros dos casos de gran importancia para los derechos lingüísticos fueron Yu Cong Eng v. Trinidadcaso, que anuló una legislación que restringía el idioma en Filipinas, declarando que esa ley era "violadora de las Cláusulas de Igual Protección y Debido Proceso de la Ley de Autonomía del Congreso de Filipinas", así como el caso Farrington v. Tokushige, que dictaminó que la regulación gubernamental de las escuelas privadas, particularmente para restringir la enseñanza de idiomas distintos del inglés y el hawaiano, es perjudicial para la población migrante de Hawái. Ambos casos fueron influenciados por el caso Meyer, que fue un precedente.

Disputas sobre derechos lingüísticos

Vasco, España

La situación lingüística del euskera es precaria. El euskera se considera una lengua baja en España, donde, hasta alrededor de 1982, el euskera no se utilizaba en la administración. En 1978 se aprobó una ley que permitía el uso del euskera en la administración junto con el español en las comunidades autónomas vascas.

Entre 1935 y 1975, época del franquismo, se prohibió terminantemente el uso del euskera, por lo que también comenzó a producirse un declive lingüístico. Sin embargo, tras la muerte de Franco, muchos nacionalistas vascos exigieron que se reconociera el euskera. Uno de estos grupos fue Euskadi Ta Askatasun (ETA). ETA había comenzado inicialmente como un grupo no violento para promover la lengua y la cultura vascas. Sin embargo, cuando no se cumplieron sus demandas, se tornó violento y evolucionó hacia grupos separatistas violentos. Hoy, las demandas de ETA por un estado separado se derivan en parte del problema de discriminación lingüística percibida. Sin embargo, ETA convocó un alto el fuego permanente en octubre de 2011.

Islas Faroe

El conflicto del idioma feroés, que ocurrió aproximadamente entre 1908 y 1938, se ha descrito como de naturaleza política y cultural. Los dos idiomas que competían por convertirse en el idioma oficial de las Islas Feroe eran el feroés y el danés. A finales del siglo XIX y principios del XX, el idioma del gobierno, la educación y la Iglesia era el danés, mientras que el feroés era el idioma del pueblo. El movimiento hacia los derechos y la preservación del idioma feroés se inició en la década de 1880 por un grupo de estudiantes. Esto se extendió a partir de 1920 a un movimiento hacia el uso del feroés en el sector religioso y gubernamental. El feroés y el danés ahora son idiomas oficiales en las Islas Feroe.

Nepal

Los Newar de Nepal han estado luchando para salvar su idioma, cultura e identidad nepalí bhasa desde la década de 1920. Nepal Bhasa fue suprimido durante los regímenes de Rana (1846–1951) y Panchayat (1960–1990) que llevaron al declive del idioma. Los Ranas prohibieron escribir en Nepal Bhasa y los autores fueron encarcelados o exiliados. A partir de 1965, el sistema Panchayat eliminó los idiomas regionales de la radio y las instituciones educativas, y los manifestantes fueron encarcelados.

Después del restablecimiento de la democracia en 1990, se relajaron las restricciones a la publicación; pero los intentos de ganar uso en entidades estatales locales junto con nepalí fracasaron. El 1 de junio de 1999, el Tribunal Supremo prohibió a la ciudad metropolitana de Katmandú otorgar reconocimiento oficial a Nepal Bhasa, y al municipio de Rajbiraj y al Comité de Desarrollo del Distrito de Dhanusa de reconocer a Maithili.

La Constitución provisional de Nepal de 2007 reconoce todos los idiomas hablados como lenguas maternas en Nepal como idiomas nacionales de Nepal. Dice que el nepalí en escritura devanagari será el idioma de los asuntos oficiales, sin embargo, el uso de lenguas maternas en organismos u oficinas locales no se considerará una barrera. El uso de idiomas nacionales en los órganos de gobierno local no se ha dado en la práctica, y persiste el desánimo en su uso y la discriminación en la asignación de recursos. Algunos analistas han declarado que una de las principales causas de la insurgencia maoísta, o Guerra Civil de Nepal (1996-2006), fue la negación de los derechos lingüísticos y la marginación de los grupos étnicos.

Sri Lanka

El inicio del conflicto lingüístico en Sri Lanka se remonta al dominio británico. Durante el período colonial, el inglés tenía una posición especial y poderosa en Sri Lanka. Los británicos gobernaron Sri Lanka desde finales del siglo XVIII hasta 1948. El inglés era el idioma oficial de la administración en ese momento. Justo antes de la partida de los británicos, se lanzó un movimiento "swabhasha" (su propio idioma) en un intento por eliminar el inglés gradualmente, reemplazándolo con cingalés o tamil. Sin embargo, poco después de la partida de los británicos, la campaña, por diversas razones políticas, evolucionó de abogar por que el cingalés y el tamil reemplazaran al inglés a solo que el cingalés reemplazara al inglés.

En 1956, las primeras elecciones después de la independencia, ganó la oposición y se declaró el cingalés como idioma oficial. El pueblo tamil estaba descontento, sintiendo que estaban en gran desventaja. Debido a que el cingalés era ahora el idioma oficial, facilitó que las personas cuya lengua materna era el cingalés ingresaran al sector gubernamental y también les proporcionó una ventaja injusta en el sistema educativo. Los tamiles que tampoco entendían cingalés se sintieron muy incómodos ya que tenían que depender de otros para que les tradujeran los documentos oficiales.

Tanto las personas que hablan tamil como las que hablan cingalés sintieron que el idioma era crucial para su identidad. El pueblo cingalés asoció el idioma con su rica herencia. También temían que, dado que solo había 9 millones de hablantes del idioma en ese momento, si el cingalés no era el único idioma oficial, eventualmente se perdería lentamente. El pueblo tamil sintió que la política de solo cingalés afirmaría el dominio del pueblo cingalés y, como tal, podría perder su idioma, cultura e identidad.

A pesar de la infelicidad del pueblo tamil, no se emprendió ningún movimiento político importante hasta principios de la década de 1970. Finalmente, en mayo de 1976, hubo una demanda pública de un estado tamil. Durante las elecciones de 1956, el partido federal reemplazó al congreso tamil. El partido estaba empeñado en "el logro de la libertad para el pueblo de Ceilán de habla tamil mediante el establecimiento de un estado tamil autónomo sobre la base lingüística en el marco de una Unión Federal de Ceilán". Sin embargo no tuvo mucho éxito. Así, en 1972, el Partido Federal, el Congreso Tamil y otras organizaciones se unieron en un nuevo partido llamado "Frente Unido Tamil".

Uno de los catalizadores de la separación de los tamiles surgió en 1972 cuando el gobierno cingalés hizo enmiendas a la constitución. El gobierno cingalés decidió promover el budismo como religión oficial, alegando que "será deber del Estado proteger y fomentar el budismo". Dado que la mayoría de los tamiles eran hindúes, esto generó inquietud. Entonces hubo un temor entre los tamiles de que las personas pertenecientes a las "castas intocables" se animarían a convertirse al budismo y luego se les "lavaría el cerebro" para que también aprendieran cingalés.

Otro estímulo fue también la impaciencia de la juventud tamil en Sri Lanka. Los políticos veteranos señalaron que los jóvenes actuales estaban más dispuestos a involucrarse en la violencia, y algunos de ellos incluso tenían vínculos con ciertos grupos rebeldes en el sur de la India. También en 1974, se organizó una conferencia de estudios tamiles en Jaffna. La conferencia se tornó violenta. Esto resultó en la muerte de siete personas. En consecuencia, entre 40 y 50 jóvenes tamiles entre los años 1972 y 1975 fueron detenidos sin cargos adecuados, lo que aumentó aún más la tensión.

Un tercer estímulo fueron los cambios en los criterios para los exámenes universitarios a principios de la década de 1970. El gobierno decidió que querían estandarizar los criterios de admisión a la universidad, en función del idioma en el que se realizaron los exámenes de ingreso. Se observó que los estudiantes que tomaron los exámenes en tamil obtuvieron mejores puntajes que los estudiantes que los tomaron en cingalés. Por lo tanto, el gobierno decidió que los estudiantes tamiles tenían que lograr una puntuación más alta que los estudiantes que tomaron el examen en cingalés para ingresar a las universidades. Como resultado, disminuyó el número de estudiantes tamiles que ingresan a las universidades.

Después de las elecciones de julio de 1977, las relaciones entre los cingaleses y los tamiles de Ceilán empeoraron. Hubo violencia repentina en partes del país. Se estima que unas 100 personas murieron y miles de personas huyeron de sus hogares. Entre todas estas tensiones, el llamado a un estado separado entre los tamiles se hizo más fuerte.