Derecho a la vivienda

El derecho a la vivienda (ocasionalmente derecho a la habitabilidad) es el derecho económico, social y cultural a una vivienda y cobijo adecuados. Está reconocido en algunas constituciones nacionales y en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. El derecho a la vivienda se considera un derecho independiente en el derecho internacional de los derechos humanos, lo que quedó claro en el Comentario general de 1991 sobre vivienda adecuada del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU. El aspecto del derecho a la vivienda bajo el PIDESC incluye: disponibilidad de servicios, infraestructura, material e instalaciones; seguridad jurídica de tenencia; habitabilidad; accesibilidad; asequibilidad; ubicación y adecuación cultural.

El Programa de Asentamientos Humanos de la ONU que promueve el derecho a la vivienda en cooperación con la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos es una reafirmación del acuerdo de Estambul de 1996 y la Agenda Hábitat. Es conocido como UN-HABITAT, que tiene la tarea de promover el derecho a la vivienda a través de sistemas de monitoreo y campañas de concientización.

La sección 26, capítulo dos de la constitución sudafricana establece que “toda persona tiene derecho a tener acceso a una vivienda adecuada” y es tarea del Departamento de Asentamientos Humanos implementar este mandato. En los Estados Unidos, la mayor parte de su jurisdicción no tiene derecho a la vivienda, excepto en Massachusetts, donde solo las familias tienen derecho a la vivienda. La constitución de Nigeria de 1999 reconoció el derecho a la vivienda específicamente en la sección 43 que establece: "todo ciudadano de Nigeria tendrá derecho a adquirir y poseer bienes inmuebles en cualquier lugar de Nigeria".

Definición

El derecho a la vivienda está reconocido en varios instrumentos internacionales de derechos humanos. El artículo 25 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos reconoce el derecho a la vivienda como parte del derecho a un nivel de vida adecuado.

Se afirma que;

Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure la salud y el bienestar y el de su familia, incluidos la alimentación, el vestido, la vivienda y la atención médica y los servicios sociales necesarios, así como el derecho a la seguridad en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otra falta de medios de vida en circunstancias fuera de su control.

El artículo 11(1) del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) también garantiza el derecho a la vivienda como parte del derecho a un nivel de vida adecuado.

En el derecho internacional de los derechos humanos, el derecho a la vivienda se considera un derecho autónomo. Esto se aclaró en la Observación General n.° 4 de 1991 sobre Vivienda Adecuada del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU. El comentario general brinda una interpretación autorizada del derecho a la vivienda en términos legales según el derecho internacional.

Los Principios de Yogyakarta sobre la aplicación del derecho internacional de los derechos humanos en relación con la orientación sexual y la identidad de género afirman que:

Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, incluida la protección contra el desalojo, sin discriminación y que los Estados a) adopten todas las medidas legislativas, administrativas y de otra índole necesarias para garantizar la seguridad de la tenencia y el acceso a una vivienda asequible, habitable, accesible, culturalmente apropiada y segura, sin incluir albergues y otros alojamientos de emergencia, sin discriminación por motivos de orientación sexual, identidad de género o situación material o familiar; b) tomar todas las medidas legislativas, administrativas y de otra índole necesarias para prohibir la ejecución de desalojos que no se ajusten a sus obligaciones internacionales en materia de derechos humanos,

El derecho a la vivienda también está consagrado en el artículo 28 de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, el artículo 16 de la Carta Social Europea (artículo 31 de la Carta Social Europea revisada) y en la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos. De acuerdo con el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU, los aspectos del derecho a la vivienda bajo el ICESCR incluyen: seguridad legal de tenencia; disponibilidad de servicios, materiales, instalaciones e infraestructura; asequibilidad; habitabilidad; accesibilidad; ubicación y adecuación cultural. Como objetivo político, el derecho a la vivienda fue declarado en el discurso de 1944 de FD Roosevelt sobre la Segunda Declaración de Derechos.

Hábitat ONU

El derecho a una vivienda adecuada fue un tema clave en la reunión de Hábitat de 1996 en Estambul y un tema principal en el Acuerdo de Estambul y la Agenda de Hábitat. El párrafo 61 de la agenda identifica los pasos requeridos por los gobiernos para "promover, proteger y asegurar la realización plena y progresiva del derecho a una vivienda adecuada". La reunión de Hábitat de 2001, conocida como Estambul +5, reafirmó el Acuerdo de Estambul de 1996 y la Agenda de Hábitat y estableció el Programa de Asentamientos Humanos de la ONU para promover el derecho a la vivienda en cooperación con la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos. Conocido como UN-HABITAT, el programa es el foro internacional más importante para el derecho a la vivienda. Tiene la tarea de promover el derecho a la vivienda, a través de campañas de concientización, y desarrollar puntos de referencia y sistemas de monitoreo.

Implementaciones

Sudáfrica

Una de las siete áreas de enfoque del derecho humano sudafricano es el derecho a una vivienda adecuada y va más allá de la mera provisión de materiales de construcción.

Los derechos como el derecho a la participación pública, la igualdad, la dignidad humana y el acceso a la información se encuentran entre los derechos transversales vinculados con el derecho a una vivienda adecuada, como lo señaló la Corte Constitucional en Government of the Republic of South Africa and Others v Grootboom y Otros 2001 (1) SA 46 (CC)

En Sudáfrica, la sección 26 del Capítulo Dos de la Constitución establece que "toda persona tiene derecho a tener acceso a una vivienda adecuada". El Departamento de Asentamientos Humanos tiene la tarea de implementar este mandato. Según datos recientes, alrededor de 3,6 millones de sudafricanos todavía viven en chabolas o asentamientos informales (datos de 2013), mientras que se estima que alrededor de 200 000 no tienen hogar o viven en las calles (datos de 2015).

Estados Unidos

La mayoría de las jurisdicciones de los Estados Unidos no tienen derecho a refugio. Una excepción es Massachusetts, donde las familias (pero no las personas sin hogar) tienen derecho a un refugio. En California, los niños fugitivos tienen derecho a ser admitidos en refugios de emergencia sin el consentimiento de los padres. La Ciudad de Nueva York también reconoce el derecho a refugio de emergencia.

Nigeria

El derecho a la vivienda está reconocido en la constitución de 1999, específicamente en la sección 43 que establece que "todo ciudadano de Nigeria tendrá derecho a adquirir y poseer bienes inmuebles en cualquier lugar de Nigeria".Además, establecía en la sección 44 que "no se tomará posesión obligatoriamente de ningún bien mueble ni de ningún interés en bienes inmuebles y no se adquirirá obligatoriamente ningún derecho o interés sobre dichos bienes en ninguna parte de Nigeria, excepto en la forma y para los fines prescritos". por ley que, entre otras cosas: exige el pronto pago de la compensación y asegura a las partes el acceso a los tribunales para la determinación de su interés en la propiedad y el monto de la compensación pagadera". Las disposiciones de la Sección 16(2)(d) de la constitución en los Objetivos Fundamentales y Principios Rectores de la Política del Estado, que establece que “el estado orientará su política a asegurar que se brinde vivienda adecuada y adecuada a todos los ciudadanos”implica el reconocimiento de la necesidad de brindar vivienda a los ciudadanos pero dicho derecho excluye el derecho a una vivienda adecuada.Además, la Sección 6 (6) (c) de la constitución declaró los Objetivos Fundamentales y Principios Rectores no justiciables.

Las condiciones de vivienda de las personas en Nigeria no cumplen con las leyes y normas internacionales de derechos humanos, en particular los grupos vulnerables como las mujeres, los pueblos indígenas, LGBTQ, los desplazados internos y las personas que viven con discapacidad (PLW) en los entornos rurales de Abuja, Lagos y Puerto Harcourt. En 2014, la OMS y UNICEF declararon que el 69 % de la población urbana de Nigeria vivía en "barrios marginales" sin servicios básicos como agua potable, servicios de saneamiento, electricidad, recolección de basura y caminos pavimentados. Además, la Encuesta demográfica y de salud de Nigeria de 2013 reveló que 57 millones y 130 millones de nigerianos no tenían acceso a agua potable y saneamiento adecuado, respectivamente.Según el Banco Hipotecario Federal de Nigeria, hubo un déficit de 22 millones de unidades de vivienda en 2019. El gobierno del estado de Lagos afirmó que el déficit de vivienda en el estado es de 2,5 millones de unidades, con el 70 por ciento de su población total viviendo en viviendas informales.. Hay un aumento anual de la demanda de viviendas del 20 por ciento en Abuja, Ibadan y Kano. En general, la vivienda del mercado privado solo puede ser asequible para unos pocos. Son escasas las viviendas de alquiler que exigen a los inquilinos una renta anticipada de más de un año. No se presta atención al control de alquileres ni a los topes, además de las relaciones entre propietarios e inquilinos, y las leyes reglamentarias se aplican de manera deficiente.