Departamento de Justicia de los Estados Unidos

El Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ), también conocido como el Departamento de Justicia, es un departamento ejecutivo federal de los Estados Unidos gobierno encargado de hacer cumplir la ley federal y la administración de justicia en los Estados Unidos. Es equivalente a los ministerios de justicia o del interior de otros países. El departamento está encabezado por el fiscal general de los Estados Unidos, quien reporta directamente al presidente de los Estados Unidos y es miembro del gabinete del presidente. El fiscal general actual es Merrick Garland, quien prestó juramento el 11 de marzo de 2021.

La encarnación moderna del Departamento de Justicia se formó en 1870 durante la presidencia de Ulysses S. Grant. El departamento comprende agencias federales de aplicación de la ley, incluida la Oficina Federal de Investigaciones, el Servicio de Alguaciles de EE. UU., la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos, la Administración de Control de Drogas y la Oficina Federal de Prisiones. También cuenta con ocho divisiones principales de abogados que representan al gobierno federal de los EE. UU. en litigios: las divisiones Civil, Penal, Derechos Civiles, Antimonopolio, Impuestos, Medio Ambiente y Recursos Naturales, Seguridad Nacional y Administración de Justicia. El departamento también incluye a los Fiscales de EE. UU. Oficinas para cada uno de los 94 distritos judiciales federales de EE. UU.

Las acciones principales del DOJ son representar al gobierno de los EE. UU. en asuntos legales y administrar el sistema penitenciario federal. El departamento también es responsable de revisar la conducta de las fuerzas del orden locales según lo dispuesto por la Ley de Control de Delitos Violentos y Aplicación de la Ley de 1994.

Historia

La oficina del fiscal general fue establecida por la Ley Judicial de 1789 como un trabajo de medio tiempo para una sola persona, pero creció con la burocracia. En un momento, el fiscal general brindó asesoramiento legal al Congreso de los Estados Unidos, así como al presidente; sin embargo, en 1819, el fiscal general comenzó a asesorar al Congreso solo para garantizar una carga de trabajo manejable. Hasta el 3 de marzo de 1853, el salario del fiscal general se fijó por ley en menos de la cantidad pagada a otros miembros del Gabinete. Los primeros fiscales generales complementaron sus salarios con prácticas de derecho privado, a menudo argumentando casos ante los tribunales como abogados para pagar a los litigantes. La ligereza de la oficina está ejemplificada por Edward Bates (1793–1869), Fiscal General bajo Abraham Lincoln (1861 a 1864). Bates tenía solo una pequeña operación, con una plantilla de seis. La función principal era generar opiniones legales a pedido de Lincoln y miembros del gabinete, y manejar casos ocasionales ante la Corte Suprema. El gabinete de Lincoln estaba lleno de abogados experimentados que rara vez sentían la necesidad de pedirle su opinión. Bates no tenía autoridad sobre los fiscales estadounidenses de todo el país. El sistema judicial federal estaba a cargo del Departamento del Interior; el Tesoro tramitaba las reclamaciones. La mayoría de las opiniones emitidas por la oficina de Bates fueron de menor importancia. Lincoln no le asignó asignaciones especiales y no buscó su consejo sobre los nombramientos de la Corte Suprema. Bates tuvo la oportunidad de comentar sobre la política general como miembro del gabinete con una sólida base política, pero rara vez habló.

Luego de los intentos fallidos en 1830 y 1846 de convertir al fiscal general en un puesto de tiempo completo, en 1867, el Comité Judicial de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, dirigido por el congresista William Lawrence, llevó a cabo una investigación sobre la creación de una "ley departamento" encabezada por el fiscal general y compuesta también por los distintos procuradores departamentales y fiscales de los Estados Unidos. El 19 de febrero de 1868, Lawrence presentó un proyecto de ley en el Congreso para crear el Departamento de Justicia. El presidente Ulysses S. Grant firmó el proyecto de ley el 22 de junio de 1870.

Grant nombró a Amos T. Akerman como fiscal general y a Benjamin H. Bristow como el primer procurador general de Estados Unidos la misma semana en que el Congreso creó el Departamento de Justicia. La función inmediata del departamento era preservar los derechos civiles. Se dedicó a luchar contra los grupos terroristas nacionales que habían estado utilizando tanto la violencia como los litigios para oponerse a las Enmiendas 13, 14 y 15 a la Constitución.

Tanto Akerman como Bristow utilizaron el Departamento de Justicia para enjuiciar enérgicamente a los miembros del Ku Klux Klan a principios de la década de 1870. En los primeros años del primer mandato de Grant, hubo 1000 acusaciones contra miembros del Klan, con más de 550 condenas del Departamento de Justicia. Para 1871, había 3000 acusaciones y 600 condenas, y la mayoría solo cumplía sentencias breves, mientras que los cabecillas fueron encarcelados hasta por cinco años en la penitenciaría federal en Albany, Nueva York. El resultado fue una drástica disminución de la violencia en el Sur. Akerman le dio crédito a Grant y le dijo a un amigo que nadie era "mejor" o "más fuerte" que Grant cuando se trataba de enjuiciar a los terroristas. George H. Williams, quien sucedió a Akerman en diciembre de 1871, continuó procesando al Klan a lo largo de 1872 hasta la primavera de 1873, durante el segundo mandato de Grant. Williams luego impuso una moratoria a los procesamientos del Klan en parte porque el Departamento de Justicia, inundado por casos que involucraban al Klan, no tenía la mano de obra para continuar con los procesamientos.

La "Ley para establecer el Departamento de Justicia" aumentó drásticamente las responsabilidades del fiscal general para incluir la supervisión de todos los fiscales de los Estados Unidos, anteriormente bajo el Departamento del Interior, el enjuiciamiento de todos los delitos federales y la representación de los Estados Unidos en todas las acciones judiciales, salvo el uso de abogados privados por parte del gobierno federal. La ley también creó la oficina del Procurador General para supervisar y llevar a cabo litigios gubernamentales en la Corte Suprema de los Estados Unidos.

Con la aprobación de la Ley de Comercio Interestatal en 1887, el gobierno federal asumió algunas responsabilidades de aplicación de la ley y el Departamento de Justicia se encargó de llevarlas a cabo.

En 1884, el control de las prisiones federales se transfirió al nuevo departamento, del Departamento del Interior. Se construyeron nuevas instalaciones, incluida la penitenciaría en Leavenworth en 1895, y en 1924 se estableció una instalación para mujeres ubicada en West Virginia, en Alderson.

En 1933, el presidente Franklin D. Roosevelt emitió una orden ejecutiva que otorgaba al Departamento de Justicia la responsabilidad de las "funciones de enjuiciamiento en los tribunales de los Estados Unidos por reclamos y demandas y ofensas [sic ] contra, el Gobierno de los Estados Unidos, y de defender reclamos y demandas contra el Gobierno, y de supervisar el trabajo de los abogados, alguaciles y secretarios de los Estados Unidos en relación con el mismo, ahora ejercido por cualquier agencia o funcionario..."

Sede

El edificio del Departamento de Justicia de EE. UU. se completó en 1935 a partir de un diseño de Milton Bennett Medary. Tras la muerte de Medary en 1929, los otros socios de su firma de Filadelfia, Zantzinger, Borie y Medary, se hicieron cargo del proyecto. En un lote bordeado por las avenidas Constitution y Pennsylvania y las calles Ninth y Tenth, al noroeste, tiene más de 1 000 000 pies cuadrados (93 000 m²) de espacio. El escultor C. Paul Jennewein se desempeñó como consultor de diseño general para todo el edificio, contribuyendo con más de 50 elementos escultóricos separados por dentro y por fuera.

Se han realizado varios esfuerzos, ninguno del todo exitoso, para determinar el significado original del lema en latín que aparece en el sello del Departamento de Justicia, Qui Pro Domina Justitia Sequitur (literalmente "Quién Para Lady Justice Strives"). Ni siquiera se sabe exactamente cuándo se adoptó la versión original del sello del DOJ, o cuándo apareció por primera vez el lema en el sello. La opinión más autorizada del DOJ sugiere que el lema se refiere al Fiscal General (y por extensión, al Departamento de Justicia) 'quien procesa en nombre de la justicia (o la Señora Justicia)'.

La concepción del lema de que el fiscal (o abogado del gobierno) es el servidor de la justicia encuentra una expresión concreta en una inscripción en inglés ordenada de manera similar ("LOS ESTADOS UNIDOS GANA SU PUNTO SIEMPRE QUE LA JUSTICIA ES HECHO CON SUS CIUDADANOS EN LOS TRIBUNALES') en los paneles de la puerta de arriba en la antesala de la rotonda ceremonial justo afuera de la oficina del Fiscal General en el Edificio Principal del Departamento de Justicia en Washington, D.C. El edificio fue renombrado en honor a el exfiscal general Robert F. Kennedy en 2001. A veces se lo denomina "Juez principal".

Organización

Organigrama para el Departamento de Justicia (haga clic para ampliar)

Oficinas de liderazgo

• Oficina del Fiscal General
• Oficina del Fiscal General Adjunto
• Office of the Associate Attorney General
  • Office of the United States Principal Deputy Associate Attorney General
• Oficina del Procurador General de los Estados Unidos

Divisiones

El Departamento de Justicia también tuvo una División de Guerra durante la Segunda Guerra Mundial. Fue creada en 1942 y disuelta en 1945.

Agencias encargadas de hacer cumplir la ley

El Departamento de Justicia administra varias agencias federales de aplicación de la ley:

• United States Marshals Service (USMS) – La oficina del Mariscal de Estados Unidos fue establecida por la Ley del Poder Judicial de 1789. El Servicio de Mariscales de Estados Unidos fue establecido como agencia en 1969, y fue elevado a la categoría de buró completo bajo el Departamento de Justicia en 1974.
• Federal Bureau of Investigation (FBI) – El 26 de julio de 1908, se creó una pequeña fuerza de investigación dentro del Departamento de Justicia bajo el Fiscal General Charles Bonaparte. Al año siguiente, esta fuerza fue oficialmente nombrada Oficina de Investigación por el Fiscal General George W. Wickersham. En 1935, la Mesa adoptó su nombre actual.
• Federal Bureau of Prisons (BOP) – the Three Prisons Act of 1891 created the federal prison system. El Congreso creó la Oficina Federal de Prisiones en 1930 por Pub. L. No 71–218, 46 Stat. 325, firmada en ley por el Presidente Hoover el 14 de mayo de 1930.
• National Institute of Corrections (NIC) – Fundada en 1974, el Instituto Nacional de Corrección está organizado bajo la Oficina Federal de Prisiones y tiene una misión legislativa para ayudar a las instituciones penitenciarias estatales y locales, y gestionar el Sistema Penitenciario Federal Americano manteniendo registros de reclusos.
• Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives (ATF) – Excepto por un breve período durante la prohibición, las oficinas predecesoras de la ATF formaron parte del Departamento del Tesoro durante más de doscientos años. ATF was first established by Department of Treasury Order No. 221, effective July 1, 1972; this order "transferred the functions, powers, and duties arising under laws relating to alcohol, tabaco, firearms, and explosives from the Internal Revenue Service to ATF. En 2003, en virtud de la Ley de Seguridad Nacional, la ATF se dividió en dos organismos: la nueva Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF) fue transferida al Departamento de Justicia, mientras que el Departamento de Hacienda retuvo la Oficina de Impuestos y Comercio de Alcohol y Tabaco (TTB).
• Drug Enforcement Administration (DEA) – Creado en 1973 como parte de la guerra contra las drogas, la DEA se formó de varios organismos de represión ya existentes que eran parte del Departamento de Justicia, el Departamento del Tesoro o la Administración de Alimentos y Drogas. The DEA enforces the Controlled Substances Act and also interdicts foreign drug trafficking.
• Oficina del Inspector General (OIG) – La Oficina del Inspector General desempeña funciones básicas de auditoría interna, y tiene la facultad de hacer detenciones y enjuiciar a los miembros del Departamento de Justicia que se encuentran en violación de las leyes que regulan la conducta de funcionarios gubernamentales.

Oficinas

• Executive Office for Immigration Review (EOIR)
• Executive Office for U.S. Attorneys (EOUSA)
• Executive Office of the United States Trustee (EOUST)
• Office of Attorney Recruitment and Management (OARM)
• Oficina del Oficial Jefe de Información

  En mayo de 2014, el Departamento nombró a Joseph Klimavicz CIO. Klimavicz tiene éxito Kevin Deeley, quien sirvió como CIO en funciones desde noviembre de 2013 cuando el anterior titular de la oficina, Luke McCormack, se fue para ocupar el puesto de CIO en el Departamento de Seguridad Nacional.

• Office of Dispute Resolution
• Office of the Federal Detention Trustee (OFDT)
• Office of Immigration Litigation
• Oficina de Política de Información
• Office of Intelligence Policy and Review (OIPR)
• Office of Intergovernmental and Public Liaison (merged with Office of Legislative Affairs on April 12, 2012)
• Office of Justice Programs (OJP)
  • Bureau of Justice Assistance (BJA)
  • Bureau of Justice Statistics (BJS)
  • National Institute of Justice (NIJ)
  • Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention (OJDP)
  • Oficina de Víctimas de Delitos
  • Sex Offender Sentencing, Monitoring, Apprehending, Registering, and Tracking Office (SMART)
• Office of the Police Corps and Law Enforcement Education
• Oficina de Asesor Jurídico (OC)
• Oficina de Política Jurídica
• Oficina de Asuntos Legislativos
• Office of the Pardon Attorney
• Office of Privacy and Civil Liberties (OPCL)
• Oficina de Responsabilidad Profesional (OPR)
• Oficina de Asuntos Públicos
• Office on Sexual Violence and Crimes against Children
• Office of Tribal Justice
• Office on Violence Against Women (OVW)
• Professional Responsibility Advisory Office (PRAO)
• Oficinas Fiscales de los Estados Unidos
• United States Trustees Offices
• Oficina de Servicios Comunitarios de Policía
• Community Relations Service

Otras oficinas y programas

• Foreign Claims Settlement Commission of the United States
• INTERPOL, U.S. National Central Bureau
• National Drug Intelligence Center (antes)
• Obscenity Prosecution Task Force (former)
• United States Parole Commission

En marzo de 2003, se abolió el Servicio de Inmigración y Naturalización de los Estados Unidos y sus funciones se transfirieron al Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos. La Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración y la Junta de Apelaciones de Inmigración, que revisan las decisiones tomadas por los funcionarios gubernamentales en virtud de la ley de Inmigración y Nacionalidad, permanecen bajo la jurisdicción del Departamento de Justicia. De manera similar, la Oficina de Preparación Nacional dejó el Departamento de Justicia por el Departamento de Seguridad Nacional, pero solo con fines ejecutivos. La Oficina de Preparación Nacional todavía está centralizada dentro del Departamento de Justicia, ya que su personal todavía está empleado oficialmente dentro del Departamento de Justicia.

En 2003, el Departamento de Justicia creó LifeAndLiberty.gov, un sitio web que apoyaba la Ley PATRIOTA de EE. UU. Fue criticado por grupos de vigilancia del gobierno por su supuesta violación de la Sección 1913 del Título 18 del Código de EE. UU., que prohíbe que el dinero asignado por el Congreso se utilice para cabildear a favor de cualquier ley, real o propuesta. Desde entonces, el sitio web se ha desconectado.

El 5 de octubre de 2021, la fiscal general adjunta de EE. UU., Lisa Monaco, anunció la formación de un "Equipo de control de criptomonedas" durante la Cumbre Cibernética de Aspen.

Finanzas y presupuesto

En 2015, el presupuesto del Departamento de Justicia fue el siguiente: