Departamento de Energía de los Estados Unidos

El Departamento de Energía de los Estados Unidos (DOE) es un departamento ejecutivo del gobierno federal de los EE. UU. que supervisa la política energética nacional de los EE. UU. y gestiona la investigación y el desarrollo de la energía nuclear. y armas nucleares en los Estados Unidos. El DOE supervisa el programa de armas nucleares de EE. UU., la producción de reactores nucleares para la Marina de los Estados Unidos, la investigación relacionada con la energía y la producción y conservación de energía en el país.

El DOE se creó en 1977 a raíz de la crisis del petróleo de 1973. Patrocina más investigaciones en ciencias físicas que cualquier otra agencia federal de EE. UU., la mayoría de las cuales se lleva a cabo a través de su sistema de Laboratorios Nacionales. El DOE también dirige la investigación en genómica, con el Proyecto Genoma Humano originado a partir de una iniciativa del DOE.

El departamento está encabezado por el Secretario de Energía, quien reporta directamente al presidente de los Estados Unidos y es miembro del Gabinete. La actual Secretaria de Energía es Jennifer Granholm, quien ocupa el cargo desde febrero de 2021. La sede del departamento se encuentra en el suroeste de Washington, D.C., en el edificio James V. Forrestal, con oficinas adicionales en Germantown, Maryland.

Historia

Formación y consolidación

En 1942, durante la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos inició el Proyecto Manhattan, un proyecto para desarrollar la bomba atómica, bajo la supervisión del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de Estados Unidos. Después de la guerra de 1946, se creó la Comisión de Energía Atómica (AEC) para controlar el futuro del proyecto. La Ley de Energía Atómica de 1946 también creó el marco para los primeros Laboratorios Nacionales. Entre otros proyectos nucleares, la AEC produjo núcleos de combustible de uranio fabricados en lugares como el Centro de producción de materiales de alimentación Fernald en Cincinnati, Ohio. La Ley de Reorganización Energética de 1974 dividió las responsabilidades de la AEC en la nueva Comisión Reguladora Nuclear, que se encargó de regular la industria de la energía nuclear, y la Administración de Investigación y Desarrollo de Energía, que se encargó de administrar el arma nuclear, reactor naval, y programas de desarrollo energético.

La crisis del petróleo de 1973 llamó la atención sobre la necesidad de consolidar la política energética. El 4 de agosto de 1977, el presidente Jimmy Carter promulgó la Ley de Organización del Departamento de Energía de 1977 (Pub. L. 95–91, 91 Stat. 565, promulgada 4 de agosto de 1977), que creó el Departamento de Energía. La nueva agencia, que comenzó a operar el 1 de octubre de 1977, consolidó la Administración Federal de Energía, la Administración de Investigación y Desarrollo de Energía, la Comisión Federal de Energía y los programas de varias otras agencias. El exsecretario de Defensa James Schlesinger, quien sirvió bajo los presidentes Nixon y Ford durante la Guerra de Vietnam, fue designado primer secretario.

El presidente Carter creó el Departamento de Energía con el objetivo de promover la conservación de energía y desarrollar fuentes alternativas de energía. Quería no depender del petróleo extranjero y reducir el uso de combustibles fósiles. Con el futuro incierto de la energía internacional para Estados Unidos, Carter actuó rápidamente para que el departamento entrara en acción el primer año de su presidencia. Este fue un tema de suma importancia en la época ya que la crisis del petróleo estaba provocando escasez e inflación. Con el desastre de Three-Mile Island, Carter pudo intervenir con la ayuda del departamento. Carter hizo cambios dentro de la Comisión Reguladora Nuclear en este caso para arreglar la gestión y los procedimientos. Esto fue posible ya que la energía nuclear y las armas son responsabilidad del Departamento de Energía.

Planos de armas robados

En diciembre de 1999, el FBI estaba investigando cómo China obtuvo planos para un dispositivo nuclear específico. Wen Ho Lee fue acusado de robar secretos nucleares del Laboratorio Nacional de Los Alamos para la República Popular China. Funcionarios federales, incluido el entonces secretario de Energía, Bill Richardson, nombraron públicamente a Lee como sospechoso antes de que lo acusaran de un delito. El Congreso de los Estados Unidos celebró audiencias para investigar el mal manejo de su caso por parte del Departamento de Energía. Los senadores republicanos pensaron que una agencia independiente debería estar a cargo de las armas nucleares y los asuntos de seguridad, no el Departamento de Energía. Todos menos uno de los 59 cargos contra Lee finalmente se retiraron porque la investigación finalmente demostró que los planes que obtuvieron los chinos no podrían haber venido de Lee. Lee presentó una demanda y ganó un acuerdo de 1,6 millones de dólares contra el gobierno federal y las agencias de noticias. El episodio eventualmente condujo a la creación de la Administración Nacional de Seguridad Nuclear, una agencia semiautónoma dentro del departamento.

Programa de garantía de préstamos de 2005

En 2001, el American Solar Challenge fue patrocinado por el Departamento de Energía de los Estados Unidos y el Laboratorio Nacional de Energía Renovable. Después de la carrera de 2005, el Departamento de Energía de EE. UU. suspendió su patrocinio.

El Título XVII de la Ley de Política Energética de 2005 autoriza al DOE a emitir garantías de préstamos para proyectos elegibles que "eviten, reduzcan o secuestren contaminantes del aire o emisiones antropogénicas de gases de efecto invernadero" y "emplear tecnologías nuevas o significativamente mejoradas en comparación con las tecnologías en servicio en los Estados Unidos en el momento en que se emite la garantía". En las garantías de préstamo, un compromiso condicional requiere cumplir con un compromiso de capital, así como con otras condiciones, antes de que se complete la garantía de préstamo.

El Departamento de Energía de los Estados Unidos, la Iniciativa de Amenazas Nucleares (NTI), el Instituto de Gestión de Materiales Nucleares (INMM) y la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA) se asociaron para desarrollar y lanzar el Instituto Mundial de Seguridad Nuclear (WINS).) en septiembre de 2008. WINS es una organización no gubernamental internacional diseñada para proporcionar un foro para compartir las mejores prácticas en el fortalecimiento de la seguridad y la protección de los materiales e instalaciones nucleares y radiactivos.

Reciente

El 28 de marzo de 2017, un supervisor de la Oficina de Clima Internacional y Energía Limpia pidió al personal que evitara las frases "cambio climático" "reducción de emisiones," o "Acuerdo de París" en memorandos escritos, informes u otra comunicación escrita. Un portavoz del DOE negó que se hayan prohibido las frases.

En un comunicado de prensa de mayo de 2019 sobre las exportaciones de gas natural de una instalación de Texas, el DOE usó el término 'freedom gas' para referirse al gas natural. La frase se originó a partir de un discurso pronunciado por el secretario Rick Perry en Bruselas a principios de ese mes. El gobernador de Washington, Jay Inslee, denunció el término 'una broma'.

Organización

Organigrama del Departamento de Energía de Estados Unidos después de la reorganización del 2022 de febrero

El departamento anunció una reorganización con nuevos nombres de subsecretarios en 2022.

El departamento está bajo el control y la supervisión de un Secretario de Energía de los Estados Unidos, designado políticamente por el Presidente de los Estados Unidos. El Secretario de Energía es asistido en la gestión del departamento por un Subsecretario de Energía de los Estados Unidos, también designado por el presidente, quien asume las funciones del secretario en su ausencia. El departamento también tiene tres subsecretarios, cada uno designado por el presidente, que supervisan las principales áreas de trabajo del departamento. El presidente también designa a siete funcionarios con el rango de Subsecretario de Energía que tienen responsabilidad de gestión de línea para los principales elementos organizativos del departamento. La Secretaría de Energía les asigna sus funciones y deberes.

Simbolismo en el sello

Extracto del Código de Regulaciones Federales, en el Título 10: Energía:

El sello oficial del Departamento de Energía "incluye un escudo verde atravesado por un rayo de color dorado, en el que está estampado un sol, un átomo, una torre de perforación de petróleo, un molino de viento y una dínamo simbólicos de color dorado. Está coronado por la cabeza blanca de un águila, encima de una cuerda blanca. Ambos aparecen sobre un campo azul rodeado de círculos concéntricos en los que aparece el nombre de la agencia, en dorado, sobre fondo verde."

"El águila representa el cuidado en la planificación y la determinación de los esfuerzos necesarios para responder a las crecientes demandas de energía de la Nación. El sol, el átomo, la torre de perforación de petróleo, el molino de viento y la dínamo sirven como tecnologías representativas cuyo desarrollo mejorado puede ayudar a satisfacer estas demandas. La cuerda representa la cohesión en el desarrollo de las tecnologías y su vínculo con nuestras capacidades futuras. El rayo representa el poder de las fuerzas naturales de las que se deriva la energía y el desafío de la Nación para aprovechar las fuerzas."

"El esquema de colores se deriva de la naturaleza y simboliza tanto la fuente de energía como el soporte de la existencia del hombre. El campo azul representa el aire y el agua, el verde representa los recursos minerales y la tierra misma, y el dorado representa la creación de energía en la liberación de las fuerzas naturales. Al invocar este simbolismo, el esquema de colores representa el compromiso de la Nación de satisfacer sus necesidades energéticas de manera consistente con la preservación del medio ambiente natural."

Instalaciones

El Departamento de Energía opera un sistema de laboratorios nacionales e instalaciones técnicas para investigación y desarrollo, de la siguiente manera:

Otras instalaciones importantes del DOE incluyen:

Pista de aterrizaje:

• Pahute Mesa Airstrip – Nye County, Nevada, parte del sitio de seguridad nacional de Nevada

Sitios de armas nucleares

Un mapa que detalla la tierra federal en el sur de Nevada, mostrando Nevada Test Site

El DOE/NNSA tiene la responsabilidad federal del diseño, las pruebas y la producción de todas las armas nucleares. NNSA, a su vez, utiliza contratistas para llevar a cabo sus responsabilidades en los siguientes sitios propiedad del gobierno:

• Investigación, desarrollo y orientación de fabricación: Laboratorio Nacional Los Álamos y Laboratorio Nacional Lawrence Livermore
• Ingeniería de los componentes no nucleares e integración del sistema: Laboratorios Nacionales de Sandia
• Fabricación de componentes clave: The Kansas City Plant, Savannah River Site and Y-12 National Security Complex.
• Testing: Nevada Test Site
• Arma final y cabeza de guerra montaje y desmantelamiento: Pantex

Legislación relacionada

Iniciar sesión frente al edificio del Departamento de Energía de los Estados Unidos en 1000 Independence Avenue en Washington D.C.

• 1920 - Federal Power Act
• 1935 - Ley de la Empresa Pública de la Utilidad de 1935
• 1946 – Atomic Energy Act PL 79-585 (created the Atomic Energy Commission) [Supersed by the Atomic Energy Act of 1954]
• 1954 – Ley de energía atómica de 1954, como PL 83-703
• 1956 – Proyecto de almacenamiento del río Colorado PL 84-485
• 1957 – Comisión de Energía Atómica Adquisición de Bienes PL 85-162
• 1957 - Ley de indemnización de las industrias nucleares anderson PL 85-256
• 1968 – Ley de seguridad de la tubería de gas natural PL 90-481
• 1973 - Enmiendas de la Ley de arrendamientos minerales (autorización de tuberías de petróleo transatlántica) PL 93-153
• 1974 – Ley de reorganización energética PL 93-438 (Split the AEC into the Energy Research and Development Administration and the Nuclear Regulatory Commission)
• 1975 – Ley de Política y Conservación de la Energía PL 94-163
• 1977 – Ley del Departamento de Energía PL 95-91 (ERDA desmantelada y sustituida por el Departamento de Energía)
• 1978 - Ley nacional de energía PL 95-617, 618, 619, 620, 621
• 1980 - Ley de seguridad energética PL 96-294
• 1989 - Ley de control de la cabeza del gas natural PL 101-60
• 1992 - Ley de política energética de 1992
• 2000 - Ley de Administración Nacional de Seguridad Nuclear PL 106-65
• 2005 - Ley de política energética de 2005 PL 109-58
• 2007 - Ley de independencia y seguridad energéticas de 2007 PL 110-140
• 2008 - Ley de alimentación, conservación y energía de 2008 PL 110-234

Presupuesto

El 7 de mayo de 2009, el presidente Barack Obama presentó una solicitud de presupuesto de $26,4 mil millones para el DOE para el año fiscal (FY) 2010, incluidos $2,3 mil millones para la Oficina de Eficiencia Energética y Energía Renovable (EERE) del DOE. Ese presupuesto tenía como objetivo expandir sustancialmente el uso de fuentes de energía renovables mientras mejoraba la infraestructura de transmisión de energía. También propuso importantes inversiones en híbridos e híbridos enchufables, tecnologías de redes inteligentes e investigación científica e innovación.

Como parte del paquete de estímulo económico de $789 mil millones en la Ley de Recuperación y Reinversión de los Estados Unidos de 2009, el Congreso otorgó a Energía $38.3 mil millones adicionales para los años fiscales 2009 y 2010, agregando alrededor del 75 por ciento a los presupuestos anuales de Energía. La mayor parte del gasto de estímulo fue en forma de subvenciones y contratos. Para el año fiscal 2013, cada una de las unidades operativas del Departamento de Energía operó con los siguientes presupuestos:

En marzo de 2018, el secretario de Energía, Rick Perry, testificó ante un panel del Senado sobre la solicitud de presupuesto del DOE de la administración Trump para el año fiscal 2019. La solicitud de presupuesto prioriza la seguridad nuclear y realiza grandes recortes en los programas de energía renovable y eficiencia energética. La propuesta es un aumento de $500 millones en fondos durante el año fiscal 2017. Promueve innovaciones como una nueva Oficina de Ciberseguridad, Seguridad Energética y Respuesta a Emergencias (CESER) y ganancias para la Oficina de Energía Fósil. Se realizarían inversiones para fortalecer la Administración Nacional de Seguridad Nuclear y modernizar la fuerza nuclear, así como en actividades de armamento y computación avanzada." Sin embargo, el presupuesto para la Oficina de Eficiencia Energética y Energía Renovable se reduciría a $696 millones según el plan, frente a los $1,300 millones del año fiscal 2017. En general, la energía del departamento y los programas relacionados se reducirían en $1,900 millones..

Programas y contratos

Contrato de Rendimiento de Ahorro de Energía

Los contratos de rendimiento de ahorro de energía (ESPC) son contratos en virtud de los cuales un contratista diseña, construye y obtiene el financiamiento necesario para un proyecto de ahorro de energía, y la agencia federal realiza pagos al contratista a través del tiempo a partir de los ahorros en la agencia.;s facturas de servicios públicos. El contratista garantiza que las mejoras energéticas generarán ahorros y, una vez finalizado el contrato, todos los ahorros de costos continuos se acumulan para la agencia federal.

Centros de Innovación Energética

Los Energy Innovation Hubs son multidisciplinarios, destinados a promover áreas muy prometedoras de la ciencia y la tecnología de la energía desde sus primeras etapas de investigación hasta el punto en que el nivel de riesgo sea lo suficientemente bajo como para que la industria comercialice las tecnologías. El Consorcio para la Simulación Avanzada de Reactores de Agua Ligera (CASL) fue el primer Centro de Innovación Energética del DOE establecido en julio de 2010, con el fin de proporcionar soluciones avanzadas de modelado y simulación (M&S) para reactores nucleares comerciales.

El presupuesto del DOE para 2009 incluye $280 millones para financiar ocho centros de innovación energética, cada uno de los cuales se centra en un desafío energético particular. Dos de los ocho centros están incluidos en el presupuesto de EERE y se centrarán en la integración de materiales, diseños y sistemas inteligentes en los edificios para conservar mejor la energía y en el diseño y descubrimiento de nuevos conceptos y materiales necesarios para convertir la energía solar en electricidad. Se crearon otros dos centros, incluidos en el presupuesto de la Oficina de Ciencias del DOE, para enfrentar los desafíos de diseñar métodos avanzados de almacenamiento de energía y crear combustibles directamente de la luz solar sin el uso de plantas o microbios. Se creó otro centro para desarrollar "inteligente" materiales para permitir que la red eléctrica se adapte y responda a las condiciones cambiantes.

En 2012, el DOE otorgó $120 millones al Laboratorio Ames para iniciar un nuevo EIH, el Instituto de Materiales Críticos, que se centrará en mejorar el suministro de elementos de tierras raras.

Agencia de Proyectos de Investigación Avanzada-Energía

ARPA-E fue creado oficialmente por la ley America COMPETES Act creada por el congresista Bart Gordon, dentro del Departamento de Energía de los Estados Unidos (DOE) en 2007, aunque sin presupuesto. El presupuesto inicial de alrededor de $ 400 millones fue parte del proyecto de ley de estímulo económico de febrero de 2009.

Otro

• DOE Isotope Program - Coordina la producción de isótopos.
• Federal Energy Management Program
• Fusion Energy Sciences - programa para la investigación de la fusión nuclear, con un presupuesto anual en 2020 de $670 millones, con $250 millones de eso va a ITER
• GovEnergy - un evento anual patrocinado en parte por el DOE
• National Science Bowl - un concurso de conocimientos en ciencias de la secundaria y secundaria
• Solar Decathlon - competencia colegiada internacional para diseñar y construir casas con energía solar
• State Energy Program
• Programa de asistencia a la meteorización

Lista de Secretarios de Energía