Democracia étnica

La democracia étnica es un sistema político que combina un dominio étnico estructurado con derechos democráticos, políticos y civiles para todos. Tanto el grupo étnico dominante como los grupos étnicos minoritarios tienen ciudadanía y pueden participar plenamente en el proceso político. La democracia étnica difiere de la etnocracia en que sus elementos son más puramente democráticos. Brinda a los grupos secundarios más participación política, influencia y mejora del estatus de lo que supuestamente hace la etnocracia. Una democracia étnica tampoco es una democracia Herrenvolk que, por definición, es una democracia oficialmente limitada únicamente al núcleo de la nación étnica.

El término "democracia étnica" fue introducido por el profesor Juan José Linz de la Universidad de Yale en 1975, y posteriormente por el sociólogo de la Universidad de Haifa, el profesor Sammy Smooha, en un libro publicado en 1989, como un modelo universalizado del caso de Israel. El modelo se utilizó ampliamente en las décadas siguientes; en 1993 para una comparación de varios países, en 1997 para una comparación de Israel e Irlanda del Norte, aplicado a Estonia y Letonia en 1996 y Eslovaquia en 2000.

Definición del modelo

Smooha define ocho características que son los elementos centrales de su modelo de democracia étnica:

1. El nacionalismo étnico instala una nación étnica central única en el estado.
2. El estado separa la membresía en la nación étnica central única de la ciudadanía.
3. El estado es propiedad y está gobernado por la nación étnica central.
4. El estado moviliza a la nación étnica central.
5. A los grupos secundarios se les otorgan derechos individuales y colectivos incompletos.
6. El estado permite que los grupos secundarios lleven a cabo la lucha parlamentaria y extraparlamentaria por el cambio.
7. El estado percibe a los grupos secundarios como una amenaza.
8. El estado impone cierto control sobre los grupos secundarios.

Smooha también define diez condiciones que pueden conducir al establecimiento de una democracia étnica:

1. La nación étnica central constituye una sólida mayoría numérica.
2. La población secundaria constituye una minoría significativa.
3. La nación étnica central tiene un compromiso con la democracia.
4. La nación étnica central es un grupo indígena.
5. Los grupos secundarios son inmigrantes.
6. El grupo secundario se divide en más de un grupo étnico.
7. La nación étnica central tiene una diáspora considerable y solidaria.
8. Las patrias de los grupos secundarios están involucradas.
9. Hay participación internacional.
10. Ha tenido lugar la transición de un estado étnico no democrático.

Aplicabilidad del modelo

El modelo ha sido aplicado por investigadores a varios países, con varios niveles de ajuste.

Israel

El Estado de Israel es visto como un país que utiliza el modelo de democracia étnica en sus relaciones con la minoría árabe del país, ya que Israel ha combinado instituciones democráticas viables con un dominio étnico institucionalizado.

Letonia y Estonia

Existe un espectro de opinión entre los autores en cuanto a la clasificación de Letonia y Estonia, que va desde la democracia liberal o cívica hasta la etnocracia, pasando por la democracia étnica. Will Kymlicka considera a Estonia como una democracia cívica, destacando el estatus peculiar de los hablantes de ruso, derivado de ser a la vez en parte transeúntes, en parte inmigrantes y en parte nativos. El investigador británico Neil Melvin concluye que Estonia se está moviendo hacia una sociedad democrática genuinamente pluralista a través de la liberalización de la ciudadanía y la participación activa de los líderes de las comunidades de colonos rusos en el proceso político. James Hughes, en Desarrollo y Transición del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, sostiene que Letonia y Estonia son casos de 'democracia étnica' donde el estado ha sido capturado por el grupo étnico titular y luego utilizado para promover políticas de 'nacionalización' y supuesta discriminación contra las minorías rusas. (Desarrollo y Transición también ha publicado artículos que cuestionan las afirmaciones de Hughes). Los investigadores israelíes Oren Yiftachel y As'ad Ghanem consideran a Estonia como una etnocracia. El sociólogo israelí Sammy Smooha, de la Universidad de Haifa, no está de acuerdo con Yiftachel y sostiene que el modelo etnocrático desarrollado por Yiftachel no encaja en el caso de Letonia y Estonia; no es una sociedad de colonos ya que su núcleo étnico es indígena, ni se expandió territorialmente ni tuvo una diáspora interviniendo en sus asuntos internos como en el caso de Israel para el cual Yiftachel desarrolló originalmente su modelo.

Sin embargo, algunos comentaristas han rechazado la noción de que Estonia o Letonia son democracias étnicas. Por un lado, las leyes de ciudadanía de estos países no se basan en criterios étnicos, tratando a los ciudadanos de extracción rusa, incluyendo a un número de personas que automáticamente se convirtieron en ciudadanos porque sus familias residían allí desde antes de 1940, con los mismos derechos que los ciudadanos étnicos. mayorías Además, los no ciudadanos disfrutan de los mismos derechos sociales que los ciudadanos. Por otro lado, dada la proporción de minorías no ciudadanas sin ciertos derechos políticos (7,5 % en el caso de Estonia), Estonia y Letonia pueden ni siquiera calificar como democracias étnicas: en la definición de democracia étnica de Smooha, los grupos minoritarios deberían disfrutar plenos derechos como ciudadanos del país.

Canada

Smooha describe Canadá desde la independencia en 1867 hasta la Revolución Tranquila de 1976, que elevó el estatus de los canadienses franceses al nivel de los canadienses ingleses, como una democracia étnica.

Irlanda del Norte

Smooha describe el Gobierno de Irlanda del Norte (1921-1972) desde la Partición de Irlanda en 1921 hasta el Acuerdo de Sunningdale en 1972 como una democracia étnica, que favorece a los protestantes de ascendencia principalmente escocesa del Ulster a los nativos católicos irlandeses.

Malasia

El artículo 153 de la Constitución de Malasia, así como la ideología Ketuanan Melayu (supremacía malaya) seguida por los gobiernos de Malasia posteriores a la independencia desde la década de 1970, otorga más derechos a los Bumiputra en general y a los malayos malayos que a las minorías malayas, como los malayos. Indios chinos y malayos.

Eslovaquia

El nacionalismo eslovaco se basa en el origen étnico y el idioma. "La construcción del Estado y la construcción de la nación en Eslovaquia están diseñadas para instalar a los eslovacos étnicos como una sola nación y evitar cualquier señal de binacionalismo. Este objetivo se aclara en el preámbulo de la constitución eslovaca que comienza con las siguientes palabras: "Nosotros, la nación eslovaca, teniendo en cuenta la herencia política y cultural de nuestros predecesores, la experiencia adquirida a lo largo de siglos de lucha por nuestra existencia nacional y condición de Estado…”