Decreto de incendios del Reichstag

Das Andere Deutschland 's final issue, announcing its own prohibition (Verbot) por las autoridades policiales sobre la base del decreto de fuego del Reichstag

El Decreto de Incendios del Reichstag (en alemán: Reichstagsbrandverordnung) es el nombre común del Decreto del Presidente del Reich para la Protección de las Personas y Estado (alemán: Verordnung des Reichspräsidenten zum Schutz von Volk und Staat) emitido por el presidente alemán Paul von Hindenburg por consejo del canciller Adolf Hitler el 28 de febrero de 1933 en respuesta inmediata al incendio del Reichstag. El decreto anuló muchas de las libertades civiles clave de los ciudadanos alemanes. Con los nazis en posiciones de poder en el gobierno alemán, el decreto se utilizó como base legal para el encarcelamiento de cualquier persona considerada opositora a los nazis y para suprimir publicaciones que no se consideraran 'amigas'. a la causa nazi. El decreto es considerado por los historiadores como uno de los pasos clave en el establecimiento de un estado nazi de partido único en Alemania.

Antecedentes

Hitler había sido nombrado canciller de Alemania solo cuatro semanas antes, el 30 de enero de 1933, cuando el presidente von Hindenburg lo invitó a encabezar un gobierno de coalición. El gobierno de Hitler había instado a von Hindenburg a disolver el Reichstag y convocar elecciones para el 5 de marzo.

En la noche del 27 de febrero de 1933, seis días antes de las elecciones parlamentarias, estalló un incendio en las cámaras del Reichstag. Si bien las circunstancias exactas del incendio siguen sin estar claras hasta el día de hoy, lo que está claro es que Hitler y sus partidarios capitalizaron rápidamente el incendio como un medio para catalizar su consolidación en el poder. Hitler culpó casi de inmediato al Partido Comunista de Alemania (KPD) por causar el incendio y creía que el incendio daría lugar a que más alemanes apoyaran a los nazis. Según Rudolf Diels, se escuchó a Hitler gritar a través del fuego: "estos subhumanos no entienden cómo la gente está a nuestro lado". En sus ratoneras, de las que ahora quieren salir, por supuesto no oyen nada de los vítores de las masas."

Aprovechando el incendio del edificio del Reichstag como la supuesta salva inicial de un levantamiento comunista, los nazis lograron que millones de alemanes sufrieran una convulsión de miedo ante la amenaza del terror comunista. La cuenta oficial decía:

La quema del Reichstag era la señal de un sangriento levantamiento y guerra civil. El saqueo a gran escala en Berlín estaba previsto para las cuatro de la mañana del martes. Se ha determinado que a partir de hoy en toda Alemania los actos de terrorismo iban a comenzar contra individuos prominentes, contra la propiedad privada, contra la vida y la seguridad de la población pacífica, y la guerra civil general iba a ser desatada...

Pocas horas después del incendio, decenas de comunistas habían sido encarcelados. Al día siguiente, funcionarios del Ministerio del Interior de Prusia, dirigido por Hermann Göring, discutieron formas de brindar cobertura legal a los arrestos. Ludwig Grauert, el jefe de la policía estatal prusiana, propuso un decreto presidencial de emergencia bajo el Artículo 48 de la Constitución de Weimar, que otorgaba al presidente el poder de tomar cualquier medida necesaria para proteger la seguridad pública sin el consentimiento del Reichstag. Habría suspendido la mayoría de las libertades civiles con el pretexto de prevenir más violencia comunista. Ya ha habido discusiones dentro del Gabinete sobre la promulgación de tales medidas. El ministro de Justicia Franz Gürtner, miembro de los Nazis' el socio de coalición, el Partido Popular Nacional Alemán (DNVP), había presentado un proyecto de decreto ante el gabinete en la tarde del 27 de febrero.

Cuando el decreto propuesto se presentó ante el gabinete del Reich, el ministro del Interior, Wilhelm Frick, el único nazi en el gabinete que tenía una cartera, agregó una cláusula que permitiría al gabinete hacerse cargo de los gobiernos estatales si no lograban mantener el orden.. En particular, se le habría permitido al gabinete hacer esto por su propia autoridad. Frick era muy consciente de que la cartera del Interior se había entregado a los nazis porque era casi impotente; a diferencia de sus homólogos en el resto de Europa, no tenía poder sobre la policía. Vio la oportunidad de extender su poder sobre los estados y así comenzar el proceso de nazificación del país.

En una reunión de gabinete de emergencia, Hitler declaró que el incendio ahora convertía el asunto en una "confrontación despiadada del KPD", una confrontación que no podía "dependerse de consideraciones judiciales". #34; Aunque el vicecanciller Franz von Papen se opuso a la cláusula que otorgaba al gabinete del Reich el poder de hacerse cargo de los gobiernos estatales si fuera necesario, el decreto fue aprobado. Poco después, el presidente von Hindenburg convirtió el decreto en ley.

El decreto constaba de seis artículos. El artículo 1 suspendió indefinidamente la mayoría de las libertades civiles establecidas en la Constitución de Weimar, incluido el hábeas corpus, la inviolabilidad de la residencia, el secreto del correo y el teléfono, la libertad de expresión y de prensa, el derecho de reunión pública y el derecho de libre asociación, así como la protección de la propiedad y el hogar. Los artículos 2 y 3 permitieron que el gobierno del Reich asumiera poderes normalmente reservados para los estados federales. Los artículos 4 y 5 establecían penas draconianas para determinados delitos, incluida la pena de muerte por incendio provocado de edificios públicos. El artículo 6 simplemente establecía que el decreto entraba en vigor el día de su proclamación.

Texto del decreto

El preámbulo y el artículo 1 del Decreto de Incendio del Reichstag muestran los métodos por los cuales los derechos civiles consagrados en la Constitución de Weimar fueron legalmente abolidos por el gobierno de Hitler:

- Verordnung des Reichspräsidenten zum Schutz von Volk und Staat vom 28. Februar 1933.

Efectos

El decreto no fue acompañado por ninguna directriz escrita del gobierno del Reich; esta omisión dio una amplia libertad para interpretar el decreto a nazis como Göring, quien, como ministro del Interior de Prusia, era el comandante de la fuerza policial más grande de Alemania. Los Länder (estados alemanes) aún no en los Nazis' se limitaron en gran medida a prohibir la prensa comunista, las reuniones y manifestaciones comunistas y detener a los principales funcionarios del KPD. En Prusia, sin embargo, los arrestos sumarios de los líderes del KPD fueron comunes, miles fueron encarcelados en los días posteriores al incendio, y se cree que el número total de arrestos en Prusia sobre la base del Decreto de Incendio del Reichstag en las dos semanas posteriores al 28 de febrero es cerca de 10.000. Göring había empleado tales tácticas incluso antes del decreto, solo para que los tribunales las rechazaran, un control que ya no tuvo ningún efecto con el decreto vigente.

Entre los comunistas alemanes arrestados sobre la base del Decreto de Incendios del Reichstag se encontraba el presidente del KPD, Ernst Thälmann; mientras que los miembros fundadores del KPD, Wilhelm Pieck y Walter Ulbricht, que luego serían líderes en la Alemania Oriental de la posguerra, se encontraban entre los que escaparon del arresto y vivieron en el exilio.

Göring emitió una directiva a las autoridades policiales prusianas el 3 de marzo, afirmando que, además de los derechos constitucionales despojados por el decreto, "todas las demás restricciones a la acción policial impuestas por la ley estatal y del Reich" fueron abolidos "en la medida en que sea necesario... para lograr el propósito del decreto". Göring continuó diciendo que

De acuerdo con el propósito y el objetivo del decreto, las medidas adicionales... serán dirigidas contra los comunistas en primera instancia, pero luego también contra aquellos que cooperan con los comunistas y que apoyan o fomentan sus objetivos criminales.... Quisiera señalar que cualquier medida necesaria contra miembros o establecimientos de otros partidos comunistas, anarquistas o socialdemócratas sólo puede justificarse por el decreto... si sirven para ayudar a la defensa contra tales actividades comunistas en el sentido más amplio.

A las dos semanas de la entrada en vigor del Decreto de Incendio del Reichstag, se enviaron comisarios del Reich para hacerse cargo de los otros estados; la represión de mano dura que estaba ocurriendo en Prusia se extendió rápidamente al resto del Reich.

A pesar de la retórica virulenta dirigida contra los comunistas, los nazis no prohibieron formalmente el KPD de inmediato. No solo temían un levantamiento violento, sino que esperaban que la presencia del KPD en la boleta desviara los votos del Partido Socialdemócrata (SPD). Sin embargo, aunque el KPD logró ganar 81 escaños, era un secreto a voces que a los diputados del KPD nunca se les permitiría ocupar sus escaños; fueron arrojados a la cárcel tan pronto como la policía pudo localizarlos. Cada vez más, los tribunales trataron la pertenencia al KPD como un acto de traición. Así, a todos los efectos, el KPD fue prohibido a partir del 6 de marzo, el día después de las elecciones.

Poco más de tres semanas después de la aprobación del Decreto de Incendio del Reichstag, Hitler reforzó aún más su dominio sobre Alemania mediante la aprobación de la Ley Habilitante. Esta ley le dio al gabinete de Hitler el poder de decretar leyes sin que el Reichstag las aprobara, lo que efectivamente le dio a Hitler poderes dictatoriales. No dejando nada al azar, los nazis ni siquiera contaron a los diputados del KPD arrestados para determinar el quórum. También utilizaron las disposiciones del Decreto de Incendios del Reichstag para detener a varios diputados del SPD. Muchos otros huyeron al exilio. Todo esto aseguró que pasaría con más del 85 por ciento de los diputados que estaban presentes y votando, mucho más que la mayoría de dos tercios requerida en la constitución. Al final resultó que, la sesión tuvo lugar en una atmósfera tan intimidante que la Ley Habilitante habría obtenido la mayoría calificada requerida incluso si todos los diputados del KPD y el SPD hubieran estado presentes.

En su libro, La llegada del Tercer Reich, el historiador británico Richard J. Evans argumentó que la Ley Habilitante era legalmente inválida, en parte debido a que los Comisarios del Reich " papel en la nazisificación de los estados. Evans argumentó que los estados "no estaban debidamente constituidos o representados" en el Reichsrat, y por lo tanto el voto de esa cámara para aprobar la Ley Habilitante fue 'irregular'.

En teoría, el Artículo 48 otorgaba al Reichstag el poder de exigir la cancelación de las medidas tomadas para hacer cumplir el Decreto de Incendio del Reichstag. Sin embargo, cualquier posibilidad realista de que se cancele terminó en julio; en ese momento, los otros partidos habían sido prohibidos por completo o intimidados para que se disolvieran, y el Partido Nazi había sido declarado el único partido legal en Alemania.

El Decreto de Incendio del Reichstag permaneció en vigor durante la era nazi, lo que permitió a Hitler gobernar bajo lo que equivalía a la ley marcial. Junto con la Ley Habilitante, formó la base legal de la dictadura de Hitler. Miles de decretos de Hitler, como los que convirtieron a Alemania en un estado de partido único, se basaron explícitamente en su autoridad y, por lo tanto, en el artículo 48. Esta fue una de las principales razones por las que Hitler nunca abolió formalmente la Constitución de Weimar, aunque ya no tenía ningún valor sustantivo después de la aprobación de la Ley Habilitante.

Los nazis' el uso del Decreto de Incendios del Reichstag para dar a su dictadura la apariencia de legalidad, combinado con el mal uso más amplio del Artículo 48, estaba fresco en la mente de los redactores de la Ley Básica de la posguerra para la República Federal de Alemania. Optaron por frenar significativamente los poderes del presidente, hasta el punto de que tienen poco poder ejecutivo de facto.