Declaración Universal de Derechos Lingüísticos

La Declaración Universal de Derechos Lingüísticos (conocida también como Declaración de Barcelona) es un documento firmado por el PEN Club Internacional y varias organizaciones no gubernamentales en 1996 para Apoyar los derechos lingüísticos, especialmente los de las lenguas en peligro de extinción. El documento fue adoptado al concluir la Conferencia Mundial sobre Derechos Lingüísticos celebrada del 6 al 9 de junio de 1996 en Barcelona, España. También fue presentada al Director General de la UNESCO en 1996, pero la Declaración no obtuvo la aprobación formal de la UNESCO.

Historia

Precursores

Aunque la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) de 1948 tiene el lenguaje como una de sus categorías para la igualdad de derechos, no enumera ni detalla explícitamente los derechos lingüísticos. Incluso con declaraciones y normas sobre la protección de lenguas específicas y sus derechos, no existía en ese momento ningún documento vinculante que se refiriera a todas las lenguas o a los derechos lingüísticos mundiales. Como tal, ha habido intentos de llenar este vacío ampliando la importancia de los derechos lingüísticos en la escena global.

Además, la Declaración Universal de Derechos Lingüísticos (UDLR) respeta varias políticas que motivaron el respeto de los derechos lingüísticos. Algunos de los documentos incluyen:

• Declaración sobre los derechos de las personas pertenecientes a minorías nacionales, étnicas, religiosas y lingüísticas
• Convenio Europeo de Derechos Humanos
• European Charter for Regional or Minority Languages
• Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
• Declaración Universal de los Derechos Colectivos de los Pueblos

La idea de una Declaración fue propuesta por primera vez en 1984, donde un brasileño por el nombre de Francisco Gomes de Matos presentó a la Federación Internacional de Profesores de Lengua Moderna (FIPLV), una petición para una Declaración Universal de Derechos Lingüísticos. Enumeró algunos de los principales derechos lingüísticos, junto con sus implicaciones educativas.

Una de las motivaciones más importantes surgió del 12o Seminario de la Asociación Internacional para el Desarrollo de la Comunicación Intercultural de 1987, celebrado en Recife (Brasil), que también recomendó la introducción de una declaración de derechos lingüísticos. A continuación, el Seminario aprobó una declaración preliminar que indizó algunos tipos fundamentales de derechos lingüísticos.

Redacción

El principal objetivo de redactar una Declaración era definir la igualdad en los derechos lingüísticos, independientemente de las diferencias en estatus políticos o territoriales. Sirve para promover el compromiso internacional en el respeto de los derechos de los grupos lingüísticos, especialmente los de historicidad, así como de los individuos que no residen dentro de sus comunidades nativas.

Como tal, la UDLR no distingue entre lenguas oficiales, no oficiales, mayoritarias, locales, regionales y minoritarias. Hubo mucha complejidad ligada al proceso de redacción porque no fue fácil llegar a medidas, definiciones y razones iguales, especialmente porque requería un consenso internacional. Por ejemplo, uno de los problemas más comunes radica en la clarificación de conceptos y su terminología. Posteriormente se celebraron reuniones de seguimiento y sesiones de retroalimentación en París, Portugal y Frankfurt.

En 1990, la FIPLV elaboró un documento de trabajo. En agosto de 1991, la FIPLV organizó un taller en Pécs, Hungría. Fue allí donde lograron consolidar una agenda sobre principios fundamentales para una UDLR. La Declaración también fue discutida en diciembre de 1993, durante una sesión de la Comisión de Traducciones y Derechos Lingüísticos del PEN Internacional.

A principios de 1994, se formó un equipo para facilitar el proceso de redacción del documento oficial. En los primeros 12 borradores de la Declaración participaron alrededor de 40 expertos de diferentes países y campos. Progresivamente, hubo esfuerzos continuos para revisar y mejorar la Declaración a medida que las personas aportaban ideas para incluirlas en ella.

Adopción

Fue el 6 de junio de 1996, durante la Conferencia Mundial sobre Derechos Lingüísticos en Barcelona, España, que se reconoció la Declaración. La Conferencia, que fue una iniciativa de la Comisión de Traducciones y Derechos Lingüísticos del PEN Club Internacional y del CIEMEN (Centro Internacional de Escarre para las Minorías Étnicas y las Naciones), contó con la participación de 61 ONG, 41 Centros PEN y 40 expertos. El documento fue firmado y presentado a un representante del Director General de la UNESCO. Sin embargo, esto no significa que la Declaración haya obtenido aprobación.

Ese mismo año se publicó la Declaración en catalán, inglés, francés y español. Posteriormente fue traducido a otros idiomas, algunos de los cuales incluyen el gallego, vasco, búlgaro, húngaro, ruso, portugués, italiano, nynorsk y sardo.

Aun así, ha habido esfuerzos continuos para hacer aprobar la Declaración, ya que la UNESCO no respaldó oficialmente la UDLR en su Conferencia General en 1996, y tampoco en años posteriores, aunque la apoyaron moralmente.

Como resultado, la Conferencia Mundial de Derechos Lingüísticos creó un Comité de Seguimiento de la Declaración Universal de Derechos Lingüísticos (FCUDLR). La FCUDLR también está representada por el CIEMEN, que es una organización no gubernamental sin fines de lucro. Los principales objetivos de tener un comité de seguimiento eran 1) obtener apoyo, especialmente de organismos internacionales, para dar peso a la Declaración y llevarla a la UNESCO, 2) mantener el contacto con la UNESCO y tener en cuenta los muchos puntos de vista de sus delegados, y 3) difundir la conciencia sobre la UDLR y establecer una red de apoyo.

En consecuencia, el comité puso en marcha un Consejo Científico formado por profesionales del Derecho Lingüístico. El deber del consejo es actualizar y mejorar la Declaración de vez en cuando recogiendo sugerencias de quienes están interesados en la cuestión de los derechos lingüísticos.

A continuación se resume el progreso de la UDLR:

Contenidos y Temas

Estructura

El preámbulo de la Declaración proporciona seis razones que subyacen a las motivaciones para promover los principios declarados.

Para garantizar la claridad en la aplicabilidad en diversos entornos lingüísticos, la declaración ha incluido un título preliminar que aborda las definiciones de los conceptos utilizados en sus artículos (Artículos 1 a 6). El Título Uno (Artículos 7 a 14) enumera principios generales que afirman la igualdad de derechos lingüísticos para las comunidades lingüísticas y para el individuo. Además de los principios fundamentales, el segundo título profundiza en un régimen lingüístico general y se divide a su vez en seis secciones. La sección 1 (artículos 15 a 22) aborda el uso del lenguaje relacionado con la administración pública y los organismos oficiales. La sección 2 (artículos 23 a 30) aborda los derechos lingüísticos que afectan a los campos educativos. La sección 3 (artículos 31 a 34) define los derechos lingüísticos relacionados con la denominación, mientras que la sección 4 (artículos 35 a 40) afirma el derecho de los grupos lingüísticos a los recursos de los medios de comunicación y las nuevas tecnologías. La sección 5 (artículos 41 a 46) describe los derechos relacionados con los bienes culturales. La última sección del segundo título, la sección 6 (artículos 47 a 52), aborda los derechos del individuo o del grupo lingüístico en la esfera socioeconómica.

Las Disposiciones adicionales exigen la obligación de los poderes públicos de adoptar medidas que garanticen la aplicación de estos derechos y de informar a otros órganos relacionados de estas proclamaciones. En cuanto a las Disposiciones Finales, se plantea la fundación de un Consejo de las Lenguas dentro de la Organización de las Naciones Unidas, así como la creación de una Comisión Mundial de Derechos Lingüísticos, que será un consejo consultivo no oficial, compuesto por expertos en lenguas no lingüísticas. -organizaciones gubernamentales y del ámbito del derecho lingüístico.

Artículo de apertura

1. Esta Declaración considera como comunidad lingüística cualquier sociedad humana establecida históricamente en un espacio territorial particular, sea reconocido o no, que se identifica como un espacio personas y ha desarrollado un lenguaje común como medio natural de comunicación y cultura cohesión entre sus miembros. El término lenguaje específico de un territorio se refiere al lenguaje del la comunidad históricamente establecida en tal espacio.

Reacciones

Uno de los comentarios realizados fue sobre la naturaleza idealista de la Declaración. Como la Declaración considera todas las lenguas iguales, rechaza términos como lengua 'oficial', 'regional' o 'minoría' idiomas y aboga firmemente por el uso pleno de todos los idiomas comunitarios históricos.

Partiendo de los artículos relativos a las cuestiones educativas (artículos 25, 26 y 30), se afirma que el sistema educativo debe apoyar plenamente el desarrollo de sus idiomas comunitarios y otros idiomas que deseen conocer en las escuelas hasta el punto de fluidez y la capacidad de utilizarlo en todas las situaciones sociales. Además, la investigación sobre el idioma y la cultura de las comunidades lingüísticas debe realizarse a nivel universitario. Se ha argumentado que los "derechos" enunciados en esos artículos seguirán siendo el privilegio de comunidades lingüísticas poderosas. The reason is that since the Declaration requires authorities to issue sanctions in the event of violation of the declared rights, doubts have arisen regarding the likelihood of any government adopting the document. Muchos grupos gubernamentales (que no son las autoridades regionales de España como Cataluña, Menorca y Euskadi) en la mayoría de los países encuentran difícil conciliar estos principios fundamentales de la Declaración con sus políticas y prácticas lingüísticas actuales. Es necesario equilibrar los reglamentos impuestos por los gobiernos y la protección de los derechos de las personas en diferentes comunidades lingüísticas. Consideraciones como el reconocimiento de los derechos humanos primarios de los pueblos minoritarios (por ejemplo, cuestiones de supervivencia física) son, en cambio, consideradas más graves que una cuestión como los derechos lingüísticos. Por consiguiente, se ignorarán los derechos lingüísticos antes de que puedan asistir debidamente a los derechos humanos primarios. Además, el costo que entraña la ejecución de sanciones es otra causa de preocupación. Sin embargo, la cuestión principal es que el artículo no es jurídicamente vinculante y los titulares de derechos nunca se especifican.

Otras respuestas incluyen la cuestión de que se otorgan más derechos a las 'comunidades lingüísticas' en la Declaración. En el contexto de la educación, se observa que, aparte de las comunidades lingüísticas (equivalentes a 'minorías nacionales con base territorial'), aquellos que no encajan en esta categoría tendrán que 'asimilarse'. ya que tener derecho a la educación en la lengua del territorio no necesariamente equivale a tener derecho a una educación en la propia lengua.

Novedades

Actividades de ratificación

La Declaración no es constitucional y no ha sido ratificada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, a diferencia de la Declaración Universal de Derechos Humanos. A pesar de la publicación del texto del Comité de Seguimiento en 1998, respaldada por cartas de apoyo de líderes mundiales, la UNESCO no ha ratificado el documento. El 19 de abril de 2002, el CIEMEN y el PEN Internacional convocaron una cumbre durante el Congreso Mundial sobre Políticas de Idiomas de Barcelona. La FIPLV sugirió que modificaría la Declaración para que fuera aceptada y aplicada. También se hicieron nuevos esfuerzos para fomentar el apoyo a la UDLR mediante propuestas y conferencias en 2003.

Desde 2008, CIEMEN ha estado presionando para colocar los derechos lingüísticos en la agenda de los estados que actualmente son miembros del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (CDHNU). A pesar de las respuestas positivas al documento, los Estados miembros percibieron una falta de consenso al respecto y no quisieron estar entre los primeros en adoptar la propuesta. Un evento organizado en Ginebra en 2008, titulado Derechos lingüísticos para mejorar los derechos humanos, que coincidió con la octava sesión del CDHNU, tenía como objetivo obtener apoyo para un proyecto de resolución para la UDLR que se presentaría en la reunión de septiembre. sesión de la conferencia del CDHNU. Los embajadores de México, Bolivia, Chile, Armenia y Nigeria expresaron su apoyo en una serie de entrevistas. Más tarde, en septiembre, se pidió al Comité Asesor del CDHNU que tomara medidas para presentar una propuesta, con la esperanza de que la UDLR pudiera agregarse a la Declaración Universal de Derechos Humanos.

Manifiesto de Girona

El Manifiesto de Girona fue desarrollado por Traducción y Derechos Lingüísticos del PEN Internacional en mayo de 2011 para conmemorar el decimoquinto aniversario de la Declaración. El Manifiesto de Girona es una versión actualizada que condensa los principios fundamentales de la UDLR para ayudar a su implementación. En septiembre de 2011, el manifiesto fue ratificado por la Asamblea Internacional de Delegados de PEN en el 77º Congreso.

El contenido del manifiesto se basa en los 10 principios centrales de la Declaración Universal. A diferencia de la amplia y compleja declaración que desempeña un papel importante en el campo de la lingüística y la política, el manifiesto está presentado de forma concisa y práctica y pretende ser "traducido y difundido como una herramienta para defender la diversidad lingüística". en todo el mundo'. El objetivo es devolver la atención a la cuestión de los derechos lingüísticos a la agenda internacional.

Se cree que es un paso importante hacia la protección y promoción de todas las lenguas del mundo, incluidas las que están en riesgo de extinción. Como mencionó John Ralston Saul, presidente de PEN Internacional, "[Esto] podría brindarnos un documento público claro con el cual defender y promover las lenguas con poblaciones más pequeñas, así como las lenguas en peligro de extinción".

El 5 de marzo de 2012 se presentó el Manifiesto de Girona y sus versiones traducidas en un acto organizado por el Centro PEN catalán. Se celebró en el Palau de la Generalitat de Barcelona. El manifiesto ha sido traducido a 32 idiomas hasta la fecha.

Texto del Manifiesto de Girona sobre los Derechos Lingüísticos

1. La diversidad lingüística es un patrimonio mundial que debe ser valorado y protegido.
2. El respeto a todos los idiomas y culturas es fundamental para el proceso de construcción y mantenimiento del diálogo y la paz en el mundo.
3. Todos los individuos aprenden a hablar en el corazón de una comunidad que les da vida, idioma, cultura e identidad.
4. Diferentes idiomas y diferentes formas de hablar no son sólo medios de comunicación; son también el medio en que los humanos crecen y se construyen culturas.
5. Toda comunidad lingüística tiene derecho a que su idioma sea utilizado como idioma oficial en su territorio.
6. La enseñanza escolar debe contribuir al prestigio del idioma hablado por la comunidad lingüística del territorio.
7. Es deseable que los ciudadanos tengan un conocimiento general de varios idiomas, porque favorece la empatía y la apertura intelectual, y contribuye a un conocimiento más profundo de su propia lengua.
8. La traducción de textos, especialmente las grandes obras de diversas culturas, representa un elemento muy importante en el proceso necesario de mayor comprensión y respeto entre los seres humanos.
9. Los medios de comunicación son un altavoz privilegiado para hacer que la diversidad lingüística funcione y para aumentar de manera competente y rigurosa su prestigio.
10. El derecho a usar y proteger su propio idioma debe ser reconocido por las Naciones Unidas como uno de los derechos humanos fundamentales.

Protocolo de Donostia

En 2016, un grupo de ONG, entre ellos algunos iniciadores de la UDLR, adoptaron el Protocolo de Donostia para garantizar los derechos lingüísticos, que se refiere a la UDLR como fuente de inspiración.

Partidarios

Hasta la fecha, la UDLR ha recibido el apoyo de muchas personalidades internacionales, algunas de las cuales incluyen: Nelson Mandela, Mangosuthu Gatsha Buthelezi, Ronald Harwood, Homero Aridjis, Noam Chomsky, José Ramos-Horta, Dalai Lama, Dr. M. . Aram, Desmond Tutu, László Tőkés, Ricardo María Carles Gordó, Adolfo Pérez Esquivel, José Carreras, Seamus Heaney, Ngũgĩ wa Thiong'o, Shimon Peres, Judit Mascó, Peter Gabriel, Jennifer Clement y Joan Oró.