Declaracion de guerra
Una declaración de guerra es un acto formal mediante el cual un estado anuncia una actividad de guerra existente o inminente contra otro. La declaración es un acto de habla performativo (o la firma de un documento) por una parte autorizada de un gobierno nacional, con el fin de crear un estado de guerra entre dos o más estados.
La legalidad de quién es competente para declarar la guerra varía entre naciones y formas de gobierno. En muchas naciones, ese poder se otorga al jefe de estado o soberano. En otros casos, algo que no sea una declaración de guerra completa, como una carta de marca o una operación encubierta, puede autorizar actos de guerra por parte de corsarios o mercenarios. El protocolo internacional oficial para declarar la guerra se definió en la Convención de La Haya (III) de 1907 sobre la Apertura de Hostilidades.
Desde 1945, los avances en el derecho internacional, como la Carta de las Naciones Unidas, que prohíbe tanto la amenaza como el uso de la fuerza en los conflictos internacionales, han hecho que las declaraciones de guerra sean en gran parte obsoletas en las relaciones internacionales, aunque tales declaraciones pueden tener relevancia dentro de la derecho interno de los beligerantes o de las naciones neutrales. El Consejo de Seguridad de la ONU, en virtud de los poderes otorgados en los artículos 24 y 25, y el Capítulo VII de la Carta, puede autorizar acciones colectivas para mantener o hacer cumplir la paz y la seguridad internacionales. El artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas también establece que: "Nada de lo dispuesto en la presente Carta menoscabará el derecho inherente a la legítima defensa individual o colectiva si se produce un ataque armado contra un Estado."
Las declaraciones de guerra han sido extremadamente raras desde el final de la Segunda Guerra Mundial. Los académicos han debatido las causas del declive, y algunos argumentan que los estados están tratando de evadir las restricciones del derecho internacional humanitario (que rige la conducta en la guerra), mientras que otros argumentan que las declaraciones de guerra han llegado a ser percibidas como marcadores de agresión y objetivos maximalistas.
Historia
La práctica de declarar la guerra tiene una larga historia. La antigua epopeya sumeria de Gilgamesh da cuenta de ello, al igual que el Antiguo Testamento. La República Romana formalizó la declaración de guerra mediante una ceremonia especial, el ritual de los Fetials, aunque la práctica comenzó a decaer en la era imperial.
Sin embargo, la práctica de declarar la guerra no siempre se siguió estrictamente. En su estudio Hostilidades sin declaración de guerra (1883), el erudito británico John Frederick Maurice mostró que entre 1700 y 1870 la guerra se declaró solo en 10 casos, mientras que en otros 107 casos la guerra se libró sin tal declaración. (Estas cifras incluyen solo las guerras libradas en Europa y entre los estados europeos y los Estados Unidos, sin incluir las guerras coloniales en África y Asia).
En el derecho internacional público moderno, una declaración de guerra implica el reconocimiento entre países de un estado de hostilidades entre estos países, y tal declaración ha actuado para regular la conducta entre los enfrentamientos militares entre las fuerzas de los respectivos países. Los principales tratados multilaterales que rigen tales declaraciones son las Convenciones de La Haya.
La Sociedad de Naciones, formada en 1919 a raíz de la Primera Guerra Mundial, y el Tratado General de Renuncia a la Guerra de 1928 firmado en París, Francia, demostraron que las potencias mundiales buscaban seriamente un medio para evitar la carnicería. de otra guerra mundial. Sin embargo, estas potencias no pudieron detener el estallido de la Segunda Guerra Mundial, por lo que las Naciones Unidas se establecieron después de esa guerra en un renovado intento de prevenir la agresión internacional a través de declaraciones de guerra.
Denigración de las declaraciones formales de guerra antes de la Segunda Guerra Mundial
En la época clásica, Tucídides condenó a los tebanos, aliados de Esparta, por lanzar un ataque sorpresa sin declaración de guerra contra Platea, Atenas' aliado: un evento que inició la Guerra del Peloponeso.
Siempre se ha cuestionado la utilidad de las declaraciones formales de guerra, ya sea como vestigios sentimentales de una época de caballería ya pasada o como advertencias imprudentes al enemigo. Por ejemplo, escribiendo en 1737, Cornelius van Bynkershoek juzgó que 'las naciones y los príncipes dotados de cierto orgullo generalmente no están dispuestos a hacer la guerra sin una declaración previa, porque desean mediante un ataque abierto hacer la victoria más honorable y gloriosa. " Escribiendo en 1880, William Edward Hall juzgó que "cualquier tipo de declaración previa es, por lo tanto, una formalidad vacía a menos que se deba dar tiempo y oportunidad al enemigo para ponerse en estado de defensa, y es innecesario decir que nadie afirma que tal quijotismo es obligatorio."
Declaraciones formales de guerra durante la Primera Guerra Mundial
Declaraciones formales de guerra durante la Segunda Guerra Mundial
Guerras declaradas desde 1945
Las declaraciones de guerra, aunque poco comunes en el sentido tradicional, se han limitado principalmente a las áreas de conflicto de Asia occidental y África oriental desde 1945. Además, algunos estados pequeños han declarado la guerra unilateralmente a las principales potencias mundiales, como Estados Unidos., Reino Unido o Rusia ante una invasión u ocupación hostil. La siguiente es una lista de declaraciones de guerra (o la existencia de guerra) de un estado soberano contra otro desde el final de la Segunda Guerra Mundial en 1945. Solo se incluyen las declaraciones que ocurrieron en el contexto de un conflicto militar directo.
Guerra Ruso-Ucraniana
No se ha emitido ninguna declaración formal de guerra en la guerra ruso-ucraniana en curso. Cuando el Kremlin anunció la invasión rusa de Ucrania en 2022, afirmó que iniciaría una "operación militar especial", eludiendo una declaración formal de guerra. Sin embargo, la declaración fue considerada como una declaración de guerra por parte del gobierno ucraniano y reportada como tal por muchas fuentes de noticias internacionales. Mientras que el parlamento ucraniano se refiere a Rusia como un "estado terrorista" en lo que respecta a sus acciones militares en Ucrania, no ha emitido una declaración formal de guerra en su nombre.
Procedimientos
En la primera Convención de La Haya de 1899, los estados signatarios acordaron que al menos otra nación se usaría para mediar en disputas entre estados antes de participar en hostilidades:
- 1899
Título II, Artículo 2
En caso de desacuerdo o conflicto grave, antes de un recurso de armas, las Potencias signatarias acuerdan recurrir, en la medida en que las circunstancias lo permitan, a los buenos oficios o la mediación de una o más Potencias amigas.
- 1907
La Convención de La Haya (III) de 1907 denominada "Convención Relativa a la Apertura de Hostilidades" da las acciones internacionales que un país debe realizar al abrir hostilidades. Los dos primeros artículos dicen:
Artículo 1
- Las Potencias Contratantes reconocen que las hostilidades entre ellas no deben comenzar sin previo aviso explícito, en forma de declaración razonada de guerra o de un ultimátum con declaración condicional de guerra.
Artículo 2
- La existencia de un estado de guerra debe ser notificada a las Potencias neutrales sin demora, y no entrará en vigor en relación con ellas hasta después de la recepción de una notificación, que puede, sin embargo, ser dada por telégrafo. No obstante, las Potencias neutrales no pueden depender de la ausencia de notificación si se establece claramente que son conscientes de la existencia de un estado de guerra.
Naciones Unidas y guerra
En un esfuerzo por obligar a las naciones a resolver problemas sin guerra, los redactores de la Carta de las Naciones Unidas intentaron comprometer a las naciones miembros a usar la guerra solo en circunstancias limitadas, particularmente con fines defensivos.
La ONU se convirtió en combatiente después de que Corea del Norte invadiera Corea del Sur el 25 de junio de 1950, lo que dio comienzo a la Guerra de Corea. El Consejo de Seguridad de la ONU condenó la acción de Corea del Norte mediante una resolución de 9 a 0 (con la ausencia de la Unión Soviética) y pidió a sus países miembros que acudieran en ayuda de Corea del Sur. Estados Unidos y otras 15 naciones formaron una "fuerza de la ONU" para llevar a cabo esta acción. En una conferencia de prensa el 29 de junio de 1950, el presidente de los EE. UU., Harry S. Truman, caracterizó estas hostilidades como si no fueran una 'guerra'. sino una "acción policial".
Las Naciones Unidas han emitido Resoluciones del Consejo de Seguridad que declaran que algunas guerras son acciones legales según el derecho internacional, en particular la Resolución 678, que autoriza la Guerra del Golfo de 1991 que fue desencadenada por la invasión de Kuwait por parte de Irak. Resoluciones de la ONU autorizan el uso de la "fuerza" o "todos los medios necesarios".
Legalidad
La legalidad de quién es competente para declarar la guerra varía entre naciones y formas de gobierno. En muchas naciones, ese poder se otorga al jefe de estado o soberano. El protocolo internacional oficial para declarar la guerra se definió en la Convención de La Haya (III) de 1907 sobre la Apertura de Hostilidades.
Desde 1945, los avances en el derecho internacional, como la Carta de las Naciones Unidas, que prohíbe tanto la amenaza como el uso de la fuerza en los conflictos internacionales, han hecho que las declaraciones de guerra sean en gran parte obsoletas en las relaciones internacionales, aunque tales declaraciones pueden tener relevancia dentro de la derecho interno de los beligerantes o de las naciones neutrales. El Consejo de Seguridad de la ONU, en virtud de los poderes otorgados en los artículos 24 y 25, y el Capítulo VII de la Carta, puede autorizar acciones colectivas para mantener o hacer cumplir la paz y la seguridad internacionales. El artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas también establece que: "Nada de lo dispuesto en la presente Carta menoscabará el derecho inherente a la legítima defensa individual o colectiva si se produce un ataque armado contra un Estado."
Requisitos por país
La declaración de guerra generalmente se realiza a través de un proceso que implica una aprobación previa antes de realizar un anuncio formal. Esto difiere según el país, ya que algunos no tienen un proceso aprobado previamente y un jefe de gobierno determinado puede declarar la guerra sin condiciones previas.
| País | War declarer | Causa jurídica | Autorizado por | Información adicional |
|---|---|---|---|---|
| Brasil | Presidente | Artículo 84 de la Constitución brasileña | Congreso | El Presidente del Brasil tiene la facultad de declarar la guerra, en caso de agresión extranjera, cuando sea autorizada por el Congreso Nacional o, tras su ratificación, si la agresión ocurre entre las sesiones legislativas, y decretar la movilización nacional plena o parcial en las mismas condiciones. |
| Canadá | Monarca | Ninguno | Monarca | Véase: Declaración de guerra de Canadá. |
| Finlandia | Presidente | Artículo 93 de la Constitución finlandesa | Parlamento | El Presidente de Finlandia podrá declarar la guerra o la paz, con autorización del Parlamento de Finlandia |
| Francia | Parlamento | Artículo 35 de la Constitución francesa | Parlamento | Sólo el Parlamento francés tiene autoridad para autorizar una declaración de guerra. |
| Alemania | Parlamento | Artículo 115a GG | Parlamento | A menos que Alemania sea atacada por una fuerza militar opuesta, se debe celebrar en el Bundestag un voto mayoritario de dos tercios si la república federal está bajo la amenaza de la guerra. |
| México | Presidente | Artículo 89 § VIII de la Constitución Mexicana | Congreso | El Presidente podrá declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos después de que el Congreso de la Unión promulgue la correspondiente ley. |
| Países Bajos | Estados Unidos | Artículo 96 de la Constitución de los Países Bajos | Estados Unidos | |
| Rusia | Presidente | Artículo 71 y 86 de la Constitución de Rusia | Presidente | Per Article 71:j "La jurisdicción de la Federación de Rusia incluye [...] políticas extranjeras y relaciones internacionales de la Federación de Rusia, tratados y acuerdos internacionales de la Federación de Rusia, cuestiones de guerra y paz" Per Article 86:a "El Presidente de la Federación de Rusia: [...] gobernará la política exterior de la Federación de Rusia" |
| España | Monarca | Artículo 63 de la Constitución Española de 1978 | Parlamento | El Rey, con autorización previa del Parlamento, tiene el poder de declarar la guerra y hacer la paz. |
| Suecia | Cabinet | 2010:1408 15 kap. 14 § entitled "Krigsförklaring" | Parlamento | El gabinete sueco (regeringen) no puede declarar que Suecia esté en guerra sin el consentimiento del parlamento (riksdagen) a menos que Suecia sea atacado primero. |
| Turquía | Parlamento | Artículo 87 y 92 de la Constitución de Turquía | Parlamento | El Presidente puede declarar que Turquía está en guerra sin el consentimiento del Parlamento si Turquía es atacada primero. |
| Reino Unido | Monarca | Ninguno | Monarca | Véase: Declaraciones de guerra de Gran Bretaña y el Reino Unido. |
| Estados Unidos | Congreso | Artículo 1, artículo 8 de la Constitución de los Estados Unidos | Congreso de los Estados Unidos | Véase: Declaración de guerra de los Estados Unidos. |
| India | Presidente de la India | Constitución de la India | El Presidente puede declarar la guerra contra el Behalf del Primer MinistroCabinet y el Parlamento de la India |
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