Crisis del petróleo de 1973
En octubre de 1973, los miembros de la Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo (OAPEC), encabezados por el rey Faisal de Arabia Saudita, proclamaron un embargo de petróleo dirigido a las naciones que habían apoyado a Israel durante la guerra de Yom Kippur. Las naciones inicialmente atacadas fueron Canadá, Japón, los Países Bajos, el Reino Unido y los Estados Unidos, aunque el embargo también se extendió más tarde a Portugal, Rhodesia y Sudáfrica. Al final del embargo en marzo de 1974, el precio del petróleo había subido casi un 300 %, de 3 USD por barril (19 USD/m3) a casi 12 USD por barril (75 USD/m3) en todo el mundo; Los precios estadounidenses fueron significativamente más altos. El embargo provocó una crisis del petróleo, o 'shock', con muchos efectos a corto y largo plazo en la política mundial y la economía mundial. Más tarde se denominó "primer shock del petróleo", seguido de la crisis del petróleo de 1979, denominada "segunda crisis del petróleo".
Antecedentes
Conflicto árabe-israelí
Desde que Israel declaró su independencia en 1948 hubo conflictos entre árabes e israelíes en el Medio Oriente, incluidas varias guerras. La Crisis de Suez, también conocida como la Segunda Guerra Árabe-Israelí, fue provocada por el bloqueo del puerto de Eilat en el sur de Israel por parte de Egipto, que también nacionalizó el Canal de Suez perteneciente a inversores franceses y británicos. Como resultado de la guerra, el Canal de Suez estuvo cerrado durante varios meses entre 1956 y 1957.
La Guerra de los Seis Días de 1967 incluyó una invasión israelí de la península egipcia del Sinaí, lo que provocó que Egipto cerrara el Canal de Suez durante ocho años. Después de la guerra de Yom Kippur, el canal se despejó en 1974 y se volvió a abrir en 1975. Los países de la OAPEC redujeron la producción de petróleo y pusieron un embargo a las exportaciones de petróleo a los Estados Unidos después de que Richard Nixon solicitara 2200 millones de dólares para apoyar el esfuerzo bélico de Israel.. Sin embargo, el embargo duró solo hasta enero de 1974, aunque el precio del petróleo se mantuvo alto después.
Disminución de la producción estadounidense
Para 1969, la producción nacional de petróleo en Estados Unidos estaba alcanzando su punto máximo y no podía seguir el ritmo de la creciente demanda de vehículos. Estados Unidos importaba 350 millones de barriles (56 millones de metros cúbicos) por año a fines de la década de 1950, principalmente de Venezuela y Canadá. Debido a los costos de transporte y las tarifas, nunca compró mucho petróleo del Medio Oriente. En 1973, la producción estadounidense se había reducido al 16% de la producción mundial. Eisenhower impuso cuotas al petróleo extranjero que se mantendrían entre 1959 y 1973. Los críticos lo llamaron el "drenar América primero" política. Algunos académicos creen que la política contribuyó al declive de la producción petrolera interna de EE. UU. a principios de la década de 1970.
Cuando Richard Nixon se convirtió en presidente en 1969, asignó a George Shultz para encabezar un comité para revisar el programa de cuotas de la era de Eisenhower. El comité de Shultz recomendó que se abolieran las cuotas y se reemplazaran con aranceles, pero Nixon decidió mantener las cuotas debido a la fuerte oposición política. Nixon impuso un precio máximo al petróleo en 1971, ya que la demanda de petróleo aumentaba y la producción disminuía, lo que aumentó la dependencia de las importaciones de petróleo extranjeras, ya que el consumo se vio impulsado por los bajos precios. En 1973, Nixon anunció el fin del sistema de cuotas. Entre 1970 y 1973, las importaciones estadounidenses de petróleo crudo casi se duplicaron, alcanzando los 6,2 millones de barriles por día en 1973. Hasta 1973, la abundancia de suministro de petróleo había mantenido el precio de mercado del petróleo por debajo del precio publicado.
En 1970, la producción de petróleo estadounidense alcanzó su punto máximo y Estados Unidos comenzó a importar más y más petróleo a medida que las importaciones de petróleo aumentaron en un 52 % entre 1969 y 1972. Para 1972, el 83 % de las importaciones de petróleo estadounidense procedían de Oriente Medio. A lo largo de la década de 1960, el precio del barril de petróleo se mantuvo en $ 1,80, lo que significa que, considerando los efectos de la inflación, el precio del petróleo en términos reales disminuyó progresivamente a lo largo de la década y los estadounidenses pagaron menos por el petróleo en 1969 que en 1969. 1959. Incluso después de que el precio del barril de petróleo aumentara a $ 2.00 en 1971, ajustado por inflación, la gente en las naciones occidentales estaba pagando menos por petróleo en 1971 que en 1958. El precio extremadamente bajo del petróleo sirvió como base para el "largo verano" de prosperidad y opulencia masiva que comenzó en 1945.
OPEP
La Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) fue fundada por cinco países productores de petróleo en una conferencia en Bagdad el 14 de septiembre de 1960. Los cinco miembros fundadores de la OPEP fueron Venezuela, Irak, Arabia Saudita, Irán y Kuwait. La OPEP se organizó después de que las compañías petroleras recortaran drásticamente el precio publicado del petróleo, pero el precio publicado del petróleo se mantuvo consistentemente más alto que el precio de mercado del petróleo entre 1961 y 1972.
En 1963, las Siete Hermanas controlaban el 86 % del petróleo producido por los países de la OPEP, pero en 1970 el surgimiento de las "compañías petroleras independientes" habían disminuido su participación al 77%. La entrada de tres nuevos productores de petróleo—Argelia, Libia y Nigeria—significó que para 1970, 81 compañías petroleras estaban haciendo negocios en el Medio Oriente.
A principios de la década de 1960, Libia, Indonesia y Qatar se unieron a la OPEP. La OPEP generalmente se consideraba ineficaz hasta que la turbulencia política en Libia e Irak fortaleció su posición en 1970. Además, la creciente influencia soviética proporcionó a los países productores de petróleo medios alternativos para transportar el petróleo a los mercados.
En virtud del Acuerdo de precios de Teherán de 1971, firmado el 14 de febrero, se aumentó el precio del petróleo publicado y, debido a la disminución del valor del dólar estadounidense en relación con el oro, se promulgaron ciertas medidas antiinflacionarias.
Debido a una severa fuga de las reservas de oro de EE. UU., lo que provocó una mayor inflación y falta de confianza en la fortaleza del dólar, el presidente Nixon emitió la Orden Ejecutiva 11615 el 15 de agosto de 1971, cerrando la "ventana de oro". Esta acción hizo que el dólar no se pudiera convertir directamente en oro, excepto en el mercado abierto, y pronto se denominó el shock de Nixon, lo que finalmente llevó al colapso del sistema de Bretton Woods en 1976. Porque el precio del petróleo se cotizaba en dólares, productores de petróleo' el ingreso real disminuyó cuando el dólar comenzó a flotar libre del antiguo vínculo con el oro. En septiembre de 1971, la OPEP emitió un comunicado conjunto en el que declaraba que a partir de entonces fijaría el precio del petróleo en términos de una cantidad fija de oro.
Después de 1971, la OPEP tardó en reajustar los precios para reflejar esta depreciación. De 1947 a 1967, el precio del petróleo en dólares aumentó menos del dos por ciento anual. Hasta la crisis del petróleo, el precio también se había mantenido bastante estable frente a otras divisas y materias primas. Los ministros de la OPEP no habían desarrollado mecanismos institucionales para actualizar los precios en sincronía con las condiciones cambiantes del mercado, por lo que sus ingresos reales se rezagaron. Los aumentos sustanciales de precios de 1973-1974 devolvieron en gran medida sus precios y los ingresos correspondientes a los niveles anteriores en términos de productos básicos como el oro.
La & # 34; arma de aceite & # 34;
(feminine)Los países árabes productores de petróleo habían intentado utilizar el petróleo como palanca para influir en los acontecimientos políticos en dos ocasiones anteriores: la primera fue la crisis de Suez en 1956 cuando el Reino Unido, Francia e Israel invadieron Egipto. Durante el conflicto, los sirios sabotearon tanto el Oleoducto Transárabe como el Oleoducto Irak-Baniyas, lo que interrumpió el suministro de petróleo a Europa Occidental. El segundo caso fue cuando estalló la guerra entre Egipto e Israel en 1967, pero a pesar de la continua enemistad egipcia y siria contra Israel, el embargo duró solo unos meses. La mayoría de los académicos están de acuerdo en que el embargo de 1967 fue ineficaz.
Aunque algunos miembros de la Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo (OAPEC, por sus siglas en inglés) apoyaron el uso del petróleo como arma para influir en el resultado político del conflicto árabe-israelí, Arabia Saudita ha sido tradicionalmente el partidario más firme de separar el petróleo de la política.. Los saudíes desconfiaban de la táctica debido a la disponibilidad de petróleo de países productores de petróleo no árabes, y en las décadas previas a la crisis, las monarquías conservadoras de la región se habían vuelto dependientes del apoyo occidental para asegurar su supervivencia. a medida que el nasserismo ganaba fuerza. Por otro lado, Argelia, Irak y Libia habían apoyado firmemente el uso del petróleo como arma en el conflicto. Periódicos árabes como el egipcio Al-Ahram, el libanés An-Nahar y el iraquí Al-Thawra habían apoyado históricamente el uso del petróleo como arma.
En 1970, el presidente Nasser de Egipto murió y fue sucedido por Anwar Sadat, un hombre que creía en la diplomacia de la sorpresa, al participar en movimientos repentinos para alterar el equilibrio diplomático. A Sadat le gustaba decir que su juego favorito era el backgammon, un juego en el que se recompensaba la habilidad y la persistencia, pero que se ganaba mejor con apuestas repentinas, haciendo una analogía entre cómo jugaba al backgammon y cómo conducía su diplomacia. Bajo Nasser, Egipto y Arabia Saudita se habían involucrado en lo que se conoció como la Guerra Fría árabe, pero Sadat se llevaba muy bien con el rey Faisal de Arabia Saudita, formando una alianza entre el estado árabe más poblado y el estado árabe más rico. A diferencia del secularista Nasser, Sadat era un musulmán piadoso y tenía una fuerte relación personal con el rey Faisal, que era un musulmán igualmente piadoso. El hombre a cargo en gran parte de la política exterior estadounidense, el asesor de seguridad nacional, Henry Kissinger, admitió más tarde que estaba absorto en las conversaciones de paz de París para poner fin a la guerra de Vietnam que él y otros en Washington no entendieron la importancia de la alianza egipcio-saudí. Al mismo tiempo que Sadat se acercaba a Arabia Saudí, también quería un acercamiento a Estados Unidos y alejar a Egipto de su alianza con la Unión Soviética. En 1971, Estados Unidos tenía información de que los estados árabes estaban dispuestos a implementar otro embargo. En julio de 1972, Sadat expulsó a los 16.000 miembros del personal militar soviético en Egipto en señal de que quería mejores relaciones con Estados Unidos. Kissinger fue tomado completamente por sorpresa por el movimiento de Sadat y dijo: '¿Por qué me ha hecho este favor? ¿Por qué no exigió todo tipo de concesiones primero?
Sadat esperaba como recompensa que Estados Unidos respondiera presionando a Israel para que devolviera el Sinaí a Egipto, pero después de que su movimiento antisoviético no provocó ninguna respuesta de Estados Unidos, en noviembre de 1972 Sadat se acercó nuevamente a la Unión Soviética., comprando una cantidad masiva de armas soviéticas para una guerra que planeaba lanzar contra Israel en 1973. Para Sadat, el costo no era un problema ya que el dinero para comprar armas soviéticas provenía de Arabia Saudita. Al mismo tiempo, Faisal prometió a Sadat que si llegaba la guerra, Arabia Saudita embargaría el petróleo a Occidente. En abril de 1973, el ministro de Petróleo de Arabia Saudita, Ahmed Zaki Yamani, visitó Washington para reunirse con Kissinger y le dijo que el rey Faisal estaba cada vez más descontento con Estados Unidos y que quería que Estados Unidos presionara a Israel para que devolviera todas las tierras capturadas en los Seis Días. Guerra de 1967.
En una entrevista posterior, Yamani acusó a Kissinger de no tomar en serio su advertencia y dijo que todo lo que hizo fue pedirle que no hablara más de esta amenaza. Enojado con Kissinger, Yamani en una entrevista con el Washington Post el 19 de abril de 1973 advirtió que el rey Faisal estaba considerando un embargo de petróleo. En ese momento, el sentimiento general en Washington era que los saudíes estaban fanfarroneando y que su amenaza de imponer un embargo petrolero no resultaría en nada. El hecho de que el medio hermano ineficaz de Faisal, el rey Saud, hubiera impuesto un embargo petrolero devastador a Gran Bretaña y Francia durante la Guerra de Suez de 1956 no se consideró un precedente importante. Los directores ejecutivos de cuatro de las compañías petroleras estadounidenses llegaron a Washington en mayo de 1973 después de hablar con Faisal con la advertencia de que Faisal era considerablemente más duro, más inteligente y más despiadado que su medio hermano Saud, a quien había depuesto en 1964. y sus amenazas eran serias. Kissinger se negó a reunirse con los cuatro directores ejecutivos. En una evaluación realizada por Kissinger y su personal sobre el Medio Oriente en el verano de 1973, las repetidas declaraciones de Sadat sobre librar yihad contra Israel fueron descartadas como palabras vacías, mientras que las advertencias del Rey Faisal también fueron consideradas. como intrascendente. En septiembre de 1973, Nixon despidió a Rogers como Secretario de Estado y lo reemplazó por Kissinger. Kissinger declararía más tarde que no había tenido tiempo suficiente para conocer el Medio Oriente cuando se instaló en la oficina del Departamento de Estado en Foggy Bottom cuando Egipto y Siria atacaron a Israel el 6 de octubre de 1973.
El 6 de octubre de 1973, Egipto atacó la Línea Bar Lev en la Península del Sinaí y Siria lanzó una ofensiva en los Altos del Golán, los cuales habían sido ocupados por Israel durante la Guerra de los Seis Días de 1967. Kissinger prometió a la primera ministra israelí, Golda Meir, que Estados Unidos reemplazaría sus pérdidas en equipos después de la guerra, pero inicialmente buscó retrasar los envíos de armas a Israel porque creía que mejoraría las probabilidades de hacer la paz de acuerdo con la Resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. 242 llamando a una "tierra por la paz" acuerdo si se firmaba un armisticio con Egipto y Siria ganando territorio en el Sinaí y los Altos del Golán respectivamente. El concepto árabe de la "paz de los valientes" (es decir, un líder victorioso siendo magnánimo con sus oponentes derrotados) significaba que había una posibilidad de que Sadat al menos hiciera las paces con Israel siempre que la guerra terminara de tal manera que Egipto no se percibiera como derrotado. Del mismo modo, Kissinger consideraba a Meir bastante arrogante y creía que un armisticio que pusiera fin a la guerra de una manera que no fuera una victoria israelí inequívoca la haría más humilde.
Como Siria y Egipto perdieron mucho equipo durante los combates, la Unión Soviética comenzó a volar nuevos equipos a partir del 12 de octubre, y las estaciones de radar británicas en Chipre registraron los vuelos soviéticos a Siria y Egipto. Aunque los soviéticos volaban en un promedio de 60 vuelos por día, aparecieron informes exagerados en los periódicos occidentales que hablaban de "cien vuelos por día". En este punto, tanto Nixon como Kissinger comenzaron a ver la Guerra de Octubre más en términos de la Guerra Fría que de la política del Medio Oriente, y ambos vieron el levantamiento de armas soviético a Egipto y Siria como un juego de poder soviético que requería una respuesta estadounidense. El 12 de octubre de 1973, el presidente de los Estados Unidos, Richard Nixon, autorizó la Operación Nickel Grass, un puente aéreo estratégico para entregar armas y suministros a Israel para reemplazar sus pérdidas de material, luego de que la Unión Soviética comenzara a enviar armas a Siria y Egipto.
El 17 de octubre, los productores de petróleo árabes redujeron la producción en un 5 % e instituyeron un embargo petrolero contra los aliados de Israel: Estados Unidos, los Países Bajos, Rodesia, Sudáfrica y Portugal. Del 17 al 19 de octubre de 1973, el ministro de Asuntos Exteriores saudí, Omar Saqqaf, visitó Washington junto con los ministros de Asuntos Exteriores de Argelia, Kuwait y Marruecos para advertir de la posibilidad real de que se impusiera un embargo petrolero. Durante una conferencia de prensa, un reportero estadounidense se burló de la amenaza y dijo con desdén que los saudíes 'podrían beber su aceite', lo que llevó a Saqqaf a responder con ira '¡Está bien, lo haremos!'. Saqqaf se reunió con Nixon en la Oficina Oval, quien le prometió que Estados Unidos mediaría en un arreglo de la guerra que sería "pacífico, justo y honorable". a ambos lados. Saqqaf le informó al rey Faisal que Nixon le dijo que había terminado la guerra de Vietnam de manera honorable y que ahora tenía la intención de terminar la guerra de octubre de la misma manera.
Israel sufrió grandes pérdidas en hombres y material durante la lucha contra Egipto y Siria, y el 18 de octubre de 1973 Meir solicitó 850 millones de dólares en armas y equipos estadounidenses para reemplazar sus pérdidas materiales. Nixon decidió actuar a una escala épica y, en lugar de los 850 millones de dólares en armas solicitados, envió una solicitud al Congreso por unos 2.200 millones de dólares en armas para Israel, que fue aprobada de inmediato. Más tarde, Nixon se jactó en sus memorias de que la Fuerza Aérea de los EE. UU. realizó más incursiones a Israel en octubre de 1973 que durante el Puente Aéreo de Berlín de 1948-1949, volando en una cantidad gigantesca de armas, aunque también admitió que en el momento en que se levantaron las armas había comenzado, los israelíes ya habían "cambiado el rumbo de la batalla" a su favor, haciendo que el levantamiento de armas fuera irrelevante para el resultado de la guerra. En una entrevista con el historiador británico Robert Lacey en 1981, Kissinger admitió más tarde sobre el levantamiento de armas a Israel: “Cometí un error. En retrospectiva, no fue la mejor decisión que tomamos.
El levantamiento de armas enfureció al rey Faisal de Arabia Saudita y tomó represalias el 20 de octubre de 1973 imponiendo un embargo total sobre los envíos de petróleo a los Estados Unidos, al que se unieron todos los demás estados árabes productores de petróleo excepto Irak y Libia. Faisal estaba enojado porque Israel solo había pedido $ 850 millones en armas estadounidenses y, en cambio, recibió $ 2.2 mil millones en armas no solicitadas, lo que percibió como una señal de la inclinación pro-israelí de la política exterior estadounidense. Faisal también se sintió insultado porque Nixon acababa de prometer a Saqqaf un 'honorable' paz el día antes de que presentara la solicitud al Congreso por unos 2.200 millones de dólares en armas para Israel, lo que vio como un acto de duplicidad por parte de Nixon. Faisal se había opuesto a un embargo total y solo accedió al recorte del 5% el 17 de octubre bajo la presión de otros estados árabes. Faisal sintió que sus esfuerzos en nombre de Estados Unidos no estaban siendo apreciados en Washington, lo que aumentó su furia contra Nixon.
Arabia Saudita solo consintió en el embargo después de la promesa de Nixon de 2.200 millones de dólares en ayuda militar a Israel. En la tarde del 19 de octubre de 1973, Faisal estaba en su oficina cuando se enteró de que Estados Unidos había enviado armas por valor de 2.200 millones de dólares a Israel y discutió el tema con dos de sus asesores más cercanos, Abdullah ibn Abdul Rahman y Rashad Pharaon. El rey llamó a Yamani alrededor de las 8 pm y le dijo que lo necesitaban en el Palacio Riyassa de inmediato. Yamani le dijo al rey: "Las noticias de la televisión salen a las nueve. Si toma una decisión ahora, podemos anunciarla de inmediato. El rey respondió "Escribe esto" y anunció que impondría un embargo total a los Estados Unidos.
El embargo estuvo acompañado de recortes de producción mensuales graduales: en diciembre, la producción se había reducido al 25 % de los niveles de septiembre. Esto contribuyó a una recesión global y aumentó la tensión entre Estados Unidos y varios de sus aliados europeos, quienes culparon a Estados Unidos por provocar un embargo al proporcionar lo que muchos consideraban asistencia incondicional a Israel. La OAPEC exigió una retirada israelí completa de todos los territorios más allá de la frontera del Armisticio de 1949.
Eficacia del embargo
El embargo duró desde octubre de 1973 hasta marzo de 1974. Durante una cumbre en El Cairo el 6 de noviembre, Kissinger le preguntó a Sadat cómo era Faisal y este le respondió: "Bueno, Dr. Henry, probablemente seguirá con usted". sobre el comunismo y los judíos". Los dos grandes odios del rey Faisal eran el comunismo y el sionismo, ya que creía que la Unión Soviética e Israel estaban conspirando juntos contra el Islam. Cuando al rey Faisal se le mostró una traducción al árabe de Los Protocolos de los Sabios Sabios de Sion, instantáneamente creyó en la autenticidad de Los Protocolos y, por lo tanto, habló con cualquiera que quisiera escuchar. sobre lo que había aprendido, a pesar de que Los Protocolos habían sido descubiertos como una falsificación en 1921.
El 7 de noviembre de 1973, Kissinger voló a Riyadh para reunirse con el rey Faisal y pedirle que terminara el embargo petrolero a cambio de prometer ser "imparcial" con la disputa árabe-israelí. Mientras el avión que lo transportaba se preparaba para aterrizar en Riyadh, Kissinger estaba claramente nervioso ante la perspectiva de negociar con el severo wahabí Faisal, quien sentía una marcada aversión por los judíos. Kissinger descubrió que el rey Faisal era un compañero digno de Lê Đức Thọ en términos de terquedad, ya que el rey acusó a Estados Unidos de estar predispuesto a favor de Israel, continuando con una larga diatriba sobre la siniestra acción de los "comunistas judíos".; en Rusia e Israel, y a pesar de todos los esfuerzos de Kissinger por seducirlo, se negó a poner fin al embargo petrolero. Faisal le dijo a Kissinger: "Estados Unidos solía hacer frente a la agresión, lo hiciste en la Segunda Guerra Mundial y en 1956 durante la Guerra de Suez". Si Estados Unidos hubiera hecho lo mismo después de 1967, no habríamos sido testigos de este deterioro... Antes de que se estableciera el Estado judío, no existía nada que dañara las buenas relaciones entre árabes y judíos. Había muchos judíos en los países árabes. Cuando los judíos fueron perseguidos en España, los árabes los protegieron. Cuando los romanos expulsaron a los judíos, los árabes los protegieron. En Yalta, fue Stalin quien dijo que tenía que haber un estado judío... Israel está avanzando en los objetivos comunistas... Entre los de la fe judía hay quienes abrazan el sionismo... La mayor parte de la inmigración a Israel proviene del Unión Soviética... Quieren establecer una base comunista justo en el Medio Oriente... Y ahora, en todo el mundo, los judíos se están colocando en posiciones de autoridad... El 22 de febrero de 1974, el rey Faisal presidió la segunda cumbre de los estados islámicos en Islamabad (que, a diferencia de la primera cumbre presidida por Faisal en 1969, no fue boicoteada por Irak y Siria), donde fue aclamado como un héroe conquistador que humilló y humilló a Occidente. destrozando su economía. El primer ministro de Pakistán, Zulfikar Ali Bhutto, inauguró la conferencia declarando: 'Los ejércitos de Pakistán son los ejércitos del Islam. ¡Entraremos en Jerusalén como hermanos de armas!"
Recién el 19 de marzo de 1974 el rey puso fin al embargo petrolero después de que Sadat, en quien confiaba, le informara que Estados Unidos estaba siendo más 'imparcial'; y después de que Kissinger prometiera vender armas a Arabia Saudita que previamente había negado bajo el argumento de que podrían usarse contra Israel. Más importante aún, Arabia Saudita tenía miles de millones de dólares invertidos en bancos occidentales, y el ataque masivo de inflación provocado por el embargo petrolero era una amenaza para esta fortuna, ya que la inflación erosionaba el valor del dinero, lo que le otorgaba a Faisal un interés personal en ayudar a contener el daño que él mismo infligió a las economías de Occidente.
Dado que las fuerzas israelíes no se retiraron a la Línea del Armisticio de 1949, la mayoría de los académicos creen que el embargo fue un fracaso. Roy Licklieder, en su libro de 1988 Policical Power and the Arab Oil Weapon, concluyó que el embargo fue un fracaso porque los países que fueron objeto del embargo no cambiaron sus políticas sobre el conflicto árabe-israelí. Licklieder creía que cualquier cambio a largo plazo fue causado por el aumento de la OPEP en el precio publicado del petróleo, y no por el embargo de la OAPEC. Daniel Yergin, por su parte, ha dicho que el embargo "rehizo la economía internacional". Lacey escribió: "El trascendental embargo petrolero del rey Faisal del 20 de octubre de 1973 no logró ninguno de sus objetivos declarados". El alto el fuego que Estados Unidos y la URSS impusieron juntos dos días después a Israel, Siria y Egipto se habría impuesto de todos modos; Israel puso fin a la guerra de octubre, gracias a la ayuda de Estados Unidos, mejor equipado militarmente que nunca antes, y la ambición de Faisal de encoger a Israel dentro de sus fronteras anteriores a 1949 sigue sin cumplirse hasta el día de hoy. La retención de los 638.500 barriles de petróleo que Arabia Saudita había estado vendiendo a Estados Unidos todos los días durante los primeros 10 meses de 1973 nunca llegó, en sí misma, a poner en peligro el poder o desviar las políticas de los Estados Unidos, ya que representó menos del 4 por ciento del consumo diario de 17 millones de barriles de Estados Unidos. Fue la interacción que tuvo el embargo de Faisal con otras fuerzas lo que lo hizo tan decisivo. La política árabe tuvo un efecto multiplicador inmediato. 'Si Arabia Saudita se mueve de A a B', comentó un consultor petrolero de Beirut en 1974, 'todos los demás productores de petróleo deben moverse al menos tanto, si no a C'..
Debido a que todos los estados árabes excepto Irak y Libia se unieron al embargo petrolero, las exportaciones de petróleo de Oriente Medio a Occidente se redujeron entre un 60 % y un 70 % en noviembre de 1973. Japón y las naciones de Europa occidental importaron alrededor del 75 % de su petróleo del Cercano Oriente, y el embargo condujo a aumentos de precios inmediatos y pronunciados, ya que Lacey señaló que "compitiendo desesperadamente por suministros cada vez más escasos, los consumidores se mostraron dispuestos a pagar un dinero sin precedentes por su petróleo". Cuando la compañía petrolera estatal iraní celebró una subasta el 16 de diciembre de 1973, se hicieron ofertas por unos 17 dólares estadounidenses por barril de petróleo. A fines de diciembre de 1973, la OPEP celebró una conferencia en Viena cuando se anunció que el precio del barril de petróleo pasaría de $ 5 dólares estadounidenses por barril a $ 11,65 dólares estadounidenses por barril. Faisal se opuso al aumento de precios, que fue en gran parte obra de la delegación iraní.
A largo plazo, el embargo petrolero cambió la naturaleza de la política en Occidente hacia una mayor exploración, investigación de energía alternativa, conservación de energía y una política monetaria más restrictiva para combatir mejor la inflación.
Cronología
Para obtener más detalles, consulte la "Crisis energética" serie de Facts on File.
- Enero 1973 – La caída del mercado de valores de 1973-1974 comienza como resultado de la presión inflacionaria y el sistema monetario que colapsa.
- 23 de agosto, 1973 – En preparación para la guerra Yom Kippur, el rey saudí Faisal y el presidente egipcio Anwar Sadat se reúnen en Riad y negocian en secreto un acuerdo por el cual los árabes utilizarán el "arma nuclear" como parte del conflicto militar.
- Octubre 6 – Egipto y Siria atacan posiciones israelíes en Yom Kippur, iniciando la Guerra Árabe–Israelí de 1973.
- Noche de Octubre 8 – Israel sigue alerta nuclear completa. Kissinger es notificado en la mañana del 9 de octubre. Estados Unidos comienza a reaprovisionar a Israel.
- 8-10 de octubre – Las negociaciones de la OPEP con las principales compañías petroleras para revisar el acuerdo de precio de Teherán de 1971 fracasan.
- 12 de octubre – Estados Unidos inicia la Operación Nickel Grass, un transporte aéreo estratégico para proporcionar armas de reemplazo y suministros a Israel. Esto siguió movimientos soviéticos similares para abastecer al lado árabe.
- 16 de octubre – Arabia Saudita, Irán, Iraq, Abu Dhabi, Kuwait y Qatar elevan los precios fijados en un 17% a $3,65 por barril y anuncian recortes de producción.
- Octubre 17 – Los ministros de petróleo de la OPEP acuerdan utilizar el petróleo para influir en el apoyo de Occidente a Israel. Recomendaron un embargo contra los Estados que no eran partes en el contrato y los recortes de exportación establecidos.
- Octubre 19 – Nixon pide al Congreso que asignen 2.200 millones de dólares en ayuda de emergencia a Israel, lo que desencadena una respuesta colectiva árabe. Libia proclama inmediatamente un embargo sobre las exportaciones de petróleo a los Estados Unidos. Arabia Saudita y otros estados productores de petróleo árabes siguen al día siguiente.
- 26 de octubre – La Guerra Yom Kippur termina.
- Noviembre 5 – Los productores árabes anuncian un corte de salida del 25%. Otro 5% de corte está amenazado.
- 23 de noviembre – El embargo árabe se extiende a Portugal, Rhodesia y Sudáfrica.
- 27 de noviembre – Nixon firma la Ley de Asignación de Petróleo de Emergencia que autoriza los controles de precios, producción, asignación y comercialización.
- 9 de diciembre – Los ministros de petróleo árabes están de acuerdo con otro corte de producción de cinco por ciento para países no amigos en enero de 1974.
- Diciembre 25 – Los ministros árabes de petróleo cancelan el corte de producción de enero. El ministro de petróleo saudí Ahmed Zaki Yamani promete un aumento de producción del diez por ciento de la OPEP.
- 7 a 9 de enero 1974 – La OPEP decide congelar los precios hasta el 1 de abril.
- Enero 18 – Israel firma un acuerdo de retirada para regresar al lado oriental del Canal de Suez.
- Febrero 11 – Kissinger presenta el plan de independencia del proyecto para la independencia energética estadounidense.
- Febrero 12–14 – El progreso en la separación árabe-israelí desencadena la discusión de la estrategia petrolera entre los jefes de estado de Argelia, Egipto, Siria y Arabia Saudita.
- 5 de marzo – Israel retira la última de sus tropas del lado oeste del Canal de Suez.
- 17 de marzo – ministros árabes de petróleo, con excepción de Libia, anuncian el fin del embargo de Estados Unidos.
- Mayo 31 – Diplomacia de Kissinger produce un acuerdo de separación en el frente sirio.
- Diciembre de 1974 – El mercado de valores estadounidense se recupera.
Efectos
Los efectos del embargo fueron inmediatos. La OPEP obligó a las compañías petroleras a aumentar drásticamente los pagos. El precio del petróleo se cuadruplicó en 1974 de US$3 a casi US$12 por barril de 42 galones ($75 por metro cúbico), equivalente en dólares de 2018 a un aumento de precio de $17 a $61 por barril.
La crisis se alivió cuando se levantó el embargo en marzo de 1974 después de las negociaciones en la Cumbre del Petróleo de Washington, pero los efectos persistieron durante la década de 1970. El precio en dólares de la energía volvió a aumentar al año siguiente, en medio del debilitamiento de la posición competitiva del dólar en los mercados mundiales.
El embargo petrolero árabe puso fin al largo período de prosperidad en Occidente que había comenzado en 1945, arrojando a la economía mundial a la contracción económica más pronunciada desde la Gran Depresión. Lacey escribió sobre el impacto del embargo petrolero árabe de 1973-1974 que para las personas en Occidente la vida de repente se volvió "más lenta, más oscura y más fría". mientras se racionaba la gasolina, se apagaban las luces en Times Square, el "devorador de gasolina" los automóviles dejaron de venderse, los límites de velocidad se volvieron comunes y se impusieron restricciones a la conducción los fines de semana en un intento por ahorrar combustible. Como la industria automovilística estadounidense se especializó en la producción de vehículos pesados "devoradores de gasolina" vehículos, hubo un cambio inmediato por parte de los consumidores a los vehículos más ligeros y más eficientes en combustible producidos por las industrias automovilísticas japonesa y alemana occidental, lo que provocó el declive de la industria automovilística estadounidense. Los años de 1945 a 1973 habían sido un período de prosperidad sin precedentes en Occidente, un "largo verano" que muchos creían que nunca terminaría, y su final abrupto en 1973 cuando el embargo petrolero que aumentó el precio del petróleo en un 400 % en cuestión de días arrojó a la economía mundial a una fuerte recesión con un aumento del desempleo y una inflación descontrolada. como un profundo susto. El final de lo que los franceses llamaron los Trente Glorieuses ("Glorious Thirty") provocó un estado de pesimismo generalizado en Occidente con el Financial Times en marcha un titular famoso a fines de 1973 que decía 'El futuro estará sujeto a retrasos'.
Impacto en las naciones exportadoras de petróleo
Este aumento de precio tuvo un efecto dramático en las naciones exportadoras de petróleo, ya que se vio que los países del Medio Oriente que habían estado dominados durante mucho tiempo por las potencias industriales habían tomado el control de un producto vital. Las naciones exportadoras de petróleo comenzaron a acumular una gran riqueza.
Algunos de los ingresos se entregaron en forma de ayuda a otras naciones subdesarrolladas cuyas economías se habían visto atrapadas entre precios más altos del petróleo y precios más bajos para sus propios productos de exportación, en medio de una demanda occidental cada vez menor. Mucho se destinó a la compra de armas que exacerbó las tensiones políticas, particularmente en el Medio Oriente. Arabia Saudita gastó más de 100 mil millones de dólares en las décadas siguientes para ayudar a difundir su interpretación fundamentalista del Islam, conocida como wahabismo, en todo el mundo, a través de organizaciones benéficas religiosas como la Fundación al-Haramain, que a menudo también distribuyó fondos a grupos extremistas sunitas violentos como como Al-Qaeda y los talibanes.
El embargo de petróleo provocó un interés repentino en el tema palestino. El 8 de noviembre de 1973, Kissinger se convirtió en el primer secretario de Estado en reunirse con un líder saudí desde 1953 cuando se reunió con el rey Faisal para pedirle que pusiera fin al embargo. Dentro de las dos semanas posteriores al lanzamiento del embargo, todos los ministros de Relaciones Exteriores de las naciones de la Comunidad Económica Europea (ahora la Unión Europea) se reunieron en una conferencia para emitir una declaración en la que pedían a Israel "poner fin a la ocupación territorial que ha mantenido desde el conflicto de 1967". El 11 de diciembre de 1973, el ministro de Relaciones Exteriores de Japón, Masayoshi Ōhira, voló a Riad para reunirse con el rey Faisal para "conversar sobre la mejora de las relaciones bilaterales". Poco después llegó el ministro francés de Asuntos Exteriores, Michel Jobert, para firmar un acuerdo que proporcionaba petróleo a Francia durante los siguientes veinte años. El 24 de enero de 1974, cuando el sha de Irán, Mohammad Reza Pahlavi, salía de las pistas de esquí de St. Moritz, fue recibido por el ministro de Hacienda británico, Anthony Barber, y el secretario de Comercio, Peter Walker. En un cambio de roles, Barber y Walker rindieron homenaje al Shah, quien les prometió que su nación vendería al Reino Unido 5 millones de toneladas de petróleo a cambio de unos 100 millones de libras esterlinas en productos británicos para ayudar a sus planes de industrializar Irán.
Los estados miembros de la OPEP plantearon la posibilidad de nacionalizar las participaciones de las compañías petroleras. En particular, Arabia Saudita nacionalizó Aramco en 1980 bajo el liderazgo del ministro de petróleo de Arabia Saudita, Ahmed Zaki Yamani. A medida que otras naciones de la OPEP siguieron su ejemplo, los ingresos del cártel se dispararon. Arabia Saudita emprendió una serie de ambiciosos planes de desarrollo de cinco años. El más grande comenzó en 1980, financiado con $ 250 mil millones. Otros miembros del cartel también emprendieron importantes programas de desarrollo económico.
Arma de aceite
El control del petróleo se conoció como el "arma del petróleo". Llegó en forma de embargo y recortes de producción de los estados árabes. El arma estaba dirigida a Estados Unidos, Gran Bretaña, Canadá, Japón y Holanda. Estos gobiernos objetivo percibieron que la intención era empujarlos hacia una posición más pro-árabe. La producción finalmente se redujo en un 25%. Sin embargo, los países afectados no emprendieron cambios drásticos de política.
El riesgo de que Oriente Medio se convirtiera en otra confrontación de superpotencias con la URSS preocupaba más a Washington que el petróleo. Además, los grupos de interés y las agencias gubernamentales más preocupadas por la energía no fueron rival para el dominio de Kissinger.
Impacto en Estados Unidos
En EE. UU., las interrupciones en la producción, la distribución y los precios "han sido consideradas responsables de recesiones, períodos de inflación excesiva, reducción de la productividad y menor crecimiento económico". Algunos investigadores consideran que el 'shock del precio del petróleo' de 1973 y el colapso bursátil de 1973-1974 que lo acompañó como el primer evento discreto desde la Gran Depresión que tuvo un efecto persistente en la economía estadounidense.
El embargo tuvo una influencia negativa en la economía de EE. UU. al provocar demandas inmediatas para abordar las amenazas a la seguridad energética de EE. UU. A nivel internacional, los aumentos de precios cambiaron las posiciones competitivas en muchas industrias, como la automotriz. Los problemas macroeconómicos consistieron tanto en impactos inflacionarios como deflacionarios. El embargo dejó a las compañías petroleras en busca de nuevas formas de aumentar los suministros de petróleo, incluso en terrenos accidentados como el Ártico. Encontrar petróleo y desarrollar nuevos campos generalmente requería de cinco a 10 años antes de una producción significativa.
El precio minorista promedio en EE. UU. de un galón de gasolina regular aumentó un 43 %, de 38,5 ¢ en mayo de 1973 a 55,1 ¢ en junio de 1974. Los gobiernos estatales pidieron a los ciudadanos que no colocaran luces navideñas. Oregón prohibió por completo la iluminación navideña y comercial. Los políticos pidieron un programa nacional de racionamiento de gasolina. Nixon pidió a los minoristas de gasolina que voluntariamente no vendieran gasolina los sábados por la noche ni los domingos; El 90% de los propietarios de gasolineras cumplieron, lo que produjo largas filas de automovilistas que querían llenar sus autos mientras aún podían.
Impacto de la Unión Soviética
La Unión Soviética no se benefició de la crisis del petróleo. La crisis llevó a la URSS a subir los precios de la energía dentro del Consejo de Asistencia Económica Mutua (CMEA). La incapacidad de la URSS para satisfacer la demanda de energía de sus aliados llevó a esos "gobiernos de Europa del Este a comprar petróleo de los países del Medio Oriente a precios de mercado mundiales cada vez mayores, paralizando su balanza de pagos y acentuando sus otras deficiencias económicas".
Impacto en Europa Occidental
El embargo no fue uniforme en toda Europa Occidental. El Reino Unido, Alemania, Italia, Suiza y Noruega prohibieron volar, conducir y navegar los domingos. Suecia racionó la gasolina y el aceite de calefacción. Holanda impuso penas de prisión para quienes usaran más de su ración de electricidad. De los nueve miembros de la Comunidad Económica Europea (CEE), los Países Bajos enfrentaron un embargo total. Por el contrario, Gran Bretaña y Francia recibieron suministros casi ininterrumpidos. Esa fue su recompensa por negarse a permitir que los EE. UU. usaran sus aeródromos y detuvieran las armas y los suministros tanto para los árabes como para los israelíes. Las otras seis naciones de la CEE enfrentaron recortes parciales. El Reino Unido había sido tradicionalmente un aliado de Israel, y el gobierno de Harold Wilson apoyó a los israelíes durante la Guerra de los Seis Días. Su sucesor, Ted Heath, revirtió esta política en 1970 y pidió a Israel que se retirara a sus fronteras anteriores a 1967.
La CEE no pudo lograr una política común durante el primer mes del embargo. Emitió un comunicado el 6 de noviembre, luego de iniciado el embargo y las alzas de precios. Fue ampliamente visto como pro-árabe, apoyando la línea franco-británica en la guerra. La OPEP levantó debidamente su embargo a todos los miembros de la CEE. Las subidas de precios tuvieron un impacto mucho mayor en Europa que el embargo.
Impacto en Reino Unido
A pesar de enfrentar pocos efectos directos del embargo, el Reino Unido enfrentó una crisis energética propia: una serie de huelgas de mineros del carbón y trabajadores ferroviarios durante el invierno de 1973–74 se convirtió en un factor importante en la derrota de Edward Heath& #39;s gobierno conservador en las elecciones generales de febrero de 1974. El nuevo gobierno laborista les dijo a los británicos que calentaran solo una habitación de sus casas durante el invierno.
Impacto en Japón
Japón se vio muy afectado ya que importó el 90 % de su petróleo de Oriente Medio. Tenía una reserva válida para 55 días y otro suministro para 20 días estaba en camino. Ante su crisis más grave desde 1945, el gobierno ordenó un recorte del 10% en el consumo de petróleo industrial y electricidad. En diciembre ordenó un recorte inmediato del 20% en el uso de petróleo y energía eléctrica para las principales industrias de Japón, y recortes en el uso de automóviles de ocio. Economist predijo que la tasa de crecimiento caería del 5% anual a cero o incluso a territorio negativo. La inflación llegó al 9%. Buscando aprovechar la crisis, las empresas japonesas pidieron al gobierno que relajara sus controles sobre la contaminación del aire y del agua. El gobierno se negó. Moscú intentó aprovecharse prometiendo asistencia energética si Japón devolvía las Islas Kuriles. Tokio se negó. En cambio, hizo $ 3.3 mil millones de dólares en préstamos a los estados árabes y pidió a Israel que diera un paso atrás. La estrategia defensiva de Japón se le explicó a Kissinger cuando se reunió con los principales líderes en Tokio en noviembre de 1973. A la larga, Japón nunca vaciló en su determinación de mantener lazos muy fuertes y estrechos con Estados Unidos, mientras que en defensa propia estuvo brevemente. proporcionando a las potencias árabes la retórica que exigían a cambio de reanudar los envíos de petróleo a principios de 1974.
Para asegurar futuros flujos de petróleo, Japón agregó proveedores fuera de Medio Oriente; invertido en energía nuclear; medidas de conservación impuestas; y proporcionó fondos para los gobiernos árabes y los palestinos. La crisis fue un factor importante en el alejamiento a largo plazo de la economía de Japón de las industrias intensivas en petróleo. La inversión se desplazó a la electrónica. Los fabricantes de automóviles japoneses también se beneficiaron de la crisis. El salto en los precios de la gasolina ayudó a sus modelos pequeños y de bajo consumo de combustible a ganar participación de mercado frente a los "devoradores de gasolina" Competencia de Detroit. Esto desencadenó una caída en las ventas estadounidenses de marcas estadounidenses que se prolongó hasta la década de 1980.
Impacto en Vietnam del Sur
La crisis del petróleo destruyó la economía de Vietnam del Sur. Un portavoz de Nguyễn Văn Thiệu admitió en una entrevista televisiva que el gobierno estaba siendo "abrumado" por la inflación provocada por la crisis del petróleo, mientras que un empresario estadounidense residente en Saigón afirmó tras la crisis del petróleo que intentar hacer dinero en Vietnam del Sur era 'como hacer el amor con un cadáver'. En diciembre de 1973, los zapadores del Vietcong atacaron y destruyeron el depósito de petróleo de Nha Be, agotando aún más las fuentes de combustible. Para el verano de 1974, la embajada de EE. UU. en Saigón informó que la moral en el ARVN (Ejército de la República de Vietnam) había caído a niveles peligrosamente bajos y no estaba claro cuánto más duraría Vietnam del Sur. A medida que la inflación erosionaba el valor del đồng de Vietnam del Sur, en el verano de 1974 se hizo común ver a los soldados del ARVN y sus familias mendigando en las calles por comida. En diciembre de 1974, el PAVN (Ejército Popular de Vietnam) de Vietnam del Norte lanzó una ofensiva en las Tierras Altas Centrales, que tuvo mucho más éxito de lo esperado ya que el ARVN, que sufría de baja moral, opuso una débil resistencia. El 1 de marzo de 1975, el PAVN lanzó una gran ofensiva que los vio invadir rápidamente las Tierras Altas Centrales, el 25 de marzo, Hue había caído. Tras su victoria en las Tierras Altas Centrales, los norvietnamitas lanzaron la "Campaña de Ho Chi Minh" que vio caer a Saigón el 30 de abril de 1975.
Controles de precios y racionamiento
Estados Unidos
Los controles de precios exacerbaron la crisis en EE.UU. El sistema limitó el precio del "petróleo viejo" (aquello que ya había sido descubierto) mientras permitía que el petróleo recién descubierto se vendiera a un precio más alto para incentivar la inversión. Como era de esperar, el aceite viejo fue retirado del mercado, creando una mayor escasez. La regla también desalentó el desarrollo de energías alternativas. La regla había tenido la intención de promover la exploración petrolera. La escasez se abordó mediante el racionamiento (como en muchos países). Los automovilistas enfrentaron largas filas en las estaciones de servicio a partir del verano de 1972 y aumentaron en el verano de 1973.
En 1973, Nixon nombró a William E. Simon como el primer Administrador de la Oficina Federal de Energía, una organización a corto plazo creada para coordinar la respuesta al embargo. Simon asignó a los estados la misma cantidad de petróleo doméstico para 1974 que cada uno había consumido en 1972, lo que funcionó para los estados cuyas poblaciones no estaban aumentando. En otros estados, las filas en las estaciones de gasolina eran comunes. La American Automobile Association informó que en la última semana de febrero de 1974, el 20% de las gasolineras estadounidenses no tenían combustible.
El racionamiento par-impar permitía a los vehículos con placas que tenían un número impar en el último dígito (o una placa decorativa) comprar gasolina solo en los días impares del mes, mientras que otros solo podían comprar en los días pares..
En algunos estados, se utilizó un sistema de banderas de tres colores para indicar la disponibilidad de gasolina en las estaciones de servicio: verde para disponibilidad no racionada, amarillo para ventas restringidas/racionadas y rojo para fuera de stock.
El racionamiento provocó incidentes violentos, cuando los camioneros optaron por hacer una huelga de dos días en diciembre de 1973 por los suministros limitados que Simon había asignado para su industria. En Pensilvania y Ohio, los camioneros en huelga dispararon contra los camioneros que no estaban en huelga, y en Arkansas, los camiones de los no huelguistas fueron atacados con bombas.
Estados Unidos había controlado el precio del gas natural desde la década de 1950. Con la inflación de la década de 1970, el precio era demasiado bajo para alentar la búsqueda de nuevas reservas. Las reservas de gas natural de Estados Unidos se redujeron de 237 billones en 1974 a 203 billones en 1978. Los controles de precios no cambiaron, a pesar de las repetidas solicitudes del presidente Gerald Ford al Congreso.
Conservación y reducción de la demanda
Estados Unidos
Para ayudar a reducir el consumo, en 1974 se impuso un límite de velocidad máxima nacional de 89 km/h (55 mph) a través de la Ley de conservación de energía en carreteras de emergencia. El desarrollo de la Reserva Estratégica de Petróleo comenzó en 1975, y en 1977 se creó el Departamento de Energía a nivel de gabinete, seguido por la Ley Nacional de Energía de 1978. El 28 de noviembre de 1995, el presidente Bill Clinton firmó la Ley de Designación de Carreteras Nacionales, que puso fin a la límite de velocidad federal de 55 mph que permitió a los estados restaurar su límite de velocidad máxima anterior. El horario de verano durante todo el año se implementó desde el 6 de enero de 1974 hasta el 27 de octubre de 1975, con un descanso entre el 27 de octubre de 1974 y el 23 de febrero de 1975, cuando el país observó el horario estándar. Los padres se quejaron de que obligaba a muchos niños a viajar a la escuela antes del amanecer. Las reglas anteriores fueron restauradas en 1976.
La crisis provocó un llamamiento a la conservación de la energía, sobre todo una campaña del Consejo de Publicidad con el eslogan "Don't Be Fuelish". Muchos periódicos publicaron anuncios que mostraban recortes que se podían unir a los interruptores de luz, que decían 'Last Out, Lights Out: Don't Be Fuelish'.
Aunque no están regulados por la nueva legislación, los grupos de automovilismo comenzaron voluntariamente a conservar. En 1974, NASCAR redujo todas las distancias de carrera en un 10 %; Las 24 Horas de Daytona y las 12 Horas de Sebring fueron canceladas.
En 1975, se aprobó la Ley de Conservación y Política Energética, lo que condujo a la creación de los estándares de Economía Promedio de Combustible Corporativo (CAFE) que exigían una mejor economía de combustible para automóviles y camionetas.
En 1976, el Congreso creó el Programa de Asistencia de Climatización para ayudar a los propietarios e inquilinos de bajos ingresos a reducir su demanda de calefacción y refrigeración a través de un mejor aislamiento.
En 1980, ya no se fabricaban automóviles de lujo nacionales con una distancia entre ejes de 130 pulgadas (3,3 m) y un peso bruto promedio de 4500 libras (2041 kg). Los fabricantes de automóviles habían comenzado a eliminar gradualmente el diseño tradicional de motor delantero y tracción trasera en los autos compactos a favor de diseños más ligeros de motor delantero y tracción delantera. Un mayor porcentaje de automóviles ofrecía motores de cuatro cilindros más eficientes. Los fabricantes de automóviles nacionales también comenzaron a ofrecer automóviles de pasajeros con motor diésel más eficientes en combustible.
Fuentes de energía alternativas
La crisis energética generó un mayor interés en las energías renovables, la energía nuclear y los combustibles fósiles domésticos. Según Peter Grossman, las políticas energéticas estadounidenses desde la crisis han estado dominadas por un pensamiento de mentalidad de crisis, promoviendo arreglos rápidos y costosos y soluciones únicas que ignoran las realidades tecnológicas y del mercado. Escribió que en lugar de proporcionar reglas estables que respalden la investigación básica mientras dejan mucho margen para el espíritu empresarial y la innovación, los congresos y presidentes han respaldado repetidamente políticas que prometen soluciones que son políticamente convenientes, pero cuyas perspectivas son dudosas.
El gobierno brasileño implementó su "Proálcool" (pro-alcohol) proyecto en 1975 que mezcló etanol con gasolina para combustible automotriz.
Israel fue uno de los pocos países que no se vio afectado por el embargo, ya que podía extraer suficiente petróleo del Sinaí. Pero para complementar la red eléctrica sobrecargada de Israel, Harry Zvi Tabor, el padre de la industria solar de Israel, desarrolló el prototipo de un calentador de agua solar que ahora se usa en más del 90% de los hogares israelíes.
Macroeconomía
Los bancos centrales occidentales decidieron reducir drásticamente las tasas de interés para alentar el crecimiento, y decidieron que la inflación era una preocupación secundaria. Aunque esta era la prescripción macroeconómica ortodoxa en ese momento, la estanflación resultante sorprendió a economistas y banqueros centrales. Algunos consideran ahora que la política profundizó y prolongó los efectos adversos del embargo. Investigaciones recientes afirman que en el período posterior a 1985 la economía se volvió más resistente a los aumentos de precios de la energía.
El impacto de los precios creó grandes déficits de cuenta corriente en las economías importadoras de petróleo. Se creó un mecanismo de reciclaje de petrodólares, a través del cual los fondos excedentes de la OPEP se canalizaron a través de los mercados de capital hacia Occidente para financiar los déficits de cuenta corriente. El funcionamiento de este mecanismo requería la relajación de los controles de capital en las economías importadoras de petróleo. Marcó el comienzo de un crecimiento exponencial de los mercados de capital occidentales.
En los Estados Unidos en 1974, siete de las 15 principales empresas de Fortune 500 eran empresas petroleras, cayendo a cuatro en 2014.
Relaciones internacionales
La crisis tuvo un gran impacto en las relaciones internacionales y creó una ruptura dentro de la OTAN. Algunas naciones europeas y Japón buscaron desvincularse de la política exterior de Estados Unidos en el Medio Oriente para evitar ser blanco del boicot. Los productores de petróleo árabes vincularon cualquier cambio de política futuro a la paz entre los beligerantes. Para abordar esto, la Administración Nixon inició negociaciones multilaterales con los combatientes. Hicieron arreglos para que Israel se retirara de la península del Sinaí y los Altos del Golán. El 18 de enero de 1974, el secretario de Estado de los Estados Unidos, Henry Kissinger, había negociado la retirada de las tropas israelíes de partes de la península del Sinaí. La promesa de un acuerdo negociado entre Israel y Siria fue suficiente para convencer a los productores de petróleo árabes de que levantaran el embargo en marzo de 1974 y nuevamente durante la crisis energética de 1979.
Estados Unidos
Las políticas de la Guerra Fría de Estados Unidos sufrieron un duro golpe con el embargo. Se habían concentrado en China y la Unión Soviética, pero se hizo evidente el desafío latente a la hegemonía estadounidense proveniente del Tercer Mundo.
En 2004, documentos desclasificados revelaron que EE. UU. estaba tan angustiado por el aumento de los precios del petróleo y por los desafíos de los países subdesarrollados que consideraron brevemente una acción militar para apoderarse por la fuerza de los campos petrolíferos de Oriente Medio a fines de 1973. Aunque no se estableció ningún plan explícito mencionado, una conversación entre el secretario de Defensa de los Estados Unidos, James Schlesinger, y el embajador británico en los Estados Unidos, Lord Cromer, reveló que Schlesinger le había dicho que "ya no era obvio para él que Estados Unidos no podía usar la fuerza". El primer ministro británico, Edward Heath, estaba tan preocupado por esta perspectiva que ordenó una estimación de la inteligencia británica sobre las intenciones de Estados Unidos, que concluyó que Estados Unidos "podría considerar que no podía tolerar una situación en la que Estados Unidos y sus aliados estuvieran a merced de un pequeño grupo de países irrazonables", y que preferirían una operación rápida para apoderarse de los yacimientos petrolíferos en Arabia Saudita y Kuwait, y posiblemente Abu Dhabi si se decidiera una acción militar. Aunque la respuesta soviética a tal acto probablemente no implicaría la fuerza, la inteligencia advirtió que "la ocupación estadounidense tendría que durar 10 años mientras Occidente desarrollaba fuentes de energía alternativas y daría como resultado la 'alienación total'".; de los árabes y gran parte del resto del Tercer Mundo."
OTAN
Europa occidental comenzó a cambiar de políticas pro-Israel a políticas más pro-árabes. Este cambio tensó la alianza occidental. Estados Unidos, que importó solo el 12 % de su petróleo de Oriente Medio (en comparación con el 80 % de los europeos y más del 90 % de Japón), siguió firmemente comprometido con Israel. El porcentaje de petróleo de EE. UU. que proviene de las naciones que bordean el Golfo Pérsico se mantuvo constante durante décadas, con una cifra de poco más del 10% en 2008.
Con el embargo vigente, muchos países desarrollados modificaron sus políticas con respecto al conflicto árabe-israelí. Entre ellos se encontraba el Reino Unido, que se negó a permitir que Estados Unidos utilizara bases británicas y Chipre para transportar por vía aérea suministros a Israel, junto con el resto de los miembros de la Comunidad Europea.
Canadá cambió hacia una posición más favorable a los árabes después de que se expresara su descontento con la posición mayoritariamente neutral de Canadá. "Por otro lado, después del embargo, el gobierno canadiense se movió rápidamente hacia la posición árabe, a pesar de su baja dependencia del petróleo de Oriente Medio".
Japón
Aunque carecía de conexiones históricas con Oriente Medio, Japón era el país más dependiente del petróleo árabe. El 71% de su petróleo importado procedía de Oriente Medio en 1970. El 7 de noviembre de 1973, los gobiernos de Arabia Saudita y Kuwait declararon a Japón país "no amigo" país para alentarlo a cambiar su política de no participación. Recibió un recorte de producción del 5% en diciembre, lo que provocó el pánico. El 22 de noviembre, Japón emitió una declaración "afirmando que Israel debería retirarse de todos los territorios de 1967, abogando por la autodeterminación palestina y amenazando con reconsiderar su política hacia Israel si Israel se niega a aceptar estas condiciones previas". El 25 de diciembre, Japón era considerado un estado amistoso con los árabes.
Naciones no alineadas
El embargo petrolero se anunció aproximadamente un mes después de que un golpe militar de derecha en Chile encabezado por el general Augusto Pinochet derrocara al presidente socialista Salvador Allende el 11 de septiembre de 1973. La respuesta del gobierno de Nixon fue proponer duplicar las ventas de armas. Como consecuencia, un bloque latinoamericano opuesto fue organizado y financiado en parte por los ingresos petroleros venezolanos, que se cuadruplicaron entre 1970 y 1975.
Un año después del inicio del embargo, el bloque de países no alineados de la ONU aprobó una resolución exigiendo la creación de un "Nuevo Orden Económico Internacional" bajo el cual las naciones dentro del Sur global recibirían una mayor parte de los beneficios derivados de la explotación de los recursos del Sur y un mayor control sobre su propio desarrollo.
Estados árabes
Antes del embargo, la competencia geopolítica entre la Unión Soviética y los Estados Unidos, en combinación con los bajos precios del petróleo que obstaculizaban la necesidad y la viabilidad de fuentes de energía alternativas, le otorgaron a los Estados árabes seguridad financiera y un crecimiento económico moderado. y un poder de negociación internacional desproporcionado.
La crisis del petróleo interrumpió las relaciones de status quo entre los países árabes y los EE. UU. y la URSS. En ese momento, Egipto, Siria e Irak estaban aliados con la URSS, mientras que Arabia Saudita, Turquía e Irán (más Israel) se alinearon con los EE. UU. Las vacilaciones en la alineación a menudo dieron como resultado un mayor apoyo de las respectivas superpotencias. Cuando Anwar Sadat se convirtió en presidente de Egipto en 1970, despidió a los especialistas soviéticos en Egipto y los reorientó hacia Estados Unidos.
Las preocupaciones sobre la dominación económica del aumento de la producción de petróleo soviética se convirtieron en temores de agresión militar después de la invasión soviética de Afganistán en 1979, un importante punto de inflexión en la geopolítica de la Guerra Fría, lo que llevó a los estados del Golfo Pérsico a EE. UU. en busca de garantías de seguridad contra el ejército soviético. acción, que también se produce en un momento marcado por el aumento de las ventas de armas, la tecnología y la presencia militar absoluta de Estados Unidos en varias naciones aliadas de Estados Unidos. Arabia Saudita e Irán se volvieron cada vez más dependientes de las garantías de seguridad estadounidenses para manejar las amenazas externas e internas, incluida una mayor competencia militar entre ellos por el aumento de los ingresos del petróleo. Ambos estados competían por la preeminencia en el Golfo Pérsico y utilizaban mayores ingresos para financiar ejércitos ampliados. Para 1979, las compras de armas saudíes a los EE. UU. excedieron cinco veces las de Israel.
A raíz de la revolución iraní de 1979, los saudíes se vieron obligados a lidiar con la perspectiva de desestabilización interna a través del radicalismo del islamismo, una realidad que rápidamente se revelaría en la toma de la Gran Mezquita en La Meca por extremistas wahabíes en noviembre de 1979. y una revuelta musulmana chiíta en la región rica en petróleo de Al-Hasa de Arabia Saudita en diciembre del mismo año, que se conoció como el Levantamiento de Qatif de 1979. Arabia Saudita es una monarquía casi absoluta, un país de habla árabe y tiene una mayoría musulmana sunita, mientras que el Irán de habla persa desde 1979 es una teocracia islamista con una mayoría musulmana chiíta, lo que explica la actual hostilidad entre Arabia Saudita e Irán.
Antes de la revolución iraní, los árabes saudíes musulmanes generalmente pro-estadounidenses, anticomunistas y mayoritariamente sunitas desconfiaban un poco de las relaciones pro-soviéticas mantenidas por la dictadura republicana baazista socialista y relativamente secularista de Irak, esta última de la cual es una nación árabe musulmana mayoritariamente chiíta que fue gobernada por una minoría árabe musulmana sunita antes de la guerra de Irak, y cómo eso afectó a los saudíes. propias relaciones con los iraquíes, porque estas dos naciones árabes ricas en petróleo comparten una larga frontera terrestre entre sí.
Industria del automóvil
La crisis del petróleo envió una señal a la industria automotriz a nivel mundial, que cambió muchos aspectos de la producción y el uso en las próximas décadas.
Europa Occidental
Después de la Segunda Guerra Mundial, la mayoría de los países de Europa occidental gravaron el combustible para motores para limitar las importaciones y, como resultado, la mayoría de los automóviles fabricados en Europa eran más pequeños y económicos que sus homólogos estadounidenses. A fines de la década de 1960, el aumento de los ingresos respaldó el aumento del tamaño de los automóviles.
La crisis del petróleo alejó a los compradores de automóviles de Europa occidental de los automóviles más grandes y menos económicos. El resultado más notable de esta transición fue el aumento de la popularidad de los hatchbacks compactos. Los únicos pequeños hatchbacks notables construidos en Europa occidental antes de la crisis del petróleo fueron el Peugeot 104, el Renault 5 y el Fiat 127. A finales de la década, el mercado se había expandido con la introducción del Ford Fiesta, el Opel Kadett (vendido como Vauxhall Astra en Gran Bretaña), Chrysler Sunbeam y Citroën Visa.
Los compradores que buscaban autos más grandes se sintieron cada vez más atraídos por los hatchbacks medianos. Prácticamente desconocidos en Europa en 1973, a finales de la década fueron sustituyendo paulatinamente a las berlinas como puntal de este sector. Entre 1973 y 1980, se lanzaron hatchbacks de tamaño mediano en toda Europa: Chrysler/Simca Horizon, Fiat Ritmo (Strada en el Reino Unido), Ford Escort MK3, Renault 14, Volvo 340/360, Opel Kadett y Volkswagen Golf.
Estos coches eran considerablemente más económicos que las berlinas tradicionales a las que reemplazaban y atraían a compradores que tradicionalmente compraban vehículos más grandes. Unos 15 años después de la crisis del petróleo, los hatchbacks dominaban la mayoría de los mercados europeos de automóviles pequeños y medianos y habían ganado una parte sustancial del mercado de automóviles familiares grandes.
Estados Unidos
Antes de la crisis energética, los automóviles grandes, pesados y potentes eran populares. Para 1971, el motor estándar en un Chevrolet Caprice era un V8 de 400 pulgadas cúbicas (6.5 litros). La distancia entre ejes de este automóvil era de 121,5 pulgadas (3090 mm) y Motor Trend's La prueba en carretera de 1972 del Chevrolet Impala similar no logró más de 15 millas en carretera por galón. En los 15 años anteriores a la crisis del petróleo de 1973, los precios de la gasolina en los EE. UU. estaban muy por debajo de la inflación.
La crisis redujo la demanda de automóviles grandes. Las importaciones japonesas, principalmente el Toyota Corona, el Toyota Corolla, el Datsun B210, el Datsun 510, el Honda Civic, el Mitsubishi Galant (una importación cautiva de Chrysler vendida como Dodge Colt), el Subaru DL y más tarde el Honda Accord, todos tenía motores de cuatro cilindros que eran más eficientes en combustible que los típicos motores estadounidenses V8 y seis cilindros. Las importaciones japonesas se convirtieron en líderes del mercado masivo con la construcción unibody y la tracción delantera, que se convirtieron en estándares de facto.
Desde Europa, el Volkswagen Beetle, el Volkswagen Fastback, el Renault 8, el Renault LeCar y el Fiat Brava tuvieron éxito. Detroit respondió con el Ford Pinto, el Ford Maverick, el Chevrolet Vega, el Chevrolet Nova, el Plymouth Valiant y el Plymouth Volaré. American Motors vendió sus modelos Gremlin, Hornet y Pacer de cosecha propia.
Algunos compradores lamentaron el pequeño tamaño de los primeros compactos japoneses, y tanto Toyota como Nissan (entonces conocido como Datsun) introdujeron automóviles más grandes como el Toyota Corona Mark II, el Toyota Cressida, el Mazda 616 y el Datsun 810, que agregaron espacio para pasajeros y comodidades como aire acondicionado, dirección asistida, radios AM-FM e incluso ventanas eléctricas y cierre centralizado sin aumentar el precio del vehículo. Una década después de la crisis del petróleo de 1973, Honda, Toyota y Nissan, afectadas por las restricciones voluntarias a la exportación de 1981, abrieron plantas de ensamblaje en EE. UU. y establecieron sus divisiones de lujo (Acura, Lexus e Infiniti, respectivamente) para distinguirse de sus marcas de mercado masivo.
Se introdujeron camiones compactos, como el Toyota Hilux y el Datsun Truck, seguidos del Mazda Truck (vendido como Ford Courier) y el Chevrolet LUV fabricado por Isuzu. Mitsubishi renombró su Forte como Dodge D-50 unos años después de la crisis del petróleo. Mazda, Mitsubishi e Isuzu tenían sociedades conjuntas con Ford, Chrysler y GM, respectivamente. Más tarde, los fabricantes estadounidenses introdujeron sus reemplazos domésticos (Ford Ranger, Dodge Dakota y Chevrolet S10/GMC S-15), poniendo fin a su política de importación cautiva.
Un aumento en los automóviles importados en América del Norte obligó a General Motors, Ford y Chrysler a introducir modelos más pequeños y de bajo consumo de combustible para las ventas nacionales. El Dodge Omni / Plymouth Horizon de Chrysler, el Ford Fiesta y el Chevrolet Chevette tenían motores de cuatro cilindros y espacio para al menos cuatro pasajeros a fines de la década de 1970. Para 1985, el vehículo estadounidense promedio se movía 17.4 millas por galón, en comparación con 13.5 en 1970. Las mejoras se mantuvieron, a pesar de que el precio del barril de petróleo se mantuvo constante en $12 desde 1974 hasta 1979. Las ventas de sedanes grandes para la mayoría de las marcas (excepto los productos Chrysler) se recuperaron dentro de los dos años modelo posteriores a la crisis de 1973. El Cadillac DeVille y Fleetwood, el Buick Electra, el Oldsmobile 98, el Lincoln Continental, el Mercury Marquis y varios otros sedán de lujo volvieron a ser populares a mediados de la década de 1970. Los únicos modelos de tamaño completo que no se recuperaron fueron los modelos de menor precio, como el Chevrolet Bel Air y el Ford Galaxie 500. Los modelos un poco más pequeños, como el Oldsmobile Cutlass, el Chevrolet Monte Carlo, el Ford Thunderbird y varios otros, se vendieron bien.
Las importaciones económicas triunfaron junto con los vehículos pesados y caros. En 1976, Toyota vendió 346 920 automóviles (peso promedio de alrededor de 2100 lb), mientras que Cadillac vendió 309 139 automóviles (peso promedio de alrededor de 5000 lb).
Los estándares de seguridad federales, como el Estándar Federal de Seguridad de Vehículos Motorizados 215 de la NHTSA (relativo a los parachoques de seguridad), y los compactos como el Mustang I de 1974 fueron el preludio de la "reducción de tamaño" revisión de categorías de vehículos. Para 1977, los autos grandes de GM reflejaban la crisis. En 1979, prácticamente todos los "de tamaño completo" Los automóviles estadounidenses se habían reducido, con motores más pequeños y dimensiones exteriores más pequeñas. Chrysler finalizó la producción de sus sedán de lujo de tamaño completo a fines del año modelo 1981 y, en cambio, pasó a una línea de tracción delantera completa para 1982 (excepto el Dodge Diplomat / Plymouth Gran Fury de cuerpo M y el Chrysler New Yorker Fifth Avenue). sedanes).
Consecuencias
Declive de la OPEP
La OPEP pronto perdió su posición preeminente y, en 1981, su producción fue superada por la de otros países. Además, sus propios países miembros estaban divididos. Arabia Saudita, tratando de recuperar cuota de mercado, aumentó la producción, hizo bajar los precios, redujo o eliminó las ganancias para los productores de alto costo. El precio mundial, que alcanzó su punto máximo durante la crisis energética de 1979 a casi 40 dólares por barril, disminuyó durante la década de 1980 a menos de 10 dólares por barril. Ajustado a la inflación, el petróleo volvió a caer brevemente a los niveles anteriores a 1973. Esta "venta" precio fue una ganancia inesperada para las naciones importadoras de petróleo, tanto en desarrollo como desarrolladas.
Durante la guerra Irán-Irak de 1980–1988, el objetivo de guerra declarado de Irán era derrocar al régimen Baath en Irak y luego derrocar a la Casa de Saud en Arabia Saudita. Como consecuencia, Arabia Saudita y los otros estados árabes del Golfo se inclinaron hacia una neutralidad muy pro-iraquí durante la guerra. Como parte de su política de apoyo a Irak, Arabia Saudita extrajo petróleo en cantidades masivas para bajar el precio como una forma de dañar la economía de Irán. El bajo precio del petróleo también afectó a la economía de Irak, lo que obligó a Irak a pedir prestadas sumas masivas de dinero, lo que endeudó profundamente a Irak; por el contrario, Irán se negó a pedir dinero prestado debido a su negativa a pagar los intereses de los préstamos y pagó los costos de la guerra directamente de la venta de su petróleo. Los ingresos de Irán por la venta de petróleo pasaron de $ 20 mil millones de dólares estadounidenses por año en 1982 a $ 5 mil millones de dólares estadounidenses por año en 1988, lo que llevó a Irán al borde de la bancarrota y lo obligó a finalmente hacer las paces con Irak más tarde en 1988. Durante la guerra, la delegación iraní en la OPEP hizo todo lo posible para que el grupo redujera la producción para aumentar los precios, pero fue bloqueada por las otras delegaciones encabezadas por la delegación saudí, que insistieron en una mayor producción de petróleo.
Diversificación de fuentes de petróleo
El embargo alentó nuevos lugares para la exploración de energía, incluidos Alaska, el Mar del Norte, el Mar Caspio y el Cáucaso. La exploración en la cuenca del Caspio y Siberia se volvió rentable. La cooperación se convirtió en una relación mucho más antagónica a medida que la URSS aumentaba su producción. Para 1980, la Unión Soviética se había convertido en el mayor productor mundial.
Parte de la caída de los precios y del poder económico y geopolítico de la OPEP provino del paso a fuentes de energía alternativas. La OPEP se había basado en la inelasticidad de los precios para mantener un alto consumo, pero había subestimado la medida en que la conservación y otras fuentes de suministro eventualmente reducirían la demanda. La generación de electricidad a partir de energía nuclear y gas natural, la calefacción doméstica a partir de gas natural y la gasolina mezclada con etanol redujeron la demanda de petróleo.
Impacto económico
La caída de los precios supuso un grave problema para los países exportadores de petróleo del norte de Europa y el Golfo Pérsico. Los países empobrecidos y densamente poblados, cuyas economías dependían en gran medida del petróleo, incluidos México, Nigeria, Argelia y Libia, no se prepararon para una reversión del mercado que los dejó en situaciones a veces desesperadas.
Cuando la reducción de la demanda y el aumento de la producción saturaron el mercado mundial a mediados de la década de 1980, los precios del petróleo se desplomaron y el cártel perdió su unidad. México (no miembro), Nigeria y Venezuela, cuyas economías se habían expandido en la década de 1970, estuvieron al borde de la bancarrota, e incluso el poder económico de Arabia Saudita se debilitó significativamente. Las divisiones dentro de la OPEP dificultaron la acción concertada. A partir de 2015, la OPEP nunca se ha acercado a su dominio anterior.
Gráficos y tablas
Gráfico de precios del petróleo de 1861 a 2015, mostrando un fuerte aumento en 1973 y otra vez durante la crisis energética de 1979. La línea naranja se ajusta para la inflación.
![Fluctuations of OPEC net oil export revenues since 1972[145][146]](https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/0/0a/Opecrev.gif/120px-Opecrev.gif)
Fluctuaciones de los ingresos netos de exportación de petróleo de la OPEP desde 1972
Producción e importaciones de petróleo de EE.UU.
El precio del petróleo durante el embargo. El gráfico se basa en el precio nominal, no real, del petróleo, y así exagera los precios al final.
![Fluctuations of OPEC net oil export revenues since 1972[145][146]](https://en.wikipedia.org/wiki/File:Opecrev.gif)
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