Crisis bosnia

La Crisis de Bosnia, también conocida como la Crisis de la Anexión (alemán: Bosnische Anexoksrise, turco: Bosna Krizi; serbocroata: Aneksiona kriza, Анексиона криза) o la Primera Crisis de los Balcanes, estalló el 5 de octubre de 1908 cuando Austria-Hungría anunció la anexión de Bosnia y Herzegovina, territorios anteriormente bajo la soberanía de la Imperio Otomano pero bajo administración austrohúngara desde 1878.

Esta acción unilateral, programada para coincidir con la declaración de independencia de Bulgaria del Imperio Otomano el 5 de octubre, provocó protestas de todas las grandes potencias y de los vecinos balcánicos de Austria-Hungría, Serbia y Montenegro. En abril de 1909, se enmendó el Tratado de Berlín para reflejar el hecho consumado y poner fin a la crisis. Aunque la crisis terminó con lo que parecía ser una victoria diplomática austrohúngara total, dañó permanentemente las relaciones entre Austria-Hungría y sus vecinos, especialmente Serbia, Italia y Rusia, y a largo plazo ayudó a sentar las bases para la Primera Guerra Mundial. Las relaciones austro-serbias, perjudicadas por el enardecimiento de los nacionalistas serbios durante la anexión, continuaron tensas hasta el punto de declararse la guerra entre sí en 1914.

Antecedentes

A mediados de la década de los 70 se produjo una serie de rebeliones violentas contra el gobierno otomano en los Balcanes, y respuestas igualmente violentas y represivas de los turcos. El zar ruso, Alejandro II, que quería intervenir contra los otomanos, quería y obtuvo un acuerdo con Austria-Hungría. En las Convenciones de Budapest de 1877, las dos potencias acordaron que Rusia anexara Besarabia, y Austria-Hungría observaría una neutralidad benevolente hacia Rusia en la guerra pendiente con los turcos. Como compensación por este apoyo, Rusia aceptó el control de Austria-Hungría de Bosnia-Herzegovina.

Poco después, los rusos declararon la guerra y, después de algunos reveses, expulsaron implacablemente a los turcos a unas pocas millas de Constantinopla. Lo que impidió que los rusos expulsaran completamente a los turcos de Europa fue la voluntad de las otras grandes potencias, particularmente Gran Bretaña y Austria-Hungría, de hacer cumplir un tratado anterior, la Convención del Estrecho de Londres de 1841, que establecía que el Estrecho de Constantinopla sería cerrado a los buques de guerra durante tiempos de guerra. Esto tuvo el efecto de embotellar la flota rusa en el Mar Negro, pero sería inútil si las tropas rusas obtuvieran el control del estrecho por tierra. Después de su victoria en la guerra, los rusos impusieron el Tratado de San Stefano a los otomanos, que, en parte, incumplieron las promesas hechas en la Convención de Budapest y declararon que Bosnia-Herzegovina sería ocupada conjuntamente por tropas rusas y austriacas.

El Tratado de San Stefano fue revocado por el Tratado de 1878 de Berlín. En virtud del artículo 29, Austria-Hungría recibió derechos especiales en las provincias del Imperio Otomano de Bosnia-Herzegovina y el Sanjak de Novi Pazar. Article 25 stated that "The provinces of Bosnia and Herzegovina shall be occupied and administrative by Austria-Hungary" and continued "Austria-Hungary reserves the right to maintain garrisons and to have military and trading roads over the whole area of that portion [ the Sanjak of Novi Pazar] of the old Vilayet of Bosnia."

El Sanjak de Novi Pazar, dominado por bosnios, separó a Montenegro de Serbia e impidió la unión geográfica y política de estos dos estados, que a menudo estaban estrechamente alineados. La ocupación austríaca del Sanjak también fue importante porque proporcionó a Austria-Hungría una zona de preparación para una posible futura expansión hacia el puerto egeo de Salónica, en la Macedonia controlada por los otomanos. La población bosnia ya estaba dividida religiosamente en musulmanes, católicos y cristianos ortodoxos.

Austria-Hungría ejerció sus derechos legales, controlando firmemente Bosnia-Herzegovina y ocupando conjuntamente el Sanjak de Novi Pazar junto con el Imperio Otomano. El Tratado de Berlín permite únicamente la ocupación austríaca de Bosnia y Herzegovina, pero no especifica una disposición final de las provincias. Esta omisión fue abordada en el tratado de la Liga de los Tres Emperadores de 1881, donde tanto Alemania como Rusia apoyaron el derecho de Austria a anexar Bosnia-Herzegovina. Un tratado comercial bilateral entre Austria y Serbia en el mismo año tenía un anexo secreto, afirmando que "Serbia no permitiría que ninguna intriga política, religiosa o de otro tipo fuera dirigida desde su territorio contra la monarquía austrohúngara, incluyendo Bosnia, Herzegovina y el Sanjak de Novi Pazar". Sin embargo, para 1897, bajo el nuevo zar, Nicolás II, el gobierno imperial ruso había logrado, de nuevo, retirar su apoyo a la anexión austriaca de Bosnia-Herzegovina. El Ministro de Relaciones Exteriores ruso, el conde Michael Muraviev, declaró que una anexión austríaca de Bosnia-Herzegovina plantearía "una extensa cuestión que requiere un escrutinio especial". Serbia permitió que sus obligaciones en virtud del tratado comercial de 1881 terminaran en 1899.

En 1903, el rey de Serbia fue asesinado en un golpe de estado y la dinastía prorrusa Karađorđević subió al trono. El poder pasó a manos de elementos ampliamente interesados en la expansión hacia Bosnia. El nuevo gobierno serbio quería arrebatar a los austrohúngaros el Sanjak de Novi Pazar y Bosnia-Herzegovina. Las relaciones entre Serbia y Austria-Hungría se deterioraron gradualmente. Sin embargo, la capacidad de Rusia para apoyar a Serbia se redujo considerablemente tras la humillación militar en la guerra ruso-japonesa de 1905 y los consiguientes disturbios internos.

En 1907, el Ministro de Asuntos Exteriores austrohúngaro, Alois Aehrenthal, comenzó a formular un plan para solidificar la posición de Austria-Hungría hacia Serbia mediante la anexión de Bosnia-Herzegovina. Su oportunidad llegó en forma de una carta del ministro de Asuntos Exteriores ruso, Alexander Izvolsky, en la que proponía la anexión austriaca de las provincias como parte de un acuerdo para asegurar un mejor acceso a los estrechos turcos para los buques de guerra rusos, y una reunión posterior en el castillo de Buchlau, en Moravia. Austria-Hungría.

Oferta Buchlau

Según el Tratado de Berlín, los otomanos controlaban el estrecho de los Dardanelos que conectaba el Mediterráneo y el Mar Negro. El Tratado prohibía el paso de cualquier buque de guerra de cualquier país hacia o desde el Mar Negro. Este tratado paralizó la Flota del Mar Negro, una parte importante de la Armada rusa, haciéndola inútil en la Guerra Ruso-Japonesa de 1904-1905, cuando se necesitaba con urgencia. Izvolsky quería que esto cambiara para permitir el paso de los barcos rusos a través del estrecho. Aehrenthal quería el control total de Bosnia-Herzegovina. Austria-Hungría había administrado las provincias desde 1878, pero el Imperio Otomano seguía siendo el propietario legal nominal. Aehrenthal urdió un gran acuerdo diplomático que proponía importantes beneficios para ambas partes. Austria obtendría la plena propiedad de Bosnia con la aprobación de Rusia. Turquía obtendría el control total del territorio conocido como Sanjak de Novi Pazar, además de dinero en efectivo. Rusia obtendría el derecho de paso de sus buques de guerra a través del Estrecho. Serbia no obtendría nada.

Antes de acercarse a los rusos, Aehrenthal se reunió con funcionarios austriacos y obtuvo la aprobación del emperador Francisco José I. Los días 15 y 16 de septiembre, Aehrenthal e Izvolsky celebraron una reunión secreta. No se llevó ningún registro y después ambas partes lo recordaron de manera muy diferente. Aehrenthal asumió que contaba con la total aprobación rusa para su plan, pero no dio fechas previstas. Izvolsky supuso que le informarían antes de que se produjera cualquier movimiento real. Aehrenthal informó vagamente a todos los países principales, pero no dio detalles. El mundo quedó asombrado el 6 de octubre de 1908, cuando un comunicado de prensa en Viena anunció que Bosnia estaba totalmente anexada. Dentro de Austria hubo una aprobación general, excepto en las zonas checas: esa minoría sentía firmemente que sus demandas habían sido ignoradas deliberadamente.

Aehrenthal esperaba una amplia aprobación europea y en cambio se enfrentó a una erupción volcánica hostil desde todas direcciones. Izvolsky denunció con vehemencia la acción y exigió una conferencia internacional sobre Bosnia. Después de décadas de actividad de bajo nivel, las fuerzas paneslavas dentro de Rusia se movilizaron en oposición. Estallaron manifestaciones masivas en todo el continente. Roma aprovechó la situación revirtiendo su amistad con Viena. Los funcionarios de Berlín quedaron sorprendidos y consternados. Los británicos estaban especialmente enojados y denunciaron la violación de un acuerdo internacional firmado tanto por Austria como por Gran Bretaña. Francia denunció el plan. Turquía quedó sorprendida por el acontecimiento inesperado, pero se tranquilizó con el pago en efectivo. Con diferencia, la reacción más furiosa provino de Serbia, que pidió venganza y comenzó a crear bandas guerrilleras secretas, planeando una insurrección en Bosnia.

En toda Europa la culpa principal recayó en Berlín, no en Viena. Los europeos temían al poderoso ejército alemán y tomaron el episodio como prueba de sus intenciones expansionistas. Berlín ahora se dio cuenta de que estaba solo y que Austria era su único amigo. Decidió que apoyaría firmemente a Austria a pesar de las dudas sobre la conveniencia de anexar Bosnia; Berlín advirtió explícitamente a San Petersburgo que las continuas exigencias de una conferencia internacional constituían una acción hostil y aumentaban el riesgo de guerra con Alemania. Rusia dio marcha atrás. Gracias a la intervención alemana, Austria logró un éxito diplomático a corto plazo al tomar el control de Bosnia. Sin embargo, a largo plazo, Alemania y Austria se ganaron demasiados enemigos, a medida que las líneas de batalla de la Primera Guerra Mundial comenzaron a endurecerse.

Intercambio de cartas

El 2 de julio de 1908, el Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Alexander Izvolsky, envió una carta al Ministro de Asuntos Exteriores austrohúngaro, Alois Aehrenthal, y propuso una discusión sobre cambios recíprocos en el Tratado de Berlín a favor de los intereses rusos en los Estrechos de Constantinopla y Austria. Intereses húngaros en la anexión de Bosnia-Herzegovina y el Sanjak de Novi Pazar. El 14 de julio, Aehrenthal respondió con cautelosa aceptación de las discusiones propuestas. El 10 de septiembre, después de largas y complejas discusiones dentro del Gobierno Imperial sobre las propuestas de Izvolsky a Austria-Hungría, Aehrenthal le esbozó un conjunto ligeramente diferente de contrapropuestas: propuso que a cambio de una actitud amistosa de Rusia cuando Austria-Hungría anexara Bosnia-Herzegovina y Austria-Hungría retirarían entonces sus tropas de Sanjak. La carta luego proponía discutir, como asunto aparte, la cuestión del Estrecho, de forma amistosa. Aehrenthal propuso que, si se llegara a un acuerdo sobre Bosnia-Herzegovina, su Gobierno no decidiría automáticamente (en caso de que los rusos propusieran posteriormente hacer valer el derecho de su flota del Mar Negro a utilizar y proteger su acceso al Mediterráneo a través del Bósforo) con los demás. poderes para apoyar colectivamente la oposición del Imperio Otomano (incluso la guerra) a tal propuesta.

Encuentro en Buchlau

El 16 de septiembre, Izvolsky y Aehrenthal se encontraron cara a cara en el castillo de Buchlau en Moravia, la residencia privada del conde Leopold Berchtold, embajador de Austria-Hungría en San Petersburgo. No se levantaron actas durante estas reuniones privadas, que duraron un total de seis horas. Izvolsky aceptó la responsabilidad de redactar las conclusiones de las reuniones y remitirlas a Aehrenthal. El 21 de septiembre, Aehrenthal escribió a Izvolsky pidiéndole este documento, a lo que Izvolsky respondió dos días después que el documento había sido enviado al zar para su aprobación. Este documento, si alguna vez existió, nunca se ha producido.

La versión del acuerdo de Aehrenthal

Según el relato de Aehrenthal dado por Albertini, Izvolsky estuvo de acuerdo en que Rusia mantendría "una actitud amistosa y benevolente" si Austria-Hungría anexara Bosnia-Herzegovina. Recíprocamente, si Rusia tomara medidas para abrir "los Estrechos a barcos de guerra individuales", Austria-Hungría mantendría una actitud benévola. Los dos coincidieron en que una consecuencia probable de la anexión era que Bulgaria, que era independiente de fact desde 1878, declararía su independencia formal del Imperio Otomano. Austria-Hungría no ofrecería concesiones territoriales a Serbia o Montenegro, pero si apoyaran la anexión, entonces Austria-Hungría no se opondría a la expansión serbia en los Balcanes y apoyaría la exigencia rusa de revisar el artículo 29 del Tratado de Berlín, que restringía a los montenegrinos. soberanía. Las partes acordaron que "estos cambios podrían recibir sanción después de la negociación con la Puerta y las potencias", pero "no se hablaría más de Bosnia-Herzegovina". La anexión probablemente se produciría a principios de octubre. El original del relato de Aehrenthal no ha sido encontrado, por lo que los historiadores han tenido que conformarse con una copia del documento sin fecha.

La versión de Izvolsky

El 30 de septiembre, Austria-Hungría informó a Izvolsky, que se encontraba en ese momento en París, que la anexión tendría lugar el 7 de octubre. El 4 de octubre, Izvolsky preparó un informe a petición del embajador británico en Francia, Francis Bertie. Izvolsky afirmó que su posición era que la anexión era un asunto que debía resolverse entre los signatarios del Tratado de Berlín. Con la compensación de la retirada austrohúngara del Sanjak de Novi Pazar, Rusia no consideraría la anexión como motivo para ir a la guerra, pero Rusia y otros gobiernos insistirían en cambios al Tratado que les fueran favorables, incluida la apertura de los Estrechos (Rusia y #39;s), la independencia búlgara, las concesiones territoriales a Serbia y la abolición de las restricciones a la soberanía montenegrina en virtud del artículo 29. Bertie le dijo al Ministro de Asuntos Exteriores británico, Edward Gray, que sentía que Izvolsky no estaba siendo completamente honesto acerca del contexto en el que se habían desarrollado estos entendimientos. llegado a ser alcanzado a través de su "diplomacia".

Anexión

El 6 de octubre, el día después de que Bulgaria declarara su independencia del Imperio Otomano, el emperador Francisco José anunció al pueblo de este territorio otomano (que había estado ocupado por Austria durante 30 años) su determinación de reconocerles y concederles una autonomía. y régimen constitucional, bajo su autoridad como soberano anexionista. Al día siguiente, Austria-Hungría anunció su retirada del Sanjak de Novi Pazar. La independencia búlgara y la anexión de Bosnia no estaban cubiertas por el Tratado de Berlín y desencadenaron una oleada de protestas y discusiones diplomáticas.

Protestas y compensaciones

Serbia movilizó su ejército y el 7 de octubre el Consejo de la Corona serbia exigió que se revocara la anexión o, en su defecto, que Serbia recibiera una compensación, que definió el 25 de octubre como una franja de tierra a lo largo de la parte más septentrional del Sanjak de Novi Pazar. Al final estas demandas fueron rechazadas. Serbia tomó el control del Sanjak después de las guerras de los Balcanes.

Compensación financiera a cambio del reconocimiento otomano de la anexión

El Imperio Otomano protestó por la declaración de independencia de Bulgaria con más vigor que por la anexión de Bosnia-Herzegovina, que no tenía perspectivas prácticas de gobernar. Se produjo un boicot a los productos y tiendas austrohúngaros, lo que provocó pérdidas comerciales de más de 100.000.000 coronas a Austria-Hungría. El 26 de febrero, Austria-Hungría resolvió el asunto en un protocolo. Austria-Hungría acordó pagar a los otomanos 2,2 millones de liras otomanas por las tierras públicas en Bosnia-Herzegovina. La independencia búlgara no podía revertirse.

Francia, Gran Bretaña, Rusia e Italia

La anexión y la declaración búlgara fueron vistas como violaciones del Tratado de Berlín. Por lo tanto, Francia, Gran Bretaña, Rusia e Italia estaban a favor de una conferencia para considerar el asunto. La oposición alemana y las complejas maniobras diplomáticas en cuanto a la ubicación, la naturaleza y las condiciones previas de la conferencia la retrasaron y finalmente la arruinaron. En cambio, las Potencias llegaron a un acuerdo sobre enmiendas al Tratado mediante consultas entre capitales.

Italia esperaba compensaciones en las áreas de "Italia Irredenta" gobernado por Austria-Hungría a cambio de su reconocimiento de la anexión de Bosnia-Herzegovina, tal como se acordó en los tratados de la Triple Alianza con Austria-Hungría. Sin embargo, esto no sucedió y se convirtió en una de las razones para que Italia rompiera su alianza con Austria-Hungría en 1915. La cláusula de compensación mutua era el artículo 7 de las versiones de 1909 y del 5 de diciembre de 1912 del mismo tratado:

Sin embargo, si, en el curso de los acontecimientos, el mantenimiento del status quo en las regiones de los Balcanes o de las costas otomanas e islas en el Adriático y en el Mar Egeo debe ser imposible, y si, en consecuencia de la acción de un tercer poder o de otro modo, Austria-Hungría o Italia debe encontrarse bajo la necesidad de modificarlo por una ocupación temporal o permanente por su parte, esta ocupación sólo tendrá lugar después de un acuerdo previo

Rusia y Serbia retroceden

La oposición británica a modificar el Tratado de Berlín con respecto al Estrecho dejó a Rusia con las manos vacías y, por tanto, Izvolsky y el zar consideraron la anexión y las maniobras de Aehrenthal como hechas de mala fe. Consciente de la rumoreada herencia judía de Aehrenthal, Izvolsky explotó y comentó: "El judío sucio me ha engañado". Me mintió, me engañó, ese judío espantoso." Para someter a Izvolsky, Austria-Hungría amenazó con liberarlo y finalmente comenzó a filtrar documentos en los que, a lo largo de los 30 años anteriores, Rusia había acordado que Austria-Hungría tenía las manos libres para hacer lo que quisiera con Bosnia-Herzegovina. Herzegovina y el Sanjak de Novi Pazar. Estos documentos fueron una vergüenza para Rusia, especialmente en lo que respecta a sus relaciones con Serbia. El zar Nicolás II escribió al emperador Francisco José y acusó a Austria-Hungría de traicionar la confianza y las relaciones entre los dos países quedaron dañadas permanentemente. Siguiendo el consejo de Alemania, Austria-Hungría mantuvo en secreto la correspondencia del 2 de julio y el 23 de septiembre de Izvolsky a Aehrenthal y ésta constituía una amenaza continua a la posición de Izvolsky si Rusia no aceptaba firme y públicamente la enmienda del artículo 25 del Tratado de Berlín para aceptar la anexión. El 22 de marzo, Alemania puso a Rusia en aprietos, exigiendo que Rusia diera un "sí" claro e inequívoco a su país. o "no" si se comprometió a aceptar esta enmienda. Si no se da una respuesta positiva, Alemania se retirará de las discusiones diplomáticas "y dejará que las cosas sigan su curso". Bajo tal presión, Izvolsky cedió y aconsejó al gabinete que aceptara la enmienda del Artículo 25 por temor a que, de lo contrario, Austria sería libre de actuar contra Serbia. El gabinete estuvo de acuerdo. El 23 de marzo, el zar aceptó la decisión y la comunicó al embajador alemán en Rusia, Pourtalès. Gran Bretaña, sin embargo, no estaba del todo dispuesta a ceder y afirmó que lo haría sólo una vez que "la cuestión serbia se hubiera resuelto de manera pacífica". Francia se alineó detrás de Gran Bretaña.

El 26 de marzo, Austria-Hungría proporcionó a Gran Bretaña el texto negociado de la declaración de marzo de Serbia en la que se comprometía Serbia a aceptar la anexión. Corrió:

Serbia reconoce que no ha sido lesionada en su derecho por el fait accompli creada en Bosnia-Herzegovina y que, en consecuencia, se ajustará a la decisión que adoptarán las Potencias en relación con el artículo 25 del Tratado de Berlín. En respuesta al consejo de las Grandes Potencias, Serbia ya se compromete a abandonar la actitud de protesta y oposición que ha mantenido en relación con la anexión desde el otoño pasado y se compromete a seguir modificando el curso de su actual política hacia Austria-Hungría para vivir con ello en un pie de buena vecindad. Conformable a estas declaraciones y con confianza en las intenciones pacíficas de Austria-Hungría, Serbia reducirá su ejército a la posición de la primavera de 1908 en lo que respecta a su organización, su distribución y eficacia. Desarmará y disolverá a sus voluntarios y bandas y evitará la formación de nuevas unidades de irregulares en sus territorios.

Al día siguiente Austria-Hungría pidió la firme seguridad de Gran Bretaña de que una vez que las negociaciones con Serbia fueran completas, Gran Bretaña aceptaría la enmienda del artículo 25. Sin esa seguridad Austria-Hungría declaró que rompería las negociaciones con Serbia. Posteriormente, Austria-Hungría decidió movilizar parcialmente sus fuerzas armadas. El 28 de marzo Gran Bretaña se comprometió según lo solicitado. El 31 de marzo Serbia hizo su declaración formal de aceptación a Austria-Hungría que representaba una escalada serbia completa. La crisis terminó. Las Grandes Potencias firmaron las enmiendas al Tratado de Berlín en las diversas capitales del 7 al 19 de abril.

Poco más de un año después, como resultado de esta derrota diplomática, Izvolsky fue degradado y nombrado embajador en Francia. Estaba permanentemente amargado contra Aehrenthal y las potencias centrales. El diplomático y periodista ruso de Schelking relata la caída política de Izvolsky: "En los Salones de Petrogrado se le dio el sobrenombre de 'Príncipe del Bósforo'. En su vanidad, Izvolsky no podía darse cuenta de que se estaban burlando de él.