Crecimiento verde

El crecimiento verde es un término para describir un camino hipotético de crecimiento económico que es ambientalmente sostenible. Se basa en el entendimiento de que mientras el crecimiento económico siga siendo un objetivo predominante, se requiere desvincular el crecimiento económico del uso de los recursos y los impactos ambientales adversos. Como tal, el crecimiento verde está estrechamente relacionado con los conceptos de economía verde y desarrollo bajo en carbono o sostenible. Uno de los principales motores del crecimiento verde es la transición hacia sistemas energéticos sostenibles. Los defensores de las políticas de crecimiento verde argumentan que las políticas verdes bien implementadas pueden crear oportunidades de empleo en sectores como la energía renovable, la agricultura verde o la silvicultura sostenible.

Varios países y organizaciones internacionales, como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el Banco Mundial y las Naciones Unidas, han desarrollado estrategias sobre crecimiento verde; otros, como el Global Green Growth Institute (GGGI), se dedican específicamente al tema. El término crecimiento verde se ha utilizado para describir estrategias nacionales o internacionales, por ejemplo, como parte de la recuperación económica de la recesión del COVID-19, a menudo enmarcada como una recuperación verde.

Los críticos del crecimiento verde destacan cómo los enfoques de crecimiento verde no tienen en cuenta completamente el cambio de los sistemas económicos subyacentes necesarios para abordar la crisis climática, la crisis de la biodiversidad y otra degradación ambiental. Los críticos apuntan, en cambio, a marcos alternativos para el cambio económico, como una economía circular, el decrecimiento, la economía de la dona o cambios fundamentales similares que explican mejor los límites planetarios.

Terminología

El crecimiento verde y los conceptos relacionados surgen de la observación de que el crecimiento económico de los últimos 250 años se ha producido en gran medida a expensas del medio ambiente del que dependen las actividades económicas. El concepto de crecimiento verde supone que el crecimiento económico y el desarrollo pueden continuar mientras se reducen los impactos negativos asociados sobre el medio ambiente, incluido el cambio climático, o mientras el entorno natural continúa brindando servicios ecosistémicos, lo que significa que se produce un desacoplamiento.

Sobre el tema del desacoplamiento, se hace una distinción entre desacoplamiento relativo y absoluto: El desacoplamiento relativo ocurre cuando la presión ambiental aún crece, pero menos que el producto interno bruto (PIB). Con el desacoplamiento absoluto, se produce una reducción absoluta en el uso de recursos o emisiones, mientras crece la economía.

Se hacen distinciones adicionales basadas en lo que se tiene en cuenta: desvincular el crecimiento económico del uso de recursos (desacoplamiento de recursos) o de la presión ambiental (desacoplamiento de impacto), diferentes indicadores para el crecimiento económico y las presiones ambientales (por ejemplo, uso de recursos, emisiones, pérdida de biodiversidad), solo a nivel nacional o también impactos a lo largo de la cadena de valor global, toda la economía o sectores individuales (p. ej., energía, agricultura), desvinculación temporal frente a permanente, o desvinculación para alcanzar determinados objetivos (p. ej., limitar el calentamiento global a 1,5 °C o mantenerse dentro de límites planetarios).

Historia

Si bien los conceptos relacionados de crecimiento verde, economía verde y desarrollo bajo en carbono han recibido una atención internacional cada vez mayor en los últimos años, el debate sobre la creciente degradación ambiental frente al crecimiento económico se remonta a varias décadas. Por ejemplo, se discutió en el informe de 1972 Los límites del crecimiento del Club de Roma y se reflejó en la ecuación I = PAT desarrollada a principios de la década de 1970. La comprensión consiguiente de la necesidad de un desarrollo sostenible estuvo en el centro del Informe Brundtland de 1987, así como de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), o Cumbre de la Tierra, en Río de Janeiro en 1992.Se cuestiona la curva ambiental de Kuznets (EKC), que teoriza que la presión ambiental del crecimiento económico primero aumenta y luego disminuye automáticamente debido en parte a la terciarización. Otros desarrollos influyentes incluyen el trabajo de los economistas Nicholas Stern y William Nordhaus, que defienden la integración de las preocupaciones ambientales en las actividades económicas: La Revisión Stern de 2006 sobre la economía del cambio climático evaluó los costos económicos y los riesgos del cambio climático y concluyó que “los beneficios de una acción fuerte y temprana superan con creces los costos económicos de no actuar”.

El término “crecimiento verde” se origina en la región de Asia Pacífico y surgió por primera vez en la Quinta Conferencia Ministerial sobre Medio Ambiente y Desarrollo (MCED) en Seúl, Corea del Sur en 2005, donde se fundó la Red de Iniciativa de Seúl sobre Crecimiento Verde. Desde entonces, varias organizaciones internacionales han centrado su atención en el crecimiento verde, en parte como una forma de salir de la crisis financiera de 2007-2008: A pedido de los países, la OCDE en 2011 publicó una Estrategia de Crecimiento Verde y en 2012, el Banco Mundial, El PNUMA, la OCDE y GGGI lanzaron la Plataforma de conocimiento sobre crecimiento verde (GGKP).

Los conceptos relacionados de crecimiento verde, economía verde y desarrollo bajo en carbono a veces se usan de manera diferente por diferentes organizaciones, pero también se usan indistintamente. Algunas organizaciones también incluyen aspectos sociales en sus definiciones.

Empleo

El informe "Growth Within: A Circular Economy Vision for a Competitive Europe" predice que existen muchas oportunidades en el reciclaje, la producción de productos más duraderos y la oferta de servicios de mantenimiento por parte del fabricante.

Según la Organización Internacional del Trabajo, un cambio hacia una economía más verde podría crear 24 millones de nuevos puestos de trabajo en todo el mundo para 2030, si se implementan las políticas adecuadas. Además, si no se llevara a cabo una transición a una economía verde, se podrían perder 72 millones de empleos de tiempo completo para 2030 debido al estrés por calor, y los aumentos de temperatura conducirán a una reducción de las horas de trabajo disponibles, particularmente en la agricultura.

Según un informe de 2020 de Green Alliance, los esquemas de creación de empleo con la mejor relación calidad-precio en el Reino Unido son: remodelación de edificios y creación de carriles para bicicletas; seguido de transbordadores eléctricos, fábricas de baterías y reforestación; y que estos crearían más puestos de trabajo que los proyectos de construcción de carreteras propuestos. También dicen que la nueva inversión en la recuperación de la naturaleza podría crear rápidamente 10.000 nuevos puestos de trabajo.

Métrica

Una métrica comúnmente utilizada para medir el uso de recursos de las economías es el consumo doméstico de materiales (DMC). La Unión Europea, por ejemplo, utiliza el DMC para medir la productividad de sus recursos. Con base en esta métrica, se ha afirmado que algunos países desarrollados han logrado un desacoplamiento relativo o incluso absoluto entre el uso de materiales y el crecimiento económico. El DMC, sin embargo, no considera el cambio de uso de recursos que resulta de las cadenas de suministro globales, razón por la cual otra métrica propuesta es la huella material (MF). El MF pretende abarcar el uso de los recursos desde el inicio de una cadena de producción hasta su final, es decir, desde donde se extraen las materias primas hasta donde se consume el producto o servicio.La investigación basada en el MF indica que el uso de recursos podría estar creciendo de manera similar al PIB para varios países, como por ejemplo para la UE-27 o los países miembros de la OCDE.

El crecimiento verde como estrategia política

Esfuerzos organizacionales en crecimiento verde

• IEA: En 2020, la IEA publicó una estrategia hacia un "New Deal de energía limpia", que está siendo fuertemente promovida por el director ejecutivo Fatih Birol.
• FMI: En 2020, Kristalina Georgieva, directora del FMI, instó a los gobiernos a invertir préstamos de emergencia en sectores verdes, eliminar los subsidios a los combustibles fósiles y gravar el carbono.
• CESPAP: En 2012, la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico publicó la Hoja de ruta de crecimiento verde bajo en carbono para Asia y el Pacífico para explorar las oportunidades que ofrece a la región un camino de crecimiento verde bajo en carbono. La hoja de ruta articula cinco pistas sobre las cuales impulsar el cambio del sistema económico necesario para lograr un crecimiento verde bajo en carbono como un nuevo camino de desarrollo económico.
• OCDE: En 2011, la OCDE publicó una estrategia hacia el crecimiento verde. En 2012, también publicaron un informe sobre crecimiento verde y países en desarrollo.
• PNUMA: En 2008, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) lideró la Iniciativa de Economía Verde.
• Banco Mundial: En 2012, el Banco Mundial publicó su informe "Crecimiento verde inclusivo: el camino hacia el desarrollo sostenible".
• Cámara de Comercio Internacional (ICC): en 2010, ICC lanzó el exclusivo grupo de trabajo empresarial global sobre economía verde que dio como resultado Green Economy Roadmap, una guía para empresas, legisladores y sociedad publicada en 2012.

Organizaciones dedicadas al crecimiento verde

• Instituto Global de Crecimiento Verde: Fundado en 2010 por el presidente coreano Lee Myung-bak y luego GGGI fue lanzado por primera vez como un grupo de expertos en 2010 por el presidente coreano Lee Myung-bak y luego se convirtió en una organización internacional basada en un tratado en 2012 en el Río Cumbre +20 en Brasil.
• Plataforma de conocimiento sobre crecimiento verde: en enero de 2012, el Instituto de Crecimiento Verde Global, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Banco Mundial firmaron un Memorando de Entendimiento para lanzar formalmente el Conocimiento sobre Crecimiento Verde. Plataforma (GGKP). La misión del GGKP es mejorar y expandir los esfuerzos para identificar y abordar las principales brechas de conocimiento en la teoría y la práctica del crecimiento verde, y ayudar a los países a diseñar e implementar políticas para avanzar hacia una economía verde.

Esfuerzos nacionales de crecimiento verde

• China: desde al menos 2006 (con su 11º Plan Quinquenal), China se ha comprometido a lograr una economía verde. El crecimiento de las emisiones en los últimos años se ha desacelerado drásticamente, respaldado por regulaciones ambientales más estrictas e inversiones ecológicas masivas, incluso en infraestructura de energía renovable y vehículos eléctricos. El sistema nacional de comercio de emisiones (ETS) de China, que se implementará en el sector eléctrico en 2020, podría ayudar a facilitar el cambio hacia una energía más limpia. Sin embargo, para que las señales de precios sean efectivas, los productores de energía deben competir, permitiendo que los menos contaminantes y más eficientes negocien libremente y amplíen su participación de mercado (lo que aún no ha sido el caso en 2020).China también tiene un impacto en la implementación de tecnologías ambientales en toda Asia, a través de su Coalición Internacional de Desarrollo Verde de la Iniciativa de la Franja y la Ruta.
• UE: En 2010, la UE adoptó la estrategia Europa 2020 para un “crecimiento inteligente, sostenible e integrador” para el período de 10 años 2010-2020. En 2019 se lanzó el Pacto Verde Europeo como “la nueva estrategia de crecimiento de Europa” con el objetivo de hacer sostenible la economía del continente. Las empresas de Europa del Este actualmente se quedan atrás de sus contrapartes del sur de Europa en términos de la calidad promedio de sus prácticas de gestión ecológica, especialmente en términos de consumo de energía específico y objetivos de emisiones.
• Corea del Sur: el crecimiento verde se está discutiendo en la Asamblea Nacional en 2020.
• Reino Unido: el crecimiento verde fue fuertemente defendido en 2020 por el Comité de Cambio Climático.
• Estados Unidos: El presidente Barack Obama dio varios pasos hacia el crecimiento verde. Él cree que al invertir en el futuro, la producción de energía no solo reducirá la dependencia de fuentes de energía extranjeras, sino que también creará empleos y una 'economía de energía limpia'. Obama tenía el objetivo de instalar 10 gigavatios de proyectos renovables para 2020, duplicar la producción de energía eólica y solar para 2025, y desarrollar tales políticas, que ayudarán a dar forma a la economía verde de la nación. Un informe de 2014 del Center for American Progress cuantificó los niveles de inversión necesarios para que los EE. UU. logren un crecimiento verde, al mismo tiempo que alcanzan los niveles de reducción de emisiones establecidos por el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC).En 2019, los miembros demócratas del Congreso presentaron la resolución Green New Deal para crear un paraguas para futuros programas gubernamentales.

Crecimiento verde en los países en desarrollo

Los países en desarrollo tienden a tener economías que dependen más de la explotación de los recursos naturales del medio ambiente. Las tecnologías verdes y el desarrollo sostenible no son tan asequibles ni accesibles para ellos. Al mismo tiempo, son menos capaces de protegerse de los efectos adversos del cambio climático y la degradación ambiental. Pueden enfrentar efectos adversos para la salud del aire y el agua contaminados, por ejemplo. Por lo tanto, Green Growth podría ayudar a mejorar los medios de vida y el bienestar de las personas en los países en desarrollo mediante la protección del medio ambiente y el fomento del crecimiento económico.

En 2012, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) redactó un informe sobre el crecimiento verde y los países en desarrollo como resumen para los responsables políticos. Este informe esboza un marco de políticas que pueden utilizar los países en desarrollo para lograr objetivos ambientales y socioeconómicos. También señala algunas preocupaciones sobre el crecimiento verde que tienen los países en desarrollo, como su capacidad para abordar la pobreza en la práctica y las posibles barreras de alto costo para las tecnologías verdes.

Requisitos del crecimiento verde

Las fuentes de energía que cumplan con los requisitos del crecimiento verde deben ajustarse a los criterios de uso eficiente de los recursos naturales, asequibilidad, acceso, prevención de la degradación ambiental, bajo impacto en la salud y alta seguridad energética. Las fuentes de energía renovable, incluida la energía nuclear, aumentan las opciones de suministro de energía para nuestras poblaciones actuales y futuras y cumplen con los requisitos de desarrollo sostenible. Si bien la energía solar, eólica y nuclear casi no tienen interacciones negativas con el medio ambiente al generar electricidad, existen desechos y emisiones relacionados con la extracción de materiales, la fabricación y la construcción. En general, todas las fuentes de energía renovable son una parte fundamental de la estrategia de crecimiento verde de una nación. Energía nuclear, eólica y solartodos pueden ser beneficiosos y usarse juntos para combatir el cambio climático y estimular el crecimiento verde.

Crítica

Un artículo de 2020 de Jason Hickel y Giorgos Kallis publicado en New Political Economy concluye que "no hay pruebas empíricas de que se pueda lograr una desvinculación absoluta del uso de recursos a escala mundial en un contexto de crecimiento económico continuo" y que "la desvinculación absoluta del uso de recursos Es muy poco probable que las emisiones se alcancen a un ritmo lo suficientemente rápido como para evitar el calentamiento global por encima de 1,5 °C o 2 °C, incluso en condiciones políticas optimistas". Por lo tanto, sugiere buscar estrategias alternativas.

Una revisión sistemática de dos partes publicada en Environmental Research Letters analizó los textos completos de 835 artículos sobre la relación entre el PIB, el uso de recursos (materiales y energía) y las emisiones de gases de efecto invernadero. La primera parte encontró que "la gran mayoría de los estudios [...] abordan el tema desde un punto de vista estadístico-econométrico, sin reconocer apenas los principios termodinámicos sobre el papel de la energía y los materiales para las actividades socioeconómicas. Una incompatibilidad potencialmente fundamental rara vez se considera la diferencia entre el crecimiento económico y los cambios sociales sistémicos para abordar la crisis climática".La segunda parte concluyó "que las reducciones absolutas grandes y rápidas del uso de recursos y las emisiones de GEI no se pueden lograr a través de tasas de desacoplamiento observadas, por lo tanto, el desacoplamiento debe complementarse con estrategias orientadas a la suficiencia y una aplicación estricta de los objetivos de reducción absoluta".

El movimiento de Decrecimiento se opone a todas las formas de productivismo (la creencia de que la productividad económica y el crecimiento es el propósito de la organización humana). Por eso también se opone a los conceptos de crecimiento verde.