Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación
La Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación en los Países Afectados por Sequía Grave o Desertificación, en particular en África (UNCCD) es una Convención para combatir la desertificación y mitigar la efectos de la sequía a través de programas de acción nacionales que incorporen estrategias a largo plazo respaldadas por acuerdos internacionales de cooperación y asociación.
La Convención, la única que surge de una recomendación directa de la Agenda 21 de la Conferencia de Río, fue adoptada en París, Francia, el 17 de junio de 1994 y entró en vigor en diciembre de 1996. Es la única Convención internacional legalmente marco vinculante establecido para abordar el problema de la desertificación. La Convención se basa en los principios de participación, asociación y descentralización, la columna vertebral de la buena gobernanza y el desarrollo sostenible. Tiene 197 partidos, por lo que su alcance es casi universal.
Para ayudar a publicitar la Convención, 2006 fue declarado "Año Internacional de los Desiertos y la Desertificación" pero se han producido debates sobre la eficacia del Año Internacional en la práctica.
Ibrahim Thiaw fue nombrado Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas y Secretario Ejecutivo de la CNULD el 31 de enero de 2019.
Estados Partes
La UNCCD ha sido ratificada por la Unión Europea y 196 estados: los 193 estados miembros de la ONU, las Islas Cook, Niue y el Estado de Palestina.
El 28 de marzo de 2013, Canadá se convirtió en el primer país en retirarse de la convención. Sin embargo, tres años más tarde, Canadá revirtió su retiro al volver a adherirse a la convención el 21 de diciembre de 2016, lo que resultó en que Canadá volviera a ser parte de la convención el 21 de marzo de 2017.
La Santa Sede (Ciudad del Vaticano) es el único estado que no es parte de la convención que es elegible para adherirse a ella.
Secretaría
La Secretaría permanente de la UNCCD se estableció durante la primera Conferencia de las partes (COP 1) celebrada en Roma en 1997. Ha estado ubicada en Bonn, Alemania, desde enero de 1999, y se mudó de su primera dirección de Bonn en Haus Carstanjen al nuevo campus de la ONU en julio de 2006.
Las funciones de la secretaría son hacer arreglos para las sesiones de la Conferencia de las Partes (COP) y sus órganos subsidiarios establecidos en virtud de la Convención, y brindarles los servicios necesarios. Una tarea clave de la secretaría es compilar y transmitir los informes que se le presentan.
La secretaría también brinda asistencia a las Partes de países en desarrollo afectadas, en particular a las de África. Esto es importante al recopilar la información y los informes exigidos por el Convenio. Las actividades de la UNCCD se coordinan con las secretarías de otros organismos y convenciones internacionales pertinentes, como la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB).
Conferencia de las Partes
La Conferencia de las Partes (COP) supervisa la implementación de la Convención. Está establecido por la Convención como el órgano supremo de toma de decisiones y está integrado por todos los gobiernos que lo ratifican. Las primeras cinco sesiones de la COP se celebraron anualmente entre 1997 y 2001.
A partir de 2001, las sesiones se llevan a cabo cada dos años intercambiándose con las sesiones del Comité para la Revisión de la Implementación de la Convención (CRIC), cuya primera sesión se llevó a cabo en 2002.
Lista de COP
| COP | Fecha | Ciudad | Remark |
|---|---|---|---|
| COP 1 | 29 de septiembre a 10 de octubre de 1997 | Roma (Italia) | |
| COP 2 | 30 de noviembre a 11 de diciembre de 1998 | Dakar (Senegal) | |
| COP 3 | 15 a 26 de noviembre de 1999 | Recife (Brasil) | |
| COP 4 | 11 a 22 de diciembre de 2000 | Bonn (Alemania) | |
| COP 5 | 1o a 12 de octubre de 2001 | Ginebra (Suiza) | |
| COP 6 | 25 de agosto a 5 de septiembre de 2003 | La Habana (Cuba) | |
| COP 7 | 17 a 28 de octubre de 2005 | Nairobi (Kenya) | |
| COP 8 | 3 a 14 de septiembre de 2007 | Madrid (España) | |
| COP 9 | 21 de septiembre a 2 de octubre de 2009 | Buenos Aires (Argentine) | |
| COP 10 | 10 a 20 de octubre de 2011 | Changwon (Corea del Sur) | |
| COP 11 | 16 a 27 de septiembre de 2013 | Windhoek (Namibia) | |
| COP 12 | 12 a 23 de octubre de 2015 | Ankara (Turquía) | |
| COP 13 | 6 a 16 septiembre 2017 | Ordos City (China) | |
| COP 14 | 2 a 13 septiembre 2019 | Nueva Delhi (India) | Aprobación La Declaración de Nueva Delhi: Invertir en la Tierra y desbloquear oportunidades |
| COP 15 | 9 a 20 de mayo 2022 | Abidján (Côte d’Ivoire) |
Comité de Ciencia y Tecnología
La Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación ha establecido un Comité de Ciencia y Tecnología (CST). El CCT se estableció en virtud del artículo 24 de la Convención como órgano subsidiario de la COP, y su mandato y términos de referencia se definieron y adoptaron durante la primera sesión de la Conferencia de las Partes en 1997. Está integrado por representantes gubernamentales competentes en los campos de especialización relacionados con la lucha contra la desertificación y la mitigación de los efectos de la sequía. El comité identifica prioridades para la investigación y recomienda formas de fortalecer la cooperación entre los investigadores. Es multidisciplinario y abierto a la participación de todas las Partes. Se reúne en conjunto con las sesiones ordinarias de la COP.
El CST recopila, analiza y revisa datos relevantes. También promueve la cooperación en el campo de la lucha contra la desertificación y la mitigación de los efectos de la sequía a través de instituciones subregionales, regionales y nacionales apropiadas, y en particular mediante sus actividades de investigación y desarrollo, que contribuyen a un mayor conocimiento de los procesos que conducen a la desertificación y sequía, así como su impacto.
La Mesa del CCT está compuesta por el Presidente y los cuatro Vicepresidentes. El presidente es elegido por la Conferencia de las Partes en cada uno de sus períodos de sesiones teniendo debidamente en cuenta la distribución geográfica y la representación adecuada de los países Partes afectados, en particular los de África, que no desempeñarán sus funciones por más de dos mandatos consecutivos. La Mesa del CCT es responsable del seguimiento de la labor del Comité entre los períodos de sesiones de la CP y puede beneficiarse de la asistencia de paneles ad hoc establecidos por la CP.
El CCT también contribuye a distinguir los factores causales, tanto naturales como humanos, con miras a combatir la desertificación y lograr una mejora en la productividad, así como el uso y manejo sostenible de los recursos.
Bajo la autoridad del CCT, la COP estableció un grupo de expertos con un programa de trabajo específico para ayudar a mejorar la eficiencia y eficacia del CCT. Este Grupo de Expertos, que trabaja bajo la autoridad del CCT, brinda asesoramiento en las áreas de sequía y desertificación.
Grupo de Expertos
El Grupo de Expertos (GoE) juega un papel institucional importante, proporcionando al CCT información sobre el conocimiento actual, el alcance y el impacto, los escenarios posibles y las implicaciones de política sobre varios temas asignados en su programa de trabajo. Los resultados del trabajo realizado por el GdE son ampliamente reconocidos e incluyen la difusión de sus resultados sobre las actividades en curso (puntos de referencia e indicadores, conocimientos tradicionales, sistemas de alerta temprana).
El Grupo de Expertos desarrolla y pone a disposición de todas las personas interesadas información sobre mecanismos apropiados para la cooperación científica y tecnológica y articula proyectos de investigación, que promuevan la conciencia sobre la desertificación y la sequía entre países y actores a nivel internacional, regional y nacional.
El Grupo de Expertos busca aprovechar y utilizar el trabajo y la evidencia existentes para producir síntesis y resultados pertinentes para el uso de las Partes de la Convención y para una difusión más amplia a la comunidad científica. El programa de trabajo y su mandato es de carácter plurianual, por un máximo de cuatro años.
Programas nacionales, regionales y subregionales
Los Programas de Acción Nacionales (PAN) son uno de los instrumentos clave en la implementación de la Convención. Se ven fortalecidos por los Programas de Acción a nivel Subregional (SRAP) y Regional (RAP). Los Programas de Acción Nacionales se desarrollan en el marco de un enfoque participativo que involucra a las comunidades locales y explican los pasos prácticos y las medidas que deben tomarse para combatir la desertificación en ecosistemas específicos.