Contrato de coste plus

Un contrato de costo plus, también denominado contrato de costo plus, es un contrato en el que se le paga al contratista todos sus gastos permitidos, más pago adicional para permitir una ganancia. Los contratos de reembolso de costos contrastan con los contratos de precio fijo, en los que al contratista se le paga una cantidad negociada independientemente de los gastos incurridos.

Historia

Frank B. Gilbreth, uno de los primeros desarrolladores de la ingeniería industrial, utilizó el método "coste más una suma fija" contratos para su negocio de construcción. Describió este método en un artículo en Industrial Magazine en 1907, comparándolo con los métodos de precio fijo y precio máximo garantizado.

Los contratos de costo adicional fueron utilizados por primera vez por el gobierno de los Estados Unidos durante las Guerras Mundiales para fomentar la producción en tiempos de guerra por parte de las empresas estadounidenses. Según Martin Kenney, "permitieron que lo que entonces eran pequeñas empresas tecnológicas como Hewlett-Packard y Fairchild Semiconductor cobraran al Departamento de Defensa el precio de la investigación y el desarrollo que ninguna podía pagar por sí sola". Esto permitió a las empresas crear productos tecnológicos que eventualmente crearon mercados y sectores económicos completamente nuevos.

Tipos

Hay cuatro tipos generales de contratos de reembolso de costos, todos los cuales pagan todos los costos permitidos, asignables y razonables incurridos por el contratista, más una tarifa o ganancia que difiere según el tipo de contrato.

• Costo más tarifa fija ()CPFF) los contratos de pago más una cuota predeterminada que fue acordada en el momento de la formación del contrato.
• Costo-plus-incentivo ()CPIF) los contratos tienen una cuota mayor otorgada para los contratos que cumplen o exceden ciertos objetivos de rendimiento, por ejemplo, estando a tiempo y cualquier ahorro de costos.
• Costo-plus-award fee ()CPAF) los contratos pagan una cuota basada en el producto del contratista. Un contrato de desarrollo de aeronaves, por ejemplo, puede pagar las tasas de adjudicación si el producto del contratista alcanza ciertos objetivos de velocidad, rango o capacidad de carga útil. Para algunos contratos, la tasa de adjudicación se determina subjetivamente por una junta de honorarios de premios, mientras que para otros la cuota se basa en métricas de rendimiento objetivo.
• Costo más porcentaje de costo los contratos pagan una cuota que aumenta a medida que el costo del contratista aumenta. Debido a que este tipo de contrato proporciona un desincentivo para que el contratista controle los costos que rara vez es utilizado por el gobierno, aunque es predominante en la industria privada. El Reglamento Federal de Adquisición de EE.UU. prohíbe específicamente el uso de este tipo para la contratación del Gobierno Federal de EE.UU. y en subcontratos federales excepto los precios fijos firmes (FAR Parte 16.102). El Contralor General de EE.UU. también ha encontrado que cuando el elemento adicional no se expresa como porcentaje, sino como una cantidad adicional que aumenta en los bandidos de acuerdo con los aumentos de costos del contratista puede constituir efectivamente un "costo más porcentaje de costo" contrato y por lo tanto caer dentro de la prohibición.

Uso

Un contrato de reembolso de costos es apropiado cuando es deseable transferir parte del riesgo de ejecución exitosa del contrato del contratista al comprador. Se utiliza con mayor frecuencia cuando el artículo comprado no se puede definir explícitamente, como para investigación y desarrollo, o en casos en los que no hay datos suficientes para estimar el costo final con precisión.

Pros y contras

Ventajas:

• A menudo se utiliza un contrato de tipo costo para las actividades de investigación y desarrollo cuando los requisitos técnicos y las especificaciones son muy generales, vagos, inciertos o desconocidos, o las circunstancias no permiten que la organización requerida defina sus requisitos suficientemente para permitir un contrato de tipo de precio fijo, o las incertidumbres relacionadas con la ejecución de contratos no permiten calcular los costos con suficiente precisión para utilizar cualquier tipo de contrato de precio fijo. El costo más la contratación se amplió para incluir servicios como ingeniería, consultoría y una variedad de otros esfuerzos. en la década de 1980.
• Un contrato de costo-plus se utiliza a menudo cuando el rendimiento, la calidad o el tiempo de entrega es una preocupación mucho mayor que el costo, como en el programa espacial de los Estados Unidos.
• El costo final puede ser inferior a un contrato de precio fijo porque los contratistas no tienen que aumentar el precio para cubrir su riesgo, especialmente cuando la capacidad de estimar los costos es baja. Sin embargo, debido al aspecto del gobierno que retiene el pago final hasta el cierre del contrato en cuestión, esto puede aumentar el costo final de un esfuerzo contractual debido a la capacidad de un proveedor de facturación por aumentos de gastos generales y administrativos, aumento de salarios y muchos otros costos que se pueden transferir al gobierno después de que se haya realizado el contrato. Asimismo, el costo para el gobierno de realizar auditorías de los proveedores para asegurar que los costos que se reclaman sean compatibles con las normas de contabilidad de costos de hacer negocios con el gobierno.
• El costo final puede ser inferior a un contrato de precio fijo cuando hay poca competencia de mercado o precio.
• Permite una mayor supervisión y control de la calidad del trabajo del contratista al tiempo que aumenta el costo de la supervisión por parte del gobierno o por consultores externos.
• Flexible, permitiendo cambios de especificación dentro del ámbito contractual de trabajo.

Desventajas:

• Hay una certeza limitada de cuál será el costo final.
• Requiere supervisión y administración adicionales para asegurar que sólo se paguen los gastos admisibles y que el contratista esté ejerciendo controles generales adecuados de los costos.
• Los proveedores del gobierno intentarán, en ocasiones, proporcionar precios más bajos al gobierno proponiendo un contrato de precio fijo. Esto se hace para eliminar la retención de fondos que se requiere en virtud de las normas que rigen el costo más la contratación.

Tendencias recientes

Entre 1995 y 2001, los contratos de costo plus de tarifa fija constituyeron el subgrupo más grande de contratos de costo plus en el sector de defensa de Estados Unidos. A partir de 2002, los contratos con costo de honorarios de adjudicación más contratos se volvieron más numerosos que los contratos con costos de honorarios fijos más.

La distribución de los valores de los contratos anuales por categoría de sector y tipos de adjudicación indica que los contratos de costo plus en el pasado tenían la mayor importancia en la investigación, seguido de los servicios y productos. En 2004, sin embargo, los servicios sustituyeron a la investigación como categoría dominante del sector en los contratos cost plus. Para todos los demás tipos de contratos combinados, la clasificación relativa se invierte al orden original de costo incrementado, lo que significa que los productos son los más numerosos, seguidos por el servicio y la investigación.

Dado que los contratos de costo plus se diseñaron principalmente para investigación y desarrollo, los contratos de costo plus se utilizaron en muchos esfuerzos diferentes no relacionados con la investigación y el desarrollo. Se espera que el porcentaje de contratación de costo plus dentro de un contrato esté correlacionado con el porcentaje de investigación realizada en cualquier programa determinado. Sin embargo, varios programas, como el Lockheed Martin F-35 Lightning II, el UGM-133 Trident II, el CVN-68 y el CVN-21, se desvían de este patrón al continuar haciendo un uso extensivo de la contratación de costo plus a pesar de que los programas están posterior al estado de investigación y desarrollo.