Contraterrorismo
Contraterrorismo (también escrito contra-terrorismo), también conocido como anti-terrorismo, incorpora las prácticas, tácticas militares, técnicas y estrategias que utilizan los gobiernos, las fuerzas del orden, las empresas y las agencias de inteligencia para combatir o eliminar el terrorismo. Las estrategias antiterroristas son la motivación de un gobierno para usar los instrumentos del poder nacional para derrotar a los terroristas, las organizaciones que mantienen y las redes que contienen.
Si las definiciones de terrorismo son parte de una insurgencia más amplia, el contraterrorismo puede emplear medidas de contrainsurgencia. Las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos utilizan el término defensa interna extranjera para los programas que apoyan a otros países. intentos de suprimir la insurgencia, la anarquía o la subversión, o de reducir las condiciones en las que pueden desarrollarse las amenazas a la seguridad nacional.
Historia
El primer cuerpo antiterrorista que se formó fue la Rama Irlandesa Especial de la Policía Metropolitana, más tarde rebautizada como Rama Especial después de expandir su alcance más allá de su enfoque original en el terrorismo feniano. Los organismos encargados de hacer cumplir la ley establecieron unidades similares en el Reino Unido y en otros lugares. La primera unidad antiterrorista táctica fue la GSG 9 de la Policía Federal Alemana, formada en respuesta a la masacre de Munich de 1972.
Las fuerzas antiterroristas se expandieron con la creciente amenaza percibida del terrorismo a fines del siglo XX. Después de los ataques del 11 de septiembre, los gobiernos occidentales hicieron de los esfuerzos antiterroristas una prioridad, incluida una mayor cooperación exterior, el cambio de tácticas que involucran a los equipos rojos y medidas preventivas. Aunque los ataques sensacionalistas en el mundo desarrollado reciben mucha atención de los medios, la mayoría del terrorismo ocurre en los países menos desarrollados. Las respuestas del gobierno al terrorismo, en algunos casos, pueden tener consecuencias no deseadas sustanciales, como en la masacre de Munich antes mencionada.
Planificación
Inteligencia, vigilancia y reconocimiento
La mayoría de las estrategias antiterroristas implican un aumento de la inteligencia policial y doméstica estándar. Las actividades centrales son tradicionales: interceptación de comunicaciones y localización de personas. Sin embargo, la nueva tecnología ha ampliado la gama de operaciones militares y policiales.
La inteligencia nacional a menudo se dirige a grupos específicos, definidos en función del origen o la religión, lo que es una fuente de controversia política. La vigilancia masiva de toda una población plantea objeciones por motivos de libertades civiles. Los terroristas domésticos, especialmente los lobos solitarios, a menudo son más difíciles de detectar debido a su ciudadanía o estado legal y su capacidad para pasar desapercibidos.
Para seleccionar la acción efectiva cuando el terrorismo parece ser más un evento aislado, las organizaciones gubernamentales apropiadas deben comprender la fuente, la motivación, los métodos de preparación y las tácticas de los grupos terroristas. La buena inteligencia está en el corazón de dicha preparación, así como una comprensión política y social de cualquier agravio que pueda resolverse. Idealmente, uno obtiene información del interior del grupo, un desafío muy difícil para las operaciones de inteligencia humana porque las células terroristas operativas a menudo son pequeñas, con todos los miembros conocidos entre sí, tal vez incluso relacionados.
La contrainteligencia es un gran desafío con la seguridad de los sistemas basados en células, ya que el objetivo ideal, pero casi imposible, es obtener una fuente clandestina dentro de la célula. El seguimiento financiero puede desempeñar un papel, como una intercepción de comunicaciones. Sin embargo, ambos enfoques deben equilibrarse con las expectativas legítimas de privacidad.
Contextos legales
En respuesta a la creciente legislación.
Reino Unido
- El Reino Unido ha establecido leyes contra el terrorismo durante más de treinta años. The Prevention of Violence Act 1939 was brought in response to an Irish Republican Army (IRA) campaign of violence under the S-Plan. Este acto había sido autorizado a expirar en 1953. Fue derogado en 1973 para sustituirlo por las Leyes de prevención del terrorismo, respuesta a los problemas de Irlanda del Norte. De 1974 a 1989, las disposiciones temporales del acto se renovaron anualmente.
- En 2000 las leyes se sustituyeron por la Ley de terrorismo más permanente de 2000, que contenía muchas de sus facultades, y luego la Ley de prevención del terrorismo de 2005.
- The Anti-terrorism, Crime and Security Act 2001 was formally introduced into the Parliament on November 19, 2001, two months after the September 11, 2001 attacks in the United States. Recibió el asentimiento real y entró en vigor el 13 de diciembre de 2001. On December 16, 2004, the Law Lords ruled that Part 4 was incompatible with the European Convention on Human Rights. However, under the terms of the Human Rights Act 1998, it remained in force. Se redactó la Ley de prevención del terrorismo de 2005 para responder al fallo de los señores de la ley y la Ley de terrorismo de 2006 crea nuevos delitos relacionados con el terrorismo y modifica los existentes. El acto se redactó tras los bombardeos de Londres del 7 de julio de 2005 y, al igual que sus predecesores, algunos de sus términos han demostrado ser muy controvertidos.
Desde 1978, las leyes antiterroristas del Reino Unido han sido revisadas periódicamente por un revisor independiente de la legislación antiterrorista con autorización de seguridad, cuyos informes, a menudo influyentes, se envían al Parlamento y se publican en su totalidad.
Estados Unidos
- Las cuestiones jurídicas de los Estados Unidos en torno a esta cuestión incluyen resoluciones sobre el empleo doméstico de la fuerza mortal por parte de los organismos encargados de hacer cumplir la ley.
- La búsqueda y la incautación se rigen por la cuarta enmienda de la Constitución de los Estados Unidos.
- Estados Unidos aprobó la Ley Patriota después de los ataques del 11 de septiembre, así como una serie de otras leyes y órdenes ejecutivas relacionadas con la seguridad nacional.
- Se creó el Departamento de Seguridad Nacional para consolidar los organismos nacionales de seguridad a fin de coordinar la lucha contra el terrorismo y la respuesta nacional a los principales desastres y accidentes naturales.
- El Posse Comitatus La ley limita el empleo doméstico del Ejército de los Estados Unidos y de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos, exigiendo la aprobación presidencial antes de desplegar el Ejército o la Fuerza Aérea. La política del Departamento de Defensa también aplica esta limitación al Cuerpo de Infantería de Marina de los Estados Unidos y a la Armada de los Estados Unidos, porque la Ley Posse Comitatus no cubre los servicios navales, aunque sean fuerzas militares federales. El Departamento de Defensa puede ser empleado internamente en orden presidencial, como se hizo durante los disturbios de Los Ángeles de 1992, el huracán Katrina y los incidentes de Beltway Sniper.
- El uso externo o internacional de la fuerza letal requeriría un dictamen presidencial.
- En febrero de 2017, fuentes afirmaron que la administración Trump pretende renombrar y renovar el programa del gobierno de Estados Unidos contra el extremismo violento (CVE) para centrarse exclusivamente en el extremismo islamista.
Australia
- Australia ha aprobado varios actos de lucha contra el terrorismo. En 2004 se aprobó un proyecto de ley que incluía tres actos de la Ley contra el terrorismo, 2004, (No 2) y (No 3). Luego el Fiscal General, Philip Ruddock, presentó el Proyecto de ley contra el terrorismo, 2004 el 31 de marzo. Lo describió como "un proyecto de ley para fortalecer las leyes antiterroristas de Australia en varios aspectos: una tarea más urgente tras los recientes trágicos atentados terroristas en España". Dijo que las leyes antiterroristas de Australia "requieren revisión y, cuando sea necesario, actualizar si tenemos un marco legal capaz de salvaguardar a todos los australianos del flagelo del terrorismo". La Ley contra el terrorismo de Australia de 2005 complementa las facultades de los actos anteriores. The Australian legislation allows police to detain suspects for up to two weeks without charge and to electronically track suspects for up to a year. The Australian Anti-Terrorism La ley de 2005 incluía una cláusula de "solución para matar". En un país con tradiciones democráticas liberales arraigadas, las medidas son controvertidas y han sido criticadas por los libertarios civiles y los grupos islámicos.
Israel
- Israel supervisa una lista de organizaciones terroristas designadas y tiene leyes que prohíben la pertenencia a esas organizaciones y financian o las ayudan.
- On December 14, 2006, the Israeli Supreme Court ruled targeted killings were a permitted form of self-defense.
- En 2016 el Knesset israelí aprobó una ley integral contra el terrorismo, que prohíbe todo tipo de terrorismo y apoyo al terrorismo, y establece severas sanciones para los terroristas. La ley también regula los esfuerzos jurídicos contra el terrorismo.
Derechos humanos
Una de las principales dificultades para implementar medidas antiterroristas efectivas es la disminución de las libertades civiles y la privacidad individual que a menudo implican tales medidas, tanto para los ciudadanos como para los detenidos por los estados que intentan combatir el terrorismo. En ocasiones, las medidas destinadas a reforzar la seguridad se han considerado abusos de poder o incluso violaciones de los derechos humanos.
Ejemplos de estos problemas pueden incluir la detención prolongada en régimen de incomunicación sin revisión judicial o largos períodos de 'prisión preventiva'; riesgo de someterse a tortura durante el traslado, devolución y extradición de personas entre o dentro de los países; y la adopción de medidas de seguridad que restrinjan los derechos o libertades de los ciudadanos y vulneren los principios de no discriminación. Ejemplos incluyen:
- En noviembre de 2003, Malasia aprobó nuevas leyes contra el terrorismo, ampliamente criticadas por los grupos locales de derechos humanos por ser vagas y excesivas. Los críticos afirman que las leyes ponen en riesgo los derechos fundamentales de libre expresión, asociación y reunión. Malasia persiste en mantener a unos 100 presuntos militantes sin juicio, incluidos cinco estudiantes de Malasia detenidos por presunta actividad terrorista mientras estudiaban en Karachi (Pakistán).
- In November 2003, a Canadian-Syrian national, Maher Arar, publicly alleged that he had been tortured in a Syrian prison after being handed over to the Syrian authorities by the U.S.
- En diciembre de 2003, el congreso de Colombia aprobó legislación que daría a los militares el poder de detener, pulsar teléfonos, y realizar registros sin orden judicial previa.
- Las imágenes de torturas y malos tratos de los detenidos bajo custodia estadounidense en Irak y otros lugares han alentado el escrutinio internacional de las operaciones estadounidenses en la guerra contra el terror.
- Cientos de extranjeros permanecen en detención indefinida prolongada sin cargos ni juicios en la bahía de Guantánamo, a pesar de las normas constitucionales internacionales y estadounidenses, algunos grupos creen ilegal esas prácticas.
- Cientos de personas sospechosas de estar conectadas con los talibanes o Al-Qaeda permanecen detenidas a largo plazo en Pakistán o en centros controlados por Estados Unidos en Afganistán sin juicio.
- China ha utilizado la guerra contra el terror para justificar sus políticas en la región autónoma predominantemente musulmana Xinjiang Uyghur, que algunos grupos creen que sofoque la identidad de Uyghur.
- En Marruecos, Arabia Saudita, Túnez, Yemen y otros países, decenas de personas han sido detenidas arbitrariamente en relación con presuntos actos terroristas o vínculos con grupos armados de la oposición.
- Hasta 2005, once hombres permanecieron detenidos en alta seguridad en el Reino Unido en virtud de la Ley contra el terrorismo, el delito y la seguridad de 2001.
- Expertos de las Naciones Unidas condenaron el uso indebido de los poderes antiterroristas por las autoridades egipcias tras la detención, detención y designación de los activistas de derechos humanos Ramy Shaath y Zyad El-Elaimy como terroristas. Los dos activistas fueron arrestados en junio de 2019, y la primera renovación de la prisión preventiva para Shaath llegó por 21a vez en 19 meses el 24 de enero de 2021. Los expertos lo llamaron alarmante, y exigieron la aplicación urgente de la opinión y eliminación del Grupo de Trabajo de los dos nombres de la lista de entidades terroristas.
Muchos argumentan que tales violaciones de los derechos podrían exacerbar en lugar de contrarrestar la amenaza terrorista. Los activistas de derechos humanos defienden el papel crucial de la protección de los derechos humanos como parte intrínseca de la lucha contra el terrorismo. Esto sugiere, como han argumentado durante mucho tiempo los defensores de la seguridad humana, que respetar los derechos humanos puede ayudarnos a incurrir en seguridad. Amnistía Internacional incluyó una sección sobre la lucha contra el terrorismo en las recomendaciones de la Agenda de Madrid derivadas de la Cumbre de Madrid sobre Democracia y Terrorismo (Madrid, 8 al 11 de marzo de 2005):
Los principios y valores democráticos son instrumentos esenciales en la lucha contra el terrorismo. Toda estrategia exitosa para hacer frente al terrorismo requiere que los terroristas sean aislados. En consecuencia, la preferencia debe ser tratar el terrorismo como actos delictivos que se deben tratar mediante los sistemas existentes de aplicación de la ley y respetando plenamente los derechos humanos y el estado de derecho. Recomendamos: 1) adoptar medidas eficaces para hacer imposible la impunidad por actos de terrorismo o por el abuso de los derechos humanos en las medidas de lucha contra el terrorismo. 2) la incorporación de las leyes de derechos humanos en todos los programas y políticas antiterroristas de los gobiernos nacionales y de los organismos internacionales".
Si bien los esfuerzos internacionales para combatir el terrorismo se han centrado en la necesidad de mejorar la cooperación entre los estados, los defensores de los derechos humanos (así como de la seguridad humana) han sugerido que es necesario dedicar más esfuerzos a la inclusión efectiva de la protección de los derechos humanos como un elemento crucial en esa cooperación. Argumentan que las obligaciones internacionales de derechos humanos no se detienen en las fronteras, y la falta de respeto de los derechos humanos en un estado puede socavar su eficacia en el esfuerzo global de cooperación para combatir el terrorismo.
Neutralización preventiva
Algunos países ven los ataques preventivos como una estrategia legítima. Esto incluye capturar, matar o inhabilitar a presuntos terroristas antes de que puedan montar un ataque. Israel, el Reino Unido, los Estados Unidos y Rusia han adoptado este enfoque, mientras que los estados de Europa occidental generalmente no lo hacen.
Otro método importante de neutralización preventiva es el interrogatorio de terroristas conocidos o presuntos para obtener información sobre tramas específicas, objetivos, la identidad de otros terroristas, ya sea que el sujeto interrogado sea o no culpable de participación terrorista. A veces, se utilizan métodos más extremos para aumentar la sugestionabilidad, como la privación del sueño o las drogas. Dichos métodos pueden llevar a las cautivas a ofrecer información falsa en un intento de detener el tratamiento, o debido a la confusión causada por el mismo. Estos métodos no son tolerados por las potencias europeas. En 1978, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó en el caso Irlanda contra el Reino Unido que tales métodos equivalían a una práctica de trato inhumano y degradante, y que tales prácticas violaban el artículo 3 del Convenio Europeo de Derechos Humanos (art. 3).
No militar
El paradigma de la seguridad humana describe un enfoque no militar que tiene como objetivo abordar las desigualdades subyacentes duraderas que alimentan la actividad terrorista. Es necesario delinear los factores causales e implementar medidas que permitan el acceso equitativo a los recursos y la sostenibilidad para todas las personas. Tales actividades empoderan a los ciudadanos, proporcionando "libertad del miedo" y "libertad de miseria".
Esto puede tomar muchas formas, incluida la provisión de agua potable limpia, educación, programas de vacunación, provisión de alimentos y refugio y protección contra la violencia, militar o de otro tipo. Las campañas exitosas de seguridad humana se han caracterizado por la participación de un grupo diverso de actores, incluidos gobiernos, ONG y ciudadanos.
Los programas de defensa interna extranjeros brindan asistencia de expertos externos a un gobierno amenazado. La FID puede incluir aspectos militares y no militares del contraterrorismo.
Un estudio de 2017 encontró que "la ayuda de la gobernanza y la sociedad civil es efectiva para frenar el terrorismo interno, pero este efecto solo está presente si el país receptor no está experimentando un conflicto civil".
Militar
El terrorismo se ha utilizado a menudo para justificar la intervención militar en países como Pakistán, donde se dice que tienen su sede los terroristas. Esa fue la principal justificación declarada para la invasión estadounidense de Afganistán. También fue una justificación declarada para la segunda invasión rusa de Chechenia.
La intervención militar no siempre ha tenido éxito en detener o prevenir el terrorismo en el futuro, como durante la emergencia malaya, el levantamiento de Mau Mau y la mayoría de las campañas contra el IRA durante la guerra civil irlandesa, el S-Plan, el Border Campaña (IRA) y los disturbios en Irlanda del Norte. Aunque la acción militar puede interrumpir temporalmente las operaciones de un grupo terrorista, a veces no acaba con la amenaza por completo.
La represión por parte de los militares en sí misma generalmente conduce a victorias a corto plazo, pero tiende a no tener éxito a largo plazo (por ejemplo, la doctrina francesa utilizada en la Indochina colonial y Argelia), especialmente si no va acompañada de otras medidas. Sin embargo, los nuevos métodos, como los que se tomaron en Irak, aún no se han visto como beneficiosos o ineficaces.
Preparación
Endurecimiento de objetivos
Cualquiera que sea el objetivo de los terroristas, existen múltiples formas de endurecer los objetivos para evitar que los terroristas den en el blanco o reducir el daño de los ataques. Un método es colocar la mitigación de vehículos hostiles para hacer cumplir la distancia de separación protectora fuera de los edificios altos o políticamente sensibles para evitar los atentados con coches bomba. Otra forma de reducir el impacto de los ataques es diseñar edificios para una evacuación rápida.
Las cabinas de los aviones se mantienen cerradas durante los vuelos y tienen puertas reforzadas, que solo los pilotos en la cabina pueden abrir. Las estaciones de tren del Reino Unido retiraron sus contenedores de basura en respuesta a la amenaza del IRA Provisional, como lugares convenientes para depositar bombas. Las estaciones escocesas retiraron los suyos después de los atentados de Londres del 7 de julio de 2005 como medida de precaución. La Autoridad de Transporte de la Bahía de Massachusetts compró barreras resistentes a las bombas después de los ataques del 11 de septiembre.
Mientras Israel sufre constantes bombardeos de sus ciudades, pueblos y asentamientos con cohetes de artillería desde la Franja de Gaza (principalmente por Hamás, pero también por otras facciones palestinas) y el Líbano (principalmente por Hezbolá), Israel desarrolló varias medidas defensivas. contra artillería, cohetes y misiles. Estos incluyen la construcción de un refugio antiaéreo en cada edificio y escuela, pero también el despliegue de sistemas de protección activa como Arrow ABM, Iron Dome y David's Sling, que interceptan la amenaza entrante en el aire. Iron Dome ha interceptado con éxito cientos de cohetes Qassam y cohetes Grad disparados por palestinos desde la Franja de Gaza.
Un enfoque de refuerzo de objetivos más sofisticado debe tener en cuenta la infraestructura industrial y otras infraestructuras industriales críticas que podrían ser atacadas. Los terroristas no necesitan importar armas químicas si pueden causar un gran accidente industrial como el desastre de Bhopal o la explosión de Halifax. Por lo tanto, los productos químicos industriales en la fabricación, el envío y el almacenamiento requieren una mayor protección y se están realizando algunos esfuerzos. Para poner este riesgo en perspectiva, el primer gran ataque químico letal de la Primera Guerra Mundial usó 160 toneladas de cloro; los envíos industriales de cloro, muy utilizados en la depuración de aguas y en la industria química, viajan en vagones cisterna de 90 o 55 toneladas.
Para dar un ejemplo más, el apagón del noreste de 2003 demostró la vulnerabilidad de la red eléctrica de América del Norte a los desastres naturales junto con redes SCADA (control de supervisión y adquisición de datos) inadecuadas y posiblemente inseguras. Parte de la vulnerabilidad se debe a la desregulación, que conduce a mucha más interconexión en una red diseñada solo para la venta ocasional de energía entre empresas de servicios públicos. Un pequeño número de terroristas, que atacan instalaciones de energía críticas cuando uno o más ingenieros se han infiltrado en los centros de control de energía, podría causar estragos.
Se ha utilizado el equipamiento de objetivos probables con contenedores de manteca de cerdo para desalentar los ataques de terroristas suicidas. Aparentemente, la técnica fue utilizada en una escala limitada por las autoridades británicas en la década de 1940. El enfoque surge de la idea de que los musulmanes que perpetran el ataque no querrían ser "manchados" por la manteca en el momento antes de morir. La idea ha sido sugerida más recientemente como elemento disuasorio de los atentados suicidas en Israel. Sin embargo, la eficacia real de esta táctica probablemente sea limitada. Un erudito islámico simpatizante podría emitir una fatua proclamando que un terrorista suicida no sería contaminado por los productos porcinos.
Mando y control
Para un ataque terrorista amenazado o consumado, se puede invocar un sistema de comando de incidentes (ICS) para controlar los diversos servicios que pueden necesitar estar involucrados en la respuesta. El ICS tiene varios niveles de escalamiento, como el que podría ser necesario para múltiples incidentes en un área determinada (por ejemplo, los atentados con bombas en Londres en 2005 o los atentados con bombas en los trenes de Madrid en 2004), o hasta la invocación de un plan de respuesta nacional si se necesitan recursos a nivel nacional. Por ejemplo, podría ser necesaria una respuesta nacional para un ataque nuclear, biológico, radiológico o químico importante.
Mitigación de daños
Los departamentos de bomberos, quizás complementados por agencias de obras públicas, proveedores de servicios públicos y contratistas de construcción pesada, son los más aptos para lidiar con las consecuencias físicas de un ataque.
Seguridad local
Nuevamente, bajo un modelo de comando de incidentes, la policía local puede aislar el área del incidente, lo que reduce la confusión, y las unidades policiales especializadas pueden realizar operaciones tácticas contra terroristas, a menudo utilizando unidades tácticas antiterroristas especializadas. La incorporación de tales unidades generalmente implicará una autoridad civil o militar más allá del nivel local.
Servicios médicos
Los servicios médicos de emergencia son capaces de clasificar, tratar y transportar a las personas más gravemente afectadas a los hospitales, que normalmente tienen planes de clasificación y víctimas en masa para ataques terroristas.
Se pueden designar organismos de salud pública, desde el nivel local hasta el nacional, para que se ocupen de la identificación y, a veces, de la mitigación de posibles ataques biológicos y, a veces, de contaminación química o radiológica.
Unidades tácticas
Muchos países tienen unidades antiterroristas dedicadas entrenadas para manejar amenazas terroristas. Además de varias agencias de seguridad, existen unidades tácticas policiales cuya función es atacar directamente a los terroristas y prevenir ataques terroristas. Dichas unidades se desempeñan tanto en acciones preventivas, rescate de rehenes y respuesta a ataques en curso. Los países de todos los tamaños pueden tener equipos antiterroristas altamente capacitados. Las tácticas, técnicas y procedimientos para la caza del hombre están en constante desarrollo.
Estas unidades están especialmente entrenadas en tácticas militares y están equipadas para el combate cuerpo a cuerpo, con énfasis en el sigilo y la realización de la misión con bajas mínimas. Las unidades incluyen equipos de asalto, francotiradores, expertos en EOD, adiestradores de perros y oficiales de inteligencia. La mayoría de estas medidas se refieren a ataques terroristas que afectan un área o amenazan con hacerlo, o son situaciones prolongadas como tiroteos y tomas de rehenes que permiten que las unidades antiterroristas se reúnan y respondan; es más difícil lidiar con incidentes más cortos, como asesinatos o ataques de represalia, debido al corto tiempo de advertencia y la rápida exfiltración de los asesinos.
La mayoría de las operaciones antiterroristas a nivel táctico las llevan a cabo agencias de inteligencia o de aplicación de la ley estatales, federales y nacionales. En algunos países, se puede llamar a los militares como último recurso. Para los países cuyas fuerzas armadas están legalmente autorizadas a realizar operaciones policiales internas, esto no es un problema, y dichas operaciones antiterroristas las llevan a cabo sus fuerzas armadas.
Operaciones antiterroristas
A continuación se enumeran algunas acciones antiterroristas de los siglos XX y XXI. Consulte la lista de crisis de rehenes para obtener una lista más amplia, incluidas las tomas de rehenes que no terminaron violentamente.
| Incident | Main locale | Nacionalidad de acogida | Los secuestradores /hijackers | Fuerza de lucha contra el terrorismo | Resultados | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1972 | Vuelo Sabena 571 | Tel Aviv-Lod International Airport, Israel | Mezcla | Septiembre negro | Sayeret Matkal | 2 secuestradores muertos, 1 pasajero murió de heridas durante la redada. 2 pasajeros y 1 comando herido. Dos secuestradores capturados. Todos los otros 96 pasajeros rescataron. |
| 1972 | masacre de Múnich | Munich, West Germany | Israel | Septiembre negro | German Federal Border Guard | Todos los rehenes asesinados; 5 secuestradores y 1 oficial de policía de Alemania Occidental asesinado. 3 secuestradores capturados y liberados. Este resultado fatal fue la razón de la fundación de la unidad especial alemana de lucha contra el terrorismo GSG9 |
| 1975 | AIA building hostage crisis | Edificio AIA, Kuala Lumpur, Malasia | Mixed. American and Swedish | Ejército Rojo japonés | Dependencia de Medidas Especiales | Todos los rehenes liberados, todos los secuestradores volaron a Libia. |
| 1976 | Operación Entebbe | Aeropuerto de Entebbe, Uganda | israelíes y judíos. Los rehenes no judíos fueron liberados poco después de la captura. | PFLP | Sayeret Matkal, Sayeret Tzanhanim, Sayeret Golani | Los 7 secuestradores, 45 soldados ugandeses, 3 rehenes y 1 soldado israelí fueron asesinados. 100 rehenes rescatados |
| 1977 | Vuelo Lufthansa 181 | Inicialmente sobre el Mediterráneo
Mar, al sur de la costa francesa; posteriormente Aeropuerto Internacional de Mogadiscio, Somalia | Mezcla | PFLP | GSG 9, consultores especiales de servicios aéreos | 1 rehén asesinado antes del ataque; 3 secuestradores asesinados y 1 capturado. 90 rehenes rescatados. |
| 1980 | Casa Circondariale di Trani Prison riot | Trani, Italia | Italiano | Brigadas Rojas | Gruppo di intervento speciale (GIS) | 18 policías rescatados, todos los terroristas capturados. |
| 1980 | Embajada iraní | Londres, Reino Unido | Sobre todo iraní, pero algunos británicos | Movimiento Revolucionario Democrático para la Liberación de Arabistan | Servicio aéreo especial | 5 secuestradores muertos, 1 secuestrador capturado. 1 rehén asesinado antes de la redada, 1 rehén asesinado por secuestrador durante la redada; 24 rehenes rescatados. 1 operativo SAS recibió quemaduras menores. |
| 1981 | Vuelo de Garuda Indonesia 206 | Aeropuerto de Don Mueang, Bangkok, Tailandia | Mayormente indonesio, algunos europeos/americanos | Komando Jihad | Kopassus assault group, RTAF securing perimeter | 5 secuestradores muertos (2 probablemente asesinados extrajudicialmente después de la incursión),1 muertos de Kopassus, 1 piloto herido mortalmente por terroristas, todos los rehenes rescatados. |
| 1982 | Secuestro del General James L. Dozier | Padua, Italia | American | Brigadas Rojas | Nucleo Operativo Centrale di Sicurezza (NOCS) | Hostage salvado, captura de toda la célula terrorista. |
| 1983 | Ataque de la embajada turca | Lisbon, Portugal | Turco | Ejército Revolucionario Armenio | GOE | 5 secuestradores, 1 rehén y 1 oficial de policía asesinado, 1 rehén y 1 oficial de policía herido. |
| 1985 | Achille Lauro secuestro | MS Achille Lauro frente a la costa egipcia | Mezcla | Organización de Liberación de Palestina | Ejército estadounidense, entregado a las fuerzas especiales italianas (Gruppo di intervento speciale) | 1 rehén asesinado durante el secuestro, 4 secuestradores condenados en Italia |
| 1986 | Pudu Prison siege | Pudu Prison, Kuala Lumpur, Malaysia | Dos médicos | Prisioneros | Dependencia de Medidas Especiales | 6 secuestradores capturados, 2 rehenes rescatados |
| 1993 | Indian Airlines Vuelo 427 | Secuestrado entre Delhi y Srinagar, India | 141 pasajeros | Islamic terrorist (Mohammed Yousuf Shah) | Guardia Nacional de Seguridad | 1 secuestrador muerto, todos los rehenes rescatados. |
| 1986 | Pudu Prison siege | Pudu Prison, Kuala Lumpur, Malaysia | Dos médicos | Prisioneros | Dependencia de Medidas Especiales | 6 secuestradores capturados, 2 rehenes rescatados |
| 1988 | Madres Bus | Secuestrado entre Beer Sheva y Dimona, Israel | 11 pasajeros | Organización de Liberación de Palestina | YAMAM | 3 secuestradores muertos, 3 rehenes muertos, 8 rehenes rescatados |
| 1994 | Vuelo de Air France 8969 | Marsella (Francia) | Mezcla | Grupo Islámico Armado de Argelia | GIGN | 4 secuestradores muertos. 3 rehenes muertos antes del ataque, 229 rehenes rescatados |
| 1996 | Crisis de rehenes de la embajada japonesa | Lima, Perú | Japonés e invitados (800+) | Movimiento Revolucionario Túpac Amaru | Fuerzas militares y policiales peruanas mixtas | Los 14 secuestradores, 1 rehén y 2 rescatados asesinados. |
| 1996 | Crisis de los rehenes de Mapenduma | Mapenduma, Indonesia | Mixed (19 indonesios, 4 británicos, 2 holandeses, " 1 alemán) | Kelly Kwalik's Free Papua Movement (OPM) Group | Grupo de TC SAT-81 de Kopassus, Batallón de Infantería de Kostrad, Fuerzas Mixtas de Penerbad (Aeronáutica Armaria) | 8 secuestradores muertos, 2 secuestradores capturados. 2 rehenes asesinados por secuestradores, 24 rehenes rescatados. 5 Operativos del Ejército asesinados en accidente de helicóptero. |
| 2000 | Sauk Siege | Perak, Malasia | Malasia (2 agentes de policía, 1 soldado y 1 civil) | Al-Ma'unah | Grup Gerak Khas and 20 Pasukan Gerakan Khas, mixed forces | Dos rehenes, dos salvadores y un secuestrador asesinado. Otros 28 secuestradores capturados. |
| 2001–2005 | Pankisi Crisis de garganta | Pankisi Gorge, Kakheti, Georgia | rebeldes mixtos, al-Qaeda y chechenos dirigidos por Ibn al-Khattab | 2.400 efectivos, 1.000 agentes de policía | Las amenazas de terrorismo en la garganta fueron reprimidas. | |
| 2002 | Crisis de rehenes en el teatro de Moscú | Moscú, Rusia | Mezclado, en su mayoría ruso (900+) | Propósito especial del Regimiento Islámico | Spetsnaz | Los 39 secuestradores y 129-204 rehenes muertos. Se liberaron 600 a 700 rehenes. |
| 2004 | Beslan school siege | Beslan, North Ossetia-Alania, Russia | Ruso | Riyad-us Saliheen | MVD (incluido OMON), ejército ruso (incluido Spetsnaz), policía rusa (Militsiya) | 334 rehenes muertos y cientos heridos. De 10 a 21 rescatadores asesinados. 31 secuestradores muertos, 1 capturado. |
| 2007 | Siege of Lal Masjid | Islamabad, Pakistán | Estudiantes y Tehrik-i-Taliban Pakistán | Pakistan Army and Rangers, Special Service Group | 91 estudiantes/militantes asesinados, 50 militantes capturados. 10 SSG y 1 Ranger muertos; 33 SSG, 3 Rangers, 8 soldados heridos. 204 civiles heridos. | |
| 2007 | Kirkuk rescate de rehenes | Kirkuk, Iraq | Niño turcomano | Estado Islámico de Irak Al Qaeda | Grupo de Lucha contra el Terrorismo del Gobierno Regional de PUK | 5 secuestradores arrestados, 1 rehén rescatado |
| 2008 | Operación Jaque | Colombia | Mezcla | Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia | Columbian military | 15 rehenes rescatados. 2 secuestradores capturados |
| 2008 | Operaciones Dawn | Gulf of Aden, Somalia | Mezcla | Piratas y militantes somalíes | PASKAL y fuerzas internacionales mixtas | La negociación terminó. 80 rehenes liberados. RMN, incluyendo comandos de la marina PASKAL con fuerzas internacionales mixtas patrullando el Golfo de Adén durante este período festivo. |
| 2008 | 2008 Ataques de Mumbai | Múltiples ubicaciones en la ciudad de Mumbai | Nacionales indios, turistas extranjeros | Ajmal Qasab and other Pakistani nationals affiliated to Laskar-e-taiba | National Security Guard, MARCOS and Para SF | 141 Indian civilians, 30 foreigners, 15 police officers, and two NSG commandos were killed. 9 atacantes muertos, 1 atacante capturado. 293 personas heridas |
| 2009 | 2009 Lahore Attacks | Múltiples ubicaciones en la ciudad de Lahore | Pakistán | Lashkar-e-Taiba | Comandos de Policía, Batallón de Rangers del Ejército | 3 de marzo, el ataque del equipo de cricket de Sri Lanka – 6 miembros del equipo de cricket de Sri Lanka resultaron heridos, 6 policías pakistaníes y 2 civiles muertos.
30 de marzo, la Academia de Policía de Manawan en el ataque de Lahore – 8 hombres armados, 8 policías y 2 civiles muertos, 95 heridos, 4 hombres armados capturados. |
| 2011 | Operación Amanecer del Golfo de Adén | Gulf of Aden, Somalia | Koreans, Myanmar, Indonesian | Piratas y militantes somalíes | Flotilla especial de guerra de la República de Corea (UDT/SEAL) | 4+ secuestradores muertos o desaparecidos (Jan 18). 8 secuestradores muertos, 5 capturados. Todos los rehenes rescatados. |
| 2012 | Lopota Gorge crisis de rehenes | Lopota Gorge, Georgia | Georgianos | militantes etnicos chechenos, rusos y georgianos | Special Operations Center, SOD, KUD, army special forces | 2 KUD members and one special forces corpsman killed, 5 police officers wounded. 11 secuestradores muertos, 5 heridos y 1 capturado. Todos los rehenes rescatados. |
| 2013 | 2013 Lahad Datu standoff | Lahad Datu, Sabah, Malasia | Malasianos | Fuerzas Reales de Seguridad de la Sultanía de Sulu y Borneo del Norte (facción de Jamalul Kiram III) | Fuerzas Armadas de Malasia, Policía Real de Malasia, Organismo de Ejecución Marítima de Malasia y Fuerzas Armadas de Filipinas | 8 police officers (including 2 PGK commandos) and one soldier killed, 12 others wounded. 56 militantes muertos, 3 heridos y 149 capturados. Todos los rehenes rescatados. 6 civiles muertos y uno herido. |
| 2017 | 2017 Asedio plano Isani | Isani district, Tbilisi, Georgia | Georgianos | militantes chechenos | State Security Service of Georgia, police special forces | 3 militantes muertos, incluyendo Akhmed Chatayev. Un oficial de fuerzas especiales murió durante las escaramuzas. |
Diseño de sistemas antiterroristas
El alcance de los sistemas antiterroristas es muy amplio en términos físicos y en otras dimensiones, como el tipo y el grado de las amenazas terroristas, las ramificaciones políticas y diplomáticas y las preocupaciones legales. Los sistemas antiterroristas ideales utilizan tecnología para permitir misiones persistentes de inteligencia, vigilancia y reconocimiento, y acciones potenciales. El diseño de un sistema de sistemas de este tipo comprende un gran proyecto tecnológico.
Un problema de diseño particular para los sistemas antiterroristas es la incertidumbre del futuro: la amenaza del terrorismo puede aumentar, disminuir o permanecer igual, el tipo de terrorismo y la ubicación son difíciles de predecir y existen incertidumbres tecnológicas. Una posible solución es incorporar flexibilidad de ingeniería en el diseño del sistema, lo que permite flexibilidad cuando llega nueva información. La flexibilidad se puede incorporar en el diseño de un sistema antiterrorista en forma de opciones que se pueden ejercer en el futuro cuando se disponga de nueva información.
Cumplimiento de la ley
Mientras que algunos países con problemas de terrorismo de larga data tienen agencias de aplicación de la ley diseñadas principalmente para prevenir y responder a los ataques terroristas, en otras naciones, el contraterrorismo es un objetivo relativamente más reciente de las agencias de aplicación de la ley.
Aunque algunos estudiosos de las libertades civiles y de la justicia penal han criticado los esfuerzos de los organismos encargados de hacer cumplir la ley para combatir el terrorismo como fútiles y costosos o como amenazas a las libertades civiles, otros estudiosos han analizado las dimensiones más importantes de la vigilancia del terrorismo como una dimensión importante de contra el terrorismo, especialmente en la era posterior al 11 de septiembre, y han discutido cómo la policía ve el terrorismo como una cuestión de control del crimen. Dichos análisis destacan el papel de la policía civil en la lucha contra el terrorismo junto al modelo militar de una guerra contra el terrorismo.
Cumplimiento de la ley estadounidense
De conformidad con la aprobación de la Ley de Seguridad Nacional de 2002, las agencias policiales federales, estatales y locales comenzaron a reorganizarse sistemáticamente. Dos agencias federales principales, el Departamento de Justicia (DOJ) y el Departamento de Seguridad Nacional (DHS), albergan la mayoría de las agencias federales que están preparadas para combatir ataques terroristas nacionales e internacionales. Estos incluyen la Patrulla Fronteriza, el Servicio Secreto, la Guardia Costera y el FBI.
Siguiendo el ejemplo de los cambios federales de conformidad con el 11 de septiembre, sin embargo, la mayoría de las agencias policiales estatales y locales comenzaron a incluir un compromiso con la "lucha contra el terrorismo" en sus declaraciones de misión. Las agencias locales comenzaron a establecer líneas de comunicación más estructuradas con las agencias federales. Algunos académicos han dudado de la capacidad de la policía local para ayudar en la guerra contra el terrorismo y sugieren que su mano de obra limitada aún se utiliza mejor involucrando a la comunidad y atacando los delitos callejeros.
Si bien las medidas antiterroristas (en particular, mayor seguridad aeroportuaria, perfiles de inmigrantes y patrulla fronteriza) se han adaptado durante la última década, para mejorar la lucha contra el terrorismo en la aplicación de la ley, ha habido limitaciones notables para evaluar la utilidad/eficacia real. de prácticas de aplicación de la ley que son ostensiblemente preventivas. Por lo tanto, si bien los cambios radicales en la retórica antiterrorista redefinieron en teoría a la mayoría de las agencias de aplicación de la ley estadounidenses posteriores al 11 de septiembre, es difícil evaluar qué tan bien se ha traducido esa hipérbole en la práctica.
En los esfuerzos policiales dirigidos por inteligencia (ILP), el punto de partida cuantitativamente más adecuado para medir la eficacia de cualquier estrategia policial (es decir, vigilancia vecinal, reducción de armas, patrullas a pie, etc.) suele ser evaluar los costos financieros totales contra tasas de resolución o tasas de arresto. Dado que el terrorismo es un fenómeno de evento tan raro, medir los arrestos o las tasas de autorización sería una forma no generalizable e ineficaz de probar la efectividad de la política de aplicación. Otro problema metodológico en la evaluación de los esfuerzos antiterroristas en la aplicación de la ley depende de encontrar medidas operativas para conceptos clave en el estudio de la seguridad nacional. Tanto el terrorismo como la seguridad nacional son conceptos relativamente nuevos para los criminólogos, y los académicos aún tienen que ponerse de acuerdo sobre cómo definir adecuadamente estas ideas de una manera que sea accesible.
Agencias antiterroristas
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Militar
Dentro de los enfoques operativos militares, el contraterrorismo cae en la categoría de guerra irregular. Dada la naturaleza de las tareas operativas de contraterrorismo, las organizaciones militares nacionales generalmente no tienen unidades dedicadas cuya única responsabilidad sea el cumplimiento de estas tareas. En cambio, la función antiterrorista es un elemento del rol, lo que permite flexibilidad en su empleo, con operaciones que se llevan a cabo en el contexto nacional o internacional.
En algunos casos, el marco legal dentro del cual operan prohíbe que las unidades militares realicen operaciones en el ámbito nacional; La política del Departamento de Defensa de los Estados Unidos, basada en la Ley Posse Comitatus, prohíbe las operaciones antiterroristas nacionales por parte del ejército estadounidense. Las unidades a las que se les asignan algunas tareas operativas de contraterrorismo son con frecuencia fuerzas especiales o activos similares.
En los casos en los que las organizaciones militares operan en el contexto nacional, se requiere regularmente alguna forma de traspaso formal de la comunidad de aplicación de la ley, para garantizar el cumplimiento del marco legislativo y las limitaciones. como el asedio a la embajada iraní, la policía británica entregó formalmente la responsabilidad al Servicio Aéreo Especial cuando la situación superó las capacidades policiales.
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