Consejo Privado (Reino Unido)
El Consejo Privado (PC), oficialmente El Más Honorable Consejo Privado de Su Majestad, es un cuerpo formal de asesores para el soberano del Reino Unido. Su membresía se compone principalmente de políticos de alto nivel que son miembros actuales o anteriores de la Cámara de los Comunes o la Cámara de los Lores.
El Consejo Privado asesora formalmente al soberano sobre el ejercicio de la Prerrogativa Real y, como persona jurídica (como Rey en Consejo), emite instrumentos ejecutivos conocidos como Órdenes en Consejo que, entre otros poderes, promulgan Actas del Parlamento. El Consejo también tiene la autoridad delegada para emitir Órdenes del Consejo, en su mayoría utilizadas para regular ciertas instituciones públicas. El Consejo asesora al soberano sobre la emisión de Royal Charters, que se utilizan para otorgar un estatus especial a los organismos incorporados y el estatus de ciudad o distrito a las autoridades locales. De lo contrario, los poderes del Consejo Privado ahora han sido reemplazados en gran medida por su comité ejecutivo, el Gabinete del Reino Unido.
Ciertas funciones judiciales también las realiza el Rey en Consejo, aunque en la práctica su trabajo real de audiencia y decisión sobre los casos lo lleva a cabo día a día el Comité Judicial del Consejo Privado. El Comité Judicial está formado por jueces superiores designados como consejeros privados: predominantemente jueces de la Corte Suprema del Reino Unido y jueces superiores de la Commonwealth. El Privy Council actuó anteriormente como Tribunal Superior de Apelaciones para todo el Imperio Británico (excepto para el propio Reino Unido). Continúa escuchando apelaciones judiciales de algunos otros países independientes de la Commonwealth, así como Dependencias de la Corona y Territorios Británicos de Ultramar.
Historia
El Consejo Privado del Reino Unido, creado el 1 de enero de 1801, fue precedido por el Consejo Privado de Escocia, el Consejo Privado de Inglaterra y el Consejo Privado de Gran Bretaña (1708–1800). Los eventos clave en la formación del Consejo Privado moderno se dan a continuación:
En la Inglaterra anglosajona, Witenagemot fue uno de los primeros equivalentes del Consejo Privado de Inglaterra. Durante los reinados de los monarcas normandos, la Corona inglesa estaba asesorada por una corte real o curia regis, formada por magnates, eclesiásticos y altos funcionarios. El cuerpo se preocupó originalmente de asesorar al soberano sobre legislación, administración y justicia. Más tarde, a partir de la corte evolucionaron diferentes órganos que asumieron distintas funciones. Los tribunales de justicia se hicieron cargo de la tarea de impartir justicia, mientras que el Parlamento se convirtió en la legislatura suprema del reino. Sin embargo, el Consejo retuvo el poder de escuchar disputas legales, ya sea en primera instancia o en apelación. Además, las leyes hechas por el soberano con el consejo del Consejo, en lugar del consejo del Parlamento, fueron aceptadas como válidas. Los soberanos poderosos a menudo usaban el cuerpo para eludir las Cortes y el Parlamento. Por ejemplo, a un comité del Consejo, que luego se convirtió en el Tribunal de la Cámara Estelar, se le permitió durante el siglo XV infligir cualquier castigo excepto la muerte, sin estar sujeto al procedimiento judicial normal. Durante el reinado de Enrique VIII, el soberano, siguiendo el consejo del Consejo, podía promulgar leyes por mera proclamación. La preeminencia legislativa del Parlamento no se restauró hasta después de la muerte de Enrique VIII. El consejo de diecinueve miembros en 1540 se había convertido en una nueva institución nacional, probablemente, la creación de Thomas Cromwell sin definiciones exactas de sus poderes. Aunque el consejo real retuvo las responsabilidades legislativas y judiciales, se convirtió en un organismo principalmente administrativo. El Consejo constaba de cuarenta miembros en 1553, mientras que Enrique VII juró más de cien servidores a su consejo. Los soberanos dependían de un comité de trabajo más pequeño que se convirtió en el Gabinete moderno.
Al final de la Guerra Civil Inglesa, se abolieron la monarquía, la Cámara de los Lores y el Consejo Privado. La cámara parlamentaria restante, la Cámara de los Comunes, instituyó un Consejo de Estado para ejecutar las leyes y dirigir la política administrativa. Los cuarenta y un miembros del Consejo fueron elegidos por la Cámara de los Comunes; el cuerpo estaba encabezado por Oliver Cromwell, dictador militar de facto de la nación. En 1653, sin embargo, Cromwell se convirtió en Lord Protector y el Consejo se redujo a entre trece y veintiún miembros, todos elegidos por los Comunes. En 1657, los Comunes concedieron a Cromwell poderes aún mayores, algunos de los cuales recordaban a los que disfrutaban los monarcas. El Consejo se hizo conocido como el Consejo Privado del Protector; sus miembros fueron designados por el Lord Protector, sujeto a la aprobación del Parlamento.
En 1659, poco antes de la restauración de la monarquía, se abolió el Consejo Protector. Carlos II restauró el Consejo Privado Real, pero él, como los monarcas Estuardo anteriores, optó por confiar en un pequeño grupo de asesores. La formación del Reino de Gran Bretaña en 1707 combinó los Consejos Privados de Inglaterra y Escocia, este último organismo llegó a su fin en 1708.
Bajo Jorge I se transfirió aún más poder a un pequeño comité del Consejo, que comenzó a reunirse en ausencia del soberano, comunicándole sus decisiones después del hecho. Así, el Consejo Privado, en su conjunto, dejó de ser un cuerpo de importantes asesores confidenciales del Soberano; el papel pasó a un comité del Consejo, ahora conocido como el Gabinete.
Con la creación del Reino Unido el 1 de enero de 1801, se creó un Consejo Privado único para Gran Bretaña e Irlanda, aunque el Consejo Privado Irlandés siguió existiendo hasta 1922.
Funciones
El soberano ejerce la autoridad ejecutiva dictando Órdenes en Consejo siguiendo el consejo del Consejo Privado. Las órdenes en consejo, que son redactadas por el gobierno en lugar del soberano, son legislación secundaria y se utilizan para hacer regulaciones gubernamentales y hacer nombramientos gubernamentales. Además, las Órdenes en Consejo se utilizan para otorgar el asentimiento real a las leyes aprobadas por las legislaturas de las Dependencias de la Corona Británica, y se utilizaron para otorgar el asentimiento real a las Medidas de la Asamblea Nacional de Gales.
Las Órdenes del Consejo, a diferencia de las Órdenes en Consejo, son emitidas por miembros del Consejo Privado sin requerir la aprobación del soberano. Se emiten bajo la autoridad específica de las leyes del parlamento y se utilizan más comúnmente para la regulación de las instituciones públicas.
El soberano también otorga cartas reales siguiendo el consejo del Consejo Privado. Los estatutos otorgan un estatus especial a los cuerpos incorporados; se utilizan para otorgar "charted" estatus a ciertos organismos profesionales, educativos o caritativos y, a veces, también estatus de ciudad y municipio a pueblos. Por lo tanto, el Consejo Privado se ocupa de una amplia gama de asuntos, que también incluyen los estatutos de las universidades y las compañías de librea, los cementerios, la acuñación y las fechas de los días festivos. Anteriormente, el Privy Council tenía el poder exclusivo de otorgar poderes para otorgar títulos académicos y el título universitario, pero luego de la Ley de Investigación y Educación Superior de 2017, estos poderes se transfirieron a la Oficina de Estudiantes para instituciones educativas en Inglaterra.
Órdenes destacadas
El Servicio Civil se rige formalmente por Órdenes del Consejo Privado, como ejercicio de la Prerrogativa Real. Una de esas órdenes implementó la prohibición del gobierno de SM al personal de GCHQ de afiliarse a un sindicato.
Otra, la Orden del Servicio Civil (Enmienda) del Consejo de 1997, permitía al Primer Ministro otorgar hasta tres asesores políticos autoridad de gestión sobre algunos Funcionarios Públicos.
En la década de 1960, el Consejo Privado ordenó desalojar a los 2000 habitantes del archipiélago Chagos de 65 islas en el océano Índico, como preparación para el establecimiento de una base militar conjunta de Estados Unidos y el Reino Unido en la isla periférica más grande, Diego García, a unas 60 millas (97 km) de distancia. En 2000, el Tribunal Superior de Justicia dictaminó que los habitantes tenían derecho a regresar al archipiélago.
En 2004, el Consejo Privado, bajo el mandato de Jack Straw, revocó el fallo. En 2006, el Tribunal Superior de Justicia consideró ilegal la decisión del Consejo Privado. El juez Kentridge declaró que no había ningún precedente conocido "para el uso legal de los poderes de prerrogativa para expulsar o excluir a toda una población de súbditos británicos de sus hogares y lugares de nacimiento", y el Tribunal de Apelaciones se convenció de ello. argumento, pero los Lores de la Ley del Comité de Apelaciones de la Cámara de los Lores encontraron que la decisión original era defectuosa y anularon el fallo por una decisión de 3-2, confirmando así los términos de la Orden en Consejo.
Comités
El Consejo Privado tiene comités:
Comité de baronet
El Comité de Baronetage fue establecido por una Orden del Consejo de 1910, durante el reinado de Eduardo VII, para examinar todas las solicitudes de sucesión (y rechazar así las dudosas) para ser incluidas en la Lista de Baronets.
Comité de Asuntos de Jersey y Guernsey
El Comité para los Asuntos de Jersey y Guernsey recomienda la aprobación de la legislación de las Islas del Canal.
Ley del Comité para los Propósitos de la Oficina de la Corona de 1877
El comité a los efectos de la Ley de la Oficina de la Corona de 1877 está formado por el Lord Canciller y el Lord Privy Seal, así como por un secretario de estado. El Comité, que se reunió por última vez en 1988, se ocupa del diseño y el uso de sellos tipo oblea.
Comité Ejecutivo
El Gabinete del Reino Unido es el comité ejecutivo del Privy Council y el principal órgano de toma de decisiones del Gobierno Británico.
Comité Judicial
El Comité Judicial actúa como tribunal de apelación final para las Dependencias de la Corona, los Territorios Británicos de Ultramar, algunos países de la Commonwealth, áreas de bases soberanas militares y algunas instituciones en el Reino Unido. El Comité Judicial también escucha apelaciones muy ocasionales de varios tribunales antiguos y eclesiásticos. Estos incluyen los Comisionados de la Iglesia, el Tribunal de Arches de Canterbury, el Tribunal de Cancillería de York, los tribunales de premios, el Tribunal Superior de Caballería y el Tribunal del Almirantazgo de Cinque Ports. Este comité generalmente está formado por miembros de la Corte Suprema del Reino Unido y jueces superiores de la Commonwealth of Nations que son Consejeros Privados.
Dentro del Reino Unido, el Comité Judicial escucha apelaciones de tribunales eclesiásticos, el Tribunal del Almirantazgo de Cinque Ports, Tribunales de Premios y el Comité Disciplinario del Royal College of Veterinary Surgeons, apelaciones contra esquemas de los Comisionados de la Iglesia y apelaciones bajo ciertas Leyes del Parlamento (por ejemplo, la Ley de Inhabilitación de la Cámara de los Comunes de 1975). El Crown-in-Council fue anteriormente la corte suprema de apelaciones de todo el Imperio Británico, pero varios países de la Commonwealth ahora han abolido el derecho a tales apelaciones. El Comité Judicial continúa escuchando apelaciones de varios países de la Commonwealth, de los Territorios Británicos de Ultramar, Áreas de Base Soberana y Dependencias de la Corona. El Comité Judicial tenía jurisdicción directa en casos relacionados con la Ley de Escocia de 1998, la Ley del Gobierno de Gales de 1998 y la Ley de Irlanda del Norte de 1998, pero esto se transfirió a la nueva Corte Suprema del Reino Unido en 2009.
Comité de Universidades Escocesas
El Comité de Universidades de Escocia considera las enmiendas propuestas a los estatutos de las cuatro antiguas universidades de Escocia.
Comité de Universidades
El Comité de Universidades, que se reunió por última vez en 1995, considera las peticiones contra los estatutos presentadas por las universidades de Oxford y Cambridge y sus facultades.
Otros comités
Además de los comités permanentes, los comités ad hoc se establecen teóricamente para considerar e informar sobre las peticiones de estatutos reales de incorporación y para aprobar cambios en los estatutos de los organismos creados por estatuto real..
Ocasionalmente se establecen comités de consejeros privados para examinar cuestiones específicas. Estos comités son independientes del Oficina del Consejo Privado y, por lo tanto, no depende directamente del señor presidente del consejo. Ejemplos de tales comités incluyen:
- el Comité de Butler – operación de los servicios de inteligencia en el período previo a la intervención militar en Irak
- el Comité Chilcot – para la Investigación Chilcot sobre el uso de materiales de interceptación
- the Gibson Committee of enquiry set up in 2010 – to consider whether the UK security services were complicit in torture of detainees.
Membresía
Composición
El Soberano, cuando actúa siguiendo el consejo del Consejo, se conoce como Rey en Consejo o Reina en Consejo, según el género del monarca reinante. Los miembros del Consejo se conocen colectivamente como Los Señores del Más Honorable Consejo Privado de Su Majestad (a veces Los Señores y otros de...). El funcionario principal del organismo es el Lord Presidente del Consejo, que es el cuarto Gran Funcionario de Estado más alto, un miembro del Gabinete y, normalmente, el Líder de la Cámara de los Lores o de la Cámara de los Comunes. Otro funcionario importante es el Secretario, cuya firma se adjunta a todas las órdenes emitidas en el Consejo.
Tanto Consejero privado como Consejero privado pueden usarse correctamente para referirse a un miembro del Consejo. El primero, sin embargo, es preferido por la Oficina del Consejo Privado, enfatizando el uso en inglés del término Consejero como "uno que da consejo", en oposición a "uno que es un miembro de un consejo". Tradicionalmente se dice que un Consejero Privado es "jurado de" el Consejo después de ser recibido por el soberano.
El soberano puede designar a cualquier persona como Consejero Privado, pero en la práctica, los nombramientos se realizan solo con el asesoramiento del Gobierno de Su Majestad. La mayoría de los designados son políticos de alto nivel, incluidos ministros de la Corona, el líder del principal partido de la oposición, el líder del tercer partido más grande en la Cámara de los Comunes, los jefes de las administraciones descentralizadas y altos políticos de los países de la Commonwealth. Además de estos, el Consejo incluye un pequeño número de miembros de la Familia Real, algunos jueces británicos y de la Commonwealth de alto nivel, algunos clérigos de alto nivel y un pequeño número de funcionarios públicos de alto nivel.
No hay límite legal para la membresía del Privy Council. Los miembros no tienen derecho automático a asistir a todas las reuniones del Consejo Privado, y solo algunos son convocados regularmente a las reuniones (en la práctica, a discreción del Primer Ministro).
Los tres obispos principales de la Iglesia de Inglaterra, el arzobispo de Canterbury, el arzobispo de York y el obispo de Londres, se convierten en consejeros privados previa designación. También se pueden nombrar miembros de alto rango de la Familia Real, pero esto se limita a la consorte, el heredero aparente y el cónyuge del heredero aparente del Monarca. El Secretario Privado del Soberano siempre es nombrado Consejero Privado, al igual que el Lord Chambelán, el Portavoz de la Cámara de los Comunes y el Lord Portavoz. Jueces de la Corte Suprema del Reino Unido, jueces de la Corte de Apelaciones de Inglaterra y Gales, jueces superiores de la Cámara Interior de la Corte de Sesión (el tribunal de justicia más alto de Escocia) y el Lord Presidente del Tribunal Supremo de Irlanda del Norte también unirse al Consejo Privado ex officio.
El resto de los Consejeros Privados está compuesto en gran parte por políticos. El Primer Ministro, los ministros del Gabinete y el Líder de la Oposición de HM son tradicionalmente juramentados en el Consejo Privado al momento de su nombramiento. Los líderes de los principales partidos en la Cámara de los Comunes, los primeros ministros de las administraciones descentralizadas, algunos ministros de alto nivel fuera del gabinete y, en ocasiones, otros parlamentarios de alto rango respetados son nombrados consejeros privados.
Debido a que los Consejeros Privados están obligados por juramento a mantener en secreto los asuntos discutidos en las reuniones del Consejo, el nombramiento de los líderes de los partidos de la oposición como consejeros privados permite al Gobierno compartir información confidencial con ellos "en términos del Consejo Privado". Esto generalmente solo sucede en circunstancias especiales, como en asuntos de seguridad nacional. Por ejemplo, Tony Blair se reunió con Iain Duncan Smith (entonces líder de la oposición de HM) y Charles Kennedy (entonces líder de los demócratas liberales) "en términos del Consejo Privado" para discutir la evidencia de las armas de destrucción masiva de Irak.
Aunque el Consejo Privado es principalmente una institución británica, también se nombran funcionarios de otros reinos de la Commonwealth. Para el año 2000, el ejemplo más notable fue Nueva Zelanda, cuyo Primer Ministro, políticos de alto rango, Presidente del Tribunal Supremo y Jueces del Tribunal de Apelación fueron designados tradicionalmente como Consejeros Privados. Sin embargo, desde entonces se han interrumpido los nombramientos de miembros de Nueva Zelanda. El Primer Ministro, el Portavoz, el Gobernador General y el Presidente del Tribunal Supremo de Nueva Zelanda todavía reciben el estilo Muy Honorable, pero sin ser miembros del Consejo. Hasta finales del siglo XX, los primeros ministros y presidentes de tribunales superiores de Canadá y Australia también fueron designados consejeros privados. Canadá también tiene su propio Consejo Privado, el Consejo Privado del Rey para Canadá (ver a continuación). Los primeros ministros de algunos otros países de la Commonwealth que conservan al Rey como su soberano continúan prestando juramento al Consejo.
Reuniones
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Las reuniones del Consejo Privado normalmente se llevan a cabo una vez al mes donde sea que el Soberano esté residiendo en ese momento. El quórum, según la Oficina del Consejo Privado, es de tres, aunque algunos estatutos prevén otros quórumes (por ejemplo, la sección 35 de la Ley de Óptica de 1989 prevé un quórum inferior de dos).
Asiste a la reunión el Soberano, pudiendo ocupar su lugar dos o más Consejeros de Estado. Según las Leyes de Regencia de 1937 a 1953 y la Ley de Consejeros de Estado de 2022, los Consejeros de Estado pueden ser elegidos entre el cónyuge del soberano, las cuatro personas siguientes en la línea de sucesión que sean mayores de 21 años (18 para el primero en la fila), el príncipe Eduardo y la princesa Ana. Habitualmente, el soberano permanece de pie en las reuniones del Consejo Privado, de modo que ningún otro miembro pueda sentarse, lo que hace que las reuniones sean breves. El señor presidente lee en voz alta una lista de órdenes a realizar, y el soberano simplemente dice "Aprobado".
Pocos consejeros privados están obligados a asistir regularmente. La práctica establecida es que a las reuniones diarias del Consejo asisten cuatro Consejeros Privados, por lo general el ministro correspondiente al asunto o asuntos pertinentes. Preside invariablemente el Ministro del Gabinete que ocupa el cargo de Lord Presidente del Consejo. Bajo las convenciones modernas de Gran Bretaña de gobierno parlamentario y monarquía constitucional, cada Orden en Consejo es redactada por un departamento gubernamental y ya ha sido aprobada por el ministro responsable; por lo tanto, las acciones tomadas por el Rey en Consejo son formalidades requeridas. para la validación de cada medida.
Las reuniones completas del Consejo Privado se llevan a cabo solo cuando el soberano reinante anuncia su propio compromiso (que ocurrió por última vez el 23 de noviembre de 1839, durante el reinado de la reina Victoria); o cuando hay Fallecimiento de la Corona, ya sea por muerte o abdicación del Monarca. También se celebró una reunión completa del Consejo Privado el 6 de febrero de 1811, cuando el Príncipe de Gales prestó juramento como regente por Ley del Parlamento. Los estatutos actuales que regulan el establecimiento de una regencia en caso de minoría o incapacidad del soberano también requieren que los regentes presten juramento ante el Consejo Privado.
En caso de fallecimiento de la Corona, el Consejo Privado, junto con los Lores Espirituales, los Lores Temporales, el Alcalde de la Ciudad de Londres y el Tribunal de Concejales de la Ciudad de Londres, así como representantes de la Commonwealth reinos: hace una proclamación que declara la adhesión del nuevo Soberano y recibe un juramento del nuevo Monarca en relación con la seguridad de la Iglesia de Escocia, como lo exige la ley. También es costumbre que el nuevo Soberano haga una alocución ante el Consejo Privado en esa ocasión, y este Discurso del Soberano se publica formalmente en The London Gazette. Cualquier Asamblea Especial del Consejo Privado, convocada para proclamar la adhesión de un nuevo Soberano y presenciar el juramento estatutario del Monarca, se conoce como Consejo de Adhesión. La última reunión de este tipo se celebró el 10 de septiembre de 2022 tras la muerte de Isabel II y el ascenso al trono de Carlos III.
Generalizaciones
La membresía se otorga de por vida. Anteriormente, la muerte de un monarca ("muerte de la Corona") provocaba la disolución inmediata del consejo, ya que todos los nombramientos de la Corona caducaban automáticamente. En el siglo XVIII, se promulgó que el consejo no se disolvería hasta seis meses después de la desaparición de la Corona. Sin embargo, por convención, el soberano volvería a nombrar a todos los miembros del consejo después de su disolución. En la práctica, por lo tanto, la membresía continuó sin interrupción. En 1901, se modificó la ley para garantizar que los nombramientos de la Corona no se vieran afectados en absoluto por la sucesión del monarca.
Sin embargo, el soberano puede remover a una persona del Consejo Privado. El exdiputado Elliot Morley fue expulsado el 8 de junio de 2011, luego de su condena por cargos de contabilidad falsa en relación con el escándalo de gastos parlamentarios británicos. Antes de esto, el último individuo en ser expulsado del Consejo fue Sir Edgar Speyer, Bt., quien fue destituido el 13 de diciembre de 1921 por colaborar con el enemigo Imperio Alemán, durante la Primera Guerra Mundial.
Las personas pueden optar por renunciar, a veces para evitar la expulsión. Tres miembros abandonaron voluntariamente el Privy Council en el siglo XX: John Profumo, quien renunció el 26 de junio de 1963; John Stonehouse, quien renunció el 17 de agosto de 1976 y Jonathan Aitken, quien renunció el 25 de junio de 1997 tras acusaciones de perjurio.
Hasta ahora, cuatro Consejeros Privados han renunciado en el siglo XXI, tres en el mismo año. El 4 de febrero de 2013, Chris Huhne anunció que dejaría voluntariamente el Consejo Privado después de declararse culpable de pervertir el curso de la justicia. Lord Prescott renunció el 6 de julio de 2013, en protesta por los retrasos en la introducción de la regulación de la prensa, esperando que otros lo siguieran. Denis MacShane renunció el 9 de octubre de 2013, ante una audiencia de Old Bailey en la que se declaró culpable de contabilidad falsa y posteriormente fue encarcelado. En abril de 2022, el ex primer ministro de Jamaica, P. J. Patterson, renunció para defender la conversión de Jamaica en una república.
Derechos y privilegios
El Consejo Privado en su conjunto se denomina "El Más Honorable" mientras que sus miembros individualmente, los Consejeros Privados, tienen derecho a ser llamados "El Muy Honorable". No obstante, algunos nobles automáticamente tienen estilos más altos: los duques que no pertenecen a la realeza reciben el nombre de 'Los más nobles' y los marqueses 'Los más honorables'. La costumbre moderna recomendada por Debrett's es usar las letras posnominales "PC" en un estilo social de dirección para los compañeros que son Consejeros Privados. Para los plebeyos, "The Right Honorable" es suficiente identificación de su condición de Consejero Privado y no utilizan las letras posnominales "PC". El Ministerio de Justicia revisa la práctica actual de esta convención de vez en cuando.
Cada Consejero Privado tiene derecho de acceso personal al soberano. Se consideraba que los pares disfrutaban de este derecho individualmente; los miembros de la Cámara de los Comunes poseen el derecho colectivamente. En cada caso, el acceso personal sólo podrá utilizarse para ofrecer asesoramiento sobre asuntos públicos.
Solo los Consejeros Privados pueden otorgar Consentimiento Real para el examen de un Proyecto de Ley que afecte los derechos de la Corona.
Los miembros del Consejo Privado tienen el privilegio de recibir un aviso previo de cualquier decisión del primer ministro de involucrar a las Fuerzas Armadas de SM en una acción enemiga.
Los Consejeros Privados tienen derecho a sentarse en los escalones del Trono del Soberano en la Cámara de la Cámara de los Lores durante los debates, un privilegio que se compartió con los herederos aparentes de aquellos pares hereditarios que se convertirían en miembros de la Cámara de los Lores antes de la Reforma Laboral parcial de los Lores en 1999, obispos diocesanos de la Iglesia de Inglaterra que aún no son Lores Espirituales, obispos jubilados que anteriormente se sentaron en la Cámara de los Lores, el Decano de Westminster, Pares de Irlanda, el Secretario de la Corona en la Cancillería, y el Caballero Ujier de la Vara Negra. Si bien los Consejeros Privados tienen derecho a sentarse en los escalones del Trono del Soberano, lo hacen solo como observadores y no se les permite participar en ninguno de los trabajos de la Cámara de los Lores. Hoy en día este privilegio rara vez se ejerce. Un ejemplo reciente notable del ejercicio de este privilegio fue utilizado por la Primera Ministra, Theresa May, y David Lidington, quienes observaron la apertura del debate del Proyecto de Ley de la Unión Europea (Notificación de Retiro) de 2017 en la Cámara de los Lores.
A los Consejeros Privados se les otorga un rango formal de precedencia, si aún no tienen uno más alto. Al comienzo de cada nuevo Parlamento, ya discreción del Portavoz, los miembros de la Cámara de los Comunes que son Consejeros Privados suelen prestar juramento de lealtad ante todos los demás miembros excepto el Portavoz y el Padre de la Cámara (que es el miembro de la Cámara que tiene el servicio continuo más largo). Si un Consejero Privado se levanta para hablar en la Cámara de los Comunes al mismo tiempo que otro Honorable Miembro, el Portavoz suele dar prioridad al "Derecho Honorable" Miembro. Esta costumbre parlamentaria, sin embargo, fue desalentada por el Nuevo Laborismo después de 1998, a pesar de que se suponía que el gobierno no ejercía influencia sobre el Portavoz.
Juramento y rito de iniciación
El juramento del consejo del rey (más tarde el Consejo Privado) se formuló por primera vez a principios del siglo XIII. Este juramento pasó por una serie de revisiones, pero la forma moderna del juramento se estableció esencialmente en 1571. Algunos miembros del Consejo Privado consideraron criminal, y posiblemente una traición, revelar el juramento administrado a los consejeros privados mientras toman oficina. Sin embargo, el juramento fue hecho público oficialmente por el gobierno de Blair en una respuesta parlamentaria escrita en 1998, de la siguiente manera. También se había leído previamente en su totalidad en la Cámara de los Lores durante el debate de Lord Rankeillour el 21 de diciembre de 1932, y se imprimió abiertamente en su totalidad en libros ampliamente publicados durante los siglos XIX y XX.
Jura por Dios Todopoderoso que sea un verdadero y fiel siervo de la Majestad del Rey, como uno del Consejo Privado de Su Majestad. No conoceréis ni entenderéis ninguna manera de intentar, hacer, o hablaréis contra la Persona, Honor, Corona o Dignidad Real de Su Majestad, pero dejáis y toleraréis lo mismo al máximo de vuestro Poder, y o hacéis que sea revelado a Su Majestad Mismo, o a los de Su Consejo Privado que anunciarán Su Majestad de la misma manera. Ustedes, en todas las cosas a ser movidos, tratados y debatidos en el Concilio, declaran fiel y verdaderamente su Mente y Opinión, según su Corazón y Conciencia; y guardarán en secreto todas las cosas que se han cometido y revelado a ustedes, o que serán tratadas secretamente en el Concilio. Y si alguno de los citados Tratados o Abogados tocará a cualquiera de los Consejeros, no se lo revelará, sino que guardará lo mismo hasta que el Consentimiento de Su Majestad, o del Consejo, se haga la Publicación. Tendrás fe y lealtad absolutas a la Majestad del Rey; y asistirás y defenderás todas las Jurisdicciones, Preeminencias y Autoridades, otorgadas a Su Majestad, y anexadas a la Corona por Hechos del Parlamento, o de otra manera, contra todos los Príncipes, Personas, Prelados, Estados o Potentos Extranjeros. Y generalmente en todas las cosas que usted hará como un fiel y verdadero siervo debe hacer a Su Majestad. Así que ayuda a Dios.
Los consejeros privados pueden optar por afirmar su lealtad en términos similares, en caso de que prefieran no hacer un juramento religioso. En la ceremonia de inducción, el orden de precedencia coloca a los anglicanos (siendo los de la iglesia establecida) antes que los demás.
La ceremonia de iniciación para los consejeros privados recién nombrados se lleva a cabo en privado y, por lo general, requiere arrodillarse en un taburete ante el Soberano y luego besarse las manos. Según The Royal Encyclopaedia: "El nuevo Consejero Privado o Ministro extenderá su mano derecha, con la palma hacia arriba, y, tomando la mano de la Reina suavemente, la besará con no más que un toque de los labios." La ceremonia ha causado dificultades a los Consejeros Privados que abogan por el republicanismo; Tony Benn dijo en sus diarios que besó su propio pulgar, en lugar de la mano de la Reina, mientras que, según los informes, Jeremy Corbyn no se arrodilló. No todos los miembros del Consejo Privado pasan por la ceremonia de iniciación; los nombramientos son realizados con frecuencia por una Orden en Consejo, aunque es "raro que un líder de partido use tal curso".
Otros ayuntamientos
El Consejo Privado es uno de los cuatro consejos principales del soberano. Los otros tres son los tribunales de justicia, el Commune Concilium (Consejo Común, es decir, el Parlamento) y el Magnum Concilium (Gran Consejo, es decir, la asamblea de todos los pares del reino). Todos siguen existiendo, o al menos nunca han sido formalmente abolidos, pero el Magnum Concilium no ha sido convocado desde 1640 y ya entonces se consideró extinto.
Varios otros consejos privados han asesorado al soberano. Inglaterra y Escocia alguna vez tuvieron consejos privados separados (el Consejo Privado de Inglaterra y el Consejo Privado de Escocia). Las Actas de Unión de 1707 unieron a los dos países en el Reino de Gran Bretaña y en 1708 el Parlamento de Gran Bretaña abolió el Consejo Privado de Escocia. A partir de entonces hubo un Consejo Privado de Gran Bretaña sentado en Londres. Irlanda, por otro lado, siguió teniendo un Consejo Privado separado incluso después del Acta de Unión de 1800. Los últimos nombramientos para el Consejo Privado de Irlanda se realizaron en 1922, cuando la mayor parte de Irlanda se separó del Reino Unido. Fue sucedido por el Consejo Privado de Irlanda del Norte, que quedó inactivo después de la suspensión del Parlamento de Irlanda del Norte en 1972.
Canadá ha tenido su propio Consejo Privado, el Consejo Privado del Rey para Canadá, desde 1867. Mientras que el Consejo Privado Canadiense es específicamente 'para Canadá', el Consejo Privado discutido anteriormente no es & #34;para el Reino Unido"; para aclarar la ambigüedad cuando sea necesario, este último se conoce tradicionalmente como el Consejo Privado Imperial. Los órganos estatales equivalentes en otros reinos de la Commonwealth, como Australia y Nueva Zelanda, se denominan Consejos Ejecutivos.
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