Consejo Municipal

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Un consejo municipal es el órgano legislativo de un municipio o área de gobierno local. Según la ubicación y clasificación del municipio, puede denominarse ayuntamiento, cabildo, junta de pueblo, consejo comunal, consejo rural, consejo de aldea o junta de regidores.

Australia

Debido a las diferencias en la legislación entre los estados, la definición exacta de ayuntamiento varía. Sin embargo, generalmente solo aquellas áreas de gobierno local a las que se les ha otorgado específicamente el estatus de ciudad (generalmente en función de la población) tienen derecho a referirse a sí mismas como ciudades. El título oficial es "Corporación de la Ciudad de ______" o similar.

Algunas de las áreas urbanas de Australia están gobernadas principalmente por una sola entidad (ver Brisbane y otras ciudades de Queensland), mientras que otras pueden estar controladas por una multitud de ayuntamientos mucho más pequeños. Además, algunas áreas urbanas significativas pueden estar bajo la jurisdicción de gobiernos locales rurales. Los realineamientos periódicos de los límites intentan racionalizar estas situaciones y ajustar el despliegue de activos y recursos.

Belice

Actualmente hay siete consejos municipales en Belice. Cada ayuntamiento está compuesto por un alcalde y varios concejales, que son elegidos directamente en elecciones municipales cada tres años. Los ayuntamientos de Belice son responsables de una variedad de funciones, incluido el mantenimiento y la iluminación de las calles, el drenaje, la recolección de basura, los cementerios públicos, la infraestructura, los parques y las áreas de juego.

Canadá

Ontario

Los consejos municipales de Ontario desempeñan un papel similar al de los consejos municipales en ciudades para municipios más pequeños o de nivel bajo. Elegidos directamente cada cuatro años, el número de concejales varía según el tamaño de sus municipios. Los poderes y responsabilidades de los concejales se rigen por la Ley Municipal de 2001.

Manitoba

Los miembros del consejo de la ciudad de Manitoba sirven principalmente como un consejo de dirección y política para la comunidad. Se componen de cinco a siete miembros y el jefe del consejo es el alcalde o el alcalde.

Porcelana

Los consejos municipales existen en la República Popular China, estos se designan como Congreso Popular Municipal en muchas ciudades subprovinciales y municipios de administración directa como el Congreso Popular Municipal de Shanghai.

Francia

A pesar de las enormes diferencias de población, cada uno de los municipios de la República Francesa posee un alcalde (francés: maire) y un consejo municipal (francés: conseil municipal), que gestionan el municipio desde la mairie (ayuntamiento), con exactamente las mismos poderes sin importar el tamaño de la comuna y el consejo. La única excepción es la ciudad de París, donde la policía de la ciudad está en manos del estado central, no en manos del alcalde de París. Esta uniformidad de estatus es una clara herencia de la Revolución Francesa, que quiso acabar con las idiosincrasias locales y las tremendas diferencias de estatus que existían en el reino de Francia.

Sin embargo, el tamaño de un municipio sigue siendo importante en dos ámbitos: la ley francesa determina el tamaño del consejo municipal según la población del municipio; y el tamaño de la población determina qué proceso de votación se utiliza para la elección del concejo municipal

Hong Kong

Establecido como la Junta Sanitaria en 1883, el Consejo Municipal de la Isla de Hong Kong y Kowloon (incluido el Nuevo Kowloon) proporcionó servicios municipales a las regiones cubiertas en el entonces Hong Kong británico. Se permitieron elecciones parciales en 1887, aunque simplemente permitieron que personas seleccionadas votaran por los miembros de la Junta. La Junta se reconstituyó en 1935 y, por lo tanto, pasó a llamarse Consejo Urbano al año siguiente después de que el gobierno aprobara la Ordenanza del Consejo Urbano. Se había implementado la democratización, permitiendo que sucediera el sufragio universal a lo largo de su desarrollo. Dos años después de la Transferencia de soberanía sobre Hong Kong, el Consejo fue disuelto en 1999 por el entonces Jefe Ejecutivo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong. Todos los miembros del consejo fueron elegidos por sufragio universal en el momento de la disolución.

La contraparte del Consejo Municipal al servicio de los Nuevos Territorios (excluyendo Nuevo Kowloon) fue el Consejo Regional establecido como Consejo Regional Provisional en 1986. Los comités selectos funcionales, los comités de distrito y los subcomités constituyeron todo el Consejo Regional. Todos los miembros fueron elegidos de los distritos electorales y las juntas de distrito.

Ambos Consejos Municipales de Hong Kong ya no existen.

India

Jordán

Malasia

Moldavia

El Consejo Municipal de Moldavia es el órgano de gobierno de cinco municipios: Chișinău, Bălți, Tiraspol y Bendery (también conocido como Tighina o Bender). El Consejo Municipal (idioma moldavo: Consiliul municipal) sirve como un órgano consultivo con algunos poderes de determinación de política general. Está compuesto por un número legalmente determinado de consejeros (por ejemplo, 35 en Bălți) elegidos cada cuatro años, en representación de partidos políticos y consejeros independientes. Una vez elegidos, los consejeros podrán formar fracciones dentro del Concejo Municipal.

Las últimas elecciones regionales de la administración pública local celebradas en Bălți en junio de 2007 llevaron al poder al Partido de los Comunistas de la República de Moldavia (PCRM), que tiene 21 mandatos, 11 mandatos son ocupados por representantes de otros partidos y 3 mandatos por independientes Hay dos fracciones en el Concejo Municipal: fracción PCRM (21 consejeros) y fracción "Meleag" (3 consejeros independientes y 4 representantes de diferentes partidos).

El alcalde del municipio es elegido por cuatro años. En Bălți, Vasile Panciuc (PCRM) es el titular desde 2001 y fue reelegido dos veces: en 2003 durante las elecciones anticipadas (como resultado de una nueva reforma de la división administrativa en Moldavia en 2003), y en 2007. En Chișinău, las últimas elecciones de alcaldes tuvieron que repetirse tres veces, debido al bajo índice de participación. Como resultado, Dorin Chirtoacă (Partido Liberal) ganó las últimas elecciones para alcalde en Chișinău.

Países Bajos

En los Países Bajos, el consejo municipal (holandés: gemeenteraad) es la asamblea electa del municipio. Se compone de entre 9 y 45 miembros (según lo determine la ley) que son elegidos por los ciudadanos una vez cada cuatro años.

Las tareas principales del consejo son establecer las políticas de la ciudad y supervisar la ejecución de esas políticas por parte de la junta ejecutiva del municipio.

Nueva Zelanda

Los consejos locales en Nueva Zelanda varían en estructura, pero son supervisados ​​por el departamento gubernamental Gobierno Local de Nueva Zelanda. Durante muchas décadas hasta las reformas del gobierno local de 1989, un municipio con más de 20.000 habitantes podía ser proclamado ciudad. Los límites de los ayuntamientos tendían a seguir el borde del área edificada, por lo que se hacía poca distinción entre el área urbana y el área del gobierno local.

Los arreglos estructurales del gobierno local de Nueva Zelanda fueron reformados significativamente por la Comisión de Gobierno Local en 1989 cuando aproximadamente 700 consejos y organismos con fines especiales se fusionaron para crear 87 nuevas autoridades locales.

Como resultado, el término "ciudad" comenzó a adquirir dos significados.

La palabra "ciudad" llegó a usarse en un sentido menos formal para describir las principales áreas urbanas independientes de los límites del cuerpo local. Este uso informal está celosamente guardado. Gisborne, por ejemplo, se describió rotundamente como la primera ciudad del mundo en ver el nuevo milenio. Gisborne está administrada por un consejo de distrito, pero su estatus como ciudad generalmente no se discute.

Según la ley actual, la población mínima para una nueva ciudad es de 50.000 habitantes.

Noruega

El consejo municipal (noruego: Kommunestyre), literalmente junta municipal, es el máximo órgano de gobierno del municipio en Noruega. El consejo municipal establece el ámbito de la actividad municipal, toma las decisiones importantes y delega responsabilidades. El consejo está dirigido por un alcalde (ordfører) dividido en un consejo ejecutivo (formannskap) y varios comités, cada uno responsable de una subsección de tareas. No es raro que algunos miembros del consejo también se sienten en los consejos de condado, pero es muy raro que también ocupen cargos legislativos (Storting) o gubernamentales, sin permiso de ausencia.

El consejo municipal se remonta a 1837 con la creación del Formannskabsdistrikt. En las ciudades, el consejo a menudo se llama ayuntamiento (bystyre).

Palestina

La Autoridad Nacional Palestina estableció consejos de aldea para que sirvieran como administraciones locales y proveedores de servicios para las aldeas y pueblos pequeños palestinos. Los consejos de aldea también se denominan municipios de nivel D.

Filipinas

En Filipinas, todos los municipios tienen su propio consejo municipal, y estos se denominan oficialmente: "Sangguniang Bayan". Las ciudades tienen una forma similar pero separada de legislatura llamada "Sangguniang Panlungsod" (literalmente "ayuntamiento"). El Código de Gobierno Local de 1991 estableció la estructura de gobierno local actual, incluidos los consejos municipales. Los ayuntamientos van desde 12, en la mayoría de las ciudades, hasta 38 miembros, como el Ayuntamiento de Manila. Los miembros de los ayuntamientos se denominan "concejales".

Republica de Irlanda

La Ley de Gobierno Local de 2001 rediseñó los cinco distritos de los condados de Dublín, Cork, Galway, Waterford y Limerick como ayuntamientos, con el mismo estatus legal que los ayuntamientos.

La Ley de Reforma del Gobierno Local de 2014 fusionó Limerick City and Co. Limerick para formar Limerick City and County, y Waterford City and Co. Waterford para formar Waterford City and County.

Singapur

En Singapur, los ayuntamientos están a cargo del mantenimiento de las áreas comunes de los apartamentos y urbanizaciones de la Junta de Vivienda y Desarrollo (HDB), como los pasillos comunes, las cubiertas vacías, los ascensores, los depósitos de agua, la iluminación exterior y los espacios abiertos que rodean las urbanizaciones. Están regulados por la Ley de Ayuntamientos (Cap. 329A, 2000 Rev. Ed.).

La justificación era delegar las funciones de administración del patrimonio a los miembros del parlamento además de sus responsabilidades existentes. También ganarían experiencia en gestión y serían responsables ante los votantes residentes de su distrito.

Los límites de los ayuntamientos se trazan en función de los límites de los distritos electorales. Un área de ayuntamiento puede consistir en una circunscripción de representación de grupo (GRC), una circunscripción de un solo miembro (SMC) o una colección de GRC y SMC vecinas controladas por el mismo partido político. Los diputados presiden los ayuntamientos de sus circunscripciones. Los límites de los ayuntamientos no corresponden a los nuevos límites de población; diferentes partes de la misma ciudad de HDB pueden ser administradas por diferentes ayuntamientos.

Taiwán

En la República de China, un consejo municipal representa un municipio especial o una ciudad provincial. Los miembros de los consejos se eligen mediante elecciones municipales que se celebran cada 4 o 5 años.

Los consejos para los municipios especiales en Taiwán son el Ayuntamiento de Taipei, el Ayuntamiento de Nuevo Taipei, el Ayuntamiento de Taichung, el Ayuntamiento de Tainan, el Ayuntamiento de Kaohsiung y el Ayuntamiento de Taoyuan.

Los consejos de las ciudades provinciales de Taiwán son el Ayuntamiento de Chiayi, el Ayuntamiento de Hsinchu y el Ayuntamiento de Keelung.

Ucrania

En Ucrania, en la ciudad de Chernihiv, tenemos el Ayuntamiento de Chernihiv.

Reino Unido

En el Reino Unido, no todas las ciudades tienen ayuntamientos, y el estado y las funciones de los ayuntamientos varían.

En Inglaterra, desde la Ley de Gobierno Local de 1972, "ayuntamiento" es el nombre específico que se le da a un consejo parroquial civil que se ha declarado por resolución ayuntamiento. Si otro tipo de consejo local, como una autoridad de distrito, cubre una sola ciudad (como Luton o Stevenage), entonces el consejo suele ser un "consejo de distrito": sin embargo, el estado de distrito se confiere a discreción de la Corona. También está la asamblea de Londres, que es el Ayuntamiento por defecto.

Las parroquias civiles son el nivel más local en el sistema de gobierno local. Los niveles superiores son distritales, unitarios y comarcales. Sin embargo, los ayuntamientos no están subordinados en responsabilidad democrática a esos niveles superiores, sino al electorado de su área parroquial civil.

El presidente de un ayuntamiento tiene derecho a ser denominado "alcalde de la ciudad". Este término contrasta con simplemente "alcalde", que significa el alcalde de un municipio o una ciudad. Sin embargo, esto a menudo se abrevia simplemente como alcalde, especialmente cuando la ciudad fue históricamente un distrito o ciudad, como Lewes o Ely. En Escocia, el término 'preboste' se usa comúnmente para designar al líder del ayuntamiento.

Históricamente, el término 'ayuntamiento' se utilizó para el órgano de gobierno de un distrito municipal hasta la Ley de 1972.

Inglaterra

Un ayuntamiento puede ser:

Irlanda del Norte

El Ayuntamiento de Belfast es ahora el único ayuntamiento. Desde las reformas del gobierno local de 2015, las otras cuatro ciudades forman parte de distritos más amplios y no tienen sus propios consejos.

Escocia

Un ayuntamiento es el ayuntamiento de una de las cuatro áreas del ayuntamiento designadas como Ciudad por la Ley de Gobierno Local, etc. (Escocia) de 1994.

Las tres ciudades que no son áreas del consejo no tienen ayuntamiento.

Gales

En Gales, donde el nivel más bajo de gobierno local se conoce como comunidad, el Consejo Comunitario puede declararse unilateralmente como Consejo Municipal, pero esto tiene el mismo estatus que un Consejo Comunitario.

Un ayuntamiento puede ser:

Estados Unidos

Los ayuntamientos y las juntas municipales generalmente están formados por varios (generalmente entre 5 y 51) regidores o concejales elegidos. En los Estados Unidos, los miembros de los consejos municipales suelen llamarse miembro del consejo, hombre del consejo, mujer del consejo, concejal o concejal, mientras que en Canadá suelen llamarse concejal.

En algunas ciudades, el alcalde es un miembro votante del consejo que se desempeña como presidente; en otros, el alcalde es el jefe ejecutivo independiente de la ciudad (o alcalde fuerte) con poder de veto sobre la legislación del concejo municipal. En las ciudades más grandes, el consejo también puede elegir otros puestos ejecutivos, como un presidente del consejo y un orador.

El consejo generalmente funciona como un cuerpo legislativo de estilo parlamentario o presidencial, que propone proyectos de ley, realiza votaciones y aprueba leyes para ayudar a gobernar la ciudad.

El papel del alcalde en el concejo varía dependiendo de si la ciudad utiliza o no un gobierno de concejo-administrador o un gobierno de alcalde-concejo, y según la naturaleza de la autoridad estatutaria que le otorga la ley estatal, los estatutos de la ciudad o la ordenanza municipal.

También hay un alcalde pro tem concejal. En las ciudades donde el consejo elige al alcalde por un año a la vez, el alcalde interino está en línea para convertirse en alcalde el próximo año. En las ciudades donde el alcalde es elegido por los votantes de la ciudad, el alcalde interino se desempeña como alcalde interino en ausencia del alcalde. Este puesto también se conoce como vicealcalde.

En algunas ciudades se utiliza un nombre diferente para la legislatura municipal. En Portland, Oregón, por ejemplo, se la conoce como la Comisión de la Ciudad. En San Francisco, se conoce como la Junta de Supervisores; San Francisco es una ciudad-condado consolidada y la constitución de California requiere que cada condado tenga una Junta de Supervisores.

La constitución de Ohio permite que el gobierno autónomo local defina cualquier tipo de gobierno a través de una Comisión de Estatutos, incluido un tipo sin alcalde (administrador de la ciudad) o ciudadanos potenciales que puedan votar para instituir una democracia pura sin consejo [1].

Indiana

Los miembros del ayuntamiento de Indiana sirven como ramas ejecutiva y legislativa para pequeñas comunidades incorporadas como pueblos dentro del estado. Se componen de tres o cinco miembros, dependiendo de la población del pueblo.

A diferencia de algunos estados, los concejales de Indiana deben declarar su afiliación a un partido político, si corresponde, cuando se presentan para postularse para un cargo. Tras la elección en noviembre, juran antes del 1 de enero del año siguiente, donde cumplen un mandato de cuatro años. No existen límites de mandato estatales que afecten la cantidad de veces que un candidato puede postularse para la reelección a un cargo.

La primera reunión después de una elección, los miembros del concejo municipal celebran una reunión de organización, en la que eligen un presidente para establecer agendas futuras y actuar como portavoz oficial del pueblo o como enlace entre el pueblo y el gobierno estatal y del condado.

Los ayuntamientos de Indiana trabajan en conjunto con un secretario municipal electo, que administra los asuntos cotidianos del gobierno municipal. Como funcionario electo, el secretario municipal tiene una función únicamente ejecutiva y opera independientemente del consejo municipal. Pero el consejo tiene la última palabra sobre los presupuestos de los que dependen los empleados para operar.

Además de un secretario, el concejo puede autorizar la contratación de otro personal para ejecutar las operaciones del gobierno, incluidos agentes del orden público, trabajadores de servicios públicos, empleados de parques y recreación y administradores de la ciudad. Estos empleados sirven a discreción del consejo.

Massachusetts

Los ayuntamientos de Massachusetts son esencialmente ayuntamientos en pueblos que han adoptado una forma de gobierno de ciudad pero prefieren conservar el "pueblo de" en sus nombres. En varias comunidades que han adoptado tal gobierno, el nombre oficial de la comunidad es "La Ciudad conocida como el Pueblo de..." El cuerpo legislativo de un pueblo legal en Massachusetts es una asamblea municipal; la junta ejecutiva es una junta de concejales. Además de tener la estructura de una ciudad con un alcalde y un consejo, las ciudades de Massachusetts pueden promulgar ordenanzas, mientras que los pueblos pueden adoptar estatutos, que están sujetos a la aprobación del Fiscal General. Se presume que las ordenanzas de la ciudad son legales a menos que sean impugnadas y anuladas en los tribunales. Ver Gobierno de Massachusetts.

Michigan

En Michigan, hay 257 aldeas incorporadas que están gobernadas por consejos de aldea, que es una forma de administración de alcalde débil. Michigan no usa "pueblo" como municipio definido, y los pueblos son la forma de municipio incorporado de nivel más bajo. Los pueblos se diferencian de las ciudades en que comparten ciertos deberes con el municipio que los rodea y no son completamente autónomos. Las pautas para los gobiernos de las aldeas se definen en la Ley General de Aldeas (Ley 3) de 1895. Los consejos de las aldeas están formados por funcionarios electos, incluido un presidente de la aldea, síndicos, secretario y tesorero.

Nuevo hampshire

En New Hampshire, el Ayuntamiento es un organismo electo que sirve como órgano legislativo y ejecutivo de la ciudad. La ciudad está gobernada por una carta, que está permitida bajo la disposición de autonomía de la Constitución de New Hampshire (Pt I, Art. 39) y el Título III de los Estatutos Revisados ​​de New Hampshire Anotados. El estatuto de un Concejo Municipal debe cumplir con los siguientes requisitos de RSA 49-D:3 I. (a) – (e) y todas las demás leyes aplicables. La noción básica del gobierno autónomo en New Hampshire es que las comunidades locales no pueden reemplazar la autoridad que les otorga específicamente el estado.

Boleta Oficial Ayuntamiento

El Concejo Municipal de Boleta Oficial es una forma variante del Concejo Municipal. En la forma de gobierno de Boleta Oficial, el concejo municipal tiene autoridad limitada para votar en todos los asuntos que no se votan mediante boleta oficial. La autoridad y las restricciones sobre el cabildo de Boleta Oficial son las mismas que las del Concejo Municipal, excepto con respecto a aquellos asuntos especificados para ser votados por boleta oficial. Además, el consejo decide lo que se coloca en la boleta, no los votantes registrados.

La ley requiere que el estatuto del Concejo Municipal de Boletas Oficiales especifique específicamente:

El estatuto también debe especificar si se requiere una mayoría de votos de 2 ⁄ 3 o 3 ⁄ 5 para aprobar bonos o pagarés, siendo el valor predeterminado 2 ⁄ 3.

Ohio

En Ohio, la forma predeterminada de organización del gobierno municipal establece limitaciones en el cuerpo legislativo de una forma de gobierno estatutaria. El Código Revisado de Ohio no permite a la autoridad legislativa local (consejo) el poder de revisar contratos ni realizar tareas administrativas. Ninguna revisión de Contratos que limiten los controles y equilibrios en una forma legal de gobierno. Una forma de gobierno basada en estatutos podría otorgar al cuerpo legislativo más poderes administrativos, cambiar el número de escaños o cambiar las calificaciones requeridas. La Constitución de Ohio establece poderes de autogobierno local a través de una carta tal como se define en la Sección 7 del Artículo XVIII que dice lo siguiente:

Cualquier municipio puede formular y adoptar o enmendar una carta para su gobierno y puede, con sujeción a las disposiciones de la sección 3 de este artículo, ejercer en virtud de la misma todos los poderes de autogobierno local.

Las Secciones 8 y 9 del Artículo XVIII establecen los procedimientos para la adopción y modificación de una carta municipal.La forma inicial de Gobierno Municipal en Ohio se llama Estatuto porque se basa en la forma predeterminada descrita en el Título 7 del estatuto del Código Revisado de Ohio.El código revisado de Ohio permite un sistema sin alcalde y un consejo fuerte, conocido como Sección 705.51 | Plano del administrador de la ciudad.

Título de alcalde de la ciudad de Kent, Ohio solo con fines ceremoniales

La ciudad de Kent, Ohio, tiene una forma de estatuto de gobierno que:

El alcalde será reconocido como jefe del gobierno de la Ciudad para todos los propósitos ceremoniales, pero no tendrá deberes administrativos. (Modificado el 11-08-05)

Bicameralismo

Los ayuntamientos bicamerales fueron comunes en los Estados Unidos hasta el siglo XX, cuando muchos fueron abolidos con fines de reducción de costos y reemplazados por legislaturas unicamerales. Por lo general, los ayuntamientos bicamerales se dividían en Consejos Comunes y Juntas de Concejales, para reflejar la estructura de las legislaturas federal y estatal. La ciudad de Everett, Massachusetts, fue la última en abolir su propio concejo municipal bicameral (una Junta de Concejales de siete miembros y un Concejo Común de 18 miembros) y reemplazarlo con un Concejo Municipal de 11 miembros, al hacerlo el 8 de noviembre de referéndum de 2011 que entró en vigor en 2014.

Ejemplos incluyen: