Consejo Guardián

El Consejo Guardian , (también llamado Consejo de Guardianes o Consejo Constitucional , Persa: شورای نگهبان , Romanized: shourā-ye natahbān <//) es un consejo de 12 miembros designado y con un mandato constitucionalmente que ejerce un poder e influencia considerables en la República Islámica de Irán.

La constitución de la República Islámica otorga al consejo tres mandatos:

a) Derecho de veto sobre la legislación aprobada por el Parlamento (Majles);

b) supervisión de las elecciones; y

c) Aprobando o descalificando a los candidatos que deseen participar en las elecciones locales, parlamentarias, presidenciales o de la Asamblea de Expertos.

La constitución iraní exige que el consejo esté compuesto por seis faqihs islámicos (expertos en la ley islámica), "conscientes de las necesidades actuales y los problemas del día" para ser seleccionados por el Líder Supremo de Irán, y seis juristas, "especializados en diferentes áreas del derecho, para ser elegidos por el Majlis (el Parlamento iraní) de entre los juristas musulmanes designados por el Presidente del Tribunal Supremo" (quien, a su vez, también es designado por el Líder Supremo).

El Consejo ha jugado un papel central en el control de la interpretación de los valores islámicos en la ley iraní de las siguientes maneras:

• Como parte de su investigación de posibles candidatos para determinar quién puede y no puede postularse para el cargo nacional, tiene candidatos descalificados de mentalidad reformista, incluidos los candidatos más conocidos, que se postulan para el cargo;
• Leyes de Vetoes aprobadas por el popular Majlis elegido.
• Ha aumentado la influencia que el Cuerpo de Guardia Revolucionaria Islámica (una fuerza de lucha ideológica separada del ejército iraní) tiene sobre la vida económica y cultural del país.

Cuando se anunciaron las elecciones presidenciales de 2009, el popular expresidente Mohammad Khatami no discutió sus planes para competir contra Mahmoud Ahmadinejad, ya que el Consejo podría haber descalificado a Khatami como lo había hecho con otros reformistas. candidaturas, alegando que no estaban lo suficientemente dedicadas a los valores islámicos.

También ha habido casos en los que el Consejo Constitucional revocó su prohibición sobre personas en particular después de que Khamenei se lo ordenara.

Funciones legislativas

El Majlis no tiene estatus legal sin el Consejo Constitucional. Cualquier proyecto de ley aprobado por el Majlis debe ser revisado y aprobado por el Consejo Constitucional para convertirse en ley.

De acuerdo con el artículo 96 de la constitución, el Consejo Constitucional tiene poder de veto absoluto sobre toda la legislación aprobada por el Majlis. Puede anular una ley basándose en dos razones: estar en contra de las leyes islámicas o estar en contra de la constitución. Si bien todos los miembros votan que las leyes sean compatibles con la constitución, solo los seis clérigos votan que sean compatibles con el Islam.

Si se rechaza alguna ley, se devolverá al Majlis para su corrección. Si el Majlis y el Consejo de Guardianes no pueden llegar a un acuerdo sobre un caso, se pasa al Consejo de Conveniencia para que tome una decisión.

El Consejo Constitucional tiene una participación única en el proceso legislativo, con igual supervisión con respecto a la ley económica y la política social, incluidos temas tan controvertidos como el aborto. El capítulo 6 de la Constitución explica su interacción con la Asamblea Consultiva Islámica. Los artículos 91 a 97 caen todos en el capítulo legislativo 6.

Autoridad judicial

El Consejo de Guardianes también funciona de manera similar a un tribunal constitucional. La autoridad para interpretar la constitución reside en el Consejo. Las decisiones interpretativas requieren una mayoría de tres cuartos. El Consejo no lleva a cabo una audiencia en la corte donde se argumentan los lados opuestos.

Autoridad electoral

Desde 1991, todos los candidatos de las elecciones parlamentarias o presidenciales, así como los candidatos a la Asamblea de Expertos, deben ser calificados por el Consejo Constitucional para presentarse a la elección. Para elecciones importantes, generalmente descalifica a la mayoría de los candidatos, como se vio en la elección de 2009, donde de los 476 hombres y mujeres que se postularon al Consejo Constitucional para buscar la presidencia, solo cuatro fueron aprobados.

Al Consejo se le otorga la "supervisión de las elecciones". El Consejo Constitucional interpreta el término supervisión en el artículo 99 de la Constitución iraní como "supervisión de aprobación" (Persa: نظارت استصوابی, naẓārat-e istiṣwābī) que implica el derecho a aceptar o rechazar la legalidad de las elecciones y la competencia de candidatos Esta interpretación contrasta con la idea de "supervisión de notificaciones" (Persa: نظارت استطلاعی, naẓārat-e istitlā'ī) que no implica el derecho de aprobación mencionado. La "supervisión probatoria" (Persa: نظارت استنادی, naẓārat-e istinādī), que requiere pruebas para aceptar o rechazar la legalidad de las elecciones y la competencia de los candidatos, es otra interpretación del artículo mencionado.

Papel en las elecciones de 2009

El lunes 29 de junio de 2009, el Consejo Constitucional certificó los resultados de las controvertidas elecciones en las que resultó elegido presidente Mahmoud Ahmadinejad. El Consejo completó un recuento del 10 por ciento de los votos totales para apaciguar a los ciudadanos de Irán. Como "autoridad final sobre la elección", el Consejo ha declarado cerrada la elección. La certificación de los resultados desencadenó una ola de protestas, desconociendo la prohibición del gobierno iraní de realizar marchas callejeras.

Crítica

Aumenta el papel del IRGC en la política cotidiana

El Consejo favorece a los candidatos militares a expensas de los candidatos reformistas. Esto asegura que el ideológico Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (separado del ejército iraní) tenga una influencia dominante sobre la vida política, económica y cultural de Irán.

Descalificaciones arbitrarias de candidatos a las elecciones

Hadi Khamenei, hermano del líder supremo Ali Khamenei y asesor en la administración del expresidente reformista Mohammad Khatami, ha dicho que la investigación de candidatos por parte del Consejo Constitucional amenaza la democracia iraní. Él cree que a algunos candidatos reformistas se les impide postularse por error. En 1998, el Consejo Constitucional rechazó la candidatura de Hadi Khamenei para un escaño en la Asamblea de Expertos por "calificaciones teológicas insuficientes".

Después de que a los candidatos conservadores les fuera mal en las elecciones parlamentarias de 2000, el Consejo descalificó a más de 3600 candidatos reformistas e independientes para las elecciones de 2004.

En el período previo a la elección de la Asamblea de Expertos de Irán de 2006, todas las candidatas fueron descalificadas.

El Consejo descalificó a muchos candidatos en las elecciones parlamentarias de 2008. Un tercio de ellos eran miembros del parlamento saliente que había aprobado previamente. Las razones del Ministerio del Interior iraní para la descalificación incluyeron adicción a los narcóticos o participación en el contrabando de drogas, conexiones con el gobierno prerrevolucionario del Shah, falta de creencia o práctica insuficiente del Islam, estar 'en contra'; la República Islámica, o tener conexiones con servicios de inteligencia extranjeros.

Gobierno de líderes no elegidos

Este Consejo no elegido veta con frecuencia proyectos de ley aprobados por la legislatura elegida por el pueblo. Veta reiteradamente proyectos de ley a favor de los derechos de las mujeres, la reforma electoral, la prohibición de la tortura y la ratificación de tratados internacionales de derechos humanos.

Resultados manipulados después de las elecciones a favor de los conservadores

El Guardian Council ha sido criticado por expulsar a los candidatos a favor de la reforma que habían ganado sus elecciones, sin proporcionar una justificación legal ni pruebas fácticas. Ejemplos de tales intervenciones por parte del Consejo de Guardianes son:

• Anulment of the results in Khoy and Eslamabad-e Gharb (2000).
• Rahman Kargosha (2000, Arak), ciertas boletas fueron anuladas para declarar ganador al titular conservador.
• Alireza Rajaei (2000, Teherán), algunas votaciones fueron anuladas para declarar ganador al titular conservador.
• Minoo Khaleghi (2016, Isfahan), descalificado después de ganar la elección.
• Khaled Zamzamnejad (2016, Bandar Lengeh), anulada elección.
• Beytollah Abdollahi (2016, Ahar y Heris), anulada la elección.

Composición

El Consejo está compuesto por clérigos y abogados islámicos. La membresía es por períodos escalonados de seis años: la mitad de la membresía cambia cada tres años.

El Líder Supremo (Jefe de Estado de Irán) nombra directamente a los seis clérigos y puede despedirlos a voluntad. El jefe del sistema judicial de Irán nombra a seis abogados para que sean confirmados por el Majlis.

El 13 de marzo de 2021, el Consejo Constitucional iraní lanzó oficialmente su servicio en inglés. El sitio web en inglés se inauguró durante la rueda de prensa mensual habitual del portavoz del Consejo Constitucional, Abbas-Ali Kadkhodaei, en Teherán. El sitio web, https://www.shora-gc.ir/en, tiene cinco secciones principales: Noticias, Multimedia, Miembros, Legislación y Constitución.

Membresía

Miembros actuales

principalistas/conservadores

Membresía histórica