Consejo General del Poder Judicial

El Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) es el órgano constitucional que rige todo el Poder Judicial de España, como tribunales y jueces, tal y como establece la Constitución Española de 1978, artículo 122 y desarrolla la Ley Orgánica 6/1985 del Poder Judicial (LOPJ). El Presidente del CGJP es también el presidente del Tribunal Supremo.

La Constitución de 1978 regula el Consejo General del Poder Judicial en los apartados 2 y 3 del artículo 122.

2. El Consejo General del Poder Judicial es su órgano rector. Un acto orgánico establecerá su condición y el sistema de incompatibilidades aplicables a sus miembros y sus funciones, especialmente en relación con los nombramientos, promociones, inspección y el sistema disciplinario.

3. El Consejo General del Poder Judicial estará integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, quien lo presidirá, y de veinte miembros nombrados por el Rey por un período de cinco años, de los cuales doce serán jueces y magistrados de todas las categorías judiciales, conforme a lo dispuesto por el acto orgánico; cuatro designados por el Congreso y cuatro por el Senado, elegidos en ambos casos por tres quintos de sus miembros entre abogados y otros juristas de reconocida competencia profesional con más de quince años.

Esto significa que la Constitución sólo detalla la forma de elección de los ocho miembros del CGPJ, que serán elegidos entre los juristas más reconocidos. Se requiere un mínimo de 15 años de experiencia. Cuatro de ellos deben ser elegidos por el Congreso y los otros cuatro por el Senado. En ambos casos se requiere una mayoría de tres quintos de los miembros de cada Cámara para ser elegido miembro del CGPJ.

Por lo demás, para la elección de los doce vocales precedentes del Poder Judicial, con independencia de la categoría profesional a la que pertenezcan (Magistrado del Tribunal Supremo, Magistrado o Juez), la Constitución se remite a lo que se establezca en una futura Ley Orgánica. Las Cortes cumplieron este mandato constitucional con la aprobación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.

El CGPJ no es un órgano jurisdiccional, sino un órgano de control y organización del Poder Judicial español, no forma parte del propio Poder Judicial. Entre sus principales funciones se encuentran:

• Elegir, entre sus miembros, a su presidente y al presidente de la Corte Suprema
• Proponer, por una mayoría de tres quintas, dos jueces del Tribunal Constitucional
• Supervisar e inspeccionar las actividades de los jueces y tribunales.
• Seleccionar, capacitar, asignar destino, situaciones administrativas y establecer y mantener las normas y procedimientos disciplinarios de los jueces y magistrados.
• nombrar jueces y, con la aprobación del Ministro de Justicia, los magistrados del Tribunal Supremo, los presidentes y magistrados del Tribunal.

El CGPJ tiene también la obligación de informar sobre todas las leyes y disposiciones legales del Estado y de las Comunidades Autónomas relativas a cuestiones judiciales, así como de ser consultado para el nombramiento del Fiscal General del Estado.

La Constitución determina en su artículo 122.3:

• Tendrá 20 miembros y un Presidente.
• El Presidente de la CGPJ es también el Presidente del Tribunal Supremo.
• 12 miembros serán jueces o magistrados. Una ley orgánica decidirá el método de elección.
• 8 miembros serán abogados o juristas. 4 de ellos elegidos por el Congreso y 4 por el Senado.

La Ley Orgánica 2/2001 (actualmente vigente), modificó la Ley Orgánica 6/1985 en lo que se refiere al sistema electoral:

De los 12 miembros que deben ser jueces o magistrados, 6 son elegidos por el Congreso y 6 por el Senado, de una lista de 36 candidatos propuestos por asociaciones de jueces o por jueces no asociados.

Cada una de las Cámaras que forman las Cortes Generales elige a diez miembros por mayoría cualificada de tres quintos. Seis entre magistrados en activo y cuatro entre letrados de reconocida competencia. No pueden ser elegidos los miembros del Consejo saliente ni quienes prestan servicios en sus órganos técnicos.

El Presidente es designado por el Pleno del CGPJ entre miembros de la carrera judicial o juristas de reconocida competencia. Durante su mandato, los miembros no pueden ser removidos, sustituidos, cesados ni reelegidos. Formalmente, son designados por el Rey de España.

La Ley Orgánica 2/2001, de 21 de junio, modificó el artículo 122 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, reformando el método de elección entre los vocales procedentes de la carrera judicial. Los colegios profesionales de la carrera judicial o agrupaciones de jueces que representen, al menos, el 2 por 100 del total de magistrados en activo podrán presentar a las Cámaras un total de treinta y seis candidatos, de los que el Congreso elegirá seis y los otros seis serán elegidos por el Senado de entre los treinta restantes.

Alberto Ruiz-Gallardón, ministro de Justicia, anunció en 2012 su intención de cambiar el método de elección de los 12 vocales del CGPJ, volviendo al antiguo sistema de 1985. Sin embargo, el 21 de diciembre de 2012 el ministro acudió al Consejo de Ministros con un anteproyecto en el que se establecía que la elección de los veinte miembros del órgano de gobierno de los jueces se realizara directamente por el Parlamento, sin elecciones previas en la carrera judicial. Ruiz-Gallardón consideró que la reforma, consensuada con el PSOE, contribuiría a despolitizar la justicia. El Consejo de Ministros rechazó este proyecto.

Son miembros del Consejo General del Poder Judicial el Presidente, el Vicepresidente y los Vocales.

El Presidente del CGPJ es también Presidente del Tribunal Supremo. Son:

• Federico Carlos Sainz de Robles y Rodríguez (1980-1985)
• Antonio Hernández Gil (1985-1990)
• Pascual Sala Sánchez (1990-1996)
• Francisco Javier Delgado Barrio (1996–2001)
• Francisco José Hernando Santiago (2001–2008)
• Carlos Dívar Blanco (2008–2012)
• Gonzalo Moliner Tamborero (2012-2013)
• Carlos Lesmes Serrano (2013–2022)

• Rafael Gimeno Gamarra, sustituido por Manuel García Miguel (1980-1985)
• Manuel Peris Gómez (1985-1990)
• Luis López Guerra (1996–2001)
• Fernando Salinas Molina (2001–2008)
• Fernando de Rosa Torner (2008–2013)
• Ángel Juanes (2013–Presentación)

Estos son los miembros actuales del CGPJ desde el 29 de noviembre de 2013. Fueron elegidos por el Congreso y el Senado. Desde 2018, un tercio debe ser renovado. Los miembros con mandatos vencidos se niegan a dimitir. El Congreso de los Diputados español no ha reunido la mayoría de 3/5 necesaria para nombrar nuevos miembros del CGPJ.

• Roser Bach i Fabregó
• María del Mar Cabrejas Guijarro
• María Ángeles Carmona Vergara
• María Victoria Cinto Lapuente
• Álvaro Cuesta Martínez
• Nuria Díaz Abad
• Juan Manuel Fernández Martínez
• Rafael Fernández Valverde
• Fernando Grande-Marlaska Gómez
• Vicente Guilarte Gutiérrez
• Carmen Llombart Pérez
• Clara Martínez de Careaga
• Juan Martínez Moya
• Francisco Gerardo Martínez Tristán
• Rafael Mozo Muelas
• Enrique Lucas Murillo de la Cueva
• Wenceslao Francisco Olea Godoy
• Maria Mercè Pigem i Palmés
• María Concepción Sáez Rodríguez
• María Pilar Sepúlveda García de la Torre

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