Consejo de Supervisión

Los accionistas de una empresa eligen un Consejo de Supervisión o junta fiscal, también conocida como consejo de delegados, para promover sus intereses a través del gobierno de la empresa y para contratar y despedir a la junta directiva.

El gobierno corporativo varía entre países, especialmente en lo que respecta al sistema de directorio. Hay países que tienen un sistema de directorio de un nivel (como EE. UU.) y hay otros que tienen un sistema de directorio de dos niveles como Alemania.

En un directorio de un solo nivel, todos los directores (tanto los directores ejecutivos como los directores no ejecutivos) forman un solo directorio, denominado directorio.

En una junta de dos niveles hay una junta de administración separada, es decir, una junta directiva (todos los directores ejecutivos y todos los directores no ejecutivos) y una junta de gobierno separada, es decir, un consejo de delegados (todos los delegados ejecutivos y todos los delegados no ejecutivos). El consejo de delegados que representa al consejo de administración es el equivalente del consejo de administración, es decir, el consejo de administración de un consejo de un solo nivel, mientras que el presidente del consejo de administración se considera el director general y director general de la empresa. Estos 03 cargos son ocupados por la misma persona.

Alemania

La ley de sociedades alemana, Aktiengesetz, requiere que todas las empresas públicas (Aktiengesellschaften) tengan dos juntas: una junta de gestión llamada Vorstand y una junta de supervisión llamada Aufsichtsrat. El consejo de supervisión supervisa y nombra a los miembros del consejo de administración y debe aprobar las decisiones comerciales importantes.

Para las empresas alemanas con más de 2000 empleados, la mitad de los miembros del consejo de supervisión son elegidos por los empleados. Cuando una empresa alemana tiene entre 500 y 2000 empleados, los trabajadores seleccionan un tercio del consejo de supervisión.

Cuando se trata de elecciones internas, el presidente del consejo de supervisión, el Aufsichtsratsvorsitzender, tiene dos votos en caso de empate.

El consejo de supervisión, en teoría, está destinado a desempeñar una función de control. Sin embargo, el nombramiento de los miembros del consejo de supervisión no ha sido un proceso transparente y, por lo tanto, en algunos casos ha dado lugar a un control ineficaz y un gobierno corporativo deficiente (Monks y Minow, 2001). La discusión sobre si un sistema de directorio de un nivel o de dos niveles conduce a un mejor gobierno corporativo está en curso en Alemania y muchos otros países.

China

Otro ejemplo de un sistema de directorio de dos niveles: China continental

En la ley de sociedades de China, estipula que una sociedad de responsabilidad limitada (有限责任公司) debe tener: una junta directiva (董事会) y una junta de supervisores (监事会). Con respecto a los requisitos chinos de una junta de supervisores, según los artículos 52 a 57 de la Ley de Sociedades de la República Popular China:

• Una sociedad de responsabilidad limitada requiere establecer una junta de supervisores, que deberá estar compuesta por al menos 3 personas. Una sociedad de responsabilidad limitada, que tiene relativamente menos accionistas o es relativamente pequeña en escala, puede tener 1 o 2 supervisores y no tiene que establecer una junta de supervisores. La junta de supervisores incluirá representantes de los accionistas y representantes de los empleados de la empresa en una proporción adecuada que se estipulará específicamente en los estatutos. Los representantes de los trabajadores, que deban servir como miembros del consejo de supervisión, serán elegidos democráticamente por los trabajadores de la empresa a través de la asamblea de representantes de los trabajadores o junta de trabajadores, o por cualquier otro medio. La junta de supervisores tendrá un presidente, quien será elegido por la mitad o más de todos los supervisores. El presidente de la junta de supervisores convocará y presidirá las reuniones de la junta de supervisores. Si el presidente de la junta de supervisores no puede o no cumple con sus funciones, el supervisor recomendado por la mitad o más de los supervisores convocará y presidirá las reuniones de la junta de supervisores. Ningún director o alto directivo podrá desempeñarse simultáneamente como supervisor.
• Cada mandato de los supervisores será de 3 años. Los supervisores podrán, después de la expiración de su mandato, ejercer un mandato consecutivo por reelección. Si no se lleva a cabo la reelección oportunamente después del vencimiento del mandato de los supervisores, o el número de miembros de la junta de supervisores es menor que el quórum debido a la renuncia de algunos directores de la junta de supervisores antes de la Al expirar su mandato, los supervisores originales deberán, antes de que los supervisores recién elegidos asuman sus cargos, ejercer las autoridades de los supervisores de acuerdo con las leyes, los reglamentos administrativos y los estatutos.
• La junta de supervisores o el supervisor de una empresa sin junta de supervisores puede ejercer las siguientes facultades: (1) controlar los asuntos financieros de la empresa; (2) supervisar los actos relacionados con sus funciones de los directores y altos directivos, y presentar propuestas sobre la remoción de cualquier director o alto directivo que viole cualquier ley, reglamento administrativo, los estatutos o cualquier resolución de la asamblea de accionistas; (3) exigir a cualquier director o alto directivo que haga correcciones si su acto ha lesionado los intereses de la empresa; (4) proponer la convocatoria a asambleas temporales de accionistas, y la convocatoria y presidencia de asambleas de accionistas cuando el directorio no ejerza las funciones de convocar y presidir asambleas de accionistas previstas en esta Ley; (5) presentar propuestas en las asambleas de accionistas; (6) iniciar acciones contra los directores o altos gerentes de acuerdo con otros artículos pertinentes de esta Ley; y (7) otras funciones prescritas por los estatutos.
• Los supervisores podrán asistir a las reuniones del directorio como delegados sin derecho a voto, y podrán formular preguntas o sugerencias sobre los asuntos a ser decididos por el directorio. Si la junta de supervisores o el supervisor de la empresa sin junta directiva encuentra que la empresa está funcionando de manera anormal, puede realizar investigaciones. En caso de ser necesario, podrá contratar una firma de contadores para que le ayude, siendo los gastos correspondientes a cargo de la empresa.
• La junta de supervisores se reunirá por lo menos una vez al año. Los supervisores pueden proponer la celebración de reuniones temporales de la junta de supervisores. Los métodos de discusión y los procedimientos de votación de la junta de supervisores se prescribirán en los estatutos, a menos que se estipule lo contrario en esta Ley. La resolución de la junta de supervisores se adoptará por la mitad o más de los supervisores. La junta de supervisores levantará actas de las resoluciones sobre el asunto que trate, las cuales serán firmadas por los supervisores presentes.
• Los gastos necesarios para que la junta de supervisores o el supervisor de una empresa sin junta de supervisores desempeñe sus funciones correrán a cargo de la empresa.