Consejero de Seguridad Nacional (Estados Unidos)
El Asistente del Presidente para Asuntos de Seguridad Nacional (APNSA), comúnmente conocido como el Consejero de Seguridad Nacional (NSA ), es asistente sénior en la Oficina Ejecutiva del Presidente, con sede en el ala oeste de la Casa Blanca. El Asesor de Seguridad Nacional es el asesor principal del Presidente de los Estados Unidos en todos los asuntos de seguridad nacional. El Asesor de Seguridad Nacional es designado por el Presidente y no requiere confirmación por parte del Senado de los Estados Unidos. El nombramiento de un general de tres o cuatro estrellas para el cargo requiere la confirmación del Senado para mantener ese rango en el nuevo puesto. El Asesor de Seguridad Nacional participa en las reuniones del Consejo de Seguridad Nacional (NSC) y suele presidir las reuniones del Comité de Directores del NSC con el Secretario de Estado y el Secretario de Defensa (aquellas reuniones a las que no asiste el Presidente). La NSA también forma parte del Consejo de Seguridad Nacional (HSC). El Asesor de Seguridad Nacional cuenta con el apoyo del personal del NSC que produce informes e investigaciones clasificados para que el Asesor de Seguridad Nacional los revise y los presente, ya sea al Consejo de Seguridad Nacional o directamente al Presidente.
Rol
La influencia y el papel del Asesor de Seguridad Nacional varía de una administración a otra y depende no solo de las cualidades de la persona designada para el cargo, sino también del estilo y la filosofía de gestión del presidente en ejercicio. Idealmente, el Asesor de Seguridad Nacional actúa como un intermediario honesto de opciones de políticas para el presidente en el campo de la seguridad nacional, en lugar de un defensor de su propia agenda política.
El Asesor de Seguridad Nacional es un puesto de personal en la Oficina Ejecutiva del Presidente y no tiene autoridad de línea o presupuestaria sobre el Departamento de Estado o el Departamento de Defensa, a diferencia del Secretario de Estado y el Secretario de Defensa, quienes son funcionarios confirmados por el Senado con autoridad estatutaria sobre sus departamentos. El Consejero de Seguridad Nacional puede ofrecer consejos diarios (debido a la proximidad) al presidente independientemente de los intereses creados de las grandes burocracias y la clientela de esos departamentos.
En tiempos de crisis, es probable que el Asesor de Seguridad Nacional opere desde la Sala de Situación de la Casa Blanca o el Centro de Operaciones de Emergencia Presidencial (como el 11 de septiembre de 2001), actualizando al presidente sobre los últimos eventos en una situación de crisis.
Historia
El Consejo de Seguridad Nacional se creó al comienzo de la Guerra Fría en virtud de la Ley de Seguridad Nacional de 1947 para coordinar la defensa, las relaciones exteriores, la política económica internacional y la inteligencia; esto fue parte de una gran reorganización que vio la creación del Departamento de Defensa y la Agencia Central de Inteligencia. La Ley no creó el cargo de Asesor de Seguridad Nacional per se, pero sí creó un secretario ejecutivo a cargo del personal. En 1949, el NSC pasó a formar parte de la Oficina Ejecutiva del Presidente.
Robert Cutler fue el primer asesor de seguridad nacional en 1953 y ocupó el cargo dos veces, ambas durante la administración de Eisenhower. El sistema se ha mantenido prácticamente sin cambios desde entonces, particularmente desde la presidencia de John Kennedy, con poderosos asesores de seguridad nacional y un personal sólido, pero se le da menos importancia a las reuniones formales del NSC. Esta continuidad persiste a pesar de la tendencia de cada nuevo presidente a reemplazar al asesor y al personal senior del NSC.
El asesor de seguridad nacional del presidente Richard Nixon, Henry Kissinger, resaltó la importancia de la función, controlando el flujo de información al presidente y reuniéndose con él varias veces al día. Kissinger también tiene la distinción de servir como Consejero de Seguridad Nacional y Secretario de Estado al mismo tiempo desde el 22 de septiembre de 1973 hasta el 3 de noviembre de 1975. Posee el récord de mayor tiempo de servicio (2478 días); Michael Flynn tiene el récord de plazo más corto, con solo 24 días.
Brent Scowcroft ocupó el cargo en dos gobiernos no consecutivos: el gobierno de Ford y el gobierno de George H. W. Bush.
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