Congreso de Viena
El Congreso de Viena (francés: Congrès de Vienne, alemán: Wiener Kongress) de 1814-1815 fue una serie de reuniones diplomáticas internacionales para discutir y acordar un posible nuevo diseño del orden político y constitucional europeo después de la caída del emperador francés Napoleón Bonaparte. Los participantes eran representantes de todas las potencias europeas y otras partes interesadas, presidido por el estadista austriaco Klemens von Metternich, y se celebró en Viena desde septiembre de 1814 hasta junio de 1815.
El objetivo del Congreso era proporcionar un plan de paz a largo plazo para Europa mediante la resolución de cuestiones críticas que surgieron de las guerras revolucionarias francesas y las guerras napoleónicas a través de la negociación. El objetivo no era simplemente restaurar los viejos límites, sino redimensionar las potencias principales para que pudieran equilibrarse y permanecer en paz, siendo al mismo tiempo pastores de las potencias menores. De manera más general, los líderes conservadores como Von Metternich también buscaron restringir o eliminar los movimientos republicanos, liberales y revolucionarios que, desde su punto de vista, habían alterado el orden constitucional del antiguo régimen europeo y que continuaban amenazándolo.
En la mesa de negociación, la posición de Francia fue débil en relación a la de Gran Bretaña, Prusia, Austria y Rusia, en parte debido a la estrategia militar de su líder dictatorial durante las dos décadas anteriores y su reciente derrota. En el acuerdo al que llegaron las partes, Francia tuvo que renunciar a todas sus conquistas recientes, mientras que las otras tres potencias principales lograron importantes ganancias territoriales. Prusia agregó territorio de estados más pequeños: Pomerania sueca, la mayor parte del Reino de Sajonia y la parte occidental del antiguo Ducado de Varsovia. Austria ganó gran parte del norte de Italia. Rusia añadió la parte central y oriental del Ducado de Varsovia. Todos acordaron ratificar el nuevo Reino de los Países Bajos, que se había creado solo unos meses antes del antiguo territorio austriaco.
El trasfondo inmediato fue la derrota y rendición de la Francia napoleónica en mayo de 1814, que puso fin a 23 años de guerra casi continua. Las negociaciones continuaron a pesar del estallido de la lucha provocada por el regreso de Napoleón del exilio y la reanudación del poder en Francia durante los Cien Días de marzo a julio de 1815. El acuerdo del Congreso se firmó nueve días antes que Napoleón. derrota final en Waterloo el 18 de junio de 1815.
Algunos historiadores han criticado los resultados del Congreso por provocar la subsiguiente supresión de movimientos nacionales, democráticos y liberales, y se ha visto como un acuerdo reaccionario en beneficio de los monarcas tradicionales. Otros han elogiado al Congreso por proteger a Europa de grandes guerras generalizadas durante casi un siglo.
El formato del Congreso
El nombre "Congreso de Viena" no pretendía sugerir una sesión plenaria formal, sino más bien la creación de un marco organizativo diplomático que reúna a las partes interesadas de todos los rebaños para permitir la expresión de opiniones, intereses y sentimientos y facilitar la discusión de cuestiones generales entre ellos. El formato del Congreso había sido diseñado por Von Metternich, asistido por el brillante Friedrich von Gentz, y la primera ocasión en la historia donde, a escala continental, representantes nacionales y otras partes interesadas se reunieron en una ciudad al mismo tiempo para discutir y formular el condiciones y disposiciones de los tratados. Antes del Congreso de Viena, el método común de la diplomacia implicaba el intercambio de notas enviadas entre varias capitales y conversaciones separadas en diferentes lugares, un proceso engorroso que requería mucho tiempo y transporte. El formato establecido en el Congreso de Viena serviría de inspiración para la conferencia de paz de 1856 negociada por Francia (el Congreso de París) que resolvió la Guerra de Crimea. El acuerdo del Congreso de Viena dio origen al Concierto de Europa, una doctrina política internacional que enfatizaba el mantenimiento de las fronteras políticas, el equilibrio de poderes y el respeto de las esferas de influencia y que guió la política exterior entre las naciones de Europa hasta el estallido de la guerra. Primera Guerra Mundial en 1914.
Para llegar a un consenso amistoso entre las muchas naciones diferentes que tienen un gran interés en los procedimientos de conciliación, se llevaron a cabo sesiones deliberativas informales cara a cara donde se pudieron inventariar las opiniones y las soluciones propuestas. El trabajo político sobre el que se basó el Concierto de Europa se produjo a través de tratos a puerta cerrada entre las cinco grandes potencias: Austria, Gran Bretaña, Rusia, Prusia y Francia. Los primeros cuatro de los cinco pacificadores dominantes dominaron simplemente porque trajeron a la mesa 'poder de negociación'; que vino de la victoria duramente ganada en las guerras napoleónicas; Francia disfrutó de su ventajosa posición en gran parte gracias a las brillantes maniobras diplomáticas del estadista Talleyrand. Las potencias menores, como España, Suecia y Portugal, tuvieron pocas oportunidades de defender sus intereses y solo ocasionalmente participaron en las reuniones celebradas entre las grandes potencias. Sin embargo, debido a que todos los representantes estaban reunidos en una ciudad, era relativamente fácil comunicarse, escuchar y difundir noticias y chismes, y presentar puntos de vista tanto para las naciones poderosas como para las menos poderosas. También fueron de gran importancia para las partes convocadas en París las oportunidades presentadas en las funciones de vino y cena para establecer relaciones formales entre sí y construir redes diplomáticas.
Preliminares
El Tratado de Chaumont en 1814 había reafirmado decisiones que ya se habían tomado y que serían ratificadas por el más importante Congreso de Viena de 1814-15. Incluyeron el establecimiento de una Alemania confederada, la división de Italia en estados independientes, la restauración de los reyes borbónicos de España y la ampliación de los Países Bajos para incluir lo que en 1830 se convirtió en la Bélgica moderna. El Tratado de Chaumont se convirtió en la piedra angular de la Alianza Europea que formó el equilibrio de poder durante décadas. Ya se habían producido otros acuerdos parciales en el Tratado de París entre Francia y la Sexta Coalición, y el Tratado de Kiel que cubría cuestiones planteadas con respecto a Escandinavia. El Tratado de París había determinado que un "congreso general" debería celebrarse en Viena y que se enviarían invitaciones a "todas las Potencias involucradas en ambos bandos en la presente guerra". La inauguración estaba prevista para julio de 1814.
Participantes
Arthur Wellesley, Primer Duque de Wellington
Joaquim Lobo Silveira, VII Conde de Oriola- António de Saldanha da Gama, Conde de Porto Santo
Conde Carl Löwenhielm
Louis Joseph Alexis, Comte de Noailles
Klemens Wenzel, Prince von Metternich- André Dupin
El conde Karl Robert Nesselrode- Pedro de Sousa Holstein, primer conde de Palmela
- Robert Stewart, Viscount Castlereagh
- Emmerich Joseph, Duque de Dalberg
- Barón Johann von Wessenberg
- Príncipe Andrés Kirillovich Razumovsky
- Charles Stewart, el primer Barón Stewart
Pedro Gómez Labrador, primera marquesa de Labrador- Richard Le Poer Trench, segundo conde de la clandestinidad
- Friedrich von Gentz (Secretario del Congreso)
Barón Wilhelm von Humboldt- William Cathcart, el primer conde Cathcart
- Prince Karl August von Hardenberg
- Charles Maurice de Talleyrand-Périgord
- Conde Gustav Ernst von Stackelberg
El Congreso funcionó a través de reuniones formales como grupos de trabajo y funciones diplomáticas oficiales; sin embargo, una gran parte del Congreso se llevó a cabo de manera informal en salones, banquetes y bailes.
Las cuatro grandes potencias y la Francia borbónica
Cuatro grandes potencias habían formado previamente el núcleo de la Sexta Coalición, un pacto de naciones aliadas en la guerra contra Francia. Al borde de la derrota de Napoleón, habían esbozado su posición común en el Tratado de Chaumont (marzo de 1814) y negociado el Tratado de París (1814) con los Borbones durante su restauración:
- Austria estuvo representada por el Príncipe von Metternich, Ministro de Relaciones Exteriores, y por su diputado, el Barón Johann von Wessenberg. Mientras las sesiones del Congreso estaban en Viena, el Emperador Francisco fue mantenido muy informado.
- El Reino Unido fue representado primero por su Secretario de Relaciones Exteriores, Viscount Castlereagh; luego por el Duque de Wellington, después del regreso de Castlereagh a Inglaterra en febrero de 1815. En las últimas semanas fue dirigido por el conde de Clancarty, después de que Wellington se fuera a enfrentar a Napoleón durante los cientos de días.
- Tsar Alexander Controlé la delegación rusa, que fue dirigida formalmente por el Ministro de Relaciones Exteriores, el Conde Karl Robert Nesselrode. El zar tenía dos objetivos principales, para ganar el control de Polonia y promover la coexistencia pacífica de las naciones europeas. Consiguió formar la Santa Alianza (1815), basada en el monarquismo y el antisecularismo, y se formó para combatir cualquier amenaza de revolución o republicanismo.
- Prusia estuvo representada por el Príncipe Karl August von Hardenberg, el Canciller, y el diplomático y académico Wilhelm von Humboldt. El rey Frederick William III de Prusia también estaba en Viena, jugando su papel detrás de las escenas.
- Francia, el "quinto" poder, estuvo representado por su ministro de Relaciones Exteriores, Talleyrand, así como el Ministro Plenipotenciario del Duque de Dalberg. Talleyrand ya había negociado el Tratado de París (1814) para Luis XVIII de Francia; el rey, sin embargo, lo desconfió y también estaba negociando secretamente con Metternich, por correo.
Las potencias menores, partes del Tratado de París de 1814
Estas partes no habían sido parte del acuerdo de Chaumont, pero se habían unido al Tratado de París (1814):
- España – Pedro Gómez de Labrador, primera marquesa de Labrador
- Portugal – Plenipotenciarios: Pedro de Sousa Holstein, Conde de Palmela; António de Saldanha da Gama, Conde de Porto Santo; Joaquim Lobo da Silveira.
- Suecia – Conde Carl Löwenhielm
Otras naciones
- Dinamarca – Conde Niels Rosenkrantz, ministro de Relaciones Exteriores. El rey Frederick VI también estuvo presente en Viena.
- Países Bajos – Conde de Clancarty, el Embajador Británico en la corte holandesa, y el Barón Hans von Gagern
- Suiza – Cada cantón tenía su propia delegación. Charles Pictet de Rochemont de Ginebra desempeñó un papel destacado.
- Reino de Cerdeña – Marqués Filippo Antonio Asinari di San Marzano.
- Los Estados Papales – Cardenal Ercole Consalvi
- La Orden de San Juan de Malta – Fray Antonio Miari, Fra Daniello Berlinghieri y Fra Augusto Viè de Cesarini
- República de Génova – Marquise Agostino Pareto, Senador de la República.
- Gran Ducado de Toscana – Neri Corsini.
- Reino de Sicilia – Alvaro Ruffo della Scaletta, Luigi de' Medici di Ottajano, Antonio Maresca di Serracapriola y Fabrizio Ruffo di Castelcicala
- Sobre asuntos alemanes:
- Baviera – Maximilian Graf von Montgelas
- Württemberg – Georg Ernst Levin von Wintzingerode
- Hanover, entonces en un sindicato personal con la corona británica – Ernst zu Münster. (King George III se había negado a reconocer la disolución del Imperio Romano Santo en 1806 y mantuvo un personal diplomático separado como Elector de Hannover para dirigir los asuntos de la finca familiar, el Ducado de Brunswick-Lüneburg, hasta que los resultados del Congreso concluyeron estableciendo el Reino de Hannover.)
- Mecklenburg-Schwerin – Leopold von Plessen
Otras partes interesadas, programa paralelo de entretenimiento
Prácticamente todos los estados de Europa tenían una delegación en Viena: más de 200 estados y casas principescas estuvieron representados en el Congreso. Además, hubo representantes de ciudades, corporaciones, organizaciones religiosas (por ejemplo, abadías) y grupos de intereses especiales, por ejemplo, una delegación que representaba a las editoriales alemanas, exigiendo una ley de derechos de autor y libertad de prensa. Con ellos llegó una multitud de cortesanos, secretarios, funcionarios y damas para disfrutar de la magnífica vida social de la corte austriaca. El Congreso se destacó por su fastuoso entretenimiento: según un famoso chiste de un asistente, se bailó mucho pero no se avanzó. Por otro lado, las posibilidades de reuniones informales creadas por este “programa paralelo” pueden haber ayudado a asegurar el éxito del Congreso.
Tácticas diplomáticas
Talleyrand (Francia)
Al principio, los representantes de las cuatro potencias victoriosas esperaban excluir a los franceses de una participación seria en las negociaciones, pero Talleyrand hábilmente logró insertarse en "sus consejos internos" en las primeras semanas de negociaciones. Se alió con un Comité de las Ocho potencias menores (incluidas España, Suecia y Portugal) para controlar las negociaciones. Una vez que Talleyrand pudo usar este comité para formar parte de las negociaciones internas, lo dejó, abandonando una vez más a sus aliados.
Los principales aliados' La indecisión sobre cómo conducir sus asuntos sin provocar una protesta unida de las potencias menores llevó a la convocatoria de una conferencia preliminar sobre el protocolo, a la que fueron invitados Talleyrand y el marqués de Labrador, representante de España, el 30 de septiembre. 1814.
El secretario del Congreso, Friedrich von Gentz, informó: "La intervención de Talleyrand y Labrador ha alterado irremediablemente todos nuestros planes. Talleyrand protestó contra el procedimiento que hemos adoptado y nos [reprendió] profundamente durante dos horas. Fue una escena que nunca olvidaré." Los avergonzados representantes de los Aliados respondieron que el documento sobre el protocolo que habían arreglado en realidad no significaba nada. "Si significa tan poco, ¿por qué lo firmó?" espetó Labrador.
La política de Talleyrand, dirigida tanto por ambiciones nacionales como personales, exigía la relación estrecha pero nada amistosa que tenía con Labrador, a quien Talleyrand miraba con desdén. Labrador comentó más tarde sobre Talleyrand: "Ese lisiado, lamentablemente, se va a Viena". Talleyrand eludió los artículos adicionales sugeridos por Labrador: no tenía intención de entregar los 12.000 afrancesados (fugitivos españoles, simpatizantes de Francia, que habían jurado lealtad a José Bonaparte), ni la mayor parte de los documentos, pinturas, piezas de bellas artes y libros saqueados de archivos, palacios, iglesias y catedrales de España.
Crisis polaco-sajona
El tema más complejo del Congreso fue la crisis polaco-sajona. Rusia quería la mayor parte de Polonia y Prusia quería toda Sajonia, cuyo rey se había aliado con Napoleón. Al zar le gustaría convertirse en rey de Polonia. Austria analizó, esto podría hacer que Rusia fuera demasiado poderosa, una opinión que fue apoyada por Gran Bretaña. El resultado fue un punto muerto, para el cual Talleyrand propuso una solución: admitir a Francia en el círculo interno y Francia apoyaría a Austria y Gran Bretaña. Las tres naciones firmaron un tratado el 3 de enero de 1815, solo entre ellas tres, acordando ir a la guerra contra Rusia y Prusia, si fuera necesario, para evitar que el plan ruso-prusiano llegara a buen término.
Cuando el zar se enteró del tratado, acordó un compromiso que satisfizo a todas las partes el 24 de octubre de 1815. Rusia recibió la mayor parte del ducado napoleónico de Varsovia como un "Reino de Polonia" – llamado Congreso Polonia, con el zar como rey gobernándolo independientemente de Rusia. Rusia, sin embargo, no recibió la mayoría de la Gran Polonia y Kuyavia ni la Tierra de Chełmno, que fueron entregadas a Prusia y en su mayoría incluidas dentro del recién formado Gran Ducado de Posen (Poznań), ni Cracovia, que se convirtió oficialmente en una ciudad libre, pero de hecho era un protectorado compartido de Austria, Prusia y Rusia. Además, el zar no pudo unir el nuevo dominio con las partes de Polonia que se habían incorporado a Rusia en la década de 1790. Prusia recibió el 60 por ciento de Sajonia, más tarde conocida como la Provincia de Sajonia, y el resto se lo devolvió al rey Federico Augusto I como su Reino de Sajonia.
Subvenciones
De los diarios del maestro de negocios Von Gentz se puede aprender que las tácticas diplomáticas posiblemente incluyeron sobornos. Señala que en el Congreso recibió £ 22,000 a través de Talleyrand de Luis XVIII, mientras que Castlereagh le dio £ 600, acompañado de "les plus folles promesses"; su diario está lleno de tales entradas.
Acuerdo Final
El Acta Final, que incorpora todos los tratados por separado, se firmó el 9 de junio de 1815 (nueve días antes de la Batalla de Waterloo). Sus disposiciones incluían:
- Rusia recibió la mayor parte del Ducado de Varsovia (Polonia) y retuvo a Finlandia (que había anexado de Suecia en 1809 y se mantendría hasta 1917, como el Gran Ducado de Finlandia).
- Prusia recibió tres quintos de Sajonia, partes occidentales del Ducado de Varsovia (la mayoría de los cuales se convirtió en parte del nuevo Gran Ducado de Posen), Gdańsk (Danzig), el Gran Ducado del Bajo Rin (merger de los antiguos departamentos franceses de Rhin-et-Moselle, Sarre y Roer (Provincia de la fusión de Jülich-Cleves-B
- Una Confederación Alemana de 39 estados, bajo la presidencia del Emperador Austriaco, formada por los 300 estados anteriores del Imperio Romano Santo. Sólo porciones de los territorios de Austria y Prusia fueron incluidas en la Confederación (aproximadamente las mismas porciones que habían estado dentro del Imperio Romano Santo).
- Los Países Bajos y los Países Bajos del Sur (aproximadamente Bélgica de hoy) se convirtieron en una monarquía unida, el Reino Unido de los Países Bajos, con la Casa de Orange-Nassau proporcionando al rey (los Ocho Artículos de Londres).
- Para compensar la pérdida de Nassau de las tierras Nassau a Prusia, el Reino Unido de los Países Bajos y el Gran Ducado de Luxemburgo formaban un sindicato personal bajo la Cámara de Orange-Nassau, con Luxemburgo (pero no los Países Bajos) dentro de la Confederación Alemana.
- Pomerania sueca, dada a Dinamarca en enero de 1814 a cambio del Reino de Noruega, se convirtió en parte de Prusia. Francia recibió a Guadalupe de Suecia, con cuotas anuales pagables al rey sueco.
- Se garantiza la neutralidad de los 22 cantones de Suiza y se les recomienda un pacto federal en términos firmes. Bienne y el Príncipe-Bishopric de Basilea se convirtieron en parte del Cantón de Berna. El Congreso también sugirió una serie de compromisos para resolver disputas territoriales entre cantones.
- El ex Electorado de Hannover fue expandido a un reino. Abandonó el Ducado de Lauenburg al Reino de Dinamarca, pero ganó antiguos territorios del Obispo de Münster y anteriormente Prusia Oriental Frisia.
- La mayoría de las ganancias territoriales de Baviera, Württemberg, Baden, Hesse-Darmstadt y Nassau bajo las mediatizaciones de 1801-1806 fueron reconocidas. Baviera también ganó el control del Palatinado Renacido y de partes del Ducado Napoleónico de Würzburg y el Gran Ducado de Frankfurt. Hesse-Darmstadt, a cambio de renunciar al Ducado de Westfalia a Prusia, recibió a Rhenish Hesse con su capital en Mainz.
- Austria recuperó el control de Tirol y Salzburgo; de las antiguas Provincias de Illyria; del distrito de Tarnopol (de Rusia); y recibió Lombardía-Venecia en Italia y Ragusa en Dalmacia. El antiguo territorio austriaco en el suroeste de Alemania permaneció bajo el control de Württemberg y Baden; los Países Bajos austriacos tampoco fueron recuperados.
- Ferdinand III fue restaurado como Gran Duque de Toscana.
- El Archiduque Francisco IV fue reconocido como el gobernante del Ducado de Modena, Reggio y Mirandola;
- María Beatrice d'Este fue restaurada como Duquesa de Massa y Princesa de Carrara, y los fiefes Imperiales en Lunigiana, que no fueron restablecidos, también fueron otorgados sobre ella.
- Los Estados Papales bajo el dominio del Papa fueron restaurados en su extremidad, con excepción de Avignon y el Comtat Venaissin, que seguían siendo parte de Francia.
- Gran Bretaña mantuvo el control de la Colonia del Cabo en África Meridional; Tobago; Ceylán; y varias otras colonias en África y Asia. Otras colonias, sobre todo las Indias orientales holandesas y Martinica, se revirtieron a sus anteriores superseñores.
- El rey de Cerdeña, reestablecido en Piamonte, Niza y Saboya, obtuvo el control de Génova (para poner fin a la breve proclamación de una República restaurada de Génova).
- Los Duchies de Parma, Piacenza y Guastalla fueron tomados de la Casa de Bourbon-Parma y dados a Marie Louise de Austria para su vida.
- El Ducado de Lucca fue establecido temporalmente como compensación para la Casa de Bourbon-Parma, (con derechos reversos a Parma después de la muerte de Marie Louise, que fueron atribuidos a través de un tratado colateral en 1817, también estipulando que el Ducado de Lucca a su vez sería anexado por el Gran Ducado de Toscana).
- La trata de esclavos fue condenada.
- La libertad de navegación estaba garantizada para muchos ríos, en particular el Rin y el Danubio.
Representantes de Austria, Francia, Portugal, Prusia, Rusia, Suecia-Noruega y Gran Bretaña firmaron el Acta Final. España no firmó, pero ratificó el resultado en 1817.
Posteriormente, Fernando IV, el rey Borbón de Sicilia, recuperó el control del Reino de Nápoles después de que Joaquín Murat, el rey instalado por Bonaparte, apoyó a Napoleón en los Cien Días y comenzó la guerra napolitana de 1815 al atacar Austria.
Otros cambios
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Los principales resultados del Congreso, además de la confirmación de la pérdida de Francia de los territorios anexionados entre 1795 y 1810, ya resueltos por el Tratado de París, fueron la ampliación de Rusia, (que ganó la mayor parte del Ducado de Varsovia) y Prusia, que adquirió el distrito de Poznań, la Pomerania sueca, Westfalia y el norte de Renania. Se confirmó la consolidación de Alemania de los casi 300 estados del Sacro Imperio Romano Germánico (disuelto en 1806) en un sistema mucho menos complejo de treinta y nueve estados (4 de los cuales eran ciudades libres). Estos estados formaron una confederación alemana flexible bajo el liderazgo de Austria.
Los representantes en el Congreso acordaron muchos otros cambios territoriales. Por el Tratado de Kiel, Noruega había sido cedida por el rey de Dinamarca-Noruega al rey de Suecia. Esto provocó el movimiento nacionalista que condujo al establecimiento del Reino de Noruega el 17 de mayo de 1814 y la posterior Unión personal con Suecia. Austria ganó Lombardía-Venecia en el norte de Italia, mientras que gran parte del resto del centro-norte de Italia pasó a las dinastías de los Habsburgo (el Gran Ducado de Toscana, el Ducado de Módena y el Ducado de Parma).
Los Estados Pontificios fueron restaurados al Papa. El Reino de Piamonte-Cerdeña fue restaurado a sus posesiones continentales y también obtuvo el control de la República de Génova. En el sur de Italia, al cuñado de Napoleón, Joachim Murat, originalmente se le permitió retener su Reino de Nápoles, pero su apoyo a Napoleón en los Cien Días llevó a la restauración del Borbón Fernando IV al trono.
Se formó un gran Reino Unido de los Países Bajos para el Príncipe de Orange, incluidas las antiguas Provincias Unidas y los territorios anteriormente gobernados por Austria en el sur de los Países Bajos, lo que dio paso a la formación de un estado democrático, encabezado formalmente por un monarca (monarquía constitucional). Otros ajustes territoriales, menos importantes, incluyeron ganancias territoriales significativas para los reinos alemanes de Hannover (que ganaron Frisia Oriental de Prusia y varios otros territorios en el noroeste de Alemania) y Baviera (que ganaron el Palatinado Renano y territorios en Franconia). El ducado de Lauenburg fue transferido de Hannover a Dinamarca y Prusia se anexionó la Pomerania sueca. Suiza se amplió y se estableció la neutralidad suiza. Los mercenarios suizos habían desempeñado un papel importante en las guerras europeas durante varios cientos de años: el Congreso pretendía poner fin a estas actividades de forma permanente.
Durante las guerras, Portugal había perdido su ciudad de Olivenza ante España y se mudó para restaurarla. Portugal es históricamente el aliado más antiguo de Gran Bretaña, y con el apoyo británico logró que se decretara la reincorporación de Olivenza en el Artículo CV del Tratado General del Acta Final, que establecía que "Las Potencias, reconociendo la justicia de las pretensiones de... Portugal y Brasil, sobre la villa de Olivenza, y los demás territorios cedidos a España por el Tratado de Badajoz de 1801". Portugal ratificó el Acta Final en 1815 pero España no lo firmó, y esto se convirtió en el obstáculo más importante contra el Congreso de Viena. Decidiendo al final que era mejor formar parte de Europa que estar sola, España finalmente aceptó el Tratado el 7 de mayo de 1817; sin embargo, Olivenza y sus alrededores nunca fueron devueltos al control portugués y, hasta el día de hoy, esta cuestión sigue sin resolverse.
El Reino Unido recibió partes de las Indias Occidentales a expensas de los Países Bajos y España y mantuvo las antiguas colonias holandesas de Ceilán y la Colonia del Cabo, así como Malta y Heligoland. En virtud del Tratado de París (1814), el artículo VIII, Francia cedió a Gran Bretaña las islas de "Tobago y Santa Lucía, y de la Isla de Francia y sus dependencias, especialmente Rodrigues y Les Seychelles", y en virtud del Tratado entre Gran Bretaña y Austria, Prusia y Rusia, respecto de las Islas Jónicas (firmado en París el 5 de noviembre de 1815), como uno de los tratados firmados durante la Paz de París (1815), Gran Bretaña obtuvo un protectorado sobre los Estados Unidos de las Islas Jónicas.
Críticas y elogios posteriores
El Congreso de Viena ha sido criticado por historiadores y políticos del siglo XIX y más recientes por ignorar los impulsos nacionales y liberales y por imponer una reacción asfixiante en el continente. Fue una parte integral de lo que se conoció como el Orden Conservador, en el que se restó importancia a la democracia y los derechos civiles asociados con las revoluciones estadounidense y francesa.
En el siglo XX, sin embargo, los historiadores y los políticos que miran hacia atrás también elogiaron al Congreso, porque vieron que evitó otra guerra europea generalizada durante casi 100 años (1815-1914) y un paso significativo en la transición a un nuevo orden internacional en el que la paz se mantuvo en gran medida a través del diálogo diplomático. Entre ellos se encuentra Henry Kissinger, quien en 1954 escribió su tesis doctoral, Un mundo restaurado, y Paul Schroeder. El historiador y jurista Mark Jarrett argumenta que el formato del congreso diplomático marcó 'el verdadero comienzo de nuestra era moderna'. Según sus análisis, la organización del Congreso fue una gestión deliberada de conflictos y fue el primer intento genuino de crear un orden internacional basado en el consenso en lugar del conflicto. "Europa estaba lista," Jarrett afirma, "aceptar un grado sin precedentes de cooperación internacional en respuesta a la Revolución Francesa". El historiador Paul Schroeder argumenta que las viejas fórmulas para el "equilibrio de poder" eran de hecho altamente desestabilizadores y depredadores. Él dice que el Congreso de Viena los evitó y en su lugar estableció reglas que produjeron un equilibrio estable y benigno. El Congreso de Viena fue el primero de una serie de reuniones internacionales que se conoció como el Concierto de Europa, que fue un intento de forjar un equilibrio pacífico de poder en Europa. Sirvió como modelo para organizaciones posteriores como la Liga de las Naciones en 1919 y las Naciones Unidas en 1945.
Antes de la apertura de la conferencia de paz de París de 1918, el Foreign Office británico encargó una historia del Congreso de Viena para que sirviera de ejemplo a sus propios delegados sobre cómo lograr una paz igualmente exitosa. Además, las principales decisiones del Congreso fueron tomadas por las Cuatro Grandes Potencias y no todos los países de Europa pudieron extender sus derechos en el Congreso. La península itálica se convirtió en una mera "expresión geográfica" dividido en siete partes: Lombardía-Venecia, Módena, Nápoles-Sicilia, Parma, Piamonte-Cerdeña, Toscana y los Estados Pontificios bajo el control de diferentes poderes. Polonia permaneció dividida entre Rusia, Prusia y Austria, y la mayor parte, el recién creado Reino de Polonia, permaneció bajo control ruso.
Los arreglos hechos por las Cuatro Grandes Potencias buscaban asegurar que las disputas futuras se resolvieran de manera que se evitaran las terribles guerras de los 20 años anteriores. Aunque el Congreso de Viena preservó el equilibrio de poder en Europa, no pudo controlar la expansión de los movimientos revolucionarios por todo el continente unos 30 años después.
Algunos autores han sugerido que el Congreso de Viena puede proporcionar un modelo para resolver múltiples conflictos entrelazados en Europa del Este que surgieron después de la disolución de la Unión Soviética.
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