Congreso de Troppau

El Congreso de Troppau fue una conferencia de la Quíntuple Alianza para discutir formas de sofocar la revolución en Nápoles de julio de 1820, y en la que se firmó el Protocolo de Troppau el 19 de noviembre de 1820.

El Congreso se reunió el 20 de octubre de 1820 en Troppau (la moderna Opava) en la Silesia austriaca a instancias del zar Alejandro I de Rusia. Alejandro y Francisco I de Austria estuvieron presentes en persona; El rey Federico Guillermo III de Prusia estuvo representado por el príncipe heredero (luego Federico Guillermo IV). Las tres potencias orientales estuvieron representadas además por sus ministros de política exterior: Austria por el príncipe Metternich, Rusia por el conde Capo d'lstria y Prusia por el príncipe Hardenberg.

Gran Bretaña se opuso, por principio, a la acción concertada sugerida contra los liberales napolitanos. Por lo tanto, no envió ningún plenipotenciario, sino que estuvo representada por Lord Stewart, embajador en Viena y medio hermano del entonces Ministro de Asuntos Exteriores, el vizconde Castlereagh. Francia tampoco había otorgado poderes plenarios a sus representantes, aunque su política estaba definida con menos claridad. Así, desde el mismo comienzo del Congreso, quedó claro que estaba creciendo una división entre las potencias oriental y occidental.

La nota característica de este congreso fue su carácter íntimo e informal; el hecho determinante al principio fue el descubrimiento de Metternich de que ya no tenía nada que temer del "jacobinismo" del emperador Alejandro. En tres horas' conversación mientras tomaba una taza de té en la pequeña posada había escuchado la confesión del zar y la promesa de enmienda: "Aujourd'hui je deplore tout ce que j'ai dit et fait entre les annees 1814 et 1818... Dites-moi ce que vous voulez de moi. Je le ferai": Hoy deploro todo lo que he dicho y hecho entre los años 1814 y 1818... Dime lo que quieres de mí. lo haré.

El fracaso de Metternich para convertir a Castlereagh a sus puntos de vista ahora era de importancia secundaria; el "gratis" estando los poderes de acuerdo, era seguro ignorar las opiniones de Gran Bretaña y Francia, cuyos gobiernos, cualquiera que fuera su buena voluntad, estaban encadenados por formas constitucionales. En una serie de conferencias -a las que no fueron admitidos los representantes de Gran Bretaña y Francia, con la excusa de que sólo estaban facultados para "informar" no "decidir" - Se redactó el famoso protocolo preliminar firmado por Austria, Rusia y Prusia el 8 de noviembre.

Protocolo de Troppau

El pronunciamiento principal del "Protocolo de Troppau" es como sigue:

"Los Estados que han sufrido un cambio de gobierno debido a una revolución, cuyo resultado amenaza a otros Estados, dejan ipso facto de ser miembros de la Alianza Europea, y quedan excluidos de ella hasta su situación da garantías para el orden jurídico y la estabilidad. Si, debido a tales alteraciones, un peligro inmediato amenaza a otros estados, las potencias se comprometen, por medios pacíficos, o si es necesario, por las armas, a traer de vuelta al estado culpable al seno de la Gran Alianza."

Los poderes no hicieron ningún esfuerzo por dar efecto inmediato a los principios enunciados en el protocolo; y después de que se anunció oficialmente, se levantaron las conferencias. Se decidió retomarlas en el Congreso de Laibach del siguiente enero.

El Protocolo fue recibido con consternación en Inglaterra. Si bien el gobierno inglés se mostró reacio a atacarlo abiertamente, le resultó difícil responder a las afirmaciones de la Oposición de que, en una lectura literal, Rusia o Austria tenían derecho a invadir Inglaterra para oponerse a su supuesto mal gobierno de Irlanda. "¿Vamos a ver una horda de cosacos acampando en Hyde Park?" preguntó un diputado de la oposición.