Confianza y apoyo

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En una democracia parlamentaria basada en el sistema de Westminster, se requiere confianza y apoyo o confianza y voto para que un partido gobernante retenga el poder en la cámara baja.

Un acuerdo de confianza y apoyo es aquel mediante el cual un partido o parlamentarios independientes apoyarán al gobierno en mociones de confianza y apropiación o votaciones presupuestarias (suministro), votando a favor o absteniéndose. Sin embargo, los partidos y los miembros independientes normalmente conservan el derecho de votar a favor de sus propias políticas o de conciencia en los proyectos de ley.

Un gobierno de coalición es un acuerdo más formal que un acuerdo de confianza y suministro, en el que los miembros de los partidos menores (es decir, partidos que no sean los más grandes) ganan posiciones en el gabinete y funciones ministeriales, y se espera que tomen el control del gobierno. en aprobar legislación.

Confianza

En la mayoría de las democracias parlamentarias, los miembros de un parlamento pueden proponer una moción de confianza o de desconfianza en el gobierno o el ejecutivo. Los resultados de tales mociones muestran cuánto apoyo tiene actualmente el gobierno en el parlamento. Si falla una moción de confianza, o se aprueba una moción de censura, el gobierno generalmente renunciará y permitirá que otros políticos formen un nuevo gobierno, o llamará a elecciones.

Suministro

La mayoría de las democracias parlamentarias requieren que el parlamento apruebe un presupuesto estatal anual, un proyecto de ley de asignaciones o medidas financieras ocasionales para que un gobierno pague sus gastos y promulgue sus políticas. El fracaso de una factura de suministro es en efecto lo mismo que el fracaso de una moción de confianza. En la Inglaterra moderna temprana, la retención de fondos era una de las pocas formas en que el Parlamento controlaba al monarca.

Lista de gobiernos actualmente bajo un acuerdo de confianza y suministro

PaísJefe de GobiernoFiestasAsientos
GobiernoApoyoTotal
CanadáCanadájustin trudeauLiberal15846,7%25183/33854,1%
CroaciaCroaciaAndrej PlenkovicHDZ-SDSSsesenta y cinco43,0%1176/15150,3%
DinamarcaDinamarcaMette FrederiksenA4826,8%4694/17952,5%
montenegromontenegroZdravko KrivokapicMNN - CnB1417,3%2741/8150,6%
PoloniaMateusz MorawieckiPiS-SP-R22949,8%7236/46051,3%
EsloveniaEsloveniaJanez JanšaSDS - Concretamente - NSi3741,1%1047/9052,2%
EspañaEspañapedro sánchezPSOE - ARRIBA15544,3%34189/35054,0%
SueciaSueciamagdalena anderssonSAVIA10028,7%75175/33850,1%
subnacional
España AndalucíaJuan Manuel Moreno.PP-Cs4743,1%1158/10953,2%
España AsturiasAdrián BarbónFSA-PSOE2044,4%222/4548,9%
Portugal AzoresJosé Manuel BoleiroPPD/PSD - CDS–PP - PPM2645,6%329/5750,9%
España Islas Balearesfrancina armengolPSIB - Podem–EUIB - Més2949,2%332/5954,2%
España CataluñaPere AragonèsERC – juntassesenta y cinco48,1%974/13554,8%
España La RiojaLa RiojaConcha AndreuPSOE-Podemosdieciséis48,5%117/3351,5%
España MadridIsabel Diaz AyusoPÁGINASsesenta y cinco47,8%1378/13657,3%
España MurciaFernando López MirasPP-Ind.1942,2%423/4551,1%
España NavarraMaría ChivitePSN - GBai - Podemos2244%830/5060,0%
Malasia Johorhasni mohamedBN-PNdieciséis28,6%1228/5650,0%
Alemania TuringiaBodo RamelowLINKE - SPD - Verde4246,7%2163/9070,0%
Canadá YukónYukónPlata arenosaLiberal842,1%319/1157,9%

Ejemplos de acuerdos de confianza y suministro

Australia

El gobierno de Gillard del Partido Laborista australiano formó un gobierno minoritario en el parlamento colgado elegido en las elecciones federales de 2010 como resultado de un acuerdo de confianza y suministro con tres diputados independientes y un diputado verde.

Canadá

Federal

En noviembre de 2008, el Partido Liberal y el Partido Nuevo Democrático (NDP) llegaron a un acuerdo para formar un gobierno de coalición minoritario, habiendo firmado el Bloc Québécois un acuerdo de confianza para apoyar la coalición propuesta. Sin embargo, el acuerdo de coalición y confianza propuesto fracasó en enero de 2009, como resultado de una disputa parlamentaria posterior.

En 2022, unos meses después del 44º Parlamento canadiense, el NDP acordó un acuerdo de confianza y suministro con el Partido Liberal gobernante, para continuar con el gobierno de la minoría liberal. El acuerdo mantendrá al gobierno liberal minoritario en el poder hasta 2025, con el NDP acordando apoyar al gobierno en mociones de confianza y votaciones presupuestarias. A cambio, se entiende que el gobierno liberal se comprometió a avanzar en el trabajo sobre las prioridades políticas clave del NDP sobre atención dental, medicamentos farmacéuticos y cuidado infantil asequible.

Columbia Británica

Después de las elecciones provinciales de Columbia Británica de 2017, el Partido Verde de Columbia Británica acordó un acuerdo de confianza y suministro en apoyo del Nuevo Partido Democrático de Columbia Británica. El Partido Liberal de la Columbia Británica en funciones, que ocupaba una pluralidad de escaños, intentó brevemente formar un gobierno, pero fue inmediatamente derrotado en un voto de confianza por parte del NDP y los Verdes.

Nuevo Brunswick

El 2 de noviembre de 2018 (menos de dos meses después de las elecciones generales de Nuevo Brunswick de 2018), la asamblea legislativa votó 25 a 23 a favor de una moción, presentada por los conservadores progresistas, para enmendar el discurso del trono para declarar la falta de confianza en el gobierno. Posteriormente, el primer ministro Brian Gallant indicó su intención de renunciar al cargo de primer ministro y recomendar al vicegobernador que se le otorgue al líder del PC, Blaine Higgs, el mandato de formar un gobierno minoritario: "Iré a ver a la vicegobernadora lo antes posible para informarle que renunciará como primer ministro, y humildemente sugeriré a su honor que permita que el líder del Partido Conservador intente formar un gobierno e intente ganarse la confianza de la cámara". El líder de la Alianza Popular, Kris Austin, dijo que trabajaría con el nuevo gobierno "

Ontario

Veintidós días después de las elecciones provinciales de Ontario de 1985, el gobierno del Partido Conservador Progresista de Ontario renunció después de una moción de censura, y el Partido Liberal de Ontario formó un gobierno con el apoyo del Nuevo Partido Democrático de Ontario. El acuerdo entre las dos partes se denominó "El Acuerdo".

Yukón

Después de que las elecciones territoriales de 2021 dieron como resultado que el Partido Liberal de Yukon y el Partido de Yukon ganaran la misma cantidad de escaños, el Partido Nuevo Democrático de Yukon en tercer lugar acordó brindar confianza y suministro a un gobierno de minoría liberal.

India

Los gobiernos nacionales del Tercer Frente se formaron en 1989 y 1996 con el apoyo externo de uno de los dos partidos principales, el BJP o el Congreso.

El CPI-M brindó apoyo externo al Partido del Congreso entre 2004 y 2008, pero luego retiró el apoyo después del Acuerdo Nuclear Civil India-Estados Unidos.

Irlanda

Después de las elecciones generales de 2016, Fine Gael y algunos independientes formaron un gobierno minoritario, con el apoyo de confianza y oferta (irlandés: muinín agus soláthar) de Fianna Fáil a cambio de un conjunto publicado de compromisos políticos del gobierno. Fianna Fáil se abstiene en votos de confianza y suministro, pero se reserva el derecho de votar a favor o en contra de cualquier proyecto de ley propuesto en el Dáil o Seanad. El acuerdo debía durar hasta finales de 2018, con la posibilidad de renovarlo antes para extenderlo al término máximo de cinco años de un Dáil. El 12 de diciembre de 2018, el líder de Fianna Fáil, Micheál Martin, dijo que su partido garantizará que el gobierno pueda continuar durante todo 2019 y que se celebren elecciones a principios de 2020.

Las elecciones generales irlandesas de 2020 se celebraron el sábado 8 de febrero de 2020. Las elecciones se convocaron tras la disolución del 32.º Dáil por parte del presidente, a petición del Taoiseach Leo Varadkar, el 14 de enero de 2020.

Japón

En Japón, el equivalente a un acuerdo de confianza y suministro se llama "cooperación fuera del gabinete" (閣外協力, kakugai kyōryoku). El último acuerdo de este tipo se realizó después de las elecciones a la Cámara de Representantes de 1996 entre el Segundo Gabinete Hashimoto, un gobierno de partido único del PLD algo corto de mayorías en ambas cámaras, y dos partidos que habían formado la coalición de gobierno con el PLD hasta la elección: el JSP y Shinto Sakigake(NPH/NPS/Sakigake). Para 1997, el PLD había obtenido una mayoría propia en la Cámara de Representantes a través de adhesiones (ver Partido Nueva Frontera) y esperaba recuperar el control parlamentario total en las elecciones de 1998 a la Cámara de Consejeros. En cambio, el acuerdo de cooperación finalmente terminó cuando el gobierno perdió escaños en las elecciones de 1998, dejando un control claro a la oposición, la llamada "Dieta retorcida". El Gabinete de Hashimoto renunció para dar paso a un nuevo gabinete dirigido por el primer ministro Keizō Ōbuchi que inició negociaciones formales con otros partidos para formar un gobierno de coalición en enero de 1999 (Primer Gabinete Obuchi Reorganizado).

Hay otra forma implícita de cooperación en la que los partidos (generalmente muy pequeños) que no forman parte del gabinete se unen a uno de los partidos gobernantes en grupos parlamentarios conjuntos en una o ambas cámaras de la Dieta Nacional y votan con el gobierno. Un ejemplo reciente fueron los grupos conjuntos del PLD con el Partido por el Kokoro Japonés y el Nuevo Partido Daichi durante el Segundo Gabinete Reorganizado del Tercer Abe.

Malasia

El 13 de septiembre de 2021, Perikatan Nasional y Pakatan Harapan firmaron un acuerdo de confianza y suministro para fortalecer la estabilidad política en medio de la pandemia de COVID-19. Este es el primer acuerdo de este tipo firmado para garantizar la cooperación bipartidista.

Nueva Zelanda

En Nueva Zelanda, los arreglos de confianza y suministro son comunes debido al sistema MMP utilizado en el país. Los partidos que brindan confianza y suministro tienen un papel más destacado que en otros países, y los parlamentarios de los partidos de apoyo a menudo son designados para carteras ministeriales fuera del Gabinete. Nueva Zelanda codificó los procedimientos que utilizó para formar estos gobiernos en su Manual de Gabinete.

La administración del Partido Nacional de John Key formó un gobierno minoritario en 2008 gracias a un acuerdo de confianza y suministro con ACT, United Future y el Partido Maorí. Un arreglo similar en 2005 llevó al Partido Laborista de Helen Clark a formar un gobierno de coalición con el Partido Progresista, con el apoyo de confianza y suministro de New Zealand First y United Future. Después de las elecciones de 2014, National volvió a celebrar acuerdos de confianza y suministro con United Future, el Partido ACT y el Partido Maorí. En 2017, a pesar de que National obtuvo más votos que Labor en las elecciones, New Zealand First decidió entrar en coalición con Labor para ayudarlos a cambiar el gobierno, con el apoyo de la confianza y el suministro del Partido Verde de izquierda.

Reino Unido

Entre 1977 y 1978, el Partido Laborista de Jim Callaghan se mantuvo en el poder gracias a un acuerdo de confianza y suministro con el Partido Liberal, en un trato que se conoció como el Pacto Lib-Lab. A cambio, el Partido Laborista accedió a modestas concesiones políticas para el Partido Liberal.

Tras las elecciones generales de 2017 que dejaron sin mayoría al Partido Conservador de Theresa May, se acordó un acuerdo de confianza y suministro con el Partido Unionista Democrático.

Gobierno delegado

Los acuerdos de confianza y suministro son más frecuentes en las legislaturas descentralizadas de Escocia y Gales debido al uso de la representación proporcional. El Partido Nacional Escocés y el Partido Verde Escocés tenían un acuerdo de confianza y suministro en el Parlamento escocés. El Partido Laborista de Gales y Plaid Cymru tenían un acuerdo de cooperación similar en la Asamblea de Gales hasta octubre de 2017.

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