Conferencia de La Habana (1940)

La Conferencia de La Habana fue una conferencia celebrada en la capital cubana, La Habana, del 21 al 30 de julio de 1940. En la reunión participaron los Ministros de Relaciones Exteriores de Estados Unidos, Panamá, México, Ecuador, Cuba, Costa Rica, Perú, Paraguay, Uruguay, Honduras, Chile, Colombia, Venezuela, Argentina, Guatemala, Nicaragua, República Dominicana, Brasil, Bolivia, Haití y El Salvador acordaron gobernar colectivamente los territorios de las naciones que fueron tomadas. por las potencias del Eje de la Segunda Guerra Mundial y también declaró que un ataque a cualquier nación de la región sería considerado como un ataque a todas las naciones.

Fondo

En los primeros años de la Segunda Guerra Mundial, cuando Alemania comenzó a apoderarse de países de toda Europa, las colonias de naciones ocupadas, como Países Bajos y Francia, quedaron huérfanas. Por tanto, corrían el riesgo de sufrir una ocupación alemana. Franklin D. Roosevelt, el presidente de los Estados Unidos, y su administración vieron esto como una amenaza muy creíble, particularmente porque en el Caribe estaban estratégicamente ubicados cerca de las principales rutas comerciales, así como del Canal de Panamá. En la Conferencia de Lima de 1938, las naciones americanas acordaron que se reunirían si surgiera una amenaza al hemisferio occidental en su conjunto. La Conferencia de Panamá que se convocó al año siguiente y los delegados asistentes habían decidido realizar otra conferencia para discutir cómo manejar los territorios de las potencias europeas. Formalmente la Segunda Reunión de Consulta de los Ministros de Relaciones Exteriores de las Repúblicas Americanas, dicha conferencia fue fijada inicialmente para octubre de 1940.

El 17 de junio de 1940, Estados Unidos adelantó el tiempo de la conferencia en respuesta a un aumento percibido en la urgencia de la situación después de la caída de Francia en 1940. Cordell Hull, el Secretario de Estado de Estados Unidos, planeaba liderar a los estadounidenses en la conferencia. Argentina, encabezada por el conservador Ramón Castillo, no cooperó y convenció a varias naciones, en particular Brasil y Chile, para que retiraran a sus ministros de Relaciones Exteriores de la conferencia. La razón que dieron para esto fue que los ministros tenían mucho trabajo que hacer, pero el historiador Fredrick B. Pike escribe que en realidad era para evitar ofender a las potencias del Eje. Mientras Hull se preparaba para asistir a la conferencia, buscó ampliar drásticamente la capacidad crediticia del Export-Import Bank de Estados Unidos, lo que, en su opinión, facilitaría las negociaciones. El Congreso de los Estados Unidos finalmente accedió parcialmente a su solicitud.

Conferencia

La conferencia se llevó a cabo del 21 al 30 de julio de 1940. Estados Unidos ya había declarado públicamente que no aceptaría la transferencia de territorios a naciones fuera de las Américas, en una política conocida como "No Transferencia". La delegación de Estados Unidos encontró resistencia en sus esfuerzos por parte de la delegación argentina. Esta resistencia disminuyó después de que Roberto María Ortiz (el presidente de Argentina que estaba enfermo y había delegado su autoridad en Castillo) presionó a la delegación para cambiar de rumbo. Estados Unidos ofreció ayuda financiera a los países presentes y se llegó a un acuerdo por el cual los territorios de cualquier nación europea serían controlados temporalmente por una "tutela panamericana". Sin embargo, el acuerdo aún necesitaba ser aprobado por una supermayoría de naciones americanas. El fideicomiso tendría un miembro de cada nación estadounidense.

La "Ley de La Habana" Además, siempre que una nación europea cayera antes de la ratificación del acuerdo, cualquiera de los países podría apoderarse de los territorios relevantes. La "Declaración de Asistencia y Cooperación Recíprocas para la Defensa de las Naciones de las Américas" codificó el principio de uno para todos y todos para uno de las naciones americanas al afirmar que un ataque a un país sería considerado un ataque a todos ellos. Esto también preveía la creación de nuevas promesas de defensa mutua.

Este sentido general de unidad entre las naciones significó que Estados Unidos había tenido un gran éxito. El acuerdo sobre una "doctrina de no transferencia" codificó un aspecto de la Doctrina Monroe y la expandió a naciones además de Estados Unidos.

Reacción

La reacción a la ratificación de la conferencia fue recibida con acusaciones de imperialismo estadounidense por parte de la prensa francesa y alemana. Grupos laborales liderados por comunistas en México protestaron por la participación de México en la conferencia, considerando que la cooperación con Estados Unidos era imperialista.