Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador

La Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (español: Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador) o, más comúnmente, CONAIE, es la organización de derechos indígenas más grande de Ecuador. El movimiento indígena ecuatoriano bajo el liderazgo de la CONAIE es a menudo citado como el movimiento indígena mejor organizado y más influyente de América Latina.

Formada en 1986, la CONAIE se estableció firmemente como una poderosa fuerza nacional en mayo y junio de 1990, cuando desempeñó un papel en la organización de un levantamiento rural a escala nacional. Miles de personas bloquearon carreteras, paralizaron el sistema de transporte y cerraron el país durante una semana mientras exigían educación bilingüe, reforma agraria y reconocimiento del Estado plurinacional del Ecuador. Este fue el levantamiento más grande en la historia de Ecuador y estableció una nueva forma de contienda que serviría como modelo para una serie de levantamientos posteriores.

Los levantamientos liderados por la CONAIE tuvieron un papel en la caída del presidente Abdalá Bucaram y la posterior redacción de una nueva constitución en 1998. Los líderes de la CONAIE también participaron en el golpe de estado de 2000 que depuso al presidente Jamil Mahuad.

Descripción general

La agenda política de la CONAIE incluye el fortalecimiento de una identidad indígena positiva, la recuperación de los derechos sobre la tierra, la sostenibilidad ambiental, la oposición al neoliberalismo y el rechazo a la participación militar estadounidense en América del Sur (por ejemplo, el Plan Colombia).

El movimiento indígena en Ecuador se consolidó durante el levantamiento de 1990 cuando los líderes de la CONAIE emitieron 16 demandas, la primera de las cuales fue la declaración de Ecuador como estado plurinacional. La devolución de tierras a los pueblos indígenas y el control del territorio han sido demandas centrales constantes para el movimiento indígena en Ecuador. Además de estas preocupaciones centrales, la plataforma de 16 puntos de la CONAIE abordó ampliamente cuestiones culturales como la educación bilingüe y el control de sitios arqueológicos; preocupaciones económicas como programas de desarrollo; y demandas políticas como la autonomía local.

La posición de la CONAIE sobre el Estado plurinacional fue integrada en la constitución de Ecuador de 2008.

Organización

La CONAIE representa a los siguientes pueblos indígenas: Shuar, Achuar, Siona, Secoya, Cofán, Huaorani, Záparo, Chachi, Tsáchila, Awá, Epera, Manta, Wancavilca y Quichua.

La CONAIE fue fundada en 1986 a partir de la unión de dos confederaciones de naciones indígenas: la Confederación de Nacionalidades Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana (CONFENIAE) en la región amazónica oriental, y la Confederación de Pueblos de Nacionalidad Quichua (ECUARUNARI) en la región central. región montañosa.

Historia

La CONAIE fue fundada en una convención de unos 500 representantes indígenas del 13 al 16 de noviembre de 1986.

Inicialmente prohibió a sus líderes ocupar cargos políticos, la CONAIE se opuso a alianzas con partidos políticos y candidatos presidenciales. En cambio, promovió campañas locales. En 1996, sin embargo, la presión popular había empujado a la organización a repensar su posición sobre la política electoral, con el presidente de la CONAIE, Luis Macas, postulándose para el congreso nacional y el lanzamiento del Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik, un partido político basado en el movimiento indígena.

A lo largo de la década de 1990 y principios de la de 2000, la CONAIE organizó al menos cinco levantamientos indígenas nacionales, movilizando a miles de campesinos para cerrar Quito. Durante estos levantamientos, la CONAIE exigió derechos sobre la tierra y plurinacionalismo mientras protestaba contra la corrupción, la desregulación, la privatización y la dolarización de la economía ecuatoriana.

A partir de 1993, la CONAIE apoyó demandas contra Chevron diciendo que la corporación arrojó deliberadamente miles de millones de galones de desechos tóxicos de petróleo en tierras indígenas como medida de ahorro de costos en los campos petroleros de Lago Agrio.

Levantamiento de 1990

En mayo/junio de 1990, la CONAIE organizó el levantamiento más grande en la historia de Ecuador, utilizando árboles y rocas para bloquear carreteras, paralizar el sistema de transporte y cerrar el país durante una semana. Generalmente se considera que el levantamiento de 1990 marcó el surgimiento de los pueblos indígenas como nuevos actores políticos a nivel nacional, cuando la CONAIE forzó la negociación sobre sus demandas de educación bilingüe, reforma agraria y reconocimiento del Estado plurinacional de Ecuador.

El levantamiento de 1990 marcó el 500 aniversario desde la muerte de Colón. primer viaje a las Américas. En Quito, los manifestantes ocuparon la Iglesia de Santo Domingo y protestaron por la falla del sistema legal para procesar los reclamos de tierras. Los manifestantes tenían la intención de ocupar la iglesia hasta que la CONAIE pudiera reunirse con un representante del gobierno para discutir cambios en la política con respecto a sus reclamos de tierras. La policía rodeó la iglesia. Los ocupantes de la iglesia de Santo Domingo estaban a punto de iniciar una huelga de hambre cuando "cientos de miles de indios, en algunas zonas con el apoyo de campesinos mestizos, bloquearon carreteras locales y tomaron plazas urbanas". Sus demandas se centraron principalmente en la tierra, pero también incluyeron cuestiones como los servicios estatales, los derechos culturales y los precios agrícolas de los productos agrícolas. Este movimiento causó tanta perturbación que el gobierno cedió y se reunió con los líderes de la CONAIE; El gobierno hizo algunas concesiones a la población de las zonas rurales y resolvió algunas disputas sobre tierras, pero el estatus de las tierras ancestrales en las tierras bajas siguió siendo una cuestión sin resolver.

Levantamientos de 1992-1994 en defensa de los derechos sobre la tierra y el agua

En abril de 1992, dos mil kichwa, shuar y achuar marcharon 385 kilómetros (240 millas) desde el Amazonas hasta Quito para exigir la legalización de sus propiedades. Los manifestantes se negaron a abandonar la capital hasta que el presidente Rodrigo Borja aceptara demarcar y titular sus tierras.

En junio de 1994, las organizaciones indígenas protestaron contra las reformas económicas neoliberales y la privatización de los recursos hídricos. Una coalición de grupos indígenas convocó a un levantamiento que paralizó el país durante varios días en oposición a una Ley de Reforma Agraria que brindaba apoyo estatal a la agricultura capitalista, eliminaba la propiedad comunal y privatizaba el agua de riego. El presidente Sixto Durán se vio obligado a negociar y la versión final de la ley apoyó la agricultura campesina, reconoció el agua como un recurso público y reafirmó la propiedad comunal de la tierra.

Pachakutik

La CONAIE inicialmente prohibió a sus miembros ocupar cargos políticos, pero en su asamblea de diciembre de 1995 jugó un papel importante en la formación del Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik, una coalición electoral de movimientos sociales indígenas y no indígenas que incluía a CONFEUNASSC-CNC, La federación campesina más grande del Ecuador.

Pachakutik ganó el 10% de los escaños del Congreso en las elecciones de 1996, aunque el candidato presidencial Freddy Ehlers no logró calificar para la segunda ronda de votación presidencial.

Levantamiento de 1997 y asamblea constitucional

En agosto de 1997, la CONAIE encabezó dos días seguidos de protestas exigiendo una reforma constitucional. El liderazgo de la CONAIE tuvo un papel en la caída del presidente Abdali Bucaram y la convocatoria de una asamblea constitucional. La Constitución resultante de 1998 definió a Ecuador como un Estado multiétnico y multicultural. En el nuevo documento se otorgaron explícitamente muchos derechos nuevos a los grupos indígenas, incluido "el derecho a mantener, desarrollar y fortalecer su identidad y tradiciones espirituales, culturales, lingüísticas, sociales, políticas y económicas". A través de la constitución se le dieron al estado muchas responsabilidades y estándares nuevos a seguir en términos de conservación ambiental, eliminación de la contaminación y manejo sustentable. También incluía el derecho al consentimiento libre, previo e informado para proyectos de desarrollo en tierras indígenas. Finalmente, el documento brinda protección a la autodeterminación entre tierras indígenas, preservando las estructuras políticas tradicionales, y sigue el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo que describe el derecho internacional generalmente aceptado sobre los derechos indígenas. Todos estos puntos habían sido buscados durante tantos años y finalmente quedaron garantizados en esta reescritura del documento más importante del país.

A pesar del triunfo de la CONAIE y Pachakutik en este esfuerzo, la implementación gubernamental de la política no ha sido exactamente consistente con el esquema de esa nueva constitución y las organizaciones indígenas han luchado desde 1998. En casos como el acuerdo de ARCO para explotar recursos petroleros en el Amazonas, el gobierno ha ignorado totalmente estos nuevos derechos indígenas y ha vendido tierras comunales para desarrollarlas sin pensarlo dos veces. Tales violaciones se han vuelto comunes y la reforma de la constitución parece, en muchos sentidos, haber sido simplemente una táctica populista utilizada por el gobierno para apaciguar a los grupos indígenas mientras continúa aplicando persistentemente su agenda neoliberal. Debido a esto ha habido una creciente tensión y diferencias de opinión dentro del movimiento indígena, tanto entre Pachakutik y la CONAIE como dentro de la propia CONAIE. Incluso existe frustración entre las tribus locales y los esfuerzos de la CONAIE por la incapacidad de detener la agresión del gobierno a pesar de todo lo logrado.

Levantamientos de 1998-99 y golpe de estado de 2000

Debido a la caída de los precios del petróleo y los fracasos agrícolas, Ecuador experimentó un colapso económico en 1998-99. El presidente Jamil Mahuad solicitó un préstamo de estabilización del FMI, pero la resistencia popular a las reformas del FMI condujo a tres grandes levantamientos en 1998 y 1999 encabezados por la CONAIE. A finales de 1999, Mahuad anunció su plan de implementar las medidas del FMI y dolarizar la economía ecuatoriana.

El 21 de enero de 2000, en respuesta a los planes de Mahuad, la CONAIE, en coordinación con organizaciones como CONFEUNASSC-CNC, bloquearon carreteras y cortaron el suministro agrícola a las principales ciudades del Ecuador. Al mismo tiempo, manifestantes indígenas rurales marcharon hacia Quito. En respuesta, los funcionarios del gobierno ordenaron que las líneas de transporte no dieran servicio a los indios y personas con características indígenas fueron sacadas por la fuerza de los autobuses interprovinciales en un esfuerzo por impedir que los manifestantes llegaran a la capital. Sin embargo, 20.000 llegaron a Quito, donde se les unieron estudiantes, residentes locales, 500 militares y un grupo de coroneles rebeldes.

Manifestantes enojados encabezados por el coronel Lucio Gutiérrez y el presidente de la CONAIE, Antonio Vargas, irrumpieron en el Congreso de Ecuador y declararon un nuevo "Gobierno de Salvación Nacional". Cinco horas después, las fuerzas armadas pidieron la dimisión del presidente Mahuad. Durante un período de menos de 24 horas, Ecuador estuvo gobernado por una junta de tres hombres: el presidente de la CONAIE, Antonio Vargas, el coronel del ejército Lucio Gutiérrez y el juez retirado de la Corte Suprema, Carlos Solórzano.

Sólo unas horas después de tomar el palacio presidencial, el coronel Gutiérrez y otros colaboradores entregaron el poder a las fuerzas armadas. Jefe de Estado Mayor, general Carlos Mendoza. Esa noche Mendoza fue contactado por la Organización de Estados Americanos, así como por el Departamento de Estado de Estados Unidos, que insinuó la imposición de un aislamiento al estilo cubano a Ecuador si no se devolvía el poder a la administración neoliberal de Mahuad. Además, Mendoza fue contactado por altos funcionarios de la Casa Blanca que amenazaron con poner fin a toda la ayuda bilateral y los préstamos del Banco Mundial a Ecuador. A la mañana siguiente, el general Mendoza disolvió el nuevo gobierno y cedió el poder al vicepresidente Gustavo Noboa.

Elecciones de 2002 y el ALCA

En 2002, la CONAIE dividió sus recursos entre una campaña política y una movilización contra la VII Cumbre del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), que se estaba celebrando en Quito.

En las elecciones presidenciales, la CONAIE respaldó al populista Lucio Gutiérrez, un militar que había apoyado el golpe de 2000. Gutiérrez no gozaba de mucha confianza, pero era visto como la única alternativa al candidato rival Álvaro Noboa, el hombre más rico de Ecuador que encarnaba los temores populares al capitalismo de amigos.

Lucio Gutiérrez ganó la carrera presidencial con el 55% de los votos finales, debido gran parte de su victoria al apoyo de Pachakutik.

Levantamiento de 2005

Seis meses después de la elección de Gutiérrez, la CONAIE proclamó su ruptura oficial con el gobierno en respuesta a lo que la CONAIE calificó de traición "el mandato que le dio el pueblo ecuatoriano en las últimas elecciones". Entre otras cosas, la firma por Gutiérrez de una Carta de Intención con el Fondo Monetario Internacional provocó indignación. ()ver Movimiento Indígena Se rompe con el Presidente Lucio Guiterrez)

En 2005, la CONAIE participó en un levantamiento que derrocó al presidente Lucio Gutiérrez. En una Asamblea de los Pueblos celebrada en abril de 2005, y en su propia asamblea contenciosa en mayo, la CONAIE hizo llamados públicos a la destitución tanto de Gutiérrez como de toda la clase política dominante bajo el lema "Que se vayan todos" (Todos deben irse), frase popularizada por el levantamiento argentino de diciembre de 2001.

En agosto de 2005, la CONAIE convocó a la acción entre los pueblos indígenas de las provincias de Sucumbios y Orellana para protestar contra la represión política, la de Petrobras. intentan expandir sus actividades de extracción de petróleo al Parque Nacional Yasuní, y las actividades generales de Occidental Petroleum en la Amazonía. Cientos de manifestantes de la región amazónica tomaron el control de aeropuertos e instalaciones petroleras en las dos provincias durante cinco días, lo que provocó una fuerte respuesta del gobierno de Alfredo Palacio en Quito. El gobierno llamó al estado de emergencia en las dos provincias y envió al ejército para dispersar a los manifestantes con gases lacrimógenos, pero en respuesta a la creciente crisis, la compañía petrolera estatal suspendió temporalmente las exportaciones de petróleo. Los manifestantes han dejado constancia de que quieren que los ingresos del petróleo se redireccionen hacia la sociedad, dando paso a más empleos y mayores gastos en infraestructura.

Protestas de 2010 y 2014 contra la privatización del agua

Un proyecto de ley de agua propuesto por el gobierno de Rafael Correa encontró la oposición de organizaciones indígenas que acusaron que la legislación permitiría a las corporaciones mineras transnacionales apropiarse del agua (y la privatización del agua en general), y que el proyecto de ley violaría la protección del agua proporcionada. por la constitución de 2008. En abril y mayo de 2010 protestas masivas a nivel nacional condenaron la legislación de Correa; Los manifestantes vieron el proyecto de ley del agua como una política neoliberal y extractivista que violaba los principios del sumak kawsay. La CONAIE coordinó una Movilización Nacional en Defensa del Agua, la Vida y la Soberanía Alimentaria, y las protestas bloquearon el edificio del Congreso y las carreteras en todo el país. La policía respondió con una violenta represión, pero la campaña resultó en el retraso de la ley de aguas en espera de un referéndum en las comunidades indígenas.

En 2014, el gobierno aceleró una nueva ley de aguas que permitía la privatización del agua y permitía actividades extractivas cerca de fuentes de agua dulce. Las organizaciones indígenas respondieron con una Caminata por el Agua, la Vida y la Libertad de los Pueblos que comenzó en junio de 2014 desde la provincia de Zamora-Chinchipe hasta Quito.

Protestas de 2012

En 2012, el gobierno ecuatoriano de Rafael Correa llegó a acuerdos con China para permitir una inversión de 1.400 millones de dólares para desarrollar minas de cobre y oro en la selva amazónica en la provincia de Zamora Chinchipe. Luego de estos acuerdos, la CONAIE organizó varias semanas de marchas y manifestaciones en 2012 exigiendo consultas con los pueblos indígenas afectados y protección del agua. Las empresas chinas finalmente desarrollaron la mina Mirador, que exportó su primer cobre en 2019, aunque la oposición indígena detuvo el desarrollo de la mina San Carlos Panantza en 2020.

2013

La mayor participación que la CONAIE ha tenido en la política reciente es con las grandes compañías petroleras nacionales que desean perforar y construir en tierras indígenas. El 28 de noviembre de 2013, agentes vestidos de civil en Quito, Ecuador, cerraron sumariamente las oficinas de la Fundación Pachamama, una organización sin fines de lucro que durante 16 años ha trabajado en defensa de los derechos de los pueblos indígenas amazónicos y los derechos de la naturaleza. La disolución, que el gobierno atribuyó a su “interferencia en la política pública”, fue un acto de represalia que buscaba reprimir el legítimo derecho de la Fundación Pachamama a estar en desacuerdo con las políticas del gobierno, como la decisión de entregar tierras de los pueblos indígenas amazónicos a las empresas petroleras."

2015

Protestas de 2019 por las medidas de austeridad

Levantamiento de 2022

El 13 de junio de 2022 se inició una serie de protestas contra las políticas económicas del presidente ecuatoriano Guillermo Lasso, desencadenadas por el aumento de los precios del combustible y los alimentos. Iniciada por activistas indígenas, en particular la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE), las protestas se han sumado desde entonces a estudiantes y trabajadores que también han sido afectados por el aumento de precios. Lasso condenó las protestas y las calificó como un intento de "coup d'état" contra su gobierno.

Como resultado de las protestas, Lasso ha declarado un estado de emergencia. Como las protestas han bloqueado las salidas, entradas y puertos en Quito y Guayaquil, ha habido escasez de alimentos y combustible en todo el país como resultado. Lasso ha sido criticada por permitir respuestas violentas y mortales a los manifestantes. El 29 de junio, en votación en la Asamblea Nacional, el Presidente escapó en forma estrecha de la acusación: 81 diputados votaron a favor de la condena, 42 votaron en contra y 14 se abstuvieron; se necesitaban 92 votos para lograr la impeducación.