Confederación Alemana del Norte
La Confederación Alemana del Norte (en alemán: Norddeutscher Bund) fue inicialmente una alianza militar alemana establecida en agosto de 1866 bajo el liderazgo del Reino de Prusia., que se transformó al año siguiente en un estado confederado (un estado federal de facto) que existió desde julio de 1867 hasta diciembre de 1870. Un hito de la Unificación alemana, fue el antecesor legal continuo más antiguo de el moderno estado-nación alemán conocido hoy como la República Federal de Alemania.
La Confederación nació tras la victoria de Prusia en la guerra austro-prusiana de 1866 sobre el señorío de dos pequeños ducados daneses (Schleswig-Holstein) que resultó en la Paz de Praga, donde Prusia presionó a Austria y sus aliados para que aceptaran la disolución de la Confederación Alemana existente (una asociación de estados alemanes bajo el liderazgo del Imperio austríaco), allanando así el camino para la versión de la unificación alemana de la Pequeña Alemania en la forma de un estado federal en el norte de Alemania. La construcción de dicho estado se hizo realidad en agosto de 1866, siguiendo el Tratado de la Confederación de Alemania del Norte, inicialmente como una alianza militar únicamente, mientras que su primera constitución federal establecía una monarquía constitucional con el rey prusiano como jefe de estado Bundespräsidium fue adoptado el 1 de julio de 1867. Las leyes solo podían habilitarse con el consentimiento del Reichstag (un parlamento basado en el sufragio universal masculino) y el Consejo Federal (Bundesrath, una representación de los estados). Durante los primeros tres años y medio de la Confederación, una cooperación conservadora-liberal tomó medidas importantes para unificar (el norte) de Alemania con respecto a la ley y la infraestructura. El sistema político diseñado y los partidos políticos permanecieron esencialmente iguales también después de 1870.
Poco después de su creación, surgieron tensiones entre la Confederación Alemana del Norte y el Segundo Imperio Francés, gobernado por el emperador francés Napoleón III. En el verano de 1870, una disputa sobre un nuevo rey para España se convirtió en la guerra franco-prusiana. En ese momento, la Confederación original tenía casi 30 millones de habitantes, de los cuales el 80% vivía en Prusia, lo que representaba aproximadamente el 75% de la población del futuro Imperio Alemán. En estas circunstancias, los estados del sur de Alemania de Baden, Hesse-Darmstadt, Württemberg y Bavaria que anteriormente se oponían a la Confederación finalmente decidieron unirse a ella. Posteriormente, el 1 de enero de 1871 entró en vigor una nueva constitución de corta duración que proclamaba en su preámbulo y en su artículo 11 el "Imperio alemán" a pesar de estar titulado como uno de una nueva "Confederación Alemana", pero duró solo cuatro meses. Tras la victoria en la guerra con Francia, los príncipes alemanes y los altos mandos militares proclamaron a Wilhelm 'Emperador alemán'. en el Salón de los Espejos del Palacio de Versalles. La transición de la Confederación al Imperio se completó cuando la Constitución del Imperio Alemán que prevaleció hasta la desaparición de la monarquía entró en vigor el 4 de mayo de 1871, mientras que Francia reconoció el imperio el 10 de mayo de 1871 en el Tratado de Frankfurt.
Preludio
Durante la mayor parte de 1815–1833, Austria y Prusia trabajaron juntas y utilizaron la Confederación Alemana como una herramienta para reprimir las ambiciones liberales y nacionales de la población alemana.
Zollverein
El primer gran paso hacia una solución de la Pequeña Alemania fue Zollverein, una unión aduanera formada por los tratados de 1833, con Prusia como principal impulsor de la unión aduanera. Aunque se inauguró formalmente el 1 de enero de 1834, sus orígenes se remontan a una variedad de uniones aduaneras entre los estados alemanes, formadas a partir de 1818. El Zollverein no estaba subordinado a la Confederación Alemana dirigida por Austria. (1815-1866) y la propia Austria fue excluida debido a su política comercial altamente proteccionista, la falta de voluntad para dividir su territorio aduanero en austriaco, húngaro y gallego-lodomeriano, así como debido a la oposición del príncipe von Metternich a la idea. Sin embargo, el Zollverein logró incluir en 1866 a la mayoría de los estados alemanes.
Parlamento de Frankfurt y Unión de Erfurt
En 1849, la Asamblea Nacional de Fráncfort eligió al rey de Prusia como Emperador de una Alemania Menor (una Alemania sin Austria). El rey se negó e intentó unir a Alemania con la Unión de Erfurt de 1849-1850. Cuando el parlamento de la unión se reunió a principios de 1850 para discutir la constitución, los estados participantes eran principalmente los del norte y centro de Alemania. Austria y los estados del sur de Alemania, Wurtemberg y Baviera, obligaron a Prusia a abandonar sus planes de unión a fines de 1850.
En abril y junio de 1866, Prusia volvió a proponer una Pequeña Alemania. Una piedra angular de la propuesta fue la elección de un parlamento alemán basado en el sufragio universal masculino. La propuesta mencionaba explícitamente la ley electoral de Frankfurt de 1849. Otto von Bismarck, el ministro-presidente de Prusia, quería ganarse la simpatía del movimiento nacional y liberal de la época. Austria y sus aliados rechazaron la propuesta. En el verano de 1866, Austria y Prusia lucharon con sus respectivos aliados en la guerra austro-prusiana.
Paz de Praga y disolución de la Confederación Alemana
Prusia y Austria firmaron un tratado preliminar de Nikolsburg (26 de julio) y un tratado de paz final de Praga (23 de agosto). Austria aceptó la demanda prusiana de que se disolviera la Confederación Alemana. A Prusia se le permitió crear en su lugar una "federación más cercana" (einen engeren Bund) en Alemania al norte del río Meno. Bismarck ya había acordado esta limitación con el emperador francés Napoleón III antes de las conversaciones de paz.
Formación de la Confederación Alemana del Norte
Alianza militar
El 18 de agosto de 1866, Prusia y un gran número de estados del norte y centro de Alemania firmaron el Tratado de la Confederación de Alemania del Norte que establece un Bündniß (alianza). El tratado creó una alianza militar por un año. También afirmó que los estados querían formar un estado federal basado en las propuestas prusianas de junio de 1866. Acordaron que se eligiera un parlamento para discutir un proyecto de constitución. Al mismo tiempo, la cuna original de Prusia Oriental del estado prusiano, así como los territorios de habla polaca o casubia controlados por Prusia de la provincia de Posen y Prusia Occidental fueron formalmente "anexados a Alemania". Sajonia y Hesse-Darmstadt, antiguos enemigos en la guerra de 1866, tuvieron que acordar su adhesión a la nueva federación en sus respectivos tratados de paz (Hesse-Darmstadt solo se unió con su provincia norteña, Upper Hesse). Más tarde, en 1866, otros estados se unieron al tratado. Los liberales en el parlamento prusiano estaban a favor de una anexión total de todos los territorios del norte de Alemania por parte de Prusia. De manera similar, Cerdeña-Piamonte había creado el Reino de Italia. Pero Bismarck eligió un enfoque diferente. Prusia incorporó (en octubre de 1866) solo a los antiguos oponentes militares Hannover, Hesse-Kassel, Nassau, la ciudad libre de Frankfurt y el área de Hesse-Homburg de Hesse Darmstadt. Estas áreas se combinaron en las dos nuevas provincias prusianas de Hannover y Hesse-Nassau. Schleswig y Holstein también se convirtieron en provincias prusianas.
Hacia una constitución federal
Bismarck buscó el consejo de políticos conservadores y demócratas y finalmente presentó un borrador de constitución a los otros gobiernos estatales. Al mismo tiempo, a fines de 1866, Prusia y los demás estados prepararon la elección de un parlamento del norte de Alemania. Este konstituierender Reichstag fue elegido en febrero de 1867 según las leyes estatales. El konstituierender Reichstag se reunió de febrero a abril. En estrechas conversaciones con Bismarck, modificó el proyecto de constitución en algunos puntos importantes. El konstituierender Reichstag no era un parlamento sino solo un órgano para discutir y aceptar el proyecto de constitución. Posteriormente, los parlamentos estatales (junio de 1867) lo ratificaron para que el 1 de julio quedara habilitada la constitución. En agosto, se eligió el primer Reichstag del nuevo estado federal.
Un factor importante para determinar la forma que tomaría el nuevo gobierno federal fueron las secuelas de la Guerra Civil Estadounidense recientemente concluida, en la que los estados del sur se reincorporaron por la fuerza a los Estados Unidos de América y se abolió la esclavitud. Si bien pocos alemanes simpatizaban particularmente con la institución precisa (es decir, la esclavitud) que había precipitado la guerra civil en Estados Unidos, el punto de vista predominante fuera de los Estados Unidos en ese momento era que los esclavos solo habían sido emancipados como represalia por la secesión del Sur de la Unión Americana.. Con esto en mente, muchos católicos, especialmente en el sur de Alemania, temían que Prusia algún día pudiera intentar diseñar un tipo similar de crisis de secesión dentro de una Alemania unida y usarla como pretexto para lanzar una represión violenta contra el catolicismo en toda Alemania. Por lo tanto, la intención de Bismarck era hacer que el nuevo estado federal pareciera una confederación en la tradición de la Confederación Alemana y explica el nombre del país y varias disposiciones en el proyecto de constitución — Bismarck necesitaba hacer que el estado federal fuera más atractivo (o al menos menos repulsivo) para los estados del sur de Alemania que podrían unirse más tarde.
Construyendo el estado-nación
Durante los aproximadamente tres años y medio de la Confederación de Alemania del Norte, su principal acción fue la legislación que unificó el norte de Alemania. El Reichstag decidió sobre leyes relativas, por ejemplo:
- libre circulación de ciudadanos en el territorio de la Confederación (1867)
- un sistema postal común (1867-1868)
- pasaportes comunes (1867)
- igualdad de derechos para las diferentes denominaciones religiosas (1869)
- medidas y pesos unificados (con la introducción obligatoria del sistema métrico)
- penal code (1870)
La Confederación de Alemania del Norte también se convirtió en miembro de Zollverein, la unión aduanera alemana de 1834.
Sistema político
La Constitución de Alemania del Norte del 16 de abril de 1867 creó un parlamento nacional con sufragio universal (para hombres mayores de 25 años), el Reichstag. Otro órgano importante fue el Bundesrat, el 'consejo federal' de los representantes de los gobiernos estatales. Para adoptar una ley, era necesaria una mayoría en el Reichstag y en el Bundesrat. Esto le dio a los gobiernos aliados, es decir, a los estados (y, según el estado, a sus príncipes), un veto importante.
El poder ejecutivo estaba en manos de un canciller, siendo el único ministro federal responsable del país. No había un gabinete formal y, en la época de la Confederación de Alemania del Norte, solo había dos departamentos gubernamentales: el Bundeskanzleramt como la oficina general del canciller y, desde principios de 1870, la oficina de relaciones exteriores.
El canciller fue instalado y destituido por el Bundespräsidium. Este cargo pertenecía automáticamente al rey de Prusia (art. 11). El titular era de facto el jefe de estado de la Confederación Alemana del Norte. (Bismarck quería evitar el título Präsident con su aire republicano).
Para todos los efectos, la Confederación estaba dominada por Prusia. Tenía cuatro quintas partes del territorio y la población de la confederación, más que los otros 21 miembros combinados. El rey de Prusia era una especie de jefe de estado. El canciller Bismarck también fue primer ministro y ministro de Relaciones Exteriores de Prusia. En ese cargo instruyó los votos prusianos en el Bundesrat. Prusia tenía 17 de 43 votos en el Bundesrat a pesar de ser, con mucho, el estado más grande, pero podría obtener fácilmente una mayoría al hacer alianzas con los estados más pequeños.
Unión aduanera
En junio de 1867 tuvo lugar una conferencia entre Prusia y los estados del sur de Alemania, que no eran miembros de la Confederación del Norte de Alemania. Después de la presión de Prusia, se firmaron nuevos tratados de Unión Aduanera (Zollverein) al mes siguiente. A partir de entonces, los órganos rectores de la Unión Aduanera fueron el Bundesrat y el Reichstag de la Confederación de Alemania del Norte, aumentados por representantes de los gobiernos del sur de Alemania en el primero y miembros de estos estados elegidos de la misma manera que los demás en el segundo. Cuando se aumentaron así para asuntos aduaneros, las instituciones se conocían como el Consejo Federal de Aduanas y el Parlamento de Aduanas (Zollparlament). El 1 de enero de 1868 entraron en vigor las nuevas instituciones. Bismarck esperaba que el Zollverein pudiera convertirse en el vehículo de la unificación alemana. Pero en las elecciones al Zollparlament de 1868, los alemanes del sur votaron principalmente por partidos antiprusianos.
Por otro lado, los dos ducados de Mecklenburg y las tres ciudades hanseáticas inicialmente no eran miembros de la Unión Aduanera. Los Mecklemburgo y Lübeck se unieron poco después de que se formara la Confederación Alemana del Norte. Finalmente, después de una fuerte presión prusiana, Hamburgo se adhirió a la Unión Aduanera en 1888. Bremen se unió al mismo tiempo. A pesar de ello, todos estos estados participaban plenamente en las instituciones federales, aun estando fuera de la Unión Aduanera y no afectados directamente por sus decisiones al respecto.
Sellos postales
Una de las funciones de la confederación era manejar el correo y emitir sellos postales.
Transición al Imperio Alemán
A mediados de 1870, una crisis diplomática relacionada con el trono español condujo finalmente a la guerra franco-prusiana. Durante la guerra, en noviembre de 1870, los estados del sur de Alemania de Baviera, Württemberg y Baden (junto con las partes de Hesse-Darmstadt que quedaron fuera de la Confederación) se unieron a la Confederación de Alemania del Norte. En esta ocasión, el país adoptó una nueva constitución y el nombre del estado federal se cambió a Deutsches Reich (Imperio Alemán).
Según una minoría entre los expertos alemanes, la Confederación Alemana del Norte y los estados del sur crearon un nuevo estado federal (el Imperio Alemán). De hecho, Bismarck permitió que los estados del sur de Alemania salvaran las apariencias y, por lo tanto, utilizó una terminología que sugería una nueva creación. Pero Kotulla enfatiza que legalmente solo era posible la adhesión de los estados del sur a la Confederación Alemana del Norte; la base legal para tal adhesión fue el art. 79 de la constitución federal de Alemania del Norte.
El 10 de diciembre de 1870, el Reichstag de la Confederación Alemana del Norte adoptó una nueva constitución, todavía denominada como una de las Deutscher Bund (Confederación alemana) a pesar de establecer para el estado un nuevo nombre Deutsches Reich (alemán Reino o Imperio Alemán) y otorgando el título de Emperador alemán al Rey de Prusia que posee el Bundespräsidium de la Confederación; entró en vigor el 1 de enero de 1871, pero duró sólo cuatro meses.
Tras la victoria en la guerra con Francia, los príncipes alemanes y los altos mandos militares proclamaron a Wilhelm "Emperador alemán" en el Salón de los Espejos del Palacio de Versalles. Esta última fecha se celebró más tarde como el día simbólico de la 'fundación del Imperio alemán' (Deutsche Reichsgründung), aunque no tenía significado constitucional.
Después de que se eligiera un nuevo Reichstag el 3 de marzo de 1871, la transición de la Confederación al Imperio se completó cuando la Constitución permanente del Imperio Alemán que prevaleció hasta la desaparición de la monarquía entró en vigor el 4 de mayo de 1871, mientras que Francia reconoció el imperio el 10 de mayo de 1871 en el Tratado de Frankfurt.
Las tres constituciones (1867, enero de 1871 y abril de 1871) eran casi idénticas. Tomó aproximadamente una década convertir al país en un estado federal completamente desarrollado, con varios departamentos gubernamentales (una especie de ministerios), secretarios de estado responsables (una especie de ministros, 1878) y una corte imperial (Reichsgericht, 1879).
Lista de estados miembros
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Todos los estados miembros ya habían pertenecido a la Confederación Alemana de 1815-66. Austria y los estados del sur de Alemania, Baviera, Württemberg, Baden y el Gran Ducado de Hesse (Hesse-Darmstadt) permanecieron fuera de la Confederación de Alemania del Norte. Sin embargo, la provincia norteña Oberhessen del Gran Ducado de Hesse sí se unió.
En el norte, centro y este de Alemania, Prusia:
- habían reunido a varios aliados que se unieron a la Confederación Alemana del Norte a través de los tratados de agosto (Augustverträge) de agosto de 1866;
- anexionó cuatro ex estados enemigos (Hanover, Kurhessen, Nassau, Frankfurt) que se convirtieron en partes de Prusia (octubre de 1866);
- incluye sus propios territorios antes fuera del Imperio Romano Santo y la Confederación Alemana, a saber, el cuna de Prusia Oriental de su estadidad, así como los territorios polacos conquistados por Prusia (Provincia de Posen, Prusia Occidental) en el nuevo estado, anexándolos formalmente a Alemania
- forzó a los Estados restantes a la Confederación Alemana del Norte a través de los tratados de paz.
Lauenburg a veces se menciona como uno de los estados miembros, a veces no. Fue uno de los tres ducados que antes pertenecían a Dinamarca. Lauenburg fue un estado con el rey prusiano como duque hasta 1876, cuando pasó a formar parte de la provincia prusiana de Schleswig-Holstein.
| Estado | Capital | |
|---|---|---|
| Kingdoms ()Königreiche) | ||
 | Prusia ()Preußencomo un todo (incluyendo Lauenburg) | Berlín |
 | Sajonia ()Sachsen) | Dresden |
| Grand Duchies ()Großherzogtümer) | ||
 | Hesse ()Hessen) (Sólo Alto Hesse, provincia al norte del río Principal) | Giessen |
 | Mecklenburg-Schwerin | Schwerin |
| Mecklenburg-Strelitz | Neustrelitz |
 | Oldenburg | Oldenburg |
 | Saxe-Weimar-Eisenach ()Sachsen-Weimar-Eisenach) | Weimar |
| Duchies ()Herzogtümer) | ||
 | Anhalt | Dessau |
 | Brunswick ()Braunschweig) | Braunschweig |
 | Saxe-Altenburg ()Sachsen-Altenburg) | Altenburg |
 | Saxe-Coburg y Gotha ()Sachsen-Coburg und Gotha) | Coburg |
| Saxe-Meiningen ()Sachsen-Meiningen) | Meiningen |
| Principados ()Fürstentümer) | ||
 | Lippe | Detmold |
 | Reuss-Gera (Junior Line) | Gera |
 | Reuss-Greiz (Línea Mayor) | Greiz |
 | Schaumburg-Lippe | Bückeburg |
 | Schwarzburg-Rudolstadt | Rudolstadt |
| Schwarzburg-Sondershausen | Sondershausen |
 | Waldeck y Pyrmont ()Waldeck und Pyrmont) | Arolsen |
| Ciudades Libres y Hanseáticas ()Freie und Hansestädte) | ||
 | Bremen | |
 | Hamburgo | |
 | Lübeck | |