Comunidades, regiones y áreas lingüísticas de Bélgica

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Lista de comunidades, regiones y zonas lingüísticas de Bélgica

Mapa que indica las zonas lingüísticas y las provincias de Bélgica. Las provincias están marcadas por las líneas negras más delgadas.

Habla holandés		Hablando francés
Hablando alemán		Bilingual FR/NL
Comunidad:		Región:
Flemish		Flandes
Francés y flamenco		Bruselas
Francés		Valonia
Hablando alemán		Valonia

Bélgica es un estado federal compuesto por tres comunidades y tres regiones que se basan en cuatro áreas lingüísticas. Para cada uno de estos tipos de subdivisiones, las subdivisiones juntas forman todo el país; en otras palabras, los tipos se superponen.

Las áreas lingüísticas fueron establecidas por la Segunda Ley Gilson, que entró en vigor el 2 de agosto de 1963. La división en áreas lingüísticas se incluyó en la Constitución belga en 1970. A través de reformas constitucionales en las décadas de 1970 y 1980, la regionalización del sistema unitario estado condujo a una federación de tres niveles: se crearon los gobiernos federal, regional y comunitario, un compromiso diseñado para minimizar las tensiones lingüísticas, culturales, sociales y económicas.

Resumen esquemático

Esta es una descripción general esquemática de la estructura federal básica de Bélgica tal como se define en el Título I de la Constitución belga.

Cada una de las entidades tiene su propio parlamento y gobierno (para el estado federal, las comunidades y las regiones) o su propio consejo y colegio ejecutivo (para las provincias y municipios). Las entidades en cursiva no tienen sus propias instituciones—arrondissement porque son puramente administrativas; áreas lingüísticas porque se limitan a definir el régimen lingüístico de un municipio; y la Región Flamenca porque sus competencias son ejercidas por la Comunidad Flamenca.

Federal state	1	Reino de Bélgica
Esferas lingüísticas	4	Dutch					bilingüe bilingüe		Francés					Alemán
Comunidades	3	Comunidad Flamenca						Comunidad Francesa						Com.
Regiones	3	Región flamenca					BrusselsCapital Region		Región valona
Provincias	10	West Flanders	Flandes orientales	Amberes	Limburg	Brabante flamenco			Walloon Brabant	Hainaut	Luxemburgo	Namur	Liège/Lüttich
Arrondissements	43	8	6	3	3	2	1		1	7	5	3	4
Municipios	581	64	60	69	42	65	19		27	69	44	38	75	9

Subdivisiones de países

Las tres comunidades son:

la Comunidad Flamenca (de habla holandesa)Vlaamse Gemeenschap)
la Comunidad FrancesaCommunauté française)
la Comunidad de Habla AlemanaDeutschsprachige Gemeinschaft, DG)

Las tres regiones son:

la Región Capital de Bruselas (Bruselas; francés: Région de Bruxelles-Capitale, Dutch: Brussels Hoofdstedelijk Gewest)
la Región Flamenca (Flanders; Vlaams Gewest)
la Región Valona (Wallonia, Région wallonne, Región de Wallonische)

Las cuatro áreas lingüísticas (como taalgebieden en holandés y <span title="texto en idioma alemán" Sprachgebiete en alemán), a veces denominadas regiones lingüísticas (del francés regiones lingüísticas), son:

el área del idioma holandés
el área de lengua francesa
el área del idioma alemán
la zona bilingüe de Bruselas-Capital

Todas estas entidades tienen límites geográficos. Las áreas lingüísticas no tienen oficios ni poderes y existen de facto como circunscripciones geográficas, sirviendo únicamente para delinear las subdivisiones facultadas. Las comunidades institucionales están así igualmente geográficamente determinadas. Las comunidades belgas no oficialmente se refieren directamente a grupos de personas, sino a competencias políticas, lingüísticas y culturales específicas del país.

Todas las Comunidades tienen así un ámbito preciso y legalmente establecido donde pueden ejercer sus competencias: la Comunidad Flamenca tiene autoridad legal (para sus competencias comunitarias) sólo dentro del área de lengua holandesa (que coincide con la Región Flamenca) y Bruselas bilingüe- Área de la lengua capital (que coincide con la Región de ese nombre); análogamente, la Comunidad francesa sólo tiene competencias en la zona de lengua francesa de la Región valona y en la Región de Bruselas-Capital, y la Comunidad alemana en la zona de lengua alemana, que es una pequeña parte de la provincia de Lieja en la Región valona, y limita con Alemania.

Las áreas lingüísticas constitucionales determinan los idiomas oficiales en sus municipios, así como los límites geográficos de las instituciones facultadas para materias específicas:

	Servicios públicos en el idioma individuos expresándose...			las Comunidades			las Regiones (y sus provincias)			el Federal Estado
	Servicios públicos en el idioma individuos expresándose...			Flemish	Francés	Alemán... hablando	Flemish	Walloon	Bruselas- Capital
	...en holandés	...en francés	...en alemán	Flemish	Francés	Alemán... hablando	Flemish	Walloon	Bruselas- Capital
Área de idioma holandés	Y	en 12 municipios (limitado a 'facilidades')	—	Y	—	—	Y	—	—	Y
Idioma francés	en 4 municipios (limitado a 'facilidades')	Y	en 2 municipios (limitado a 'facilidades')	—	Y	—	—	Y	—	Y
Zona bilingüe Bruselas-Capital	Y	Y	—	Y	Y	—	—	—	Y	Y
Idioma alemán	—	en los 9 municipios (limitado a 'facilidades')	Y	—	—	Y	—	Y	—	Y
	Por ley, habitantes de 27 Los municipios pueden pedir que se presten servicios limitados en un idioma vecino, formando 'facilidades' para ellos. Las 'facilidades' existen sólo en municipios específicos cerca de las fronteras de los flamencos con el Valón y con las Regiones Bruselas-Capital, y en la Región de Walloon también en 2 municipios que limitan su área de lengua alemana, así como para los hablantes franceses en toda la zona.

Aunque esto permitiría siete parlamentos y gobiernos, cuando se crearon las Comunidades y Regiones en 1980, los políticos flamencos decidieron fusionar oficialmente la Región flamenca en la Comunidad flamenca, con un parlamento, un gobierno y una administración, ejerciendo tanto y competencias comunitarias, aunque los parlamentarios flamencos de la Región de Bruselas-Capital no pueden votar sobre las competencias de la Región flamenca; por lo tanto, en el área de idioma holandés, un solo organismo institucional del parlamento y el gobierno está facultado para todos, excepto los asuntos federales y municipales específicos. Mientras que la Región Valona y la Comunidad Francesa tienen parlamentos y gobiernos separados, el Parlamento de la Comunidad Francesa atrae a sus miembros entre los miembros francófonos del Parlamento Valón y el Parlamento de la Región de Bruselas-Capital, y los ministros del Gobierno Valón a menudo servir como ministros en el Gobierno de la Comunidad Francesa también.

Divisiones subordinadas

La Región Flamenca y la Región Valona comprenden cada una cinco provincias. La Región de Bruselas-Capital no es una provincia, ni contiene ninguna. Las tres regiones se subdividen en 581 municipios, que en general constan de varios submunicipios. Estos submunicipios fueron municipios independientes en el pasado, pero ya no tienen un propósito oficial.

Las entidades subnacionales menores incluyen los distritos intramunicipales (que actualmente solo existen en la ciudad de Amberes), los distritos administrativo, electoral y judicial, los distritos policiales, así como las nuevas zonas policiales intermunicipales (nivel inferior que los distritos policiales).

Competencias

El Estado Federal conserva un "patrimonio común" considerable. Esto incluye la justicia, la defensa (ejército belga), la policía federal, la seguridad social, la deuda pública y otros aspectos de las finanzas públicas, la energía nuclear y las empresas estatales (como los Ferrocarriles Belgas, que de hecho es una excepción en el transporte regionalizado; el Correos también era federal, pero está siendo privatizado). El Estado es responsable de las obligaciones de Bélgica y sus instituciones federalizadas hacia la Unión Europea y la OTAN. Controla partes sustanciales de la salud pública, los asuntos internos y los asuntos exteriores.

Las comunidades ejercen competencias solo dentro de límites geográficos determinados lingüísticamente, originalmente orientados hacia los individuos de la lengua de una comunidad: cultura (incluidos los medios audiovisuales), educación, el uso de la lengua pertinente. Las extensiones a los asuntos personales atribuidos menos directamente a la lengua comprenden la política de salud (medicina curativa y preventiva) y la asistencia a las personas (protección de la juventud, bienestar social, ayuda a las familias, servicios de atención al inmigrante, etc.)

Las Regiones tienen autoridad en materias relacionadas con su territorio en el sentido más amplio del término, por lo que se refieren a la economía, el empleo, la agricultura, la política de aguas, la vivienda, las obras públicas, la energía, el transporte, el medio ambiente, la ordenación del territorio, conservación de la naturaleza, crédito y comercio exterior. Supervisan las provincias, los municipios y las empresas de servicios públicos intercomunales.

En varios campos, los diferentes niveles tienen cada uno su propia opinión sobre las especificidades. En educación, por ejemplo, la autonomía de las comunidades no incluye decisiones sobre el aspecto obligatorio ni establece requisitos mínimos para otorgar calificaciones, que siguen siendo asuntos federales. Cada nivel puede participar en la investigación científica y las relaciones internacionales asociadas a sus competencias.

Comunidades

Nombre	Comunidad Flamenca	Comunidad Francesa	Comunidad de habla alemana
Nombre holandés	Vlaamse Gemeenschap(help·info)	(Franse Gemeenschap)(help·info)	(Duitstalige Gemeenschap)(help·info)
Nombre francés	()Communauté flamande)	*Communauté française*	()Communauté germanophone)
Nombre alemán	()Flämische Gemeinschaft)	()Französische Gemeinschaft)	*Deutschsprachige Gemeinschaft*
Ubicación
Bandera
Capital	Bruselas	Bruselas	Eupen
Población	±6,900,000 (60% de Bélgica)	±4,500,000 (40% de Bélgica)	77.527 [2019] (0,7% de Bélgica)
Minister-President	Jan Jambon (lista) (junto con la Región Flamenca)	Pierre-Yves Jeholet (lista)	Oliver Paasch (lista)
Sitio web	www.flanders.be	www.cfwb.be	www.dglive.be

Las comunidades se crearon en 1970 como "comunidades culturales" con poder limitado. En 1980, se transfirió más poder del estado federal a estas entidades y se convirtieron simplemente en "comunidades".

Tanto la Comunidad flamenca como la francesa tienen jurisdicción sobre el área de la Región de Bruselas-Capital. En consecuencia, no tienen un número definido de habitantes. La Comunidad de habla alemana es la única comunidad con un área sobre la cual tienen jurisdicción exclusiva como comunidad. Se encuentra dentro de la Región Valona, que incluso ha cedido algunas competencias regionales a la Comunidad germanófona en lo que respecta a su ámbito.

Regiones

Región	Región flamenca	Región valona	Región de Bruselas-Capital
Nombre holandés	Vlaams Gewest(help·info)	(Waals Gewest) (help·info)	Brussels Hoofdstedelijk Gewest(help·info)
Nombre francés	()Région flamande)	*Région wallonne*	*Région de Bruxelles-Capitale*
Nombre alemán	()Flämische Region)	*Región de Wallonische*	()Región Brüssel-Hauptstadt)
Ubicación
Bandera
Asiento	Bruselas	Namur	Bruselas
ISO 3166-2:BE	VLG	WAL	BRU
Zona	13,625 km² (5,261 metros cuadrados) (44,4% de Bélgica)	16.901 km² (6.526 metros cuadrados) (55,1% de Bélgica)	162,4 km² (62,7 metros cuadrados) (0,5% de Bélgica)
Provincias	Amberes Limburg Brabante flamenco Flandes orientales West Flanders	Hainaut Walloon Brabant Namur Liège Luxemburgo	ninguno
Municipios	300	262	19
Población [1 de enero de 2019]	6,589,069 (57,6% de Bélgica)	3.633.795 (31,8% de Bélgica)	1.208.542 (10,6% de Bélgica)
Densidad de la población	484/km² (1,250/sq mi)	216/km² (560/sq mi)	7,442 km/km² (19.270/sq mi)
Minister-President	Jan Jambon (lista) (junto con la Comunidad Flamenca)	Elio Di Rupo (lista)	Rudi Vervoort (lista)
Sitio web	www.flanders.be	www.wallonie.be	be.brussels

Región Flamenca

La región flamenca o Flandes (holandés: Vlaams Gewest o <span title="texto en idioma holandés" Vlaanderen) ocupa la parte norte de Bélgica. Tiene una superficie de 13.625 km² (5.261 sq mi), o el 44,4 % de Bélgica, y está dividida en 5 provincias que contienen un total de 300 municipios.

El idioma oficial es el holandés. El francés se puede utilizar para ciertos fines administrativos en una docena de "municipios con servicios lingüísticos" alrededor de la Región de Bruselas-Capital y en la frontera con la Región Valona.

La Región Flamenca no tiene instituciones propias. Tras la creación de las regiones provisionales en 1974, se instaló un Consejo Regional Flamenco provisional con Mechelen como sede. Sin embargo, con las regiones definitivas en 1980, sus competencias fueron transferidas a la Comunidad Flamenca para tener instituciones flamencas unificadas que combinen competencias tanto regionales como comunitarias, a saber, el Parlamento Flamenco y el Gobierno Flamenco y su administración. Sin embargo, las leyes regionales (llamadas decretos) deben mencionar si son aplicables a la comunidad, a la región oa ambos.

Dado que la capital de la Comunidad Flamenca es Bruselas y sus instituciones tienen sus sedes allí, también sirve indirectamente como sede del gobierno de la Región Flamenca, aunque la ciudad no sea parte de ella. Además, la ciudad de Mechelen todavía tiene una relación con la Región Flamenca como sede; sirve como ubicación de la oficina central durante las elecciones europeas (y anteriormente del Senado).

Flandes contiene cinco provincias: Flandes Occidental, Flandes Oriental, Amberes, Brabante Flamenco y Limburgo.

Región de Bruselas-Capital

La Región de Bruselas-Capital (holandés: Brussels Hoofdstedelijk Gewest, francés: Région de Bruxelles-Capitale, alemán: Die Region Brüssel-Hauptstadt) o Región de Bruselas tiene una ubicación central y está completamente rodeada por la provincia de Brabante Flamenco y, por lo tanto, por la Región flamenca. Con una superficie de 162,4 km² (62,7 sq mi), o el 0,53 % de Bélgica, es la más pequeña de las tres regiones. Contiene la ciudad de Bruselas, que actúa tanto como capital federal y regional, y otros 18 municipios. Sus idiomas oficiales son el holandés y el francés. En la región ~75% hablan francés en casa y ~25% hablan holandés, aunque un número significativo de personas combinan estos dos idiomas. La Región de Bruselas Capital contiene solo un distrito administrativo, el Distrito de Bruselas-Capital. Sin embargo, a efectos jurídicos, forma un distrito con las áreas flamencas circundantes, el distrito de Bruselas (equivalente en área al antiguo distrito electoral de Bruselas-Halle-Vilvoorde).

Dentro de Bruselas, las dos Comunidades tienen sus propias instituciones que actúan como "niveles intermedios" de gobierno y función pública, situándose por debajo de las instituciones comunitarias, y por encima de las instituciones municipales:

Comisión de la Comunidad FlamencaVlaamse Gemeenschapscommissie, VGC) y su administración;
Comisión de la Comunidad FrancesaCommission communautaire française, COCOF) y su comisión ejecutiva y su administración.

Además de estas dos, existe una Comisión Comunitaria Comunitaria que es la entidad cuando la Región de Bruselas-Capital ejerce competencias comunitarias. En estos casos, hay más requisitos para el proceso legislativo con el fin de salvaguardar los intereses de ambas comunidades lingüísticas (de facto la comunidad flamenca).

Desde la división de la Provincia de Brabante en 1995 (en Brabante Flamenco y Brabante Valón), la Región de Bruselas no pertenece a ninguna de las provincias. Dentro de la Región, la mayoría de las competencias provinciales son asumidas por las instituciones regionales de Bruselas y las comisiones comunitarias. Además, hay un gobernador de Bruselas-Capital, de forma análoga a las provincias.

Región Valona

La región valona o Valonia (en francés: Région Wallonne o <span title="texto en francés" Valonia) ocupa la parte sur de Bélgica. Tiene una superficie de 16.901 km² (6.526 sq mi), o el 55,1% de Bélgica, y también se divide en 5 provincias que contienen un total de 262 municipios. Su capital es Namur.

Los idiomas oficiales son el francés y, solo en los nueve municipios del este que forman la Comunidad de habla alemana cerca de la frontera alemana, el alemán. Sin embargo, el neerlandés puede utilizarse con fines administrativos en los cuatro municipios con servicios lingüísticos en la frontera con Flandes, y el alemán en dos de esos municipios cerca de la Comunidad de habla alemana.

La región valona contiene cinco provincias: Hainaut, Brabante Valón, Namur, Lieja y Luxemburgo.

Notas explicativas

^ a b c La Constitución establece siete instituciones cada una de las cuales pueden tener un parlamento, gobierno y administración. De hecho, sólo hay seis cuerpos así porque la Región Flamenca se fusionó en la Comunidad Flamenca. Este único cuerpo flamenco ejerce así poderes sobre asuntos comunitarios en el área bilingüe de Bruselas-Capital y en el área holandesa, y sobre asuntos regionales sólo en este último.
^ Aparte de los municipios con servicios de idiomas para las personas, la zona de lengua francesa tiene tres municipios más en los que el segundo idioma en la educación debe ser legalmente holandés o alemán, mientras que en sus municipios sin estatuto especial esto también permitiría el inglés.