Comunidad Económica Euroasiática

El Comunidad Económica de Eurasia ()EAEC o EurAsEC) fue una organización regional entre 2000 y 2014 que tenía como objetivo la integración económica de sus Estados miembros. La organización se originó de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) el 29 de marzo de 1996, con el tratado sobre el establecimiento de la Comunidad Económica de Eurasia firmado el 10 de octubre de 2000 en la capital de Kazajstán Astana por los Presidentes Alexander Lukashenko de Belarús, Nursultan Nazarbayev de Kazajstán, Askar Akayev de Kirguistán, Vladimir Putin de Rusia, y Emomali Rahmon de Tayikistán. Uzbekistán se incorporó a la comunidad el 7 de octubre de 2005, pero posteriormente se retiró el 16 de octubre de 2008.

Durante los 14 años, la EAEC implementó una serie de políticas económicas para unificar a la comunidad. La Unión Aduanera de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia se formó el 1 de enero de 2010 y posteriormente pasó a llamarse Unión Aduanera Euroasiática. Las cuatro libertades de movimiento modeladas a partir de la Unión Europea (bienes, capitales, servicios y personas) se implementaron plenamente el 25 de enero de 2012, con la formación del Espacio Económico Euroasiático.

El 10 de octubre de 2014, se firmó en Minsk un acuerdo sobre la terminación de la Comunidad Económica Euroasiática después de una sesión del Consejo Interestatal de la CEEA. La Comunidad Económica Euroasiática finalizó el 1 de enero de 2015 en relación con el lanzamiento de la Unión Económica Euroasiática. Si bien la Unión Económica Euroasiática reemplaza efectivamente a la comunidad, las negociaciones de membresía con Tayikistán aún están en curso. Todos los demás miembros de la EAEC se han unido al nuevo sindicato.

Membresía

Miembros

Uzbekistán fue anteriormente miembro de la CEEA, sin embargo, suspendió su membresía en 2008.

De conformidad con la Carta de la EurAsEC, el estatus de observador podría concederse a los estados u organizaciones intergubernamentales que lo soliciten. Los observadores tenían derecho a asistir a las reuniones públicas de la Comunidad Económica Euroasiática, a hablar en ellas y, con el consentimiento del presidente, a obtener documentos públicos y decisiones adoptadas por la Comunidad. El estatus de observador no permitía a los estados participar en la toma de decisiones en las reuniones de la Comunidad Económica Euroasiática. Los estados observadores fueron:

Objetivos

La Comunidad Económica Euroasiática se estableció para promover eficazmente la creación por parte de los estados miembros de la Unión Aduanera de un Espacio Económico Único y para coordinar sus enfoques mientras se integran en la economía mundial y el sistema de comercio internacional. Uno de los principales vectores de actividad de la Organización es garantizar la evolución dinámica de los Estados de la Comunidad mediante la coordinación de sus reformas económicas y sociales y al mismo tiempo utilizar eficazmente su potencial económico para mejorar los niveles de vida de sus pueblos. Entre las principales tareas de la Comunidad se encuentran:

• completar la formalización de un régimen de libre comercio en todos los aspectos, creando un arancel aduanero unificado y un sistema unificado de medidas de regulación no arancelaria;
• establecer las normas comunes para el comercio de bienes y servicios y su acceso a los mercados internos;
• Asegurar el libre movimiento del capital
• introduciendo un procedimiento unificado para los controles de divisas;
• crear un sistema unificado común de regulación aduanera;
• Armonización de las economías para la transición a una moneda única futura
• Elaboración e implementación de programas conjuntos de desarrollo económico y social;
• crear las mismas condiciones para la producción y las actividades empresariales;
• la creación de un mercado común para los servicios de transporte y un sistema de transporte unificado;
• la formación de un mercado energético común;
• crear las mismas condiciones para el acceso de la inversión extranjera a los mercados de lados;
• d) Dar a los ciudadanos de la Comunidad derechos iguales a recibir educación y asistencia médica en todo su territorio;
• la convergencia y armonización de la legislación nacional;
• garantizar la coordinación de los sistemas jurídicos de la Comunidad Económica de Eurasia con miras a crear un espacio jurídico común dentro de la Comunidad.

Marco institucional

• Interstate Council
• Comité de Integración
  • Energy Policy Council
  • Transport Policy Council
  • Council on Border Issues
  • Council of Heads of Customs Services
  • Council of Heads of Tax Services
  • Council of Ministers of Justice
• Secretaría
• Comisión de Representantes Permanentes
• Interparlamentario Asamblea General
• Tribunal de Justicia de la Comunidad

Consejo Interestatal

El órgano supremo de la Comunidad Económica de Eurasia está compuesto por los Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados miembros. El Consejo Interestatal examina las principales cuestiones de la Comunidad relativas a los intereses comunes de los Estados miembros, determina la estrategia, dirección y perspectivas de integración y adopta decisiones encaminadas a alcanzar los objetivos y metas de la Comunidad. El Consejo Interestatal se reúne a nivel de Jefes de Estado al menos una vez al año, y los Jefes de Gobierno, al menos dos veces al año. El Consejo toma decisiones por consenso. Las decisiones adoptadas son vinculantes para todos los Estados Miembros de la Comunidad.

Comité de Integración

El Comité de Integración es un órgano permanente de Eurasec. Está formado por jefes adjuntos de gobierno de los países de la Comunidad. Las reuniones del Comité de Integración deberán realizarse al menos cuatro veces al año.

En integración, las decisiones del Comité se toman por mayoría de dos tercios.

Cada estado miembro tiene un número determinado de votos:

Algunas juntas y comisiones dentro del Comité de Integración:

• Comisión para la protección de los mercados nacionales;
• Comisión de cooperación en la esfera del control de las exportaciones;
• Comisión de reglamentación técnica, comercio sanitario, veterinario y fitosanitario;
• Comisión de Aranceles Aduaneros y Regulación no arancelaria;
• Consejo de Cooperación En la esfera de la energía atómica con fines pacíficos;
• Council for Culture;
• Consejo de la política agroindustrial;
• Transporte del Consejo Policy;
• Council for Energy Policy;
• Council on Migration Policy;
• Council of Social Policy;
• Council on Intellectual Property.
• Junta de Salud;
• Junta de Educación;
• Board of Environmental Protection;
• Chief Executives La Junta autorizó a regular el organismo de mercado de valores;
• Council of Heads of Tax Services;
• Council of Heads of insurance supervision and regulation of insurance business;
• Council of Heads of Customs;

Secretaría

La Secretaría está dirigida por el Secretario General de Eurasec, el máximo funcionario comunitario, designado por el Consejo interestatal. Las sedes de la Secretaría se encuentran en las ciudades de Almaty (Kazajstán) y Moscú (Rusia).

El Interparlamentario Asamblea General

La Asamblea Interparlamentaria de la Comunidad Económica de Eurasia actúa como órgano de cooperación parlamentaria en el marco de la Comunidad Económica de Eurasia. Se abordan las cuestiones de armonización (convergencia, armonización) de la legislación nacional y la armonizan con los acuerdos concertados en el marco de la Comunidad Económica de Eurasia. La Asamblea está integrada por miembros del Parlamento, delegados por los parlamentos de los Estados miembros. Su estructura incluye:

• Rusia: 42 miembros
• Belarús: 16 miembros
• Kazajstán: 16 miembros
• Kirguistán: 8 miembros
• Tayikistán: 8 miembros

La Secretaría de la Asamblea Interparlamentaria está ubicada en San Petersburgo, Rusia.

Datos económicos

Cooperación económica

Espacio Económico Único

Después de la discusión sobre la creación de un mercado común entre los países de la CEI (Rusia, Ucrania, Bielorrusia y Kazajstán), se anunció un acuerdo de principio sobre la creación de este espacio después de una reunión en el suburbio moscovita de Novo-Ogarevo el 23 Febrero de 2003. El Espacio Económico Común implicaría una comisión supranacional sobre comercio y aranceles que tendría su sede en Kiev, estaría inicialmente encabezada por un representante de Kazajstán y no estaría subordinada a los gobiernos de las cuatro naciones. El objetivo final sería una organización regional que estaría abierta a que otros países también se unieran y que eventualmente podría conducir incluso a una moneda única. El 22 de mayo de 2003, la Verkhovna Rada (Parlamento ucraniano) votó 266 votos a favor y 51 en contra del espacio económico conjunto. Sin embargo, la victoria de Viktor Yushchenko en las elecciones presidenciales ucranianas de 2004 fue un duro golpe contra el proyecto: Yushchenko había mostrado un renovado interés en la membresía de Ucrania en la Unión Europea, y dicha membresía habría sido incompatible con el espacio económico común previsto. . El 1 de marzo de 2010, Iryna Akymova, primera jefa adjunta de la administración presidencial del recién elegido presidente ucraniano Viktor Yanukovich, declaró que Ucrania no tiene intención de unirse a la Unión Aduanera de Rusia, Kazajstán y Bielorrusia en un futuro próximo "desde que La unión aduanera contradice y complicará enormemente la membresía de Ucrania en la OMC.

En enero de 2012 entró en vigor un mercado único para la Comunidad Económica Euroasiática, seguido de la creación de la Unión Económica Euroasiática el 1 de enero de 2015.

Unión Aduanera Euroasiática

La formación de una unión aduanera entre los estados miembros de la EurAsEC se convirtió en una máxima prioridad desde la primavera de 2008, cuando la UE anunció su Asociación Oriental. Desde entonces, ha habido discordia entre la UE y Rusia y ambas partes se acusan mutuamente de intentar crear esferas de influencia sobre los países en cuestión (Bielorrusia, Armenia, Azerbaiyán, Georgia, Moldavia y Ucrania). El 12 de diciembre de 2008 se creó un organismo supranacional de la unión aduanera, la Comisión Económica Euroasiática. Reducido a su esencia, Rusia ha ofrecido a los miembros de la EurAsEC acceso a sus mercados (es decir, a Kazajstán) y precios de energía más bajos (es decir, a Bielorrusia). , Ucrania). La oferta de la UE a los países miembros equivale a promesas de integración de facto en la UE, como requisitos de visa de entrada más relajados.

El presidente kazajo, Nursultan Nazarbayev, había propuesto la creación de una moneda común sin efectivo llamada yevraz para la comunidad. Según se informa, esto habría ayudado a aislar a los países de la crisis económica mundial.

El 3 de septiembre de 2013, EUobserver informó que Armenia había decidido unirse a la Unión Aduanera Euroasiática. El sitio web citó un comunicado del gobierno ruso que afirmaba que "Armenia [ha] decidido unirse a la Unión Aduanera y tomar las medidas prácticas necesarias para participar posteriormente en la formación de la Unión Económica Euroasiática".

Fondo Anticrisis

El 9 de junio de 2009, los Estados miembros de la EurAsEC, en colaboración con Armenia, anunciaron el establecimiento de un Fondo Eurasec anticrisis para hacer frente a la crisis financiera de 2009.

El Ministro de Finanzas ruso, Alexei Kudrin, aclaró: "El dinero del fondo se utilizará para conceder préstamos soberanos y créditos de estabilización a los Estados miembros y para financiar proyectos de inversión interestatales. Por tanto, este fondo será una especie de réplica del Fondo Monetario Internacional (FMI) Regional y del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD). Como sabemos, el FMI proporciona estabilización crediticia a nivel mundial, mientras que el BERD otorga préstamos para proyectos de inversión. Rusia se ha negado a aumentar el importe de su contribución al FMI, que se habría utilizado para conceder préstamos para estabilizar a países necesitados en todo el mundo. En cambio, crea un fondo regional para ayudar a sus vecinos y aliados. "

El presidente bielorruso, Alexander Lukashenko, dijo: "La Comunidad Económica Euroasiática establecerá un fondo de 10 mil millones de dólares para hacer frente a la crisis financiera". El 9 de junio de 2009, el Fondo fue creado en una reunión de la EurAsEc.

Rusia y Kazajistán contribuyeron al fondo anticrisis con 7,5 mil millones y 1 mil millones de dólares respectivamente.

Historia

Orígenes de la Comunidad Económica Euroasiática

El 10 de octubre de 2000, cuando se alcanzaron las reformas en la CEI, se formó la Comunidad Económica Euroasiática. La EurAsEC tenía como objetivo borrar los fracasos de la CEI, formar un verdadero mercado común, afrontar los desafíos de la globalización y reanudar los procesos de integración dentro de la CEI. Muy rápidamente, la EurAsEC surgió como el complemento económico de la OTSC.

La disolución de la CCA en la EurAsEC

En 2004, Rusia se unió a la Comunidad Económica de Asia Central (CECA) para fortalecer su presencia en Asia Central. Poco después, Moscú expresó su deseo de disolver la CECA en la EurAsEC. A finales de 2005, Uzbekistán abogó por su adhesión a la EurAsEC, lo que llevó a otros miembros de la CECA a negociar y eventualmente fusionar las dos organizaciones. Esta fusión entró en vigor el 25 de enero de 2006. La mayoría de las funciones de la Comunidad Económica de Asia Central se transfirieron a la EurAsEC desde 2006.

Sin embargo, el estatus de los actuales observadores de la CECA que no son observadores de la EurAsEC aún no está decidido (incluidos Georgia y Turquía, este último activista que también está a favor de la adhesión a la Unión Europea).

Los miembros querían que la EurAsEC se convirtiera en un bloque económico viable entre la poderosa UE en Occidente y las economías en crecimiento en el Este, que establecieron la ASEAN.

La retirada de Uzbekistán de la EurAsEC

El 16 de octubre de 2008, Uzbekistán presentó una nota oficial a la Secretaría de EurAsEC, solicitando retirarse de la Comunidad Económica Euroasiática (EurAsEC). Aunque Uzbekistán no ha dado ninguna razón oficial, muchos interpretan la medida como un intento de revivir las estancadas relaciones con Occidente y descartar de manera asertiva la influencia rusa. Otros puntos de vista interpretan la medida de Uzbekistán como un intento nacionalista en respuesta a una crisis económica, con el fin de recuperar un control más estricto sobre su economía.

El legado de la Comunidad Económica Euroasiática

Los miembros de la Unión Aduanera (Kazajstán, Bielorrusia y Rusia) llegaron a un acuerdo sobre un arancel aduanero unificado en junio de 2009 y respaldaron un cronograma para la creación de un territorio aduanero unificado. La nueva Unión Aduanera entrará en vigor el 1 de julio de 2010.

Los líderes ruso, kazajo y bielorruso aprobaron documentos para establecer un “espacio económico único” el 1 de enero de 2012: un mercado único para bienes, inversiones y mano de obra.

El 29 de mayo de 2014, tuvo lugar en Astana una reunión del Consejo Económico Supremo Euroasiático, tras la cual Vladimir Putin, el presidente de Kazajstán, Nursultan Nazarbayev, y el presidente de Bielorrusia, Alexander Lukashenko, firmaron un Acuerdo sobre la Unión Económica Euroasiática.