Comunidad de Desarrollo del África Meridional

La Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC) es una organización intergubernamental con sede en Gaborone, Botswana.

Su objetivo es promover la cooperación e integración socioeconómica regional, así como la cooperación política y de seguridad entre 16 países del sur de África.

Estados miembros

A partir de 2022, la SADC tiene un total de 16 estados miembros:

Estados Miembros superficie y poblaciones

País	Zona (km2)	Población (2020)	PIB (USD)		Notas sobre la composición
			Total (millones)	Per Capita
Angola	1.246.700	32.886.268	124,86 dólares	$3,792.75
Botswana	582.000	2.351.625	18,42 dólares	7.519.2
Comoras	2.235	869.595	$1.31	$1,371.02	La Unión de Comoras fue admitida en la SADC en la 37a Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la SADC celebrada en Pretoria (Sudáfrica) en 2017, con lo que el número total de Estados Miembros llegó a 16.
República Democrática del Congo	2.334.858	89,561,404	64,79 dólares	$669.36	Desde el 8 de septiembre de 1997
Eswatini	17.363	1.160.164	$4.65	4.035,54 dólares
Lesotho	30.355	2,142,252	$2.56	$1,212.57
Madagascar	587,295	27.691 019	14,61 dólares	$504.31	Admitido el 18 de agosto de 2005. La membresía restableció el 30 de enero de 2014 tras una suspensión impuesta en 2009
Malawi	118.484	19.129,955	$12.04	$545.06
Mauricio	1.969	1.265.740	$11.26	8.892,11 dólares	Desde el 28 de agosto de 1995
Mozambique	801,590	31,255,435	1.809 dólares	546.71
Namibia	824.268	2.540.916	13,01 dólares	5.016,17 dólares	Desde el 21 de marzo de 1990 (desde la independencia)
Seychelles	456	98.462	1,75 dólares	17.693,00 dólares	También anteriormente un miembro de la SADC del 8 de septiembre de 1997 al 1o de julio de 2004 se incorporó nuevamente en 2008.
Sudáfrica	1.221.037	59,308,690	426.17	$6,979.44	Desde el 30 de agosto de 1994
Tanzania	947.303	59,734,213	77,51 dólares	$1,260.06
Zambia	752,612	18.383.956	26,66 dólares	1.330,37 dólares
Zimbabwe	390.757	14,862,927	$36.38	2.300,56 dólares

Burundi ha solicitado unirse.

El origen y la historia de la SADC

Los orígenes de la SADC se encuentran en las décadas de 1960 y 1970, cuando los líderes de los países gobernados por mayoría y los movimientos de liberación nacional coordinaron sus luchas políticas, diplomáticas y militares para poner fin al gobierno colonial y de minoría blanca en el sur de África. El precursor inmediato de la parte de cooperación política y de seguridad de la actual SADC fue la agrupación informal de Estados de Primera Línea (FLS). Fue formado en 1980.

La Conferencia de Coordinación del Desarrollo de África Meridional (SADCC) fue la precursora de la etapa de cooperación socioeconómica de la actual SADC. La adopción por nueve países del sur de África gobernados por mayoría de la declaración de Lusaka el 1 de abril de 1980 allanó el camino para el establecimiento formal de la SADCC en abril de 1980.

La membresía de FLS y SADCC a veces difería.

La SADCC se transformó en SADC el 17 de agosto de 1992, con la adopción por parte de los miembros fundadores de la SADCC y de la recién independizada Namibia de la declaración de Windhoek y el tratado que establecía la SADC. La SADC de 1992 preveía tanto la cooperación socioeconómica como la cooperación política y de seguridad. En realidad, el FLS no se disolvió hasta 1994, después de las primeras elecciones democráticas en Sudáfrica. Los esfuerzos posteriores por colocar la cooperación política y de seguridad sobre una base institucional firme bajo el paraguas de la SADC fracasaron.

El 14 de agosto de 2001, se modificó el tratado de la SADC de 1992. La enmienda anunció la revisión de las estructuras, políticas y procedimientos de la SADC, un proceso que está en curso. Uno de los cambios es que la cooperación política y de seguridad se institucionaliza en el Órgano de Política, Defensa y Seguridad (OPDS); uno de los principales órganos de la SADC. Está sujeto a la supervisión del órgano supremo de la organización, la Cumbre, que incluye a los jefes de Estado o de Gobierno.

La organización celebra su propio evento multideportivo en forma de los Juegos SADC, que se celebraron por primera vez en 2004 en Maputo. Originalmente planeado para una fecha anterior en Malawi y Lesotho, problemas organizativos llevaron al abandono del plan y a que la SADC emitiera una multa de 100.000 dólares contra Malawi. En el primer evento, celebrado en 2004 en Maputo, participaron más de 1.000 jóvenes menores de 20 años de 10 países en un programa deportivo que incluía atletismo, fútbol, netball, boxeo y baloncesto.

En agosto de 2019, la SADC adoptó el suajili como su cuarto idioma de trabajo, junto con el inglés, el francés y el portugués. El kiswahili –una lengua franca en la región africana de los Grandes Lagos, otras partes de África oriental y, en menor grado, partes de África meridional– es una lengua oficial de Tanzania, Kenia y Uganda y de la Unión Africana.

Protocolos

La SADC tiene 27 protocolos legalmente vinculantes que tratan temas como la defensa, el desarrollo, el tráfico ilícito de drogas, el libre comercio y el movimiento de personas.

• Protocolo sobre Energía (1996) – Intended to promote harmony development of national energy policies. Estas estrategias de desarrollo establecen objetivos tangibles para la SADC y sus Estados Miembros para el desarrollo de infraestructuras en energía y sus subsectores de combustibles, petróleo y gas natural, electricidad, carbón, energía renovable y eficiencia energética y conservación.
• Protocolo sobre Género y Desarrollo – Se insta a los Estados Miembros a que aceleren los esfuerzos de aplicación para lograr cambios concretos y transformadores en la vida de las mujeres y las niñas de la región. El Excmo. Sr. Mutharika también expresó su preocupación por la intensificación de los incidentes de violencia de género en la región, especialmente los perpetrados contra mujeres y niñas, y utilizó esta ocasión para firmar un compromiso para poner fin a los matrimonios infantiles, como parte de la campaña de la Unión Africana para poner fin a los matrimonios de niños en África.
• Protocolo sobre política, defensa y cooperación en materia de seguridad (2001) – Intended to foster regional security and defence cooperation, promote peace, political stability and conflict-management. El protocolo inició también una reforma institucional del Órgano de Política, Defensa y Seguridad de la SADC.

TLC SADC

La Zona de Libre Comercio de la SADC se estableció en agosto de 2008, después de que la implementación del Protocolo sobre Comercio de la SADC en 2000 sentara las bases para su formación. Sus miembros originales fueron Botswana, Lesotho, Madagascar, Mauricio, Mozambique, Namibia, Sudáfrica, Eswatini, Tanzania, Zambia y Zimbabwe, a los que se unieron posteriormente Malawi y Seychelles. De los 15 estados miembros de la SADC, sólo Angola y la República Democrática del Congo aún no participan, sin embargo, el Ministro de Comercio angoleño, Joffre Van-Dúnen Júnior, afirmó en Luanda que su ministerio está trabajando para crear las condiciones para la adhesión de Angola a la SADC. Zona de Libre Comercio en 2019. Es poco probable que la Unión Aduanera-SADC, cuyo establecimiento está previsto para 2010 según el Plan Indicativo Regional de Desarrollo Estratégico (RISDP) de la SADC, se haga realidad en un futuro próximo. Esto se debe a que los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) de la Unión Europea, con sus inherentes regímenes de libre comercio extrarregionales, brindaron a varios miembros de la SADC más beneficios que una integración más profunda del mercado regional dentro del marco de una unión aduanera-SADC. Dado que estos países de la SADC formaron cuatro agrupaciones diferentes para negociar e implementar diferentes Acuerdos de Asociación Económica con la Unión Europea, se pierde la oportunidad de establecer un arancel externo común para toda la SADC como requisito previo para una unión aduanera regional.

El miércoles 22 de octubre de 2008, la SADC se unió al Mercado Común de África Oriental y Meridional y a la Comunidad de África Oriental para formar la Zona de Libre Comercio Africana, incluyendo a todos los miembros de cada una de las organizaciones. Los líderes de los tres bloques comerciales acordaron crear una única zona de libre comercio, la Zona de Libre Comercio Africana, compuesta por 26 países con un PIB estimado en 624.000 millones de dólares (382.900 millones de libras esterlinas). Se espera que el acuerdo de la Zona Africana de Libre Comercio facilite el acceso a los mercados dentro de la zona y ponga fin a los problemas que surgen del hecho de que varios de los países miembros pertenecen a múltiples grupos.

La Zona de Libre Comercio Africana ha tardado más de cien años en crearse: una zona comercial que abarca todo el continente africano desde El Cabo hasta El Cairo e ideada por Cecil Rhodes y otros imperialistas británicos en la década de 1890. La única diferencia es que la Zona Africana de Libre Comercio es la creación de países africanos independientes. La idea es una zona de libre comercio que abarque todo el continente desde El Cabo hasta El Cairo (Ciudad del Cabo en la República de Sudáfrica hasta El Cairo en Egipto).

Además de eliminar la membresía duplicada y los estados miembros problemáticos que también participan en otros esquemas de cooperación económica regional y esquemas de cooperación política y de seguridad regionales que pueden competir o socavarse entre sí, la Zona de Libre Comercio Africana apunta además a fortalecer el bloque. El poder de negociación de China a la hora de negociar acuerdos internacionales.

De conformidad con el objetivo de la SADC de una mayor integración, Botswana y Namibia firmaron un acuerdo en febrero de 2023 que permite a los ciudadanos viajar entre los dos países utilizando únicamente documentos de identidad, sin necesidad de pasaportes. Botswana ha mantenido conversaciones con Zimbabwe para lograr un acuerdo similar y espera iniciar conversaciones con Zambia.

Desafíos que enfrentan los países miembros

Los países de la SADC enfrentan muchos desafíos sociales, de desarrollo, económicos, comerciales, educativos, sanitarios, diplomáticos, de defensa, de seguridad y políticos. Algunos de estos desafíos no pueden ser abordados eficazmente por miembros individuales. Las enfermedades del ganado y las bandas del crimen organizado no conocen fronteras. La guerra en un país puede absorber a sus vecinos y dañar sus economías. El desarrollo sostenible que podría generar el comercio se ve amenazado por la existencia de diferentes estándares de productos y regímenes arancelarios, una infraestructura aduanera débil y carreteras en mal estado. Los objetivos de cooperación socioeconómica, política y de seguridad de la SADC son igualmente amplios y están destinados a abordar los diversos desafíos comunes.

Un desafío importante es que los estados miembros también participan en otros esquemas regionales de cooperación económica y esquemas regionales de cooperación política y de seguridad que pueden competir con los objetivos de la SADC o socavarlos. Por ejemplo, Sudáfrica y Botswana pertenecen a la Unión Aduanera de África Meridional, Zambia es parte del Mercado Común de África Oriental y Meridional y Tanzania es miembro de la Comunidad de África Oriental.

According to Human Rights Watch, "SADC has been criticized for its laxity on making human rights compliance within its member states a priority ".

Estructura y procedimientos de toma de decisiones

La organización cuenta con seis órganos principales:

• La Cumbre, integrada por jefes de Estado o jefes de gobierno
• Organ on Politics, Defense and Security
• Consejo de Ministros
• SADC Tribunal
• SADC National Committees (SNCs)
• Secretaría

A excepción del Tribunal (con sede en Windhoek, Namibia), los SNC y la Secretaría, la toma de decisiones se realiza por consenso.

Líderes

Chairman

País	Presidenta	Término
Zambia	Levy Mwanawasa	2007 a 2008
Sudáfrica	Kgalema Motlanthe	2008-2009
República Democrática del Congo	Joseph Kabila	2009–2010
Namibia	Hifikepunye Pohamba	2010–2011
Angola	José Eduardo dos Santos	2011–2012
Mozambique	Armando Guebuza	2012–2013
Malawi	Joyce Banda Peter Mutharika	2013–31 de mayo de 2014 31 de mayo a 17 de agosto de 2014
Zimbabwe	Robert Mugabe	2014–17 de agosto de 2015
Botswana	Ian Khama	17 agosto 2015 – 2016
Eswatini	King Mswati III	2016–2017
Sudáfrica	Jacob Zuma Cirilo Ramafosa	2017–2018
Namibia	Hage Geingob	17 agosto 2018 – 17 agosto 2019
Tanzania	John Magufuli	17 agosto 2019 – 17 agosto 2020
Mozambique	Filipe Nyusi	17 agosto 2020 – 17 agosto 2021
Malawi	Lazarus Chakwera	17 de agosto de 2021 a 17 de agosto de 2022
República Democrática del Congo	Félix Tshisekedi	17 de agosto de 2022 a 17 de agosto de 2023
Angola	João Lourenço	17 de agosto de 2023 – presente

Secretarias ejecutivas

País	Nombre	Término
Namibia	Kaire Mbuende	1994 a 2000
Mauricio	Prega Ramsamy	2000–2001 (Acting) 2001–2005
Mozambique	Tomaz Salomão	2005 a 2013
Tanzania	Impuestos de Stergomena	2013–2021
Botswana	Elias Mpedi Magosi	2021-present

Comparación con otros bloques regionales