Comunicación para el desarrollo

La comunicación para el desarrollo se refiere al uso de la comunicación para facilitar el desarrollo social. La comunicación para el desarrollo involucra a las partes interesadas y a los responsables de la formulación de políticas, establece entornos propicios, evalúa riesgos y oportunidades y promueve el intercambio de información para crear un cambio social positivo a través del desarrollo sostenible. Las técnicas de comunicación para el desarrollo incluyen difusión de información y educación, cambio de comportamiento, marketing social, movilización social, promoción de los medios, comunicación para el cambio social y participación comunitaria.

La comunicación para el desarrollo ha sido etiquetada como la "Quinta Teoría de la Prensa", con la "transformación social y el desarrollo" y la "satisfacción de las necesidades básicas" como sus propósitos principales. Jamias articuló la filosofía de la comunicación para el desarrollo que se basa en tres ideas principales. Sus tres ideas principales son: intencional, cargada de valores y pragmática. Nora C. Quebral amplió la definición, llamándola "el arte y la ciencia de la comunicación humana aplicada a la rápida transformación de un país y la masa de su población desde la pobreza a un estado dinámico de crecimiento económico que hace posible una mayor igualdad social". y la mayor realización del potencial humano". Melcote y Steeves lo vieron como una “comunicación de emancipación”, destinada a combatir la injusticia y la opresión. Según Melcote (1991) en Waisbord (2001), el objetivo final de la comunicación para el desarrollo es elevar la calidad de vida de las personas, incluyendo; aumentar los ingresos y el bienestar, erradicar la injusticia social, promover reformas agrarias y la libertad de expresión

Definición

Anirban Bosu Roy Choudhuri, PhD, en la conferencia que pronunció para un Doctorado Honoris Causa en la London School of Economics de la Universidad de Londres en diciembre de 2011, explicó claramente que la Comunicación para el Desarrollo se articuló por primera vez en 10 de diciembre de 1971 en la Universidad de Filipinas en Los Baños (UPLB). En esa oportunidad, la Facultad de Agricultura de la UPLB realizó un simposio (en honor al Dr. Dioscoro L. Umali, científico nacional en el área de fitomejoramiento) titulado "En busca de avances en el desarrollo agrícola".

Una definición reciente y más amplia de comunicación para el desarrollo establece que es: Jan Carlo Sabile y el equipo

...el arte y la ciencia de la comunicación humana ligados a la transformación planificada de una sociedad desde un estado de pobreza a un crecimiento socioeconómico dinámico que hace para una mayor igualdad y el mayor desarrollo de potenciales individuales.

Erskine Childers lo definió como:

Las comunicaciones de apoyo al desarrollo son una disciplina en la planificación y ejecución del desarrollo en la que se tienen más en cuenta los factores de comportamiento humano en el diseño de proyectos de desarrollo y sus objetivos.

Según el Banco Mundial, la Comunicación para el Desarrollo es la "integración de la comunicación estratégica en proyectos de desarrollo" basado en una comprensión clara de las realidades indígenas.

Además, UNICEF lo considera como:

"...un proceso bidireccional para compartir ideas y conocimientos utilizando una variedad de herramientas y enfoques de comunicación que empoderan a las personas y las comunidades para tomar medidas para mejorar sus vidas." El centro gubernamental de Untilong lo describió como "proporcionar a las comunidades información que pueden utilizar para mejorar sus vidas, con el objetivo de hacer que los programas y políticas públicas sean reales, significativos y sostenibles".

Bessette (2006) definió la comunicación para el desarrollo como una "aplicación planificada y sistemática de recursos, canales, enfoques y estrategias de comunicación para apoyar los objetivos del desarrollo socioeconómico, político y cultural". La comunicación para el desarrollo es esencialmente participativa porque, según Ascroft y Masilela (1994) "la participación se traduce en que los individuos sean activos en los programas y procesos de desarrollo; aportan ideas, toman iniciativas y articulan sus necesidades y sus problemas, afirmando al mismo tiempo su autonomía."

¿Quiénes son los comunicadores del desarrollo? ¿Qué cualidades poseen? Nora C. Quebral hizo una caracterización sucinta:

1. Comprenden el proceso de desarrollo, el proceso de comunicación y el entorno en el que interactúan los dos procesos.
2. Son conocedores de habilidades y técnicas de comunicación, así como competentes en materia objeto a ser comunicados.
3. Han internalizado los valores inherentes a la equidad y el desarrollo del potencial individual.
4. Tienen conocimiento directo de los diversos tipos de usuarios finales de la comunicación para el desarrollo.
5. Tienen un sentido del compromiso, la aceptación de la responsabilidad individual para promover el desarrollo humano.

Conceptos

Según Felstehausen (1973), los supuestos teóricos convencionales se extraen de la investigación en comunicaciones para el desarrollo y se cuestionan con el argumento de que, como conceptos teóricos, son guías inadecuadas para la selección de datos y la resolución de problemas de desarrollo. La primera falacia conceptual resulta de la práctica habitual de elegir ejemplos operativos y analogías de las experiencias de países desarrollados en lugar de países subdesarrollados. Esto es especialmente evidente en términos de un sesgo que favorece la tecnología (especialmente la tecnología estadounidense) como correlato con los fenómenos de comunicación y como solución a los problemas de desarrollo. La segunda falacia resulta del uso de modelos teóricos inapropiados y frecuentemente no probados dentro de la investigación en comunicación que causan una visión distorsionada del papel de la comunicación en relación con los sistemas sociales y de comportamiento. La primera cuestión se argumenta presentando una revisión de estudios empíricos que muestran que los procesos de comunicación y la adopción de nuevas tecnologías no ocurren al margen de los factores que definen el comportamiento del sistema social, económico y político. Los análisis correlacionales tienen poco valor para explicar los procesos de comunicación o para establecer su papel en relación con el desarrollo. La segunda cuestión se aborda sugiriendo que la comunicación debe verse como parte de una teoría de la interacción social en la que la comunicación se trata como un proceso que revela y transforma la realidad en el intercambio de información entre personas. La comunicación se puede definir como un proceso de acumulación e integración de inteligencia. Esta reformulación cambia el enfoque de la investigación de preguntas sobre cómo funciona la comunicación para cambiar a las personas (emisores o receptores) a cómo funciona para cambiar y transformar ideas. Los conceptos, ideas, intereses y posiciones pueden entonces utilizarse como unidades primarias de análisis.

Historia

La práctica de la comunicación para el desarrollo comenzó en la década de 1940, pero su aplicación generalizada se produjo después de la Segunda Guerra Mundial. El advenimiento de las ciencias de la comunicación en la década de 1950 incluyó el reconocimiento del campo como disciplina académica, liderado por Daniel Lerner, Wilbur Schramm y Everett Rogers. Tanto Childers como Quebral destacaron que la DC incluye todos los medios de comunicación, desde los medios masivos de comunicación de pueblo a pueblo.

Según Quebral (1975), la característica más importante de las comunicaciones para el desarrollo al estilo de Filipinas es que el gobierno es el "diseñador y administrador principal del plan maestro (de desarrollo) en el que, en este sistema, la comunicación para el desarrollo luego es intencional, persuasivo, dirigido a objetivos, orientado a la audiencia e intervencionista por naturaleza".

Escuelas académicas

Varias escuelas de comunicación para el desarrollo surgieron en respuesta a los desafíos y oportunidades de cada país. Manyozo (2006) dividió el campo en seis escuelas. El "Bretton Woods" La escuela fue originalmente dominante en la literatura internacional. Las otras fueron las escuelas latinoamericanas, indias, africanas, de Los Baños y participativas.

Cambio social católico

Aunque no es una escuela académica per se, la Iglesia ha estado llevando a cabo "comunicación para el desarrollo" durante muchas décadas. Las enseñanzas sociales y las normas morales de la Iglesia Católica son paralelas a las del desarrollo social. Rerum novarum (Sobre las cosas nuevas), por ejemplo, una encíclica escrita en 1891 por el Papa León XIII criticaba los males sociales y promovía "la doctrina católica sobre el trabajo, el derecho a la propiedad, el principio de la colaboración en lugar de la lucha de clases como medio fundamental para el cambio social, los derechos de los débiles, la dignidad de los pobres y las obligaciones de los ricos, el perfeccionamiento de la justicia a través de la caridad, el derecho a formar asociaciones profesionales" En 1961, el Papa Juan XXIII, escribiendo sobre el tema "Cristianismo y Progreso Social", redactó una encíclica titulada Mater et magistra (Madre y Maestra), que enseñaba que "el;La Iglesia está llamada en la verdad, la justicia y el amor a cooperar en la construcción de una auténtica comunión con todos los hombres y mujeres. De esta manera, el crecimiento económico no se limitará a satisfacer las necesidades de los hombres, sino que también promoverá su dignidad. Luego, en 1967, el Papa Pablo VI publicó Populorum Progressio (Desarrollo Progresivo). En él, el Papa subrayó la importancia de la justicia, la paz y el desarrollo al declarar que "el desarrollo es el nuevo nombre de la paz". Dirigiéndose a los trabajadores del desarrollo, dijo: "el progreso genuino no consiste en la riqueza buscada para la comodidad personal o por sí misma; más bien consiste en un orden económico diseñado para el bienestar de la persona humana, donde el pan de cada día que cada hombre recibe refleja el resplandor del amor fraternal y la mano amiga de Dios".

El Papa Juan VI escribió que la naturaleza misma de la Iglesia era misionera (Lumen gentium – Luz de las Naciones), y su identidad más profunda (Evangelii nuntiandi – Compartir el Evangelio) que abarca toda la vida de la Iglesia (Redemptoris missio – Misión del Redentor). El contenido comunicado a través de la misión es transformador y liberador: se manifiesta en el mensaje a los pobres, liberando a los cautivos, dando vista a los ciegos (Lucas 4:18), defendiendo los intereses de los trabajadores comunes y corrientes y el valor del trabajo ( Laborem exercens – A través del Trabajo), promoviendo el bienestar de las viudas y los huérfanos y protegiendo los derechos de los niños y los bebés (Pacem in terris – Paz en la Tierra).

La importancia del compromiso para la transformación y el desarrollo social también se afirma en el Catecismo de la Iglesia Católica, que establece que, "en la medida de lo posible, los ciudadanos deben participar activamente en la vida pública; la forma de esta participación puede variar de un país o cultura a otro... como ocurre con cualquier obligación ética, la participación de todos en la realización del bien común exige una conversión continuamente renovada de los interlocutores sociales" (págs. 1915-1916). Además, Gaudium et spes (Alegría y Esperanza), comúnmente conocida como la Carta Magna de la enseñanza de la Iglesia Católica sobre la dignidad humana, afirma: "satisfacer las exigencias de la justicia". y la equidad, es necesario hacer grandes esfuerzos, sin desconocer los derechos de las personas ni las cualidades naturales de cada país, para eliminar lo más rápidamente posible las inmensas desigualdades económicas que hoy existen y en muchos casos aumentan y que están relacionadas con factores individuales y sociales. discriminación".

La participación de muchas organizaciones y miembros individuales de la Iglesia Católica para resaltar la difícil situación de los necesitados y llegar a los desfavorecidos a través de obras en educación, salud, proyectos de medios de vida, entre otros, sirve como un ejemplo concreto de una Iglesia que Comunica un mensaje transformador y que cambia vidas.

La Iglesia aboga por "establecer nuevas relaciones en la sociedad humana, bajo el dominio y la guía de la verdad, la justicia, la caridad y la libertad: relaciones entre ciudadanos individuales, entre ciudadanos y sus respectivos Estados, entre Estados y, finalmente, entre individuos"., las familias, las asociaciones intermedias y los Estados, por un lado, y la comunidad mundial, por el otro". El Papa Juan Pablo II, refiriéndose en parte al pensamiento de Quebral (2007) sobre la “comunicación para el desarrollo en un mundo sin fronteras”, instruyó a los comunicadores cristianos a “interpretar las necesidades culturales modernas, comprometiéndose a abordar la era de las comunicaciones no como una época de alienación y confusión, sino como una época valiosa para la búsqueda de la verdad y para desarrollar la comunión entre personas y pueblos".

Bretton Woods

La escuela de comunicación para el desarrollo de Bretton Woods fue paralela a las estrategias económicas esbozadas en el Plan Marshall, el sistema de Bretton Woods y las del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional en 1944. El nombre poco utilizado sirvió para diferenciar el paradigma original de otras escuelas que evolucionaron posteriormente. Entre los principales teóricos se encontraban Daniel Lerner, Wilbur Schramm y Everett Rogers. Debido a su influencia pionera, se hizo referencia a Rogers como "uno de los padres fundadores de la comunicación para el desarrollo".

Este enfoque de la comunicación para el desarrollo fue criticado por investigadores latinoamericanos como Luis Ramiro Beltán y Alfonso Gumucio Dagrón, porque enfatizaba los problemas de la nación en desarrollo en lugar de su relación desigual con los países desarrollados. Afirmaron que proponía el capitalismo industrial como una solución universal y que muchos proyectos no lograron abordar obstáculos como la falta de acceso a la tierra, los créditos agrícolas y los precios justos de mercado.

Los proyectos fallidos en la década de 1960 dieron lugar a revisiones. Manyozo descubrió que la escuela había sido la más dinámica a la hora de probar y adoptar nuevos enfoques y metodologías.

Las instituciones asociadas con la escuela de comunicación para el desarrollo de Bretton Woods incluyen: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) Fundación Rockefeller Departamento de Desarrollo Internacional, Reino Unido Fundación Ford

América Latina

La escuela latinoamericana de comunicación para el desarrollo es anterior a la escuela de Bretton Woods, que surgió en la década de 1940 con los esfuerzos de Radio Sutatenza de Colombia y Radios Mineras de Bolivia. Fueron pioneros en enfoques participativos y educativos para empoderar a los marginados. De hecho, sirvieron como los primeros modelos para los esfuerzos de radiodifusión participativa en todo el mundo.

En la década de 1960, las teorías de la pedagogía crítica de Paolo Freire y el método enter-educar de Miguel Sabido se convirtieron en elementos importantes de la escuela latinoamericana de comunicación para el desarrollo.

Otros teóricos influyentes incluyen a Juan Díaz Bordenave, Luis Ramiro Beltrán y Alfonso Gumucio Dagrón (Manyozo 2006, Manyozo, 2005).

En la década de 1990, los avances tecnológicos facilitaron el cambio y el desarrollo social: surgieron nuevos medios de comunicación, la televisión por cable llegó a más regiones y el crecimiento de las empresas de comunicación locales fue paralelo al crecimiento de las principales corporaciones de medios.

India

La comunicación organizada para el desarrollo en la India comenzó con transmisiones de radio rurales en la década de 1940. Las transmisiones adoptaron lenguas indígenas para llegar a audiencias más amplias.

Los esfuerzos organizados en la India comenzaron con proyectos de desarrollo comunitario en la década de 1950. El gobierno, guiado por ideales y políticos socialistas, inició muchos programas de desarrollo. Se empleó publicidad de campo para la comunicación de persona a persona. La radio jugó un papel importante para llegar a las masas porque el nivel de alfabetización era bajo. Las instituciones educativas –especialmente las universidades agrícolas, a través de sus redes de extensión– y las organizaciones internacionales bajo el paraguas de las Naciones Unidas experimentaron con la comunicación para el desarrollo.

Las organizaciones no gubernamentales (ONG) dependían de estrechas relaciones interpersonales entre los comunicadores.

La comunicación del gobierno era más genérica y unidireccional. Las llamadas Campañas de Información Pública fueron ferias públicas patrocinadas por el Gobierno en zonas remotas que presentaron entretenimiento junto con información sobre los planes sociales y de desarrollo. Villagers engaged in competitions to attract attendees. Organizaciones públicas y privadas patrocinaron puestos en la zona principal de exposiciones. También asistieron organismos de desarrollo y proveedores de servicios y bienes. Algunos gobiernos estatales emplearon este modelo.

La radio comunitaria se utilizaba en la India rural. Las ONG y las instituciones educativas crearon estaciones locales para transmitir información, avisos y mensajes sobre el desarrollo. Se fomentó la participación local. La radio comunitaria proporcionó una plataforma para que los aldeanos dieran a conocer cuestiones locales, ofreciendo la posibilidad de obtener medidas por parte de los funcionarios locales.

La adopción generalizada de la telefonía móvil en la India creó nuevos canales para llegar a las masas.

África

La escuela africana de comunicación para el desarrollo surgió de los movimientos poscoloniales y comunistas del continente a finales de los años sesenta y principios de los setenta. El África anglófona empleó la radio y el teatro para la educación comunitaria, la alfabetización de adultos, la salud y la educación agrícola (Kamlongera, 1983, Mlama, 1971).

En 1994, el proyecto de la FAO "Comunicación para el desarrollo en África Austral" fue pionero en apoyar y mejorar proyectos y programas de desarrollo mediante el uso de la comunicación participativa. El proyecto de la FAO, dependiente de la SADC, desarrolló una metodología innovadora conocida como Evaluación Participativa de la Comunicación Rural (PRCA), que combinaba herramientas y técnicas participativas con un fuerte enfoque en la comunicación necesaria para mejorar los resultados y la sostenibilidad de los proyectos. La FAO y la SADC publicaron un manual sobre PRCA que se utilizó en proyectos en todo el mundo.

La radio mantuvo una fuerte presencia en la investigación y la práctica en el siglo XXI. La radio era especialmente importante en las zonas rurales, como lo demostraba la labor de la organización no gubernamental Farm Radio International y sus miembros en todo el África subsahariana. El intercambio de conocimientos entre socios para el desarrollo, como científicos agrícolas y agricultores, se realizó a través de la radio rural (Hambly Odame, 2003).

Filipinas

El estudio y la práctica sistemáticos comenzaron en la Universidad de Filipinas Los Baños en la década de 1970, mediante el establecimiento del Departamento de Comunicación para el Desarrollo en la Facultad de Agricultura, que ofrecía títulos universitarios y de maestría.

Quebral acuñó el término "comunicación para el desarrollo" mientras que en la Oficina de Extensión y Publicaciones de la universidad, ahora Facultad de Comunicación para el Desarrollo (CDC). Según Félix Librero, el término fue utilizado por primera vez por Quebral en su artículo de 1971, "La comunicación para el desarrollo en el contexto agrícola". presentado en un simposio en la Universidad de Filipinas Los Baños. En su artículo, Quebral argumentó que la comunicación para el desarrollo se había convertido en una ciencia, que requería que las tareas asociadas con la comunicación de cuestiones orientadas al desarrollo se basaran en investigaciones científicas. En ese momento el campo se limitaba al desarrollo agrícola y rural.

En ese momento, el término 'comunicación de apoyo al desarrollo' se utilizó en programas del PNUD bajo la dirección de Erskine Childers, con la coautora y esposa, Malicca Vajrathron. Esta área de investigación se centró en las funciones de la comunicación en la promoción de los programas agrícolas y de desarrollo de las Naciones Unidas. La comunicación para el desarrollo en Los Baños se convirtió en un campo académico más que en un programa de técnicas. Quebral citó la definición de desarrollo de Seers para defender el término, a diferencia de la "comunicación de apoyo al desarrollo" de Childer, que se utilizó por primera vez en público y en la literatura científica. Librero relató que colegas de comunicación agrícola en Los Baños estuvieron de acuerdo con Quebral, pero colegas del campo de comunicación de masas de la Universidad de Filipinas Diliman, y de países de América del Norte, inicialmente no estuvieron de acuerdo, aunque finalmente cedieron.

En 1993, en la serie de artículos académicos del Instituto de Comunicación para el Desarrollo, Alexander Flor propuso ampliar la definición de comunicación para el desarrollo para incluir la perspectiva de la cibernética y la teoría general de sistemas:

Si la información contraviene la entropía y la degradación social es un tipo de entropía, entonces debe haber un tipo específico de información que contrarresta la entropía social. El intercambio de dicha información, ya sea a nivel individual, colectivo o social, se denomina comunicación de desarrollo.

Tailandia

En Tailandia, la comunicación para el desarrollo es supervisada actualmente por la Universidad Kasetsart a través de su Centro Internacional para la Comunicación para el Desarrollo (ICDC). La visión del centro es ser un centro líder de excelencia en servicios de capacitación, comunicación y consultoría para el desarrollo. Como brazo de extensión de la Universidad Kasetsart, su misión de servicio internacional incluye crear y mantener servicios de calidad para apoyar a las organizaciones en sus esfuerzos por el desarrollo sostenible en los sectores social y económico.

Comunicación participativa para el desarrollo

La evolución de la escuela de comunicación para el desarrollo participativo implicó la colaboración entre organizaciones de comunicación para el desarrollo del Primer Mundo y del Tercer Mundo. Se centró en la participación comunitaria en los esfuerzos de desarrollo y estuvo influenciado por la pedagogía crítica freireana y la escuela de Los Baños (Besette, 2004).

Banco Mundial

El Banco Mundial promueve activamente este campo a través de su división de Comunicación para el Desarrollo y publicó el Libro de consulta sobre comunicación para el desarrollo en 2008, un recurso que aborda la historia, los conceptos y las aplicaciones prácticas de esta disciplina.

Comunicación para el Desarrollo o Comunicación para el Desarrollo

El Banco Mundial tiende a adoptar y promover el título "Comunicación para el Desarrollo" mientras que UNICEF utiliza la "Comunicación para el Desarrollo". La diferencia parece ser una cuestión de semántica y no de ideología, ya que los objetivos finales de estas organizaciones globales son casi idénticos entre sí.

UNICEF explica:

La comunicación para el desarrollo (C4D) va más allá de proporcionar información. Implica comprender a las personas, sus creencias y valores, las normas sociales y culturales que dan forma a sus vidas. Incluye la participación de las comunidades y la escucha de adultos y niños a medida que identifican problemas, proponen soluciones y actúan sobre ellos. La comunicación para el desarrollo se considera un proceso bidireccional para compartir ideas y conocimientos utilizando una serie de instrumentos y enfoques de comunicación que facultan a las personas y las comunidades a adoptar medidas para mejorar sus vidas.

El Banco Mundial define la Comunicación para el Desarrollo "como un campo interdisciplinario, se basa en investigaciones empíricas que ayudan a generar consenso a la vez que facilita el intercambio de conocimientos para lograr un cambio positivo en la iniciativa de desarrollo. No se trata sólo de una difusión eficaz de la información, sino también de utilizar la investigación empírica y la comunicación bidireccional entre las partes interesadas. (División de Comunicación para el Desarrollo, Banco Mundial).

Ejemplos

Uno de los primeros ejemplos de comunicación para el desarrollo fueron los Foros de Radio Agrícola en Canadá. De 1941 a 1965, los agricultores se reunieron semanalmente para escuchar programas de radio, complementados con materiales impresos y preguntas preparadas para fomentar el debate. Al principio, esto fue una respuesta a la Gran Depresión y la necesidad de aumentar la producción de alimentos en la Segunda Guerra Mundial. Posteriormente los Foros abordaron temas sociales y económicos. Este modelo de educación de adultos o educación a distancia fue adoptado posteriormente en India y Ghana. Radio DZLB era la estación de radiodifusión comunitaria de la Facultad de Comunicación para el Desarrollo de la UPLB. Fue un precursor del concepto de escuela al aire (SOA) que brindaba educación informal a los agricultores. DZLB organizó SOA sobre nutrición, control de plagas y cooperativas. DZLB transmitió programación educativa para agricultores y cooperativas. Fundada en 2009, la revista Global South Development ha sido un ejemplo reciente de comunicación para el desarrollo en la práctica. La televisión educativa se utilizó en El Salvador durante la década de 1970 para mejorar la educación primaria. Un problema fue la falta de profesores capacitados. Se mejoraron los materiales didácticos para hacerlos más pertinentes. Más niños asistieron a la escuela y las tasas de graduación aumentaron. En la década de 1970, en Corea, la Federación de Planificación de la Familia logró reducir las tasas de natalidad y mejorar la vida en aldeas como Oryu Li. Utilizó principalmente la comunicación interpersonal en los clubes de mujeres. El éxito de Oryu Li no se repitió en todas las aldeas. El esfuerzo inicial contó con la ventaja de un líder local notable y las visitas del gobernador provincial. Un proyecto de mercadeo social en Bolivia en la década de 1980 intentó lograr que las mujeres del valle de Cochabamba utilizaran soja en su cocina. Este fue un intento de abordar la desnutrición crónica entre los niños. El proyecto utilizó demostraciones de cocina, carteles y transmisiones en estaciones de radio comerciales locales. Algunas personas probaron la soja pero el resultado del proyecto no estaba claro. En 1999, Estados Unidos y DC Comics planearon distribuir 600.000 cómics a los niños afectados por la guerra de Kosovo. Los libros estaban en albanés y presentaban a Superman y Wonder Woman. El objetivo era enseñar a los niños qué hacer cuando encuentran una mina terrestre sin explotar que quedó de la guerra civil de Kosovo. Los cómics instruyen a los niños a no tocar ni moverse, sino a llamar a un adulto para pedir ayuda. Desde 2002, Periodistas por los Derechos Humanos, una ONG canadiense, ha operado proyectos en Ghana, Sierra Leona, Liberia y la República Democrática del Congo. JHR trabaja directamente con periodistas, brindando talleres mensuales, sesiones para estudiantes, capacitación en el trabajo y programas adicionales país por país. Medios y Educación Cubanos – En 1961, año de la educación, se inició la conocida campaña de alfabetización. La televisión y la radio desempeñaron un papel complementario en la difusión de programas de alfabetización. Se utilizó la cobertura en vivo de los alfabetizadores y los estudiantes para dramatizar y esto se reforzó en la radio y los periódicos.

Política

La política de comunicación para el desarrollo cubre procesos formales e informales donde los intereses son definidos, expresados y negociados por actores con diferentes niveles de poder y con el objetivo de influir en las decisiones políticas.

Alexander G. Flor, PhD, destacado comunicador del desarrollo y profesor de la Universidad de Filipinas Los Baños (UPLB) y de la Universidad Abierta de la Universidad de Filipinas (UPOU), postula que la comunicación para el desarrollo y las ciencias políticas están inextricablemente vinculadas, aunque disciplinas distintas y mutuamente excluyentes. Las "ciencias políticas", afirma en pocas palabras, son el estudio científico de las políticas y la formulación de políticas, mientras que las "políticas" Es el conjunto de decisiones con objetivos específicos y público objetivo.

La comunicación para el desarrollo tiene como objetivo generar consenso y facilitar el intercambio de conocimientos para lograr cambios positivos en las iniciativas de desarrollo. Difunde información y emplea investigación empírica, comunicación bidireccional y diálogo entre las partes interesadas. Es una herramienta de gestión para ayudar a evaluar los riesgos y oportunidades sociopolíticos. Al utilizar la comunicación para salvar diferencias y tomar medidas para lograr el cambio, la comunicación para el desarrollo puede conducir a resultados exitosos y sostenibles.

La comunicación para el desarrollo es una respuesta a factores históricos, sociales y económicos que limitan el acceso a la información y la participación ciudadana. Estos incluyen la pobreza y el desempleo, el acceso limitado a los servicios básicos, los patrones de asentamiento remoto, la falta de acceso a la tecnología, la falta de información, los servicios de salud inadecuados, la falta de educación y habilidades y la falta de infraestructura.

La FAO afirmó que la comunicación puede desempeñar un papel decisivo en la promoción del desarrollo humano. La democracia, la descentralización y la economía de mercado empoderan a los individuos y a las comunidades para controlar sus propios destinos. Estimular la conciencia, la participación y las capacidades es vital. Las políticas deben fomentar la planificación e implementación efectiva de programas de comunicación.

Lee defendió que las políticas y prácticas de comunicación requieren una acción conjunta entre los líderes sociales, económicos, científicos, educativos y de asuntos exteriores y que el éxito requiere contacto y consulta constantes con comunicadores y ciudadanos.

La UNESCO llevó a cabo estudios sobre políticas de comunicación como parte de las resoluciones adoptadas por la Conferencia General de la UNESCO durante su 16ª sesión en 1970. Su objetivo era promover la conciencia sobre las políticas de comunicación a nivel gubernamental, institucional y profesional de estados miembros seleccionados. Los países seleccionados fueron Irlanda, Suecia, Hungría, Yugoslavia, Alemania Occidental y Brasil. Dos años más tarde, una reunión de expertos de la UNESCO en políticas y planificación de la comunicación definió la política de comunicación como un conjunto de normas establecidas para guiar el comportamiento de los medios de comunicación. Según estos expertos, el alcance de las políticas de comunicación comprende: Los valores que determinan la estructura de los sistemas de comunicación y guían su funcionamiento. Los sistemas de comunicación, sus estructuras y funcionamiento. El resultado de estos sistemas y su impacto y funciones sociales.

La UNESCO encargó al Centro Asiático de Información y Comunicación sobre Medios (AMIC) la realización de un estudio de viabilidad sobre la "formación en planificación de la comunicación en Asia" en 1974. Organizó la primera Conferencia Regional AMIC sobre Políticas y Planificación de la Comunicación para el Desarrollo en Manila, Filipinas, en mayo de 1977. A la que asistieron delegados de diez países, formuló recomendaciones básicas, incluida la organización de consejos nacionales de comunicación para el desarrollo por parte de los gobiernos de cada país. grupos educativos y de medios de comunicación.

Según Habermann y De Fontgalland, las dificultades en la adopción de una política viable de comunicación para el desarrollo deben analizarse simultáneamente horizontal y verticalmente. Horizontalmente, las agencias gubernamentales, las oficinas semigubernamentales (por ejemplo, el servicio de extensión rural), las organizaciones de desarrollo independientes y los medios de comunicación privados deben coordinar las políticas. Verticalmente, la información debe fluir en ambas direcciones entre la base de la población y los órganos de toma de decisiones. Esto involucra a administraciones locales y supralocales que participan activamente en la distribución de directivas y la presentación de informes al gobierno. Por lo general, las políticas predeterminadas no alientan ni exigen que dichas instituciones proporcionen información de la población a los formuladores de políticas, con la excepción de las oficinas de extensión gubernamentales.

En 1986 Quebral destacó la importancia de reconocer igualmente la práctica sistemática junto con la investigación formal como base legítima para las decisiones. Según ella, la investigación debe preceder y convertirse en la base de la política.

Análisis de partes interesadas

El diseño y la implementación de políticas se están volviendo más complejos, y el número y tipo de actores involucrados en la implementación de políticas es más diverso; por lo tanto, el proceso de políticas está evolucionando hacia situaciones de múltiples actores y múltiples objetivos. "Partes interesadas" se ha definido de diversas formas según el objetivo del análisis, el enfoque analítico o el área de política. Cuando varios grupos de partes interesadas participan en el proceso político, un análisis de las partes interesadas puede proporcionar un recurso útil.

El análisis de los interesados puede ayudar a analizar el comportamiento, las intenciones, las interrelaciones, las agendas, los intereses y los recursos de los interesados en los procesos de política. Crosby describió el análisis de los interesados como ofrecer métodos y enfoques para analizar los intereses y roles de los actores clave. Hannan y Freeman incluyen grupos o individuos que pueden afectar o verse afectados por el logro de los objetivos de la organización, mientras que otros excluyen a quienes no pueden influir en el resultado. Por ejemplo, Brugha y Varvasovszky definieron a los interesados como "individuales, grupos y organizaciones que tienen un interés (toma) y el potencial para influir en las acciones y objetivos de una organización, proyecto o dirección de política". Según Flor, un análisis de la política de comunicación de los interesados revelaría la interacción de los siguientes sectores: Gobierno – Realiza todas las políticas de comunicación, haciéndola la más poderosa de las partes interesadas. Sector educativo – Realiza investigaciones que subyacen a políticas posteriores. Industria de la comunicación: influye en las políticas de comunicación. Puede adoptar la autorregulación para evitar o retrasar la regulación gubernamental. Por ejemplo, el Kapisanan ng mga Brodkaster sa Pilipinas y el Instituto de Prensa de Filipinas instituyen códigos éticos. Sector privado – Evite políticas que limiten el contenido y se protejan de oponentes. Sector religioso – Tradicionalmente se opone a políticas que permiten la distribución de obscenidad, violencia y profanidad. Los intereses extranjeros, por ejemplo, las agencias internacionales de préstamos pueden exigir el fin de los monopolios, incluidas las entidades estatales de los medios de comunicación, como condición para la ayuda financiera. Consumidores – Tradicionalmente no consultados, pero más recientemente reclamando proteger el interés público.

Las Naciones Unidas han reconocido la importancia de "la necesidad de apoyar sistemas de comunicación bidireccionales que permitan el diálogo y que permitan a las comunidades expresar sus aspiraciones e inquietudes y participar en las decisiones..." Estas interacciones bidireccionales pueden ayudar a exponer la realidad local. Keune y Sinha afirman que la participación de la comunidad en las políticas de comunicación para el desarrollo es importante, ya que ellos son los "beneficiarios finales y quizás los más importantes de las políticas y la planificación de comunicación para el desarrollo".

Perspectivas históricas

Cuilenburg y McQuail (2003) identifican tres fases principales en la formulación de políticas de comunicaciones:

Comunicaciones emergentes Política industrial (hasta la Segunda Guerra Mundial) —durante esta era, la política de comunicaciones apoyó principalmente los beneficios estatales y corporativos. Telegrafía cubierta por políticas, telefonía e inalámbrica y más tarde, cine. Las políticas son medidas especiales destinadas a facilitar una serie de innovaciones técnicas.

Política de medios de comunicación de servicio público (1945-1980): después de la Segunda Guerra Mundial, la política estuvo dominada por preocupaciones sociopolíticas más que económicas y estratégicas nacionales. Esta fase comenzó después de la Segunda Guerra Mundial. La política se amplió desde abordar cuestiones técnicas hasta el contenido de las comunicaciones y cubrir la prensa tradicional. Nuevo paradigma de política de comunicaciones (1980 al presente): las tendencias tecnológicas, económicas y sociales cambiaron fundamentalmente la política de medios desde 1980 en adelante. La convergencia tecnológica se convirtió en un tema de agenda cuando la Oficina de Evaluación Tecnológica de Estados Unidos publicó su estudio pionero, Critical Connections (OTA, 1990), seguido por la Unión Europea (CEC, 1997). "Convergencia" significó que las fronteras entre las tecnologías de la información se desdibujaran: la informática y las telecomunicaciones convergieron en la telemática; las computadoras personales y la televisión se vuelven más similares; y las redes anteriormente separadas se interconectan. La regulación de los medios de comunicación se vinculó cada vez más a la regulación de las telecomunicaciones. La globalización y la permeabilidad de las fronteras nacionales por parte de los medios multinacionales limitaron el impacto de las políticas en la mayoría de los países.

Críticas

La política de comunicación para el desarrollo como campo experimentó un conflicto persistente. Los debates operaron dentro del discurso de cada período: autónomo versus dependiente en los años cincuenta; flujos desiguales de comunicación Norte-Sur en los años 60 y 70; corporaciones transnacionales y actores no gubernamentales en los años 80; la sociedad de la información global convergente y la estructura de los medios de comunicación basada en el mercado en los años 90; y los medios en línea y la brecha digital en la década de 2000.

Participación

Hamelink y Nordenstreng pidieron la participación de múltiples partes interesadas en la gobernanza de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) y mecanismos formales e informales de desarrollo de políticas para permitir que los actores estatales y no estatales den forma a las industrias de los medios y la comunicación.

Sesgo de la agencia de financiación

Manyozo abogó por un replanteamiento de las políticas de comunicación para el desarrollo, percibiendo un fracaso por parte de los responsables de las políticas de comunicación a la hora de identificar instituciones de financiación que alienten el imperialismo cultural y las relaciones de poder desiguales entre las organizaciones occidentales y locales. Atribuyó esto a la ausencia en los debates sobre políticas de comunicación de un discurso de economía política. Al revisar los diferentes enfoques de las políticas de comunicación para el desarrollo (medios de comunicación, participación y diálogo comunitario), Manyozo critica a los grupos que enfatizan uno sobre el otro.

Ciencia de las políticas de comunicación para el desarrollo

La comunicación para el desarrollo y las ciencias políticas otorgan un papel distintivo a la comunicación para el desarrollo que se distingue de la comunicación de masas tradicional por su naturaleza intencionada (Flor, 1991). Con esto, se presentan estrategias de comunicación consideradas para el desarrollo sostenible (Servaes & Malikhao (2007): a) Comunicación para el cambio de comportamiento (BCC, comunicación interpersonal) b) Comunicación de Masas (MC, mezcla de medios comunitarios, medios masivos y TIC) c) Comunicación de Incidencia (AC, mezcla de comunicación interpersonal y/o masiva) d) Comunicación Participativa (CP, comunicación interpersonal y medios comunitarios)

Flor (1991) sostiene la importancia de la aplicación del conocimiento en las ciencias sociales, de donde se extraen la mayoría de los principios políticos. En la realización de actividades de desarrollo, el papel de la comunicación es fundamental ya que influye en la participación de los individuos dado que la información relevante está bien difundida. Por ejemplo, los medios de comunicación son fundamentales para crear conciencia, generar interés y demanda públicos, colocar el tema en la agenda pública y generar apoyo social (Servaes, 2008).

La ciencia de las políticas de comunicación para el desarrollo parte de la teoría del desarrollo que dice que la recomendación de políticas se convierte en un motor para el proceso de cambio social (Servaes, 1986). El concepto de ciencia de las políticas de comunicación para el desarrollo hace referencia a lo siguiente: a) Modelo de difusión que enuncia que "el papel de la comunicación era (1) transferir innovaciones tecnológicas de las agencias de desarrollo a sus clientes, y (2) crear un apetito por el cambio mediante la creación de un "clima para modernización' entre los miembros del público'. b) El modelo participativo que incorpora el concepto de desarrollo multiplicidad a través de la democratización y la participación en todos los niveles: internacional, nacional, local e individual, pero valora la identidad cultural de las comunidades locales.

Una tipología de participación en iniciativas de desarrollo ilustra una escalera de participación (Mefalopulos, 2018) que comienza desde la forma más baja, que es simplemente una forma de participación simbólica, hasta la forma más alta, donde las partes interesadas locales comparten el mismo peso en la toma de decisiones con las partes interesadas externas.. La escala de participación consta de lo siguiente: (a) Participación pasiva. Las partes interesadas participan al estar informadas sobre lo que va a suceder o lo que ya sucedió. La retroalimentación de la gente es mínima o inexistente, y la participación individual se evalúa principalmente mediante el recuento y ocasionalmente mediante su participación en la discusión. (b) Participación mediante consulta Las partes interesadas participan brindando retroalimentación a las preguntas planteadas por investigadores o expertos externos. Debido a que sus aportes no se limitan a las reuniones, pueden brindarse en diferentes momentos. Sin embargo, en última instancia, este proceso consultivo mantiene todo el poder de decisión en manos de profesionales externos que no tienen la obligación de incorporar a los stakeholders. aporte. c) Participación funcional. Las partes interesadas participan en discusiones y análisis de objetivos predeterminados establecidos por el proyecto. Este tipo de participación, si bien no suele dar lugar a cambios drásticos en el "qué" objetivos deben alcanzarse, proporciona aportes valiosos sobre "cómo" para lograrlos. La participación funcional implica el uso de la comunicación horizontal entre las partes interesadas. (d) Participación empoderada. Las partes interesadas están dispuestas y pueden ser parte del proceso y participar en análisis conjuntos, lo que conduce a la toma de decisiones conjunta sobre qué se debe lograr y cómo. Si bien el papel de los forasteros es el de socios iguales en la iniciativa, los actores locales son socios iguales con voz decisiva en las decisiones que afectan a sus vidas. Flor reconoce la afinidad de la Comunicación para el Desarrollo y la Ciencia de las Políticas; de ahí que se acuñe "Ciencia de las políticas de comunicación para el desarrollo". En sus escritos, se puede deducir que este concepto significa la creación de pautas que "surgen de la necesidad de aplicar activamente el conocimiento y los principios de las ciencias sociales para resolver problemas sociales a gran escala en condiciones de cambio social". y de las cuales en el proceso la comunicación es una variable crítica.

La UNESCO postula que para lograr un cambio positivo en el desarrollo, es necesario formar personas y procesos que faciliten la creación de conocimiento. Para que se produzca el desarrollo, se puede adoptar un modelo horizontal bidireccional que permita la participación directa de los más afectados por los problemas de desarrollo. En este modelo, la participación de las partes interesadas consiste en definir e implementar soluciones e identificar direcciones de desarrollo. Entablar un diálogo con las partes interesadas con el fin de comprender sus percepciones, perspectivas, valores, actitudes y prácticas son aportes esenciales para el diseño y la implementación de iniciativas de desarrollo.

La ciencia de las políticas de comunicación para el desarrollo es un campo próspero y contemporáneo en las ciencias sociales. Es la aplicación de las ciencias políticas para mejorar el desarrollo, la implementación y la evaluación de políticas en el contexto de la comunicación para el desarrollo. Según Flor (1991), la comunicación para el desarrollo y las ciencias políticas se consideran áreas de estudio distintas y mutuamente excluyentes, pero están inextricablemente vinculadas. Añadió que la comunicación para el desarrollo y las ciencias políticas, aunque diferentes en alcance, surgen del mismo razonamiento: la necesidad de aplicar activamente el conocimiento de los principios de las ciencias sociales para resolver problemas sociales a gran escala en condiciones de cambio social. Por otra parte, la comunicación para el desarrollo es una intervención de desarrollo intencionada, pragmática y cargada de valores, mientras que las ciencias políticas son el estudio científico de las políticas y la formulación de políticas para el bien social. Ambos respaldan un papel normativo o prescriptivo para las ciencias sociales, trabajan para aliviar los problemas sociales y reconocen la importante función de la comunicación (Ongkiko y Flor, 2006). Como disciplina académica, la ciencia de las políticas de comunicación para el desarrollo es el estudio del uso del arte y la ciencia de las políticas en el contexto de la comunicación para el desarrollo. El objetivo final de la comunicación para el desarrollo es catalizar las actividades de desarrollo local, la planificación e implementación del desarrollo local y la comunicación local para allanar el camino hacia el desarrollo. Es la ciencia que utiliza la comunicación para educar, cambiar y motivar las actitudes y valores de las personas que conducen a objetivos de desarrollo. Política es un término que enmarca la acción en lugar de simplemente describirla (Colebatch, 2002). Por lo tanto, etiqueta lo que vemos para que podamos darle sentido de una manera particular. Comprender la política significa comprender la forma en que los profesionales la utilizan para dar forma a la acción. Nos lleva a preguntar quién está involucrado en qué escenario, cómo se encuadra la acción y qué significado tiene en este proceso la idea de un propósito autorizado, y no simplemente un resultado. De hecho, el "enfoque de la ciencia política es prospectivo y anticipatorio".

Por lo tanto, la comunicación para el desarrollo comprende la utilización de la comunicación estratégica para abordar las cuestiones y problemas apremiantes de la sociedad. Es un área de estudio donde se considera de suma importancia el papel de los medios para ayudar en la transformación social. Según Melkotea y Steeves (2015), si bien se ha hecho referencia a la comunicación como significado compartido, el desarrollo se considera como empoderamiento en la comunicación para el desarrollo, donde busca comprender las cuestiones sociales en todos los niveles.

Los dos campos son sin duda diferentes. Sin embargo, Flor afirmó con precisión que "ambos surgen del mismo razonamiento: la necesidad de aplicar activamente el conocimiento y los principios de las ciencias sociales para resolver problemas sociales a gran escala en condiciones de cambio social". La conexión entre los dos campos será evidente una vez que se plantee la pregunta "¿para qué sirve la política?" Se responde. Dado que la política es la búsqueda de objetivos y el efecto que estos tienen sobre la acción; y la comunicación para el desarrollo tiene como objetivo facilitar el cambio social, los dos procesos se representan como una secuencia de etapas en el desarrollo, comenzando con el pensamiento y la intención (política), pasando por la acción provocada por la comunicación y terminando con la solución (acción).. Para reiterar, a menos que la decisión política pueda dar forma a la acción, no tendría sentido tomarla.

Cuando las ciencias políticas y la comunicación para el desarrollo se hayan establecido firmemente en una organización o comunidad, los instrumentos de análisis de políticas proporcionarán "versatilidad y eficacia sin precedentes" (Lasswell, 1969). Específicamente, la práctica y aplicación de estrategias de marketing social para influir en las partes interesadas en la toma de decisiones para crear un cambio no solo individual sino también social.

Es importante saber y comprender que las partes interesadas no son sólo quienes toman las decisiones. Flor (1991) identificó siete sectores como partes interesadas: el gobierno, el sector educativo, las comunicaciones, la industria, el sector privado, la iglesia, los intereses creados extranjeros y los consumidores. Flor analizó las diferentes inquietudes de cada sector como el sector educativo por su involucramiento en el aspecto comunicacional; la iglesia, en cumplimiento de sus actividades de extensión; y los sectores privados sobre cómo las políticas afectarían su forma de hacer negocios. Pero entre los sectores enumerados, el gobierno sigue siendo el sector más poderoso, ya que tiene participación directa en la implementación de políticas. Si bien el gobierno es el más poderoso, el actor más importante, pero aparentemente el menos involucrado en el desarrollo de una política, es en realidad el consumidor o los ciudadanos comunes y corrientes. Si bien el gobierno puede imponer una política o una regulación, su éxito depende de la adopción y cooperación de los consumidores.

La comunicación para el desarrollo es un campo contemporáneo de las ciencias sociales. Utiliza métodos científicos para enriquecer su propio campo a través de investigaciones donde se pueden derivar teorías y principios y aplicarlos a los problemas de desarrollo. Se define como la interacción de dos procesos sociales -desarrollo y comunicación- en cualquier entorno determinado, y en 1971, la definición cambió al arte y la ciencia de la comunicación humana aplicada a la rápida transformación de un país y la masa de su gente de pobreza a un estado dinámico de crecimiento económico que haga posible una mayor igualdad social y una mayor realización del potencial humano. Su ámbito se describe mejor con la frase "comunicación y desarrollo". Esto sugiere que tanto las formas de comunicación mediadas como las no mediadas son relevantes para la cuestión del desarrollo. Este compromiso es especialmente útil dada la creciente importancia para el desarrollo de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. El principal alcance y funciones de la comunicación para el desarrollo no se refieren exclusivamente a comunicar información y mensajes, sino que también implica involucrar a las partes interesadas y evaluar la situación. La comunicación no se trata sólo de "vender ideas". Tal concepción podría haber sido apropiada en el pasado; actualmente, el alcance de la comunicación para el desarrollo se ha ampliado para incluir un aspecto analítico además de dialógico, con la intención de abrir espacios públicos donde se puedan ventilar las percepciones, opiniones y conocimientos de las partes interesadas relevantes. y evaluado. Se aplica para involucrar a las partes interesadas, evaluar la situación y diseñar estrategias efectivas que conduzcan a iniciativas de desarrollo mejores y más sostenibles. Es más que transmitir información. Se trata de utilizar la comunicación para generar nuevos conocimientos y consensos con el fin de facilitar el cambio. Entre los dos procesos sociales, la comunicación es el vehículo que impulsa el desarrollo. Quebral (2012) menciona en la definición de Comunicación para el Desarrollo el arte y la ciencia de la comunicación humana. La ciencia de la comunicación es un proceso consultivo impulsado por la investigación que involucra la planificación, el diseño y la implementación de intervenciones estratégicas. Proporciona información relevante y motivación adecuada para incidir en las actitudes y comportamientos de individuos o grupos de personas. La vertiente artística de la comunicación implica diseñar mensajes y productos creativos, e identificar canales interpersonales, grupales y mediáticos efectivos basados en el conocimiento sólido de los participantes a los que buscamos llegar. La Comunicación para el Desarrollo es un proceso social basado en el diálogo que utiliza una amplia gama de herramientas y métodos. También se trata de buscar cambios en diferentes niveles, incluyendo escuchar, generar confianza, compartir conocimientos y habilidades, formular políticas, debatir y aprender para lograr un cambio sostenido y significativo.

La comunicación para el desarrollo y las ciencias políticas están inextricablemente vinculadas. Las Ciencias Políticas surgieron de un esfuerzo multidisciplinario dentro de las ciencias sociales, con sede inicialmente en la Universidad de Chicago y más tarde en el Social Science Research Council (SSRC), para desarrollar teorías y métodos para integrar conocimientos de múltiples disciplinas con el fin de proporcionar una visión distinta. marco integrador para comprender y abordar problemas sociales complejos. Los desarrollos de la Universidad de Chicago y el SSRC fueron en sí mismos una consecuencia de esfuerzos anteriores que datan al menos de mediados del siglo XIX). Es un nuevo conjunto de paradigma que está orientado hacia las necesidades de aplicar la racionalidad estructurada, el conocimiento sistemático y la creatividad organizada al desarrollo dirigido de la humanidad. La principal preocupación de las ciencias políticas es la comprensión y mejora de los sistemas de control macro, es decir, los sistemas de formulación de políticas. La formulación de políticas no se trata de su contenido sustancial sino más bien de métodos, conocimientos y sistemas mejorados para una mejor formulación de políticas. En 1971, Lasswell identificó dos enfoques separados de las ciencias políticas: uno que enfatiza el conocimiento del proceso político y otro que enfatiza el conocimiento para su uso en el proceso político. La frase elegida por Lasswell fue "las ciencias políticas de la democracia". Para enfatizar las "ciencias" resultó en una visión de análisis racional, al tiempo que enfatizaba la 'democracia; llevó a una visión de politizar los procesos gubernamentales. La distinción es importante para llamar la atención sobre el análisis de políticas como una actividad académica preocupada principalmente por promover la comprensión; y el análisis de políticas como actividad aplicada que se ocupa principalmente de contribuir a la solución de problemas sociales. Esta visión del método científico y del humanismo democrático, sin embargo, resultó operativamente difícil a medida que las ciencias políticas avanzaban hacia la obtención de estatus y reconocimiento durante los años 1960 y 1970. Estos dos enfoques: proceso y contenido fortalecieron sus respectivas identidades, cada uno reclamando algún tipo de superioridad conceptual. Operacionalmente, los dos enfoques son: EL ANÁLISIS DE POLÍTICAS se ocupa del conocimiento en y para el proceso de políticas, mientras que el PROCESO DE POLÍTICAS se ocupa del conocimiento sobre la formación e implementación de políticas públicas. El análisis de políticas y el proceso de políticas se centran en problemas del mundo real y requieren la aplicación de ciencias tanto normativas como del comportamiento. Las disciplinas subyacentes de las ciencias políticas son las ciencias de la gestión (investigación de operaciones, análisis rentable, análisis de sistemas, economía y más) y las ciencias del comportamiento (ciencias políticas, sociología, psicología social, teoría de la organización, teoría del comportamiento de la empresa, psicología de la empresa). juicio y más). Las ciencias de la gestión pueden verse como ciencias del conocimiento normativo: lo que se debe hacer con la aplicación de sus metodologías que implican la optimización de alguna función objetivo.

Las ciencias políticas han estado durante mucho tiempo a la vanguardia de las cuestiones de desarrollo. mientras que la Comunicación para el Desarrollo tiene como objetivo principal la transformación social y el desarrollo, la satisfacción de las necesidades básicas. Ambos campos, la comunicación para el desarrollo y las ciencias políticas, se ocupan de los métodos científicos y de elegir y evaluar la relevancia del conocimiento disponible para la solución de problemas particulares que enriquecerán a la humanidad. En esencia, la comunicación para el desarrollo es el intercambio de conocimientos destinado a alcanzar un consenso para la acción que tenga en cuenta los intereses, necesidades y capacidades de todos los interesados. Se trata, pues, de un proceso social. Mientras tanto, las ciencias políticas mantienen la esperanza de mejorar el más atrasado de todas las instituciones y hábitos humanos, que es la formulación de políticas y la toma de decisiones. Constituye un intento importante de afirmar y lograr un papel central para la racionalidad y el intelectualismo en los asuntos humanos y de aumentar a pasos agigantados la capacidad de la humanidad para dirigir su futuro.

Ciencias políticas

Las ciencias políticas proporcionan un enfoque integrado para resolver diversos problemas a nivel local, nacional, regional e internacional. Acuñadas por Harold D. Lasswell, las ciencias políticas extraen conocimientos de diversas disciplinas donde se formulan recomendaciones, de ahí su enfoque integrado. Debido a su naturaleza integradora, las ciencias políticas siguen un enfoque sistémico en el que los elementos están interrelacionados y forman un "principio de generalidad".

Tras su naturaleza interdisciplinaria está la idea de que las ciencias políticas fomentan la diversidad de perspectivas de diversas disciplinas. Esto instaura la comunicación consultiva de varios individuos en el principio del interés común.

En la búsqueda de conocimiento, los científicos políticos deben tener cuidado al descifrar la relevancia de un conocimiento particular, dado el impacto de diversas fuentes de conocimiento que intentan influir en las decisiones políticas. En este sentido, las decisiones informadas se obtienen a partir de críticas, análisis cuidadosos y recomendaciones que serán beneficiosas para muchas personas y no para unas pocas.

Lasswell (1970: 3) define las ciencias políticas como el conocimiento del proceso político, así como el conocimiento de este proceso. Torgerson (1985) afirma que Lasswell propuso el desarrollo de la ciencia política -o ciencias políticas- como un campo interdisciplinario para abarcar todas las ciencias sociales y producir conocimiento aplicable a los problemas públicos. El término "ciencias políticas" en su forma plural, por tanto, enfatiza su carácter interdisciplinario (Flor, 1991). Según Hale (2011), el objetivo central de las ciencias políticas es resolver problemas [al servicio de la dignidad humana] y los diversos elementos humanos, históricos y contextuales en la formulación de políticas públicas. Se trata de una reiteración de la máxima lasswelliana sobre políticas públicas en los siguientes elementos clave: "contextual"; "orientado a problemas"; "consulta multimétodo" o diversos métodos empíricos, "políticos", "normativos, orientados al bienestar" en el caso de los objetivos de política social; y plantear la "interdisciplinariedad" o moverse entre las humanidades y las ciencias sociales. De hecho, el objetivo original de Lasswell de las ciencias políticas era proporcionar "inteligencia pertinente para la integración de valores realizados y encarnados por las relaciones interpersonales [como] la dignidad humana y la realización de las capacidades humanas" (Lasswell y Kaplan, 1950: pág. xii). Las "ciencias políticas" por lo tanto, adopta un enfoque para comprender y resolver problemas que se basan y contribuyen a todos los campos del conocimiento (Quebral, 2006) y establece procedimientos de forma integrada y exhaustiva para ayudar a aclarar y asegurar intereses comunes.

Según Harold Lasswell (1971), las ciencias políticas se ocupan del conocimiento de y en los procesos de decisión del orden público y cívico. El conocimiento de los procesos de decisión apunta a la comprensión empírica y científica de cómo se formulan y ejecutan las políticas. En un momento, el analista considera su tema como un fenómeno objetivo, pero esta fase se alterna con otra en la que el analista llega a verse a sí mismo como involucrado activamente en el fenómeno que investiga. La indagación muestra tanto la tensión como la interacción entre estos momentos; son distintos pero entretejidos, complementarios en el desarrollo y refinamiento continuo de la orientación contextual (Togerson, 1985). El conocimiento empírico se refiere a aquellos generados a través de la investigación y la observación científica aplicadas a los procesos de decisión. Como tal, la noción de ciencias políticas se ha interpretado en varios matices desde que se introdujo en la década de 1940 y, a lo largo de los años, Lasswell y sus colegas refinaron el concepto, a través de la práctica y la revisión por pares, como las herramientas intelectuales necesarias para respaldar las políticas orientadas a los problemas. investigación contextual, contextual y multimétodo al servicio de la dignidad humana para todos. Las ciencias políticas son un cuerpo de conocimiento con visión de futuro, y la forma plural enfatiza su naturaleza interdisciplinaria y holística. Reconoce la multiplicidad de factores que afectan ciertos problemas y las múltiples dimensiones de ciertos fenómenos que están sujetos a procesos de decisión. Según Laswell (1971, p. 39), una estrategia adecuada de resolución de problemas en ciencias políticas abarca cinco tareas intelectuales realizadas en distintos niveles de percepción y comprensión, a saber: clarificación de objetivos; descripción de tendencias; análisis de condiciones; proyección de desarrollos; e invención, evaluación y selección de alternativas. Como tal, el énfasis de las ciencias políticas está en aplicar evidencia científica o empírica para comprender los problemas de modo que se identifiquen e implementen intervenciones más realistas, receptivas y efectivas. Dado que un problema es multidimensional, se necesitan varias disciplinas científicas para realizar un análisis integral de un determinado fenómeno. La tendencia hacia un punto de vista de las ciencias políticas es un alejamiento de la fragmentación y de la fragmentada "visión de gusano" de cuestiones políticas.

Según Yehezkel Dror en su artículo titulado "Enfoques de las ciencias políticas" Dos de las características principales de las ciencias políticas se pueden resumir de la siguiente manera: 1) Las ciencias políticas, como todo conocimiento científico aplicado, son, en principio, instrumentales-normativas en el sentido de que se ocupan de medios y objetivos intermedios más que de valores absolutos. Pero las ciencias políticas son sensibles a las dificultades de lograr "ciencias libres de valores" y tratar de contribuir a la elección de valores explorando las implicaciones del valor, las consistencias del valor, los costos del valor y los fundamentos conductuales de los compromisos de valor. 2) Las ciencias políticas enfatizan las metapolíticas (es decir, políticas sobre políticas), incluidos modos de formulación de políticas, análisis de políticas, sistemas de formulación de políticas y estrategias de políticas. Si bien la principal prueba de las ciencias de las políticas es lograr un mejor logro de los objetivos considerados a través de políticas más efectivas y eficientes, las ciencias de las políticas como tales no abordan problemas de políticas discretos, pero proporcionan métodos y conocimientos mejorados para hacerlo. Además, mencionó que los principales focos de preocupación para las ciencias políticas incluyen, por ejemplo, (i) el análisis de políticas, que proporciona métodos heurísticos para la identificación de alternativas políticas preferibles; (ii) estrategias de política, que proporcionan lineamientos para posturas, supuestos y lineamientos principales que deben seguir políticas específicas (por ejemplo, con respecto al incrementalismo versus innovación, actitudes ante el riesgo y el tiempo, políticas integrales versus políticas de shock, y políticas orientadas a objetivos versus políticas orientadas a objetivos versus políticas de choque). políticas orientadas a la capacidad); (iii) evaluación y retroalimentación, incluidos, por ejemplo, indicadores sociales, experimentación social y aprendizaje organizacional; y (iv) mejora del sistema para la formulación de políticas, mediante rediseño y, a veces, diseño nova (diseño nuevo), incluidos cambios en los insumos, el personal, la estructura, el equipo, las demandas externas, etc.

Según la definición de Laswell (1970), las ciencias políticas pueden concebirse como conocimiento del proceso político y de la relevancia del conocimiento en el proceso. Su enfoque es anticipatorio y apunta a mejorar la formulación de políticas para proporcionar el mayor tiempo necesario para la solución de los problemas sociales. Sin embargo, se debe considerar que al ser una ciencia, los conocimientos que se pueden adquirir en el proceso deben basarse en el concepto de evidencia científica. Por lo tanto, una cuestión que puede surgir en el camino es cómo considerar científicamente los problemas y cuestiones sociales. Sin embargo, según Lasswell y McDougal (1992), si bien los problemas se abordan científicamente, también es necesario considerar el enfoque contextual y normativo para resolverlos. La razón es que el conocimiento producido no sólo es universalizable sino ético y empírico-analítico. De esta manera, la ciencia política se piensa no sólo orientada a problemas sino también multidisciplinaria y contextual.

En general, la relación entre la comunicación para el desarrollo y las ciencias políticas puede describirse como inextricable, aunque ambos campos de estudio tienen diferentes concentraciones, alcances y limitaciones. Además, tanto la comunicación para el desarrollo como las ciencias políticas comparten la misma práctica: la necesidad de aplicar activamente el conocimiento y los principios de las ciencias sociales para resolver problemas sociales a gran escala en condiciones de cambio social. En la sociedad actual, donde se la describe como turbulenta y problemática, no hay mejor manera de enfrentar los problemas sociales que tener un conocimiento sólido y una mejor comprensión de la política de comunicación.

Las ciencias políticas proporcionan un enfoque integrado y completo para abordar cuestiones y problemas en todos los niveles de manera que ayuden a aclarar y asegurar el interés común. Las ciencias políticas se preocupan por ayudar a las personas a tomar mejores decisiones para fomentar la dignidad humana para todos. Dado que vivimos en un "campo turbulento" medio ambiente, la ciencia política es necesaria para abordar los problemas antes de que se hagan más grandes. El enfoque de las ciencias políticas, como lo cita Flor en su artículo, es prospectivo o anticipatorio. Las ciencias políticas nos dicen lo que debemos hacer y prepararnos antes de que ocurran ciertas cuestiones o problemas. Utilizando una definición alegórica, Dror (1971), citado por Ongkiko y Flor (2006), explica que “uno no debe dejar el problema de cruzar un río hasta llegar al río; más bien, uno debería inspeccionar el territorio de antemano, identificar los ríos que lo atraviesan, decidir si es necesario cruzar el río (y si es así, dónde y cómo cruzarlo) y luego preparar de antemano los materiales para cruzar el río y diseñar una red logística para que el material esté listo cuando llegue al río." Además, dada su naturaleza interdisciplinaria y holística, las ciencias políticas consideran varias variables (educación, comunicación, dinero, cultura) al tomar una decisión. Estas variables son factores importantes para elaborar una política sólida y pertinente.

En el contexto del desarrollo de políticas de comunicación, las ciencias políticas son necesarias para elaborar políticas de comunicación más decididas, receptivas y efectivas. Profundamente influenciado por Freud y Marx, Lasswell enfatizó la importancia de la orientación contextual de los analistas de políticas, tanto individual como colectivamente (Lasswell, 1965). Cuando Lasswell articuló por primera vez este principio de contextualidad, de hecho se refirió explícitamente a la "exposición del método dialéctico" (1965) en Historia y conciencia de clase de Lukács, y agregó que las ideas del psicoanálisis proporcionaron un complemento a la dialéctica marxista que ayudaría a comprender "los aspectos simbólicos del desarrollo histórico". 34; (Laswell, 1965, p. 19). Aquí Lasswell propuso un modo de análisis contextual-configurativo mediante el cual, a través de "un acto de orientación creativa" (Laasswell, 1965, p. 13), el investigador podía ubicarse en una 'totalidad que lo abarca todo" (Lasswell, 1965, p. 12). En este sentido, Lasswell consideró que dicha orientación contextual era indispensable para la realización de una investigación racional e instó al uso del análisis contextual-configurativo en el desarrollo de una profesión de ciencia política. Hale (2011, p. 221) sostiene que Lasswell vio que sólo se podían obtener soluciones políticas sólidas insistiendo en un compromiso con la contextualidad, la orientación de los problemas y la diversidad metodológica. Todo por buenas razones: en primer lugar, ninguna decisión puede entenderse adecuadamente al margen del proceso social más amplio del que ella misma forma parte. Por lo tanto, la contextualidad es un elemento clave en las ciencias políticas. Como confiar en la ideología, los principios y los grandes proyectos históricos no puede, dada la complejidad y la contextualidad de los problemas políticos, servir como una solución confiable, una disciplina orientada a resolver problemas debe orientarse expresamente hacia esos problemas y debe tener un propósito. Por lo tanto, la orientación al problema es el segundo elemento clave en las ciencias políticas. Finalmente, debido a la multidimensionalidad y complejidad de muchos de estos problemas, es lógico que el científico político deba recurrir a una diversidad de metodologías. Por lo tanto, la diversidad metodológica es el tercer elemento clave en las ciencias políticas. Lasswell cree sinceramente que comprender el proceso de formación de políticas y toma de decisiones eventualmente también será beneficioso en la creación de políticas públicas (Hale, 2011).

Hepp, A., Roitsch, C., & Berg, M. (2016) introduce el enfoque del análisis contextualizado de redes de comunicación como un procedimiento cualitativo para investigar las relaciones comunicativas realizadas a través de los medios. Combina entrevistas cualitativas sobre apropiación de los medios, mapas de redes egocéntricas y diarios de los medios. A través de la triangulación de estos métodos de recopilación de datos, es posible obtener una visión diferenciada de los significados, estructuras y procesos específicos de las redes de comunicación a través de una variedad de medios. El enfoque se ilustra utilizando un estudio reciente que trata sobre la mediatización de la construcción comunitaria entre los jóvenes. En este contexto, se ha aplicado el análisis cualitativo de redes de comunicación para distinguir a los "localistas" de "centristas", "multilocalistas" y "pluralistas". Estos diferentes "horizontes de comunitarización mediatizada" están conectados a distintas redes de comunicación. Dado que hoy en día se trata de una variedad de medios diferentes, el análisis contextual de las redes de comunicación necesariamente tiene que implicar una perspectiva transversal.

Oancea, A., Florez Petour, T. y Atkinson, J. (2017) señalaron una ventaja particular del enfoque de herramientas cualitativas de análisis de redes en su forma adecuada al estudio del valor y impacto cultural en diferentes entornos disciplinarios e institucionales.

Las ciencias son ciencias políticas cuando aclaran el proceso de formulación de políticas en la sociedad o proporcionan datos para la formulación de juicios racionales sobre cuestiones políticas" Laswell (1975). El 'arte' Por lo tanto, las ciencias políticas buscan mejorar la toma de decisiones reforzando y apoyando la dignidad humana para eludir las anteojeras de la razón instrumental abordando la multiplicidad de la experiencia humana (Hale, 2001). Las personalidades que desempeñan papeles vitales en este campo son los científicos y analistas de políticas que participan en el diseño científico, la formulación, el análisis y la evaluación de políticas en particular y se ocupan del estudio del proceso de formulación de políticas en general (Flor, 1991). Lasswell y McDougal pidieron a los "científicos de las políticas que ayuden a los tomadores de decisiones a aclarar objetivos, identificar tendencias relativas a los objetivos, analizar los factores que causan o contribuyen a tendencias específicas, proyectar el futuro e inventar y evaluar propuestas de políticas (acciones alternativas que pueden tomarse en relación con los resultados deseados." Para garantizar que los científicos políticos estuvieran adecuadamente equipados para estas tareas intelectuales, Lasswell y McDougal propusieron programas de capacitación educativa dedicados al conocimiento y las habilidades necesarias para una mejor toma de decisiones (políticas): pensamiento contextual, orientación a problemas y dominio de diversos métodos.

Para guiar a los responsables de las políticas de comunicación a abordar los desafíos, Picard y Pickard (2017) propusieron principios políticos que apuntan a guiar la formulación de políticas de comunicación y medios contemporáneos en países democráticos para que se puedan mejorar las contribuciones de estas operaciones y sistemas a la sociedad. Sostienen que "las políticas de medios y comunicaciones son fundamentales para muchos de los problemas sociales y políticos que enfrentan las sociedades hoy en día". Sin embargo, las políticas existentes a menudo no pueden responder a los rápidos avances tecnológicos, económicos, políticos y sociales porque abordan sólo desafíos particulares de los medios y la comunicación en un momento determinado. Por otro lado, los principios fundamentales son constantes, lo que proporciona orientación sobre cómo responder a nuevas preocupaciones y desafíos y formular políticas adecuadas.

Picard y Pickard (2017) señalan que “los principios políticos son declaraciones coherentes basadas en normas y valores subyacentes que ayudan a los formuladores de políticas y a las organizaciones a responder a los problemas y participar en actividades legislativas y regulatorias”. En la práctica, los principios se articulan y luego se utilizan para establecer objetivos de política y determinar los medios para alcanzarlos. Las dos últimas etapas, según Picard y Pickard (2017), están sujetas a procesos políticos que determinan el resultado final de la política.

Por lo tanto, Picard y Pickard (2017) elaboraron la siguiente lista de principios potenciales que creen que son cruciales para elaborar una política de comunicación mucho más reflexiva:

1. - satisfacer las necesidades fundamentales de comunicación y contenido;
2. - Proporcionar una capacidad eficaz para el uso público de los medios de comunicación y las comunicaciones;
3. Promoción de la diversidad/pluralidad en la propiedad de los medios de comunicación y los contenidos disponibles;
4. Garantizar la protección de los usuarios y la sociedad;
5. - Proporcionar transparencia y rendición de cuentas;
6. Proseguir beneficios económicos y de desarrollo; y
7. Proseguir resultados normativos equitativos y eficaces.

Los autores (Picard y Pickard, 2017) desglosaron estos principios clave de la siguiente manera:

Por lo tanto, los principios no son neutrales, porque son normativos y reflejan valores específicos que están sujetos a impugnación. Al elegir entre principios de políticas, Picard y Pickard (2017) afirman que lo ideal es que los formuladores de políticas se preocupen por los efectos de las políticas en todas las partes interesadas, dando primacía a las necesidades de comunicación fundamentales de la sociedad y buscando equilibrar el beneficio social y económico.

"Comunicación y Cultura, Conflicto y Cohesión" es un libro editado por Alexander G. Flor (2002), experto en Gestión del Conocimiento para el Desarrollo, que analiza la necesidad de convergencia en la sociedad a través de la comunicación intercultural, utilizando estudios de caso en Malasia, Indonesia y Filipinas. También examina los conflictos ambientales, los pueblos indígenas y la asistencia oficial para el desarrollo en Filipinas. En el libro, Flor señaló que la comunicación y la cultura están "indisolublemente unidas". El conflicto social en esta era de informatización es una "función de la cultura causada por una disfunción de la comunicación social". La calidad y el grado de comunicación social (los medios de comunicación y la educación) determinan las formas en que las culturas se exponen a otras. Cuanto mayor sea la calidad y el grado de comunicación intercultural, menor será la propensión al conflicto y viceversa. Observó que muchas de las guerras contemporáneas del mundo –en Ruanda, País Vasco, Bosnia, Kosovo, Chechenia, Afganistán, Aceh, Timor Oriental– no son libradas por luchas políticas nacionales "sino por culturas". Por ejemplo, los obispos católicos y los ulemas islámicos coinciden en que el conflicto en la isla de Mindanao en Filipinas es desencadenado por "sistemas de valores opuestos (sobre el uso de los recursos naturales), estructuras sociales opuestas (feudales versus oligárquicas) y visiones del mundo opuestas (materialista versus idealista)" – todo lo cual, señaló Flor, son componentes de la cultura. Uno de los primeros pasos para ayudar a reparar la situación es que los científicos en políticas de comunicación "comience con la tolerancia como una solución a corto plazo y la comprensión como una solución a largo plazo". La tolerancia y la comprensión requieren una "buena comunicación" de ambos extremos del espectro que se esfuerzan por lograr un "entendimiento mutuo" – el objetivo de Kincaid (1979) para la comunicación en su Modelo de Convergencia. El concepto de convergencia considera el proceso de comunicación como cíclico entre fuente y receptor, e interactivo entre su mensaje y retroalimentación. "Con la convergencia viene la cohesión." El entendimiento mutuo logrado a través de la comunicación ayuda a evitar conflictos y fomenta la cohesión entre las culturas del mundo.

LAS NUEVAS CIENCIAS POLÍTICAS

Las ciencias políticas desde Lasswell (1971 en Cairney & Weible, 2017), en esencia, todavía ofrecen cierta inspiración, pero no han seguido el ritmo de los nuevos modelos de elección humana y teorías del proceso político. Este problema se debe en parte a la consecuencia no deseada de la distinción de Lasswell entre 'conocimiento de' y 'conocimiento en' el proceso político. En otras palabras, existe una brecha importante entre las formas en que se desarrollan y utilizan las teorías de los procesos políticos y las herramientas de análisis de políticas. En consecuencia, la investigación de análisis de políticas a menudo se lleva a cabo con una apreciación insuficiente de la ciencia básica, y la investigación de procesos de políticas suele ser esotérica y alejada de la práctica (Cairney & Weible, 2017). Una nueva ciencia política actualiza el lenguaje de la antigua para centrarse más en las opciones y los contextos y adoptar la ciencia básica y aplicada al realizar análisis de políticas e investigaciones sobre procesos políticos. Las nuevas ciencias de las políticas destacan 1.) conocer a su audiencia de formuladores de políticas y el contexto en el que operan. Por ejemplo, la atención de los formuladores de políticas es fugaz y se involucran emocionalmente con la información, lo que limita el impacto de un análisis extenso basado en evidencia y impone a los analistas de políticas la responsabilidad de contar una historia simple y persuasiva. Además, dado el panorama cambiante y la multitud de opciones que enfrentan las personas involucradas en el proceso político, las soluciones únicas no funcionarán. Por lo tanto, la mejor estrategia como académicos en políticas es ofrecer a las personas formas de pensar críticamente para ayudarlas a aprender y adaptarse mientras toman decisiones y navegan por el proceso de políticas tomando nota de su objetivo final: lograr una mayor realización de la dignidad humana y la política. igualdad (Cairney & Weible, 2017)."

La mejor manera de estructurar las ciencias políticas es dirigir la ciencia básica y aplicada hacia representaciones realistas de elección en contextos complejos. No se puede hacer que las personas sean más racionales, pero se pueden establecer opciones a partir de una combinación de racionalidad e irracionalidad para ayudar a las personas a adaptarse en consecuencia. No se puede simplificar el contexto, pero se pueden ofrecer múltiples descripciones teóricas de su complejidad y explicaciones de su dinámica clave (Cairney & Weible, 2017).

La mayor contribución de las nuevas ciencias políticas es fomentar el pensamiento crítico. Los académicos pueden ayudar a los actores del proceso político a formular mejores preguntas, identificar suposiciones, filtros y sesgos cognitivos, ver el mundo a través de diferentes puntos de vista, reconocer las fortalezas y limitaciones de las búsquedas y redes de información, y especificar mejor la fuente de los éxitos y fracasos (Cairney & Weible, 2017).

Por encima de todo, prescindir de la idea de comparar la formulación de políticas en el mundo real con el mito de la acción integralmente racional, para aconsejar a las personas que no abandonen sus mentes limitadas e irracionales, sino que busquen oportunidades para aprender y adaptar sus estrategias a mejores cumplir sus metas. Para que esto suceda, es necesario reconocer el valor combinado de la ciencia básica y la aplicada (Cairney & Weible, 2017).

Las nuevas ciencias políticas tienen un lema simple: "conozca a su audiencia y su contexto". A nivel del individuo, saber qué motiva a las personas, identificar las formas en que se involucran emocionalmente con la información y combinan hechos y emociones para tomar decisiones. A nivel de contexto, aunque todos los públicos están integrados en lugares de toma de decisiones, subsistemas de políticas y sistemas políticos, las teorías de políticas se utilizan para dar sentido a la complejidad y que cada teoría solo capture una pieza del rompecabezas. Por lo tanto, se destaca una nueva agenda pero también se reconoce donde no hay conocimiento suficiente para garantizar el éxito total (Cairney & Weible, 2017). Al final, las "nuevas ciencias de las políticas" pueden ayudar a los formuladores de políticas, a los académicos, a los científicos, a los defensores de las políticas y a los profesionales de la comunicación para el desarrollo que participan en la formulación de políticas mediante el uso de: (1) la psicología y las ciencias cognitivas para describir las el arte de elegir, en el que las personas utilizan atajos fiables para recopilar información que les permita tomar decisiones suficientemente buenas y (2) múltiples teorías de procesos políticos para describir la complejidad siempre cambiante de un contexto político. La mejor manera de hacerlo es (3) combinar ciencia básica y aplicada en el campo (Cairney & Weible, 2017).

NUEVAS HERRAMIENTAS PARA LAS CIENCIAS POLÍTICAS Y LA COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO

En un mundo cambiante, la comunicación sobre los desafíos del desarrollo y la promoción del cambio se han vuelto cada vez más complejas. Navegar por estos desafíos ofreciendo ideas, sugerencias y nuevas herramientas, como el rápido aumento en el uso de las redes sociales y nuevas, en contraste con las oportunidades y riesgos que plantean para la comunicación para el desarrollo, es útil para diversas partes interesadas, como los formuladores de políticas.

Diversa literatura sugiere nuevos métodos para las ciencias políticas y la comunicación para el desarrollo. El artículo de Sudeep Uprety (2016) titulado "Involucrar a las audiencias políticas: la dinámica de las comunicaciones para el desarrollo" habla de visibilidad en la actual era digital. Las organizaciones de desarrollo ahora deben tener cámaras junto con otros elementos esenciales. Los equipos del proyecto, junto con los investigadores, ingenieros, médicos y personal de logística, ahora también cuentan con personas que llevan cámaras, bolígrafos y papel. En otras palabras, la comunicación se ha convertido en un componente integral del mundo del desarrollo.

Además, la creatividad es esencial en las comunicaciones para el desarrollo. Las organizaciones de desarrollo deben idear formas únicas de atraer al público. Llegar a la audiencia adecuada: encontrar la comunidad (y las comunidades) de participación que encontrarán útil su información es muy importante. Al reconocer las limitaciones de audiencias diversas y a veces difíciles de alcanzar, las organizaciones de desarrollo a menudo involucran a las comunicaciones y les dan libertad creativa y artística, lo que les permite crear contenido que genera interés en una variedad de audiencias, más allá del círculo de quienes trabajan en el campo del desarrollo. Las organizaciones tienen como objetivo atraer a audiencias más amplias con mensajes contundentes, vinculando las voces locales con todo el mundo. Hoy en día, los expertos en comunicación aplican el antiguo arte de contar historias, haciendo que sus mensajes sean visualmente más interesantes y emocionantes de escuchar (Uprety, 2016).

Además, las redes sociales y las herramientas de comunicación en línea, como las infografías y los vídeos en formato de intercambio de gráficos (GIF), han proporcionado una gran plataforma para llegar e interactuar con una amplia variedad de audiencias. Esto es útil para que los profesionales de las comunicaciones para el desarrollo comprendan el grado de participación de la audiencia con su contenido (ya sea un blog, un informe, un video o una infografía) y moldeen su contenido y estilo de presentación en consecuencia (Uprety, 2016).

Además, las organizaciones de desarrollo ahora se están centrando en la ciencia de la captación de evidencia y la gestión del conocimiento para sintetizar los hallazgos de los proyectos en formatos fáciles de usar para que sean leídos ampliamente con interés por varias partes interesadas. En pocas palabras, se requiere transmitir el tipo correcto de mensaje a la audiencia prevista de la manera correcta. Estos resúmenes y resúmenes de evidencia fáciles de usar son de particular importancia para que los formuladores de políticas les brinden un "avance" (para usar una analogía basada en una película) de qué se trata la investigación/proyecto (Uprety, 2016).

Con la dinámica cambiante de Internet y las comunicaciones, el mundo del desarrollo se está desarrollando, por lo tanto, la transmisión de mensajes clave también está en constante evolución y adaptación. En esta evolución continua, el núcleo de cualquier estrategia de comunicación exitosa sigue siendo la resonancia y relevancia del mensaje en sí y, esencialmente, su capacidad de tocar corazones y vidas.

Taeihagh (2017) analizó el crowdsourcing como algo que evoluciona rápidamente y se aplica en situaciones en las que se utilizan ideas, trabajo, opiniones o experiencia de grandes grupos de personas. El crowdsourcing se utiliza ahora en diversas iniciativas de formulación de políticas, como en plataformas de colaboración abierta y etapas específicas del proceso de políticas (establecimiento de agenda y evaluaciones de políticas). El crowdsourcing se considera una nueva herramienta para la formulación de políticas y se exploran los matices de la tecnología y su uso e implicaciones para las diferentes etapas del proceso político. El estudio destaca el papel del crowdsourcing, su impacto como herramienta política o como facilitador tecnológico y las tendencias actuales y direcciones futuras del crowdsourcing.

Kerschberg (2012) también habla del poder del crowdsourcing en las regiones en desarrollo. Hay optimismo en un incipiente cambio de paradigma de las realidades de una comunidad afectada por la pobreza. El flujo de datos tiene el poder de efectuar cambios, no sólo política y socialmente, sino en niveles más fundamentales como los niveles de vida y la mera supervivencia. La mayoría disfruta de los beneficios de la tecnología digital para compartir y recopilar datos. Durante años, las tendencias de gripe de Google permiten a las personas prepararse para los brotes de gripe, ya sea en el hogar o en la sala de emergencias. Cuando esos servicios se colocan en las áreas que más los necesitan, el potencial es abrumador. Al proporcionar a alguien en una región en desarrollo los medios físicos para acceder a los datos, no solo se los incorpora automáticamente al circuito de comunicación, sino que también se los introduce en una infraestructura empresarial completamente nueva impulsada por metodologías de crowdsourcing.

Con toda esta nueva literatura sobre ciencias de la política, ahora es un gran momento para trabajar en más compromisos de política en la comunicación para el desarrollo y en el logro de los objetivos de desarrollo.

Ciencia de las políticas de comunicación

La atmósfera de participación creada por las administraciones recientes ha generado un papel más significativo para el especialista en comunicación para el desarrollo/científico de políticas. Su participación en la formulación de políticas de comunicación se ve facilitada por la llamada institucionalización del poder popular. Su experiencia puede ser aprovechada directamente por el interesado más importante: el consumidor de medios. La participación de los usuarios de la información y los consumidores de medios en la formulación de políticas puede lograrse mediante la formación de una organización de consumidores de medios a nivel nacional o una federación de organizaciones locales de esta naturaleza en la que los analistas de políticas desempeñen un papel importante. Esta organización propuesta podría iniciar la educación en medios en los modos formal y no formal. La educación en medios a nivel formal puede facilitarse presionando para que se incluya en los planes de estudios secundarios y terciarios existentes. La educación no formal puede llevarse a cabo a través de campañas de concientización patrocinadas por los consumidores de los medios de comunicación. Esta organización también podría realizar sus propios estudios e investigaciones de políticas relacionados con la audiencia. Podría establecer una red nacional que involucre a la iglesia, comunidades académicas, organizaciones de base y grupos orientados a causas. Los científicos de políticas de comunicación también pueden formar parte del personal de nuestros legisladores en el Congreso y el Senado. A título privado, pueden formar equipos de investigación y desarrollo o "grupos de expertos" cuyos servicios pueden ser utilizados por agencias gubernamentales. De hecho, ahora es un momento fortuito para la participación política en la comunicación para el desarrollo.

La cultura, la política, la economía y la tecnología tienen un impacto en las decisiones políticas. Para investigar los factores que influyen en la política de comunicaciones, es necesario ir más allá de las visiones convencionales de los medios y la comunicación y combinarlas con estudios de políticas.

Según los expertos, la ciencia de las políticas de comunicación se entendería si el público tuviera acceso a la información científica adecuada. Coyle, en su artículo "Teoría de la comunicación para el desarrollo", expresa que las personas tienen opciones para cambiar sus formas de vida a través de la comunicación. Las personas mejoran sus vidas y sus formas de pensar a través de la comunicación, compartiendo sus perspectivas y entendiendo lo que sucede a su alrededor. Como destacó Flor, el desarrollo de la comunicación tiene algo que ver con la ciencia de las políticas, ya que éstas están ancladas en la mejora de la formulación de políticas.

Como lo estipula la teoría de Walt Rostow en el artículo de Boado, las sociedades avanzan a través de etapas específicas de desarrollo en su camino hacia la modernidad. Los formuladores de políticas y los científicos pueden comunicarse directamente con el público a través de las redes sociales y los blogs. Al utilizar medios sociales como Twitter y Facebook, los formuladores de políticas y los científicos pueden actuar como mediadores críticos en la difusión de información científica al compartir los avances directamente con la sociedad.

La política de comunicación y sus dimensiones

Citando un artículo, "Dimensiones de una política de información y comunicación": "para que una política nacional sea eficaz, debe intentar ser integral y abarcar cuestiones que se consideran relevantes para ese país en particular. sociedad". Debido a que implica comunicación, se considera importante el uso de muchas formas, como las formas culturales tradicionales e indígenas, los medios impresos, los medios electrónicos/de radiodifusión, el cine, entre otros. Esta política de comunicación debe centrarse en el desarrollo, en la transformación de las vidas de las personas marginadas. El desarrollo abarca beneficios económicos, mejora de la salud, educación y otros agentes transformadores. El proceso implica el empoderamiento de las personas para identificar objetivos, necesidades y soluciones a diversos desafíos. Por lo tanto, la política de comunicación de alcance nacional tiene amplias dimensiones objetivas, así como áreas específicas donde se abordan las necesidades de la comunidad. Se considera importante la intervención de estrategias de comunicación como la difusión de información tanto mediada como personal cuando esta última constituya comunicación participativa.

Juan A.R. Lee, autor de Hacia políticas de comunicación realistas: tendencias e ideas recientes compiladas y analizadas, publicado por The Unesco Press, comparte que cada estado o nación aplica políticas de comunicación. Estas políticas están establecidas/integradas en "legislación, condiciones, códigos de conducta, reglas y procedimientos" o implícito/sugerido "en prácticas aceptadas." Agrega que están presentes "a nivel nacional, institucional y profesional".

Al citar un informe de la Unesco elaborado por expertos en comunicación y planificación, Lee define las políticas de comunicación como "conjuntos de principios y normas establecidos para guiar el comportamiento de los sistemas de comunicación".

Agrega que las dimensiones de las políticas de comunicación así como la planificación de la comunicación abarcan el sistema de comunicación, sus componentes y estructuras; las funciones del sistema; los "clientes" o audiencia que utiliza el sistema; los tipos de información transportada por el sistema y sus componentes; los valores y cualidades del contenido de la información; y una variedad de consideraciones sobre el sistema, sus funciones, audiencia, tipos de información y cualidades. Los miembros de la audiencia se clasifican en función de características tales como edad, sexo, ocupaciones, estratos socioeconómicos, (ubicaciones) urbano-rurales y persuasiones. Los tipos de información se refieren a la conversación, formas culturales, datos, educación, entretenimiento, información general, música, noticias y opinión. Mientras tanto, la verdad, la objetividad, la relevancia, la eficacia educativa, la violencia, el humor, el sexo, la difamación son ejemplos de valores y cualidades del contenido informativo.

Según Lee, la "consideración, identificación y determinación" Para formular políticas de comunicación se necesitan conocimientos del alcance de sistemas de comunicación específicos y principios y normas sociales.

En su artículo, Lee también analiza la participación en la formulación de políticas de comunicación preguntando: "¿Quién está involucrado?" e identificar a las partes interesadas. Se trata de los órganos ejecutivos del gobierno, los órganos legislativos, las autoridades encargadas de la planificación social y económica, los distintos ministerios y sus juntas de planificación, las empresas de comunicación, las organizaciones profesionales, el ciudadano, el científico social y el economista.

E. Lloyd Sommerland, Asesor Regional de Comunicación de la UNESCO para Asia, señala la diferencia entre políticas de comunicación y planificación de la comunicación diciendo que las primeras proporcionan "los principios, reglas y directrices sobre los que se construye el sistema de comunicación" mientras que el segundo se ocupa de la implementación de la política.

Comparte que cada país participa en una planificación del desarrollo que afecta a diferentes sectores de una sociedad como "agricultura, manufactura, comercio, educación, salud, transporte y comunicaciones, servicios sociales y comunitarios". En el centro de estos planes de desarrollo está la comunicación. "La comunicación es parte integrante de todo este proceso de desarrollo y necesita su propia infraestructura" dijo Summerlandia. La palabra "comunicación" En este contexto particular se incluyen las telecomunicaciones, los medios de comunicación (impresos y audiovisuales), la comunicación cara a cara y los canales tradicionales, y estos son recursos aprovechados por una sociedad "para permitir que la información fluya dentro de ella", añade.

El autor enfatiza el papel de la comunicación en el desarrollo nacional.

Sommerland también subraya que las políticas de comunicación no son el fin y proporcionan un marco para la acción. Hace referencia a lo que ha dicho un grupo de expertos de la UNESCO de que detrás de estas políticas está la planificación estratégica.

"(Eso) determina las formas alternativas de lograr objetivos de largo plazo y establece el marco de referencia para la planificación operativa de corto plazo. La planificación estratégica se traduce en metas cuantificadas y enfoques sistemáticos, los objetivos generales de las políticas de comunicación," él dice.

Sommerland también apoya algunas afirmaciones de Lee de que las políticas de comunicación están integradas o implícitas en las políticas existentes de una nación.

"Que un país intente formular una política nacional de comunicación coherente no implica, por supuesto, que no existan políticas en esta área," dice el primero. &"...Debido a que la comunicación es interdisciplinaria y porque es el hilo que une a una nación, las políticas de comunicación, incluso si son incompletas e implícitas, se pueden encontrar en muchas partes diferentes de un sistema político y social.

La comunicación para el desarrollo y las ciencias políticas como campos mutuamente constitutivos

Las ciencias de la comunicación y las políticas para el desarrollo exhiben la reciprocidad como catalizadores del cambio en este entorno fluido. Ambos están orientados a efectuar cambios en la sociedad. ¿Serán estas dos ciencias muy beneficiosas si converjan en un marco de desarrollo? Allen (citado en Flor, 1991) postula que la política es una ciencia de la toma de decisiones basada en datos empíricos recopilados a partir de la observación. Una característica importante de las políticas es que se crean para facilitar el orden cívico, un agente del proceso de desarrollo. ¿Cómo se relaciona con la comunicación para el desarrollo? Aunque es una ciencia relativamente joven, la Comunicación para el Desarrollo ha sido reconocida y adoptada por varias agencias: el gobierno y el sector privado como un medio para instituir cambios efectivos utilizando un enfoque ascendente. En la misma línea, las ciencias políticas surgieron de esta necesidad de reorientar activamente las ciencias sociales hacia la resolución de cuestiones políticas. Al reconocer que cada ser humano forma valores y comparte el proceso social, ambas ciencias han considerado sistémicamente la interacción en su conjunto. Una ciencia política se basa en su función de inteligencia, seguida de la movilización y las reformas burocráticas donde la movilización es un componente clave de la comunicación para el desarrollo. Los profesionales de la comunicación para el desarrollo están bien equipados cuando se trata de comprender fenómenos sociales que pueden ayudar en la función de inteligencia de los científicos políticos. La agenda de desarrollo de ambas ciencias está anclada en la contextualidad, lo que significa que ambas reconocen los valores sociales y las instituciones humanas al redactar intervenciones, planes y políticas para lograr una sociedad ilustrada..

Estas políticas son productos de iniciativas de Comunicación para el Desarrollo que pueden influir en los tomadores de decisiones o en el gobierno a la hora de promulgar leyes pertinentes para el beneficio del público. El proceso de comunicación para el desarrollo es similar a la ciencia política, ya que ambos reconocen el contexto o el entorno donde los humanos interactúan socialmente. Ambos utilizan procedimientos de las ciencias sociales para resolver problemas a gran escala y además reconocen la comunicación como parte integral del proceso. Por tanto, se puede suponer que la toma de decisiones políticas depende de la comunicación.

En una era de rápido desarrollo, cada campo no debe considerarse dialécticamente superior al otro; más bien, tanto la comunicación para el desarrollo como las ciencias políticas deben trabajar mutuamente para avanzar hacia el cambio social. Los impulsos y objetivos de la comunicación para el desarrollo pueden ser sostenibles si están respaldados por determinadas políticas.

Siguiendo la definición de Quebral de comunicación para el desarrollo "el arte y la ciencia de la comunicación humana aplicada a transformación rápida de un país y de la masa de su población de la pobreza a un estado dinámico de crecimiento económico que haga posible una mayor igualdad social y la mayor realización del potencial humano", Flor y Ongkiko explicaron cada aspecto de esta definición para comprender mejor por qué la comunicación para el desarrollo se definió de esta manera.

ARTE

Al transmitir un mensaje, se necesita creatividad para atraer la atención de su audiencia. No se centra sólo en embellecer el mensaje o la imagen sino el arte de comunicarse con las personas que les ayude a comprender y adaptarse a los cambios que les sucederán.

CIENCIA

Como enfatizan Flor y Ongkiko, la comunicación para el desarrollo es una ciencia social. Al mismo tiempo, es teoría y práctica. La teoría se respalda con ciencia para comprender una situación, luego la aplicación o ejecución de planes hacia el desarrollo es la práctica. Se sigue un enfoque sistemático que se basa principalmente en los métodos de la ciencia para abordar una situación. El método más utilizado es identificar el problema, recopilar datos sobre el problema y desarrollar procesos de comunicación que serán útiles para abordar la situación y ayudar a la comunidad a desarrollarse.

COMUNICACIÓN HUMANA

Este es un aspecto importante de la comunicación para el desarrollo porque está centrado en las personas. Las personas necesitan comunicarse entre sí para su propio desarrollo. Las personas detrás del desarrollo están llegando a las personas que necesitan desarrollo. Esa es la comunicación humana.

TRANSFORMACIÓN RÁPIDA

Esto representa el cambio social que sucederá en la comunidad. Todas las investigaciones realizadas para identificar el problema deben ponerse en acción para la transformación de la vida de las personas de la comunidad.

POBREZA

El mayor desafío en la comunicación para el desarrollo es la pobreza. Incluso en los Objetivos de Desarrollo del Milenio de Naciones Unidas, la pobreza encabeza la lista que es necesario abordar con la esperanza de erradicarla en el futuro. Debido a la pobreza, muchas personas sufren desnutrición, desempleo y analfabetismo, lo que aumenta la carga de la población.

ESTADO DINÁMICO DE CRECIMIENTO ECONÓMICO, MAYOR IGUALDAD SOCIAL, MAYOR REALIZACIÓN DEL POTENCIAL HUMANO

Dado que el objetivo es el desarrollo, este es un proceso continuo. El objetivo es ayudar a las personas con sus objetivos económicos, sociales y medioambientales.

Cabe destacar que todo lo mencionado en la explicación de la definición de comunicación para el desarrollo tiene algo que ver con objetivos, avances, teoría, investigación, identificación de problemas y prácticas. Thomas L. McPhail, también describe la comunicación para el desarrollo como un proceso de cambio que utiliza la educación o los medios siempre que sea con el propósito de lograr un cambio social positivo.

Esto coincide con la visión de Harold Lasswell de que las ciencias políticas reúnen las ciencias sociales y la formulación de políticas prácticas para resolver problemas públicos, formalizando el vínculo entre ambas.

Como se mencionó, la comunicación para el desarrollo se respalda con la ciencia a través de teorías que identifican los problemas que es necesario abordar. Lasswell identificó la ciencia política como la resolución de problemas, con la idea de que, al abordar los problemas, debería centrarse en la dignidad humana o la realización del potencial humano, como dijo Quebral sobre su definición de comunicación para el desarrollo.

DESARROLLO NACIONAL

Según Jaime B. Ramírez (2011), los miembros de los medios de comunicación desarrollistas han considerado el desarrollo económico y social como uno de los signos significativos y vitales del desarrollo nacional. Es cierto, dijo, que la comunicación para el desarrollo siempre puede cerrar las brechas entre la sociedad cambiante tradicional y la moderna, ya que puede elevar las aspiraciones plenas de las personas bajo la nueva sociedad en la estrategia general para el cambio. En consecuencia, la comunicación para el desarrollo puede hacer cumplir las normas sociales. En términos de ciencias políticas, añade Ramírez, la comunicación para el desarrollo puede ampliar el diálogo político al proporcionar el flujo bidireccional de información y opinión necesarios para el desarrollo como nación. Por lo tanto, desempeña un papel potente e importante para el desarrollo económico y social, así como para el poder político. Sin sacrificar su libertad, los medios de desarrollo pueden contribuir al crecimiento de las instituciones democráticas y a la estabilidad política, esenciales para el desarrollo nacional.

Marketing social y movilización social para el desarrollo

Con el objetivo de abordar y resolver la infinidad de problemas sociales de diversos contextos, las ciencias políticas son importantes para poder tener un plan operativo y estratégico más estructurado. En vista de esto, el papel del marketing social y la movilización social se consideran necesarios para lograr el objetivo de las ciencias políticas mediante la elaboración e implementación intencionada de planes y programas con objetivos específicos para un cambio social positivo.

El marketing social (soc mar) y la movilización social (soc mob) se utilizan para facilitar el desarrollo (Velasco, Cádiz y Lumanta, 1999). El desarrollo, tal como lo define Gonzales (s.f.), es "la búsqueda de una mejor calidad de vida para todos". Además, Gonzales (s.f.) describe el desarrollo como multidimensional (posee dimensiones políticas, económicas, sociales, culturales, institucionales y ambientales), multidisciplinario (se basa en diversas disciplinas), interdisciplinario (deriva planes integrales, estratégicos y operativos para su implementación a partir de las relaciones entre y entre disciplinas), e integrador (unifica orientaciones diversas para permitir la interpenetración entre disciplinas). Por lo tanto, la movilización de personas y recursos es esencial en la búsqueda del desarrollo. "El verdadero desarrollo está orientado a las personas y es participativo, generando empoderamiento de las personas. Utiliza tecnología en armonía con el medio ambiente. Su objetivo es ser relevante, receptivo, eficaz, eficiente, económico, equitativo y sostenible" (Gonzales en Velasco, Cádiz y Lumanta, 1999).

Marketing social versus movilización social

El marketing social utiliza diferentes estrategias para comercializar ideas y valores sociales que tienen como objetivo crear un cambio de comportamiento. Mientras que la movilización social tiene un alcance mucho más amplio y abarca el marketing y la comunicación social. La movilización social tiene como objetivo reunir a individuos y grupos para crear conciencia sobre una determinada causa mediante estrategias de marketing social. El marketing social se implementa cuando es necesario elaborar una promoción/causa/mensaje de manera que llegue efectivamente a ciertos grupos de personas o mercados objetivo.

Kotler y Zaltman (en McKee, 1992) definen el marketing social como “el diseño, implementación y control de programas calculados para influir en la aceptabilidad de las ideas sociales, que involucran consideraciones de producto, precios, comunicaciones e investigación de mercado”.." Por otro lado, McKee (1992) describió la movilización social como “el proceso de reunir a todos los aliados intersectoriales y sociales factibles y prácticos para aumentar la conciencia de la gente sobre la demanda de un programa de desarrollo particular, para ayudar en la entrega de recursos y servicios, y fortalecer la participación comunitaria para la sostenibilidad y la autosuficiencia."

El marketing social de la mano de la movilización social

La combinación de marketing social y movilización social crea un movimiento más poderoso ya que ambos elementos se fortalecen mutuamente. La movilización social impulsa el uso de estrategias de marketing social para alcanzar los principales objetivos de un programa. Asimismo, el marketing social intensifica la movilización social, ya que defiende un enfoque centrado en las personas al organizar actividades mediante el uso de diferentes medios, para lograr el objetivo de desarrollo. A modo de ejemplo, la interacción entre el marketing social y la movilización social se manifiesta en los programas de responsabilidad social corporativa (RSE) de diferentes organizaciones.

Comunicación estratégica para el desarrollo sostenible

"La comunicación es un factor clave para iniciar y mantener una adecuada estrategia de Desarrollo Sostenible" (Bucur y Petra, 2011). La comunicación para el desarrollo puede definirse como un "proceso basado en el diálogo que implica la aplicación estratégica de enfoques, métodos y/o tecnologías de comunicación para el cambio social". Esta definición destaca las tres características importantes de la comunicación para el desarrollo: proceso, actividad analítica basada en el diálogo y objetivo de lograr el cambio. La comunicación estratégica es esencial para fomentar la participación pública y lograr una formulación de políticas efectiva. Afecta el establecimiento de objetivos, la toma de decisiones, el desarrollo y la implementación, y la evaluación de impacto. Sin embargo, la comunicación como herramienta estratégica sigue siendo deficiente en los programas de desarrollo, lo que genera la necesidad de establecer un Grupo de Interés sobre Comunicación Estratégica para el Desarrollo Sostenible. La comunicación estratégica “tiene como objetivo el cambio innovador y sostenible de prácticas, comportamientos y estilos de vida, orienta los procesos de comunicación y las intervenciones mediáticas dentro y entre los grupos sociales”. Una estrategia eficaz para el desarrollo sostenible integra la visión y el plan de acción del gobierno, la sociedad civil y el sector privado. El Banco Mundial considera la comunicación para el desarrollo como la "integración de la comunicación estratégica en proyectos de desarrollo" basado en una comprensión clara de las realidades indígenas. La Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo está reconociendo ahora el valor de implementar la comunicación estratégica para apoyar las iniciativas de desarrollo. Esto está alineado con la larga tradición de iniciativas de comunicación estratégica utilizadas en proyectos de desarrollo relacionados con los derechos humanos, la democracia, el alivio de la pobreza y la salud destinados a generar conciencia, promover cambios de comportamiento, permitir la movilización y crear asociaciones para alcanzar objetivos comunes.

Género

Los esfuerzos de comunicación para el desarrollo, junto con otras estrategias de desarrollo, no han logrado mejorar las condiciones de las mujeres a escala global y, en comparación con los hombres, las mujeres están desproporcionadamente sujetas a la pobreza, el analfabetismo, la violencia doméstica, la discriminación y las barreras para acceder a las personas mayores. puestos profesionales, incluso en organizaciones de desarrollo (Harbour & Twist, 1996). Como grupo marginado de las estructuras de poder globales, nacionales y comunitarias, Wilkins (1999) sostiene que las mujeres tienden a constituir más a menudo un objetivo que un participante en la producción de comunicación para el desarrollo. Moore (1995) estimó que el "género" hizo su "primera aparición discursiva" en las instituciones de desarrollo durante la década de 1960 (p. 43). Sin embargo, no fue hasta 1975 que las Naciones Unidas (ONU) reconocieron formalmente las contribuciones de las mujeres al proceso de desarrollo. A mediados de la década de 1970 se produjo un cambio en la atención hacia las mujeres en el desarrollo, junto con otras transiciones críticas en el campo de la comunicación para el desarrollo (Rogers, 1976; Schramm y Lerner, 1976). Una estrategia de MED defendía la inclusión de las mujeres como un enfoque explícito para lograr objetivos de desarrollo (Dagenais y Piché, 1994). En 1975, MED pasó a formar parte de la agenda mundial cuando la ONU patrocinó una conferencia en la Ciudad de México para lanzar el Año de la Mujer. Esto facilitó la designación del Decenio para el Adelanto de la Mujer (1976 a 1985). Como discurso, MED sirvió para organizar principios para la producción de conocimiento sobre las mujeres por parte de estados, instituciones y comunidades (Escobar, 1995, p. 210). WID interpretó a las mujeres como contribuyentes activos a la sociedad a través de su producción económica y reproducción humana (Staudt, 1985). WID también señaló la necesidad de mejorar el acceso de las mujeres a la educación, el empleo y la participación política (Valdivia, 1996), condiciones consideradas en modelos anteriores de modernización que tendían a privilegiar a los electores masculinos. Sin embargo, a lo largo del Decenio para el Adelanto de la Mujer, varios académicos reconocieron límites al uso de los medios para promover el cambio social, como los estereotipos problemáticos de las mujeres en los textos de los medios, la falta de empleo de mujeres en posiciones de poder en las industrias de los medios y acceso deficiente a tecnologías mediadas como fuente de información, particularmente entre las mujeres rurales. Después del Decenio de las Mujeres, la atención a la MED se desplazó gradualmente hacia una preocupación por el género y el desarrollo (GAD). Este cambio de "mujeres" al "género" resuena con una comprensión del género como una categoría socialmente construida, en lugar de esencializar el sexo como una condición biológica (Dagenais y Piché, 1994). GAD intentó posicionar a las mujeres como agentes activos de cambio social situados dentro de sistemas sociales y estructurales de patriarcado y poder (Dagenais y Piché, 1994). Steeves (1993) llamó la atención sobre los estudios críticos sobre la economía política de la comunicación y los enfoques participativos del desarrollo (Freire, 1983) para proponer la creación de una comunidad feminista global e imaginada que desafíe las relaciones de poder. Una "feminista global" Un enfoque de desarrollo criticaría lo que parece ser una definición de género según la capacidad reproductiva de una manera que promueve la maternidad como un papel universal para las mujeres, en lugar de celebrar la diversidad en las intenciones, experiencias, antecedentes y capacidades de las mujeres.

Hooda y Singh (2012) señalan que el movimiento social más significativo y de mayor duración es el movimiento por la emancipación de la mujer. Sin embargo, el objetivo principal del empoderamiento de las mujeres es mejorar la calidad de vida de las mujeres, pero también tiene profundas ramificaciones en el escenario social, económico y político del cuerpo político. Son tales argumentos los que, al enfatizar la necesidad de reconocer las dimensiones de poder dentro de los contextos domésticos, profesionales y sociales de las mujeres, los defensores del GAD abogarían por intervenciones diseñadas para cambiar estructuras o normas.

La actividad de comunicación para el desarrollo encarna modelos de cambio social que se implementan a través de fronteras políticas y culturales en los que las cuestiones de género, comunicación y desarrollo se basan en estructuras y procesos de poder globales, que condicionan el acceso y la adquisición de recursos económicos y sociales.. Watkins (1999) señala que, en la medida en que los académicos críticos han descrito la dominación global de los sistemas mediáticos por parte de agencias occidentales y corporativas, el género también influye en esta ecuación, como lo demuestra la extensa documentación de la tendencia de las industrias mediáticas a trivializar el papel de las mujeres. roles y preocupaciones ha quedado históricamente demostrado (van Zoonen, 1994). Los primeros estudiosos de la comunicación para el desarrollo no abordaron explícitamente el papel del género en sus debates sobre los medios y la modernidad (Watkins, 1999, p. 48). Sin embargo, un examen de su trabajo ilustra suposiciones implícitas sobre los roles de hombres y mujeres en el proceso de desarrollo. Por lo tanto, existe la necesidad de comprender las dinámicas que contribuyen a la construcción institucional del género dentro de las estrategias de comunicación para el desarrollo diseñadas para aliviar los problemas sociales. Watkins (1999) cita a Steeves (1993), cuyo resumen de estudios feministas concluyó que, entre otras áreas, se necesita investigación "sobre los roles y representaciones de las mujeres en las actividades de comunicación para el desarrollo del Tercer Mundo, incluidos los proyectos de las agencias de financiación".; (pág. 120). Además de integrar perspectivas regionales, nacionales y/u organizativas, una herramienta específica para los responsables de la formulación de políticas es garantizar que se incorpore la perspectiva de género en las políticas. Independientemente de si el género juega un papel central en una política de comunicación para el desarrollo, el proceso de formulación de políticas debe realizarse de manera deliberada para abordar las preocupaciones tanto de mujeres como de hombres. Cuando se toman en consecuencia las opiniones de diferentes grupos de mujeres y hombres en la formulación y ejecución de políticas, se puede evitar juzgar erróneamente los diferentes efectos en cada grupo y en los sistemas y organizaciones que los apoyan.

En una búsqueda para garantizar que el marco legal y político general promueva la igualdad de género, se puede hacer algo más que simplemente adoptar leyes que establezcan explícitamente la igualdad de género. Por lo tanto, es esencial que todas las leyes y políticas reflejen consideraciones de igualdad de género, a través de un proceso llamado incorporación de la perspectiva de género. La incorporación de la perspectiva de género es el mecanismo para garantizar un enfoque sensible al género en la formulación de políticas.

La incorporación de la perspectiva de género, según las Naciones Unidas, es una estrategia aceptada globalmente para promover la igualdad de género. La integración no es un fin en sí mismo sino una estrategia, un enfoque, un medio para lograr el objetivo de la igualdad de género. La integración implica garantizar que las perspectivas de género y la atención al objetivo de la igualdad de género sean centrales en todas las actividades: desarrollo de políticas, investigación, promoción/diálogo, legislación, asignación de recursos y planificación, implementación y seguimiento de programas y proyectos. Un compromiso fuerte y continuo con la incorporación de la perspectiva de género es uno de los medios más eficaces para que las Naciones Unidas apoyen la promoción de la igualdad de género en todos los niveles: en la investigación, la legislación, el desarrollo de políticas y en las actividades sobre el terreno, y para asegurar que las mujeres también ya que los hombres pueden influir, participar y beneficiarse de los esfuerzos de desarrollo.

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia o UNICEF también promueve la sensibilidad de género en sus políticas. La revisión de género de UNICEF garantiza que el género se incorpore en todos los proyectos y programas de UNICEF, así como en su trabajo con sus socios. UNICEF también garantiza que las herramientas de seguimiento y evaluación tengan en cuenta las cuestiones de género y que todo el personal conozca el Código de conducta de las Naciones Unidas. UNICEF también utiliza las Directrices Armonizadas de Género y Desarrollo (HGAD) como herramienta para promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en el desarrollo y la implementación de proyectos.

El enfoque de comunicación integrado en los modelos de empoderamiento combina el uso de medios apropiados. Esto significa utilizar una variedad de canales que van desde medios locales hasta sistemas de medios locales e internacionales. (Einsiedel 1996).

Demografía

Definida como el estudio estadístico de poblaciones, la demografía se considera más bien una ciencia general que puede analizar poblaciones que muestran cambios durante un período de tiempo. Sin embargo, en combinación con el aspecto más específico de la comunicación que tiene que ver con las ciencias sociales, la demografía puede ser un factor importante y, en consecuencia, un factor de influencia en el diseño de políticas de comunicación para el desarrollo. Los cambios demográficos se deben a los nacimientos, las migraciones y la mortalidad. Estos procesos demográficos afectan el uso de los recursos, la construcción de naciones y la formación de sociedades, y el desarrollo cultural, lo que exige políticas de comunicación para el desarrollo.

El investigador del Instituto Max Planck de Investigación Demográfica, Sebastian Klüsener, "investigó cómo el intercambio de ideas e información entre personas podría afectar el desarrollo de diferencias espaciales, temporales y sociales en el cambio demográfico. Los resultados resaltan que la comunicación juega un papel mucho más importante en la configuración de los procesos demográficos..." En su análisis de la relación entre los comunicadores y sus audiencias, Natalie T. J. Tindall, profesora asociada del departamento de comunicación de la Universidad Estatal de Georgia, EE. UU., comparte: "Las categorías demográficas todavía pueden decirnos mucho sobre nuestra estructura social, y seguir siendo útil para la comprensión a nivel macro de las personas y las sociedades." Es con este entendimiento que las políticas pueden diseñarse más adaptadas a aquellos para quienes están diseñadas. Además, el criterio mediante el cual se realiza una demografía son factores relevantes que pueden actuar como una hoja de ruta que puede guiar la formulación de políticas de comunicación para el desarrollo. Esto incluye, entre otros, la edad, el nivel de educación, el perfil de distribución de género, los ingresos individuales y familiares, etc. Con el objetivo anticipatorio de las ciencias políticas en relación con las crisis o la resolución de problemas, cuanto mejor comprendan los formuladores de políticas cómo funciona una población. Es demográficamente —no sólo socialmente— que la formulación de políticas sea un proceso más sensible y proactivo. Cuando se toman en consideración las perspectivas de un muestreo transversal preciso de una población, grupo o cultura, las políticas resultantes están mejor orientadas hacia los objetivos preestablecidos. Scalone, Dribe y Klusener han descubierto además que "la comunicación puede aumentar significativamente el impacto de las políticas relevantes para la población y otros procesos de cambio social..." lo que refuerza la idea de que, como ciencia en sí misma, el diseño de políticas de comunicación para el desarrollo se vuelve más preciso y útil cuando la información y las variables correctas se integran de manera integral.

Enfoques seleccionados para la planificación de la comunicación para el desarrollo de políticas

La UNESCO o la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura es una de las organizaciones multilaterales que utiliza la planificación de la comunicación para el desarrollo de políticas. En una de sus publicaciones de 1980, "Enfoques para la planificación de la comunicación" donde presenta algunos de los enfoques más comunes que utilizan académicos, planificadores y profesionales. A continuación se presentan enfoques comunes para la planificación de la comunicación.

Enfoque de proceso

El enfoque de proceso trata directamente con el proceso de planificación de la comunicación, que aborda las teorías dentro del proceso de planificación que afirma que la planificación es la aplicación de la teoría sobre cómo y por qué se utilizan. (UNESCO, 1980) La segunda es que se ocupa del proceso de planificación en sí, que proporciona formas alternativas de organizar la función y el proceso de planificación, dados diferentes propósitos y contextos de planificación. (UNESCO, 1980) La esencia del argumento es que existen alternativas al ampliamente conocido enfoque de planificación racional/integral (UNESCO, 1980).

Los responsables de las políticas de comunicación no actúan de forma aislada; contaron con el pleno apoyo de científicos y teóricos. La Comunicación para el Desarrollo tiene como objetivo promover cambios en las actitudes y comportamientos de las personas para aumentar su participación en el proceso de desarrollo. Rogers' La teoría de la difusión de las innovaciones es quizás la teoría más influyente en el paradigma de la modernización. El modelo de difusión ganó amplia aceptación en la mayoría de los países en desarrollo y todavía ocupa un lugar preponderante en la agenda para apoyar el 'desarrollo' "informar a la población sobre los proyectos de desarrollo, ilustrar sus ventajas y recomendar que sean apoyados"(Servaes, 1996). La comunicación dentro del enfoque de modernización es sinónimo de información e ignora la importancia de la retroalimentación en el proceso de comunicación. Melkote y Steeves (2001) aportaron tres cualidades clave de la teoría y la práctica de la modernización: culpar a la víctima, el darwinismo social y sostener la estructura de clases de desigualdad. (1) Culpar a la víctima es un proceso ideológico, una elusión casi indolora entre los responsables políticos y los intelectuales de todo el mundo. Es un proceso de justificar la desigualdad en la sociedad encontrando defectos en las víctimas de la desigualdad. Los responsables de las políticas simplemente culpan a la vida abatida que llevan los pobres en los países del Tercer Mundo y se atribuye esto a la falta de motivación y de acceso a la información relacionada con los diversos aspectos sociales y económicos que necesitan para redimirse. (2) Los darwinistas sociales creían que las intervenciones gubernamentales en favor de los pobres tendrían resultados desastrosos ya que interferirían con las leyes de la selección natural. El teórico creía que las intervenciones externas para abordar cuestiones relativas a los pobres tendrían resultados terribles, ya que interferirían con el curso natural de los acontecimientos y las elecciones y derechos individuales. (3) Sostener una estructura de clases de desigualdad; este es un interés capitalista y bastante difícil de superar. El efecto de centrarse en las deficiencias culturales a nivel individual ha sido mantener el status quo dentro y entre sociedades desiguales y, por tanto, retrasar el cambio.

Enfoque de sistemas

El enfoque de sistemas en la planificación de la comunicación se ocupa de cómo establecer nuevos sistemas dentro de las organizaciones (UNESCO, 1980). Este enfoque es valioso para los planificadores que se enfrentan a la tarea de establecer sistemas organizativos para llevar a cabo funciones de comunicación (UNESCO, 1980). Este enfoque también se puede aplicar mejor a los problemas del medio ambiente, proporcionando a los planificadores una perspectiva analítica sobre el análisis de problemas y una gama de técnicas para utilizar en la implementación de esta perspectiva (UNESCO, 1980).

Enfoque de red

El enfoque de red (Padovani & Pavan, 2014) es un marco heurístico para teorizar e investigar empíricamente entornos o redes de gobernanza de la comunicación global (GCG) en entornos supranacionales caracterizados por la pluralidad y multiplicidad de agentes, actores y partes interesadas, pluralidad y diversidad de culturas, complejidad de las interacciones, pluralidad de sistemas políticos y multiplicidad de procesos políticos. GCG es un término acuñado por Padovani & Pavan (2014) para "indicar la multiplicidad de redes de actores interdependientes pero operativamente autónomos que están involucrados con diferentes grados de autonomía y poder, en procesos de carácter formal o informal, a través de los cuales persiguen diferentes objetivos, producen conocimiento relevante y prácticas culturales y participar en negociaciones políticas mientras intenta influir en el resultado de la toma de decisiones en el ámbito de los medios y la comunicación en un contexto transnacional" (pág. 544). El enfoque de red se centra específicamente en las dinámicas transnacionales que gobiernan los sistemas de comunicación.

Ciclo de vida de la política

Los funcionarios gubernamentales y los responsables de la formulación de políticas, tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo, a menudo se enfrentan a problemas para los que no tienen soluciones diseñadas. Cada problema, país y cultura requiere un enfoque específico y parece atravesar un ciclo de vida de las políticas. Winsemius propuso cuatro fases del ciclo de políticas; Fase 1: Reconocer el problema; grupos de la sociedad, como funcionarios gubernamentales, cabilderos y países. Los líderes reconocen el problema, p.e. terrorismo, pobreza, calentamiento global y otros. El problema se da a conocer a todas las partes interesadas; durante esta etapa los miembros se dieron cuenta de que el problema debe abordarse a través de políticas. Fase 2: Obtener el control del problema; En este punto, el gobierno comienza a avanzar en sus mecanismos a través de la formulación de políticas. A menudo se encargan investigaciones orientadas a políticas a instituciones científicas, se ponen a prueba encuestas de opinión y se consideran opciones para mejorar y resolver el problema. Fase 3: Resolución del problema; en esta etapa se implementan políticas, programas y proyectos. En la mayoría de los casos, el gobierno gestionará todos los detalles de un programa por sí solo, pero el mejor escenario es cuando las ONG y otros grupos involucrados participan en las iniciativas. Fase 4: Monitoreo del Problema: En este punto el foco es asegurar que el problema esté bajo control y debe permanecer así. Este es también el momento de pensar en políticas futuras y desarrollar asociaciones públicas y privadas para implementar políticas.

Investigación interdisciplinaria para políticas y prácticas

El análisis de políticas ha seguido tradicionalmente un modelo lineal: identificación de problemas, formulación de políticas, legislación, implementación, evaluación e iteración. Sin embargo, al resolver problemas socioeconómicos complejos, un enfoque más interdisciplinario de los problemas sociales puede ser más efectivo, particularmente para temas de investigación de naturaleza interdisciplinaria (por ejemplo, estudios de la mujer, medio ambiente) o aquellos relevantes para cuestiones políticas o estratégicas: dibujar de diferentes disciplinas para mejorar la comprensión de temas particulares o para el desarrollo de conceptos. El principal interés de la investigación interdisciplinaria para la política y la práctica es la descripción, la predicción y, en última instancia, la acción social. En la investigación interdisciplinaria, diferentes disciplinas interactúan y trabajan juntas en todas y cada una de las etapas del proceso de investigación, desde la conceptualización, el diseño y la metodología de la investigación, el análisis y la interpretación de datos hasta el desarrollo de políticas.

Métodos en el análisis de políticas de comunicación

Ongkiko y Flor (2006) sostienen que un especialista en comunicación para el desarrollo (DCS), en un momento u otro, también asume el papel de analista de políticas de comunicación en el Análisis de Políticas de Comunicación 'debido a su postura proactiva y su preocupación con propósito' (Flor, 1991). Recuerde que las ciencias políticas anticipan y miran hacia el futuro, por lo que fundamentan la naturaleza proactiva de un DCS. Para desempeñar plenamente este papel, se necesita un conocimiento rudimentario de los métodos de análisis de políticas, en particular los relacionados con la comunicación para el desarrollo. Entre estos métodos se analizan a continuación:

Evaluación de tecnologías de la comunicación (CTA)

La comunicación juega un papel vital en la coordinación, gestión, recopilación y transferencia de conocimientos del proyecto entre los diferentes accionistas del proyecto (Malone & Crowston, 1994; Espinosa & Carmel, 2003, citado por Gill, Bunker, & Seltsikas, 2012). CTA es un método cualitativo que busca determinar los impactos de orden superior e inferior de formas específicas de tecnología de comunicación en el individuo y la sociedad (Flor, 1991) antes de la adopción de nueva tecnología (Ongkiko y Flor, 2006). La decisión de adoptar o no depende de los resultados de la evaluación. CTA tiene visión de futuro y adopta ciertas premisas de valor sobre lo que es socialmente beneficioso o perjudicial para la sociedad. Al ser de naturaleza anticipatoria, la CTA pronostica, al menos sobre una base probabilística, todo el espectro de posibles consecuencias del avance tecnológico, dejando al proceso político la elección real entre las políticas alternativas a la luz del mejor conocimiento disponible sobre sus probables consecuencias (Brooks, 1976, citado por Ely, Zwanenberg y Stirling, 2010). En este caso, debe proporcionar un análisis e información imparcial sobre los efectos físicos, biológicos, económicos, sociales y políticos de las tecnologías [de comunicación].

Análisis Costo-Beneficio

Introducido por Jules Dupuit en la década de 1840, ingeniero y economista francés, el análisis costo-beneficio es una metodología utilizada en el análisis de políticas como una forma de sopesar los costos y beneficios de los proyectos, para determinar si se debe seguir adelante con un proyecto.

Beyea (1999) identifica los tipos de análisis de costos utilizados en la formulación de políticas para ayudar en el proceso de toma de decisiones. Estos son: Análisis Costo-Beneficio, Costo-efectividad, costo-utilización y costo utilidad.

Análisis coste-beneficio social

Pathak (s.f.) explica que el Análisis de Costo-Beneficio Social (SCBA) también se conoce como Análisis Económico (EA). SCBA o EA es un estudio de viabilidad de un proyecto desde el punto de vista de una sociedad para evaluar si un proyecto propuesto agregará beneficios o costos a la sociedad (Ibid.). Ongkiko y Flor (2006) explican además que SCBA es un método cuantitativo que asigna valores monetarios a las condiciones sociales generadas por ciertas políticas de comunicación. Flor (1991) explica que el valor monetario de los costos sociales se resta de los beneficios sociales de un programa o política particular. Se requiere una diferencia positiva para que un programa o política se considere socialmente beneficioso. El propósito de SCBA es ayudar a la toma de decisiones públicas, no en términos de producir el proyecto ideal sino simplemente proponiendo la solución óptima para la comunidad fuera del espectro de posibilidades (Dupuis, 1985). Por tanto, el objetivo es determinar cantidades óptimas como contribución a la toma de decisiones o evaluar la eficacia de decisiones ya tomadas.

Análisis de problemáticas

El procedimiento de análisis de problemática es un enfoque naturalista que busca descubrir los factores influyentes y describir la estructura de los problemas que existen en los sistemas de comunicación (Librero, 1993; Flor, 1991). El propósito básico de este enfoque, según Librero (1993), es identificar el problema más que la solución. Por lo tanto, en el proceso, el evaluador que emplea el análisis de problemáticas identifica los factores que influyen en el sistema, muestra las relaciones jerárquicas de estos factores y rastrea las causas fundamentales de los problemas del sistema. Flor (1991) clasificó estos factores influyentes como subordinados o superordinados, siendo los primeros meros síntomas de los segundos. La identificación de los factores influyentes superiores o de las causas fundamentales previene, entonces, que la situación problemática se repita.

"Problemática" La situación ocurre cuando ciertos problemas recurrentes surgen debido al hecho de que se tratan los síntomas pero no la causa raíz de dichos problemas. Cuando se identifican y se les presta atención a los “factores influyentes superiores”, las causas fundamentales de los problemas, surgen soluciones reales. Esto se hace a través de un 'mapa problemático' (Librero, 1998), percibido como una herramienta básica para el análisis de problemas que básicamente identifica las causas raíces que pueden ser la base para formar soluciones.

Construcción de escenarios

Como herramienta de análisis de políticas, la construcción de escenarios (SC) describe un posible conjunto de condiciones futuras (Moniz, 2006) o eventos hipotéticos que pueden ocurrir en el futuro de un sistema particular (Allen, 1978, citado por Flor, 1991).). También se ha definido como una descripción de las condiciones y eventos bajo los cuales se supone que opera algún sistema en estudio (Kraemer, 1973, citado por Flor, 1991). Los escenarios proporcionan una descripción fundamentada de uno de los muchos futuros posibles de un sistema, generalmente presentados en el escenario más optimista o en el "mejor de los casos". estado y el más pesimista o "peor de los casos" estado. Según Moniz (2006), los escenarios más útiles son aquellos que muestran las condiciones de variables importantes a lo largo del tiempo. En este enfoque, el fundamento cuantitativo enriquece la evolución narrativa de las condiciones o la evolución de las variables; Las narrativas describen los eventos y desarrollos importantes que dan forma a las variables. En términos de métodos innovadores para el análisis de políticas, los métodos de previsión y construcción de escenarios pueden ser una referencia interesante para las ciencias sociales (Moniz, 2006). Citando a Allen (1978), Flor (1991) enumera seis pasos en la construcción de escenarios, a saber: (1) definir el sistema; (2) establecer un período de tiempo para que el sistema funcione; (3) definir las restricciones externas sobre el entorno del sistema; (4) definir los elementos o eventos dentro del sistema que probablemente aumenten o disminuyan las posibilidades de que el sistema cumpla con sus metas y objetivos; (5) declarar en términos probabilísticos la probabilidad de que ocurran los elementos o eventos; y (6) realizar un análisis sensible de los resultados.

Política Delphi

La Política Delphi, según Flor (1991), es una variación de la técnica Delphi. Es una herramienta para el análisis de cuestiones de política que busca la implicación y participación de encuestados anónimos (normalmente representantes de los diferentes actores de la política). En este documento, la conveniencia y viabilidad de determinadas políticas se evalúan desde los puntos de vista de las diferentes partes interesadas. Mientras tanto, según Turoff (1975), la política Delphi tiene como objetivo crear las mejores ideas contrastantes posibles para resolver un problema político importante. Aquí, el tomador de decisiones está interesado en tener un grupo que le brinde opciones y evidencias de respaldo entre las que pueda elegir para tomar una solución, en lugar de tener un grupo que produzca la decisión por él. "El Delphi de Políticas es, entonces, una herramienta para el análisis de cuestiones políticas y no un mecanismo para tomar una decisión" (Turoff, 1975). Turoff (1975) señala la naturaleza desafiante del Delphi de políticas como medio para el análisis de políticas, "tanto para el equipo de diseño como para los encuestados". (Turoff, 1975). Como proceso, la política Delphi pasa por las siguientes seis fases: (1) Formulación del tema; (2) Opciones de citación; (3) Decidir la postura preliminar sobre el tema; (4) Buscar y obtener motivos de disputas; (5) Evaluar las razones subyacentes; (6) Reevaluar las opciones.

Como metodología, Delphi se utiliza para estructurar un proceso de comunicación grupal de modo que el proceso sea efectivo al permitir que un grupo de individuos, como un todo, enfrente un problema complejo. Como se mencionó, una de las ventajas de esta técnica es la participación de las partes interesadas en el análisis, lo que es imprescindiblemente instrumental para construir un consenso entre las personas que serán afectadas por la política/proyecto. En Filipinas, esto también se ha aplicado bien en un estudio realizado por el Dr. Alexander Flor y el Dr. Félix Librero en la Evaluación de las necesidades del Sudeste Asiático para una Universidad Global Abierta de Agricultura y Alimentación. Recientemente, Haynes, Palermo y Reidlinger (2016) adoptaron una técnica modificada de Delphi (enfoque de la Alianza James Lind) en su estudio para explorar la prevención de la obesidad en Australia.

Flor (1991) enfatiza la incorporación de actores divergentes en la formulación de políticas de comunicación. Que el Estado no es un actor solitario en la creación de políticas públicas como lo señalan los diversos actores identificados por Flor (1991), lo que da fe de que las acciones del Estado no ocurren en un espacio vacío. Por lo tanto, la participación de los consumidores en la formulación de políticas puede ser de suma importancia para ayudar a crear políticas relevantes frente a la postulación de Gatung (1979) de políticas que promuevan la "horizontalización donde se producen intercambios entre los centros. y periferias "en términos más igualitarios"." En este sentido, sería necesario emplear métodos apropiados en la investigación de políticas, ya que “a la luz de la diversidad de partes interesadas involucradas, existe la posibilidad de ampliar el alcance de la 'experiencia' compartir opiniones a través de diversas perspectivas, incluidas las comunidades locales' (Haynes, et al., 2016). El empleo de la técnica de Política Modificada-Delphi para elaborar una política de comunicación integral incluye la siguiente justificación:

• The Policy-Delphi technique ability to explore consensus and dissent, rather than aiming to achieve consensus,
• Como técnica flexible, se puede aplicar a diversas situaciones para mapear prioridades superpuestas desde diferentes perspectivas e identificar prioridades mutuas entre los grupos de interesados y, por consiguiente, es un valioso ejercicio para investigar cuestiones públicas complejas
• La técnica facilita una investigación a fondo que puede detectar limitaciones, consideraciones y consecuencias de las opciones normativas que pueden mejorar el valor y el éxito de la aplicación de las políticas.
• La diversidad de interesados implicados hace menos factible llegar a un consenso sobre las prioridades, pero cuando las perspectivas de mapeo pueden identificar conceptos mutuos detrás de las opciones más aceptables para informar futuras investigaciones y prácticas.
• La técnica ofrece una oportunidad para que los participantes contribuyan por igual, y ofrece opciones y comentarios adicionales en todo; a este respecto, da a todos los participantes, incluyendo los consumidores, una voz en el complejo debate [equity in 'Voices']

La metodología descrita en Haynes et al. (2016) se alinea con la referencia de Servaes (1986) a la aplicación de la Comunicación Participativa (Investigación) desde una perspectiva freireana al postular que para el proceso dialéctico y emancipatorio de acción y reflexión que constituye el "proceso de concientización, donde una agenda en lugar de estar definida por una élite académica y programas promulgados por una élite burocrática en beneficio de una élite económica o política, la investigación participativa implica que las personas obtengan una comprensión de su situación, confianza y capacidad para cambiar esa situación& #34; (Servaes, 1986). Por lo tanto, la noción de Comunicación Participativa enfatiza la importancia de la identidad cultural de las comunidades locales y de la democratización y participación en todos los niveles: internacional, nacional, local e individual. Apunta a una estrategia que no sólo incluye a los “receptores” tradicionales, sino que en gran medida emana de ellos. Sin embargo, no es necesario romantizar el uso de dicha 'equidad' métodos. Sarveas (1986) había señalado la siguiente precaución:

• La investigación participativa puede utilizarse con demasiada facilidad como otra herramienta de manipulación por intereses creados.
• Si bien el enfoque se esfuerza por lograr el empoderamiento, se deben evitar los problemas de las estructuras existentes y, en consecuencia, se deben evitar ideologías ideológicas y prescritas rígidamente.
• Además, los conocimientos y la perspectiva adquiridos pueden potenciar bien los intereses económicos y autoritarios explotadores en lugar de los grupos locales.
• Lejos de ayudar al proceso de liberación, si el investigador no es cuidadoso, sólo puede permitir que los políticos tradicionales y los intereses creados presenten sus bienes en un paquete más atractivo.
• Incluso el investigador/activista mejor intencionado puede mejorar inadvertidamente la dependencia en lugar de potenciar el empoderamiento. Si entra en comunidades con herramientas preparadas para analizar la realidad y resolver problemas, es probable que el resultado sea que en cuanto a esas herramientas sean exitosas, la dependencia simplemente se traslade de un tirano a otro".

Simulaciones y modelados

Las simulaciones y los modelos se han convertido recientemente en una herramienta útil de análisis de políticas que involucra computadoras y software para crear una representación virtual del escenario. Debido a que ofrece una visión sistémica de la situación, el analista o investigador puede monitorear cómo interactúan los jugadores o las variables en el entorno simulado. Los propósitos de las simulaciones pueden variar para incluir educación, investigación, mejora del diseño y/o la exploración del efecto probable de diferentes decisiones políticas.

Guyonne Kalbe(2004) identifica y distingue dos tipos de modelos de simulación: niveles macro y micro. Según Kalbe, el nivel macro se aplica principalmente a grandes sectores de la industria. Esta macrosimulación suele ser aplicada por los países desarrollados para evaluar y comprender los cambios de políticas. Por otro lado, el nivel micro se utiliza para una empresa específica que utiliza una muestra de población cuando su objetivo es la necesidad de información más precisa y enfocada. A diferencia de las industrias a gran escala que utilizan el enfoque de nivel macro, el nivel micro es individualizado.

Dado que los problemas en las decisiones políticas no son lineales por naturaleza, las simulaciones por computadora proporcionan una visión concreta de la situación y de cómo las variables cambian de ritmo. Estos cambios de comportamiento son parte integral del desarrollo de políticas. Steven Bankes (1992) explica el uso de la simulación por computadora en las decisiones políticas, donde los modelos utilizados en el análisis de políticas proporcionan argumentos para iluminar opciones para decisiones políticas basadas en el resultado del análisis simulado por computadora.

La metodología se ha utilizado con éxito en proyectos de desarrollo. Thorngate &erio; Tavakoli (2009) menciona campos en los que las simulaciones por computadora han ayudado a los tomadores de decisiones a evaluar el contexto y las soluciones a problemas específicos. Entre estos se incluyen: los cambios climáticos, los efectos de los cambios fiscales en las políticas económicas, las normas de tráfico, la asignación de recursos sanitarios, las regulaciones aéreas y la gestión de crisis, por nombrar algunos.

Se observa que las simulaciones y el modelado podrían basarse en procesos de generación de datos artificiales (DGP) o en datos reales del entorno para su análisis. Los datos reales derivados del medio ambiente a menudo se denominan "grandes datos" (big data). debido al tamaño significativamente mayor. Esto es especialmente crítico en el debate sobre comunicación para el desarrollo cuando prevalece el uso de tecnología de comunicación digital en países de ingresos bajos y medios (Taylor & Schroeder, 2015). Las tecnologías en estos países incluyen teléfonos móviles y computadoras portátiles. Estas tecnologías emiten datos como subproducto y tienen un gran potencial para llenar algunos de los vacíos problemáticos que encuentran los responsables de las políticas de los países y las organizaciones internacionales de desarrollo. Hay investigaciones que indican que el uso de big data representa un complemento importante a las estadísticas a nivel nacional (Taylor & Schroeder, 2015), una mejor modelización de la calidad del agua (Korfmacher, 1998) y un mejor desarrollo agrícola (WESTERVELT, 2001).

El uso de big data puede garantizar una medición más precisa de datos macroeconómicos, como la trayectoria de precios. El Proyecto de Precios de los Mil Millones (BPP) iniciado por la Escuela de Administración Sloan del MIT desafía al gobierno argentino por el informe engañoso del índice de inflación. El instituto de estadística del gobierno informó sobre una tasa de inflación muy alta, lo que provocó el despido de todos los funcionarios gubernamentales del departamento unos años más tarde. La tasa de inflación real después del despido finalmente se estabiliza. El grupo del MIT decidió investigar lo que estaba pasando programando un raspador web para encontrar los precios de productos cotidianos publicados en la web por los supermercados del país. Extrae muchos datos de la web y es un experimento económicamente asequible. El resultado llevó a una mayor sospecha de que la agencia estadística de Argentina estaba bajo presión para nivelar la tasa de inflación por parte de una autoridad de orden superior. El BPP demuestra ser influyente porque produjo un índice de inflación que reflejaba más intuitivamente las percepciones y la sociedad real que el gobierno. También proporciona un conjunto alternativo de perspectivas sobre las tendencias económicas que las autoridades pueden utilizar para tomar decisiones prudentes en materia de política financiera. Existe una necesidad cada vez mayor de que los principales gobiernos del mundo repiensen cómo deben cotejarse las estadísticas de desarrollo para diseñar políticas públicas mejores y más precisas.

El enfoque de simulación en la ciencia de las políticas es beneficioso para la coherencia de las políticas sobre los objetivos de desarrollo sostenible comúnmente llamados ODS. Los SGD desarrollados por las Naciones Unidas tienen una naturaleza integradora que es adecuada para técnicas de modelado integrador (Collste et al., 2017). Collste y los investigadores han demostrado en un experimento en Tanzania que el enfoque de modelado hacia los ODS puede poner en primer plano las interrelaciones y facilitar un cambio hacia una discusión sobre el desarrollo basada en el pensamiento sistémico. Aporta multitud de posibles circuitos de retroalimentación que dan forma al desarrollo de un país, especialmente aquellos en países en desarrollo. El enfoque de modelización de los ODS mapea las interrelaciones y proporciona un análisis sobre el comportamiento resultante de diferentes decisiones políticas. También proporciona nuevas vías informales para las inversiones en proyectos públicos.

Aplicaciones de las ciencias políticas a cuestiones de políticas de desarrollo específicas del contexto

Evaluación ambiental

Las ciencias políticas son muy relevantes en las evaluaciones de impacto ambiental (EIA) y en la modelización de cambios ambientales a gran escala. Un ejemplo es el uso de la creación de escenarios en el estudio de Garb, Pulver y VanDeveer (2008). Utilizando modelos basados en historias, intentaron comprender los impactos de las actividades humanas en los sistemas naturales. Dicho estudio parte del enfoque cada vez más técnico del análisis de escenarios. En cambio, extrajeron conceptos y metodologías de los estudios de ciencia y tecnología, la sociología y las ciencias políticas. La formulación de políticas es multimétodo y, en este caso, multidisciplinaria. En el marco de este estudio, se dice que el escenario es capaz de "coproducir conocimiento y orden social al facilitar la colaboración entre expertos científicos y técnicos de diversos tipos y los responsables políticos y otros no científicos, así como juntos". "tienen sentido" de aspectos del mundo natural y aspectos de la interacción social (propios y de las sociedades en general)." La relación entrelazada entre la comunicación para el desarrollo y las ciencias políticas se afirma porque el estudio recomienda incluir más representantes de profesionales de las ciencias sociales en los equipos de escenarios ambientales globales, y también crear foros con su participación activa.

En los últimos años, agencias de financiación internacional como el Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo han reconocido el potencial de la EIA como una oportunidad para el diálogo entre las partes interesadas del proyecto (Flor, 2004).

Flor postula que, si bien la EIA generalmente se considera una herramienta regular y de gestión, también debe considerarse como un proceso de comunicación que busca lograr el entendimiento mutuo: el propósito general de la comunicación para el desarrollo y, en este caso, de los programas de comunicación ambiental. Este entendimiento mutuo se traduciría en una conciencia ambiental de la sociedad. La comunicación para el desarrollo como disciplina creció como respuesta a algunos de los problemas más apremiantes del subdesarrollo, incluida la degradación del medio ambiente y los recursos. Los programas de comunicación ambiental están lógicamente incluidos en la comunicación para el desarrollo.

Citando cinco estudios de caso sobre el uso de la comunicación y la movilización social en programas de protección ambiental y gestión de recursos naturales, Flor expuso las siguientes lecciones aprendidas de los cinco programas:

1. La comunicación eficaz del medio ambiente no es meramente instructiva ni consultiva.
2. La comunicación ambiental eficaz tampoco es meramente informativa.
3. La participación y la acción colectiva se impulsan internamente y no se imponen externamente.
4. La comunicación ambiental debe hacer uso de los medios de comunicación indígenas.
5. La comunicación sobre el medio ambiente debe hacerse a nivel interpersonal, así como a nivel comunitario, y además a nivel nacional.
6. La participación toma tiempo; la comunicación efectiva procede a su propio ritmo.
7. La comunicación ambiental eficaz supone un impulso propio.

Enfoque de comunicación transformacional en un entorno caótico

Las políticas de comunicación para el desarrollo sobre el medio ambiente adoptan enfoques que se espera creen buenas prácticas ambientales. Un enfoque particular que apunta a la conversión del corazón y la mente es la Comunicación Transformacional. Este modelo de comunicación es la respuesta a los programas ambientales fallidos, especialmente la estrategia de arriba hacia abajo y aquellos que apuntan únicamente al cambio de comportamiento (Flor y Smith, 1997).

Mooney (2017) considera que la comunicación transformacional es superior a otros tipos de comunicación que simplemente transmite información (transaccional) y propósito (transformativa) a un nivel racional. Él define Transformacional como la transferencia de significados para lograr una conexión emocional. La Asociación Internacional de Comunicación Ambiental explica que los significados y valores influyen en la forma en que las personas se relacionan con la naturaleza y el medio ambiente. También afirma que la ecología sostenible implica cambios en la cultura humana. Por lo tanto, la comunicación ética y efectiva ayuda a marcar el comienzo de los ajustes culturales necesarios para resolver la crisis ecológica (Meisner, 2015).

Para Flor & Smith (1997), este enfoque normativo o cargado de valores del paradigma de la Comunicación Transformacional lo hace más efectivo que otros modos para abordar los componentes biogeofísicos altamente inestables o caóticos del sistema ambiental. El efecto mariposa, por ejemplo, muestra que un pequeño estímulo (el aleteo de una mariposa) puede transformar repentinamente un buen tiempo en turbulencias. En el ámbito de la comunicación, este campo caótico está poblado de numerosos comportamientos amigables y hostiles hacia el medio ambiente. Es posible que las intervenciones para cada comportamiento no sean factibles y que las soluciones para sólo unos pocos también estén fragmentadas. Flor & Smith (1997) advierte que centrarse en normas que dirigen comportamientos amigables con el medio ambiente es la intervención clave en ecología compleja.

Flor &erio; Smith (1997) ofrece tres áreas sustanciales del enfoque normativo: alfabetización ambiental, ética ambiental y defensa ambiental orientada a una transformación social masiva. Según Flor & Smith (1997), estas tres áreas de la Comunicación Transformacional operan a nivel institucional o de red, aprendizaje social impulsado por procesos que inicia la formación de valores, y estratégico al trabajar con líderes y formuladores de políticas específicos, clave para la movilización de la masa crítica en la revolución ambiental.

Establecer confianza en la comunicación interna

Según Kennan y Hazleton (2006) en su teoría de las relaciones públicas internas, dijeron que la comunicación efectiva se basa en el capital social. El capital social es la capacidad de la organización para lograr objetivos organizacionales deseables, que podrían lograrse a través de la satisfacción de los empleados, el compromiso, la productividad y la satisfacción del cliente. Shockley-Zalabak et al. (2000) argumentaron que la confianza es un capital social. Sockley-Zalabak descubrió que la confianza está relacionada con menores incidentes de litigios y legislación. También afecta directamente la capacidad de una organización para afrontar los cambios y las crisis. También descubrieron que la confianza influye en la satisfacción laboral, la productividad y la formación de equipos.

Las políticas de comunicación corporativa son esenciales para el sostenimiento de una organización. Puede hacer o deshacer su negocio y, por lo tanto, debe comunicarse explícitamente, especialmente cuando se trata de cuestiones complejas y cambios rápidos en un mercado turbulento.

Fuente: Comunicaciones entre empleados y organizaciones por Bruce Berger (2008). Comunicaciones entre empleados y organizaciones

La ciencia política como instrumento catalizador de la comunicación ambiental hacia el desarrollo

La ciencia política es la base para el desarrollo del movimiento ambiental y social para abordar inmensos problemas y dificultades relacionados con el agotamiento ambiental y el desarrollo social. Sin embargo, hay tres componentes a considerar al abordar el tema y hablar de desarrollo (economía, medio ambiente y sociedad). El fenómeno más prevalente se volverá cada vez más imperativo a través del actual proceso dual de globalización económica y ecológica, en el que el proceso de construcción de políticas para el desarrollo sostenible es esencial. El concepto de "ciencia política" juega un papel central en el desarrollo; por lo tanto, es valiosa la incorporación y sincronización de la ciencia de la comunicación y las políticas para abordar los desafíos encontrados. Los comunicadores son contribuyentes críticos al desarrollo social y la sostenibilidad ambiental, donde la base podría servir como marco para el análisis y la construcción de políticas. En estas interfaces ciencia-política, se supone que los formuladores de políticas, los comunicadores y otros actores clave deben interactuar de manera constante.

El desarrollo con énfasis en instrumentos de comunicación ambiental guiados por la ciencia política es un tema de tendencia. De hecho, la consideración de la comunicación ambiental en el desarrollo de políticas para manejar las angustias duraderas actúa como catalizador para que los formuladores de políticas desentrañen la preocupación protuberante. Numerosos países que se han desarrollado o se están desarrollando cuando emergen a la superficie sobre el medio ambiente es esencialmente crucial ya que el desarrollo que está siendo equivocado por la ciencia política conducirá a una plétora de crisis ambientales. Por lo tanto, la creación de políticas para fomentar la comunicación ambiental es vital, ya que ha contribuido significativamente al crecimiento total de la economía y sirve como plataforma para plantear preguntas clave que ayudan positivamente en la toma de decisiones. La comunicación ambiental, definida como "... el medio que utilizamos para construir los problemas ambientales y negociar con las comunidades diferentes respuestas a ellos. El desarrollo de instrumentos de política ambiental a nivel nacional tiene una influencia positiva en la gestión ambiental en otros niveles y en todos los sectores. Sin embargo, el requisito de desarrollar un "instrumento de comunicación ambiental" Es esencial sentar las bases del marco para comprender la ciencia de las políticas de comunicación ambiental en el estímulo del desarrollo hacia una corriente de arriba hacia abajo desde el nivel nacional. La comunicación en el sector medioambiental, que está regulada principalmente formalmente por el acceso a la información y los actos jurídicos de participación, tiene un gran potencial si para el fin se utiliza una inmensa variedad de nuevas formas de comunicación medioambiental bien desarrolladas y que surgen continuamente, representadas por diferentes sectores y grupos destinatarios. objetivo común del desarrollo sostenible. Sin embargo, estos tendrán éxito cuando los comunicadores, los formuladores de políticas y las partes interesadas clave puedan transmitir eficazmente sus mensajes entre sí y generar confianza mutua basada en un conjunto de conocimientos construidos conjuntamente. Es esencial establecer políticas que promuevan la comunicación ambiental para el desarrollo. Sin embargo, no se debe descuidar la comprensión de los instrumentos de comunicación ambiental, especialmente el amplio espectro de contenido técnico y consideración social para aprovechar las consecuencias.

Gobernanza

En un estudio de Hilbert, Miles y Othmer (2009), se llevó a cabo un ejercicio Delphi de cinco rondas para mostrar cómo “los ejercicios de prospectiva internacional, a través de herramientas en línea y fuera de línea, pueden hacer que la formulación de políticas en los países en desarrollo más participativo, fomentando la transparencia y la rendición de cuentas en la toma de decisiones públicas". Se utilizó la ciencia política para identificar prioridades futuras con respecto al Plan de Acción de América Latina y el Caribe para la Sociedad de la Información 2005-2007 (eLAC2007). El documento presentó orientación política específica y explicó cómo se pueden aplicar los métodos de políticas [null Delphi] para hacer que la toma de decisiones públicas sea más transparente y responsable, particularmente en los países en desarrollo. Las implicaciones prácticas extraídas incluyen 1) "los gobiernos' reconocimiento del valor de la inteligencia colectiva por parte de la sociedad civil, el sector académico y el sector privado participantes en Delphi y la consiguiente apreciación de la formulación de políticas participativas" y 2) "el papel que pueden desempeñar las Naciones Unidas (y potencialmente otras agencias intergubernamentales) en la formulación de políticas participativas internacionales en la era digital, especialmente si modernizan la forma en que ayudan a los países miembros a desarrollarse. agendas de políticas públicas".

Problemas y desafíos de la comunicación para el desarrollo y la ciencia de las políticas

Aunque el campo de la comunicación para el desarrollo ha estado presente ya en la década de 1950, Waisbord (2005) mencionó que enfrenta dos conjuntos de desafíos. El primer conjunto de desafíos tiene algo que ver con los aspectos críticos de los proyectos de desarrollo: escala y sostenibilidad. El primer desafío se refiere a cómo replicar a nivel nacional un proyecto de pequeña escala y sus efectos en una comunidad local. Por otro lado, la sostenibilidad se refiere a proyectos comunitarios que tienen un impacto duradero. Plantea preguntas sobre ¿cuánto tiempo durará el impacto del proyecto? El segundo conjunto de desafíos se centra en las cuestiones específicas de la comunicación. Esto se concentra en cerrar la brecha entre las empresas 'pequeñas' y 'grande' medios de comunicación y analizar su contribución a la comunicación para el desarrollo.

Servaes y Lie (2014) también delinearon los principales desafíos para el campo de la comunicación para el desarrollo:

1. Las diferencias entre la buena gobernanza y el buen gobierno y las cuestiones de transparencia y rendición de cuentas.
2. La complejidad del concepto participativo.
3. Participación en diferentes niveles.
4. El refuerzo de medios independientes y pluralistas.
5. No hacer uso completo de la radio potencial.
6. Capacidad de política y recursos.
7. Implementing a legal and supportive framework favouring the right to free expression and the emergence of free and pluralistic information systems.
8. Creación de alianzas
9. Se necesitan nuevas alianzas mundiales con los medios de comunicación, organismos de desarrollo, universidades y gobiernos.

Educación a distancia

En el libro "Más allá del acceso y la equidad: modelos de aprendizaje a distancia en Asia", Flor (2002) detalla el caso de SMP Terbuka, una educación secundaria básica en Indonesia impartida en modo de aprendizaje a distancia. Esto está en consonancia con la búsqueda del país de la Universalización de la Educación Básica. Para evaluar el entorno sociocultural de SMP Terbuka y determinar el entorno político para la educación a distancia, se realizó un escaneo ambiental. El estudio también utilizó el método problematique para analizar problemas estructurales-organizativos en un sistema de educación a distancia, junto con sus causas. En general, se empleó un enfoque de análisis de sistemas donde se analizaron el entorno, las partes interesadas, la organización y la red y la estructura del problema. Flor continúa con una propuesta de plan de comunicación y promoción para SMP Terbuka destinado a obtener apoyo público para este modo de educación alternativa. Para diseñar el plan de promoción y marketing social se utilizó el análisis de situación. Para ello se emplearon cuatro métodos, a saber, "escaneo ambiental, evaluación de recursos de comunicación; revisión de las estrategias de comunicación existentes; y análisis de impacto estratégico dirigido a los actores del sector".

Reformas sanitarias

Walt y Gilson (1994) enfatizaron el papel central del análisis de políticas en las reformas de salud en los países en desarrollo. En su estudio, sostienen que la política de salud se centra estrechamente en el contenido de la reforma y descuida otras consideraciones cruciales como el contexto que exige dicha reforma, los procesos involucrados y los actores sociales o partes interesadas asociadas con la reforma. Bernardo (2017) ha considerado que las políticas de cuidados no son iguales a nivel global. Se ha recomendado crear cuatro oficinas complementarias para estandarizar lo que está bien o mal para todos los pacientes, así como contribuir a establecer las estrategias y prioridades clave de la política nacional. Esto incluye la oficina de gestión de medicina basada en evidencia, las oficinas de generación de evidencia, las oficinas de implementación de evidencia y las oficinas de arbitraje de conflictos.

Salud comunitaria

Los principios subyacentes de la comunicación para el desarrollo han tenido un impacto significativo en varios niveles de planificación de políticas. Un informe encargado por UNICEF en Galway, por ejemplo, citaba que había una gran iniciativa de comunicación en Bangladesh donde se lanzó una campaña de información nacional para concienciar a los aldeanos sobre el arsénico en el agua potable. En su informe, "los modelos verticales de educación sanitaria están siendo sustituidos por enfoques más participativos"; un enfoque que la comunicación para el desarrollo presenta como una metodología más eficaz que los modelos lineales de comunicación. Schiavo también señaló que los procesos participativos proporcionan una plataforma para mensajes e intervenciones de salud que se comunican directamente con las comunidades locales.

Sobrecarga de información y tasa de desperdicio

Fred Fedler (1989), mencionado en el libro Dilemmas in the Study of Information: Exploring the Boundaries of Information Science, describe el impacto de la era de la información refiriéndose a la "vulnerabilidad de los medios a los engaños" #34;. Fedler sostiene que "los periodistas son vulnerables a la información y siempre lo serán". Los periodistas no pueden determinar la verdad de las historias que publican ni comprobar todos los detalles. Reciben demasiadas historias y una sola historia puede contener cientos de detalles". De la misma manera, esto es lo que la mayoría de los especialistas denominan explosión de información.

Ahora más que nunca, la información ha superado los millones de gigabytes. La tecnología ha hecho que personas de todo el mundo se enfrenten a tanta información que su utilización se ha convertido ahora en un problema. El Dr. Paul Marsden, de Digital Intelligence Today, define la sobrecarga de información como "cuando el volumen de información disponible potencialmente útil y relevante excede la capacidad de procesamiento y se convierte en un obstáculo en lugar de una ayuda". (Marsden, 2013).

Dra. Alexander Flor, en su artículo sobre el ratio de desperdicio de información, sostiene que si bien la información puede consumirse en cualquier momento y rara vez tiene fecha de caducidad;

"La información de investigación se genera para un propósito particular, un usuario específico y un problema definido en mente. Si dicha información no está disponible para la persona adecuada, en el momento adecuado y en el lugar adecuado, entonces concluimos que el esfuerzo realizado para generar esta cantidad de información ha sido en vano.

Un enfoque que Flor ha postulado para establecer la subutilización es su ratio de desperdicio de información. El ratio toma en consideración los conceptos de generación de información (IG) y utilización de información (UI) expresados como "índice de desperdicio que equivale a uno menos la cantidad de información utilizada dividida por la cantidad de información generada", por lo que:

Wr = 1 – UI/IG

La fórmula de Flor explica el déficit de información, especialmente entre los países del Tercer Mundo, donde la utilización de la información está limitada por factores como "baja alfabetización, acceso y disponibilidad limitados de los medios, baja alfabetización informática, bajos niveles de educación y una política de comunicación errónea". El marco que presentó Flor se describe mejor como "la revolución de la comunicación contribuye a la cantidad de información generada, por lo que se produce una explosión de información". Dado que la relación de los dos fenómenos es recíproca, "la cantidad de información, la calidad de la información y la sobrecarga de información determinan el desperdicio de información en una sociedad de la información". El resultado de esta tasa de desperdicio proporciona apoyo para el inicio de políticas de comunicación para garantizar la plena utilización de la información en diversos campos.

Entre investigación, desarrollo y política

Es una tarea compleja lograr eficacia en la política de desarrollo, especialmente en las zonas rurales. Involucra a una variedad de partes interesadas que necesitan demostrar una acción coordinada. Sunitiyoso et al. (2012) afirman que se necesita un pensamiento holístico para resolver problemas de políticas públicas que requieren esfuerzos de colaboración a través de diferentes fronteras organizacionales. El gobierno a través de su administración debe mostrar vigor e integridad para implementar estos programas. Los formuladores de políticas de desarrollo deben considerar brindar educación y capacitación sostenida para materializar los programas brindados a los beneficiarios. La formación sostenida no depende sólo de las TIC, sino que también necesita un cociente emocional para motivar a los beneficiarios a involucrarse y desarrollar un sentido de propiedad. El presidente Julius K. Nyerere afirmó una vez que el pueblo debe participar en la consideración, planificación e implementación de su desarrollo (en la Unión Nacional Africana de Tanganica, 1971). Por lo tanto, el desarrollo sólo se puede lograr cuando las personas se desarrollan a sí mismas. Esto lo han comprendido no sólo las naciones socialistas y comunistas, sino también las naciones capitalistas como Singapur y Corea del Sur. El autodesarrollo suele ir acompañado de la movilización social de partidos políticos, organizaciones no gubernamentales y trabajadores del mundo académico.

Los académicos han propuesto categorías para el análisis de los cambios presentes en los sectores de investigación y políticas. Lo que genera falta de acuerdo entre la eficacia de las políticas de comunicación para el desarrollo es el vínculo no realizado entre la importancia de la investigación y el desarrollo para la formulación de políticas. En comparación con Europa, Estados Unidos y América Latina, los desafíos de la transferencia de conocimiento y tecnología se han resuelto en el primer plano de la atención de la política económica, social e industrial.

Brecha entre investigadores y responsables políticos

La praxis o la unión de la investigación y la práctica, según Flor (1991) es necesaria para abordar los urgentes problemas sociales que aquejan a la sociedad. Sin embargo, hay factores que retrasan su realización. Según el Instituto Virtual de la UNCTAD (2006), todavía existe una enorme brecha de comunicación entre los investigadores y los responsables de la formulación de políticas. Por parte de los responsables políticos, la información sobre los investigadores en curso apenas les llega. Los investigadores, por otro lado, carecen de la conciencia y el conocimiento sobre la política más importante que tanto podría aportar a la investigación. Aquí hay algunas razones comunes para la gran brecha entre los dos: Los formuladores de políticas recurren principalmente a organizaciones internacionales, institutos internacionales de investigación o sus propios expertos técnicos o misiones diplomáticas para obtener información y análisis como aportes para las políticas. Las universidades y los institutos de investigación locales pueden tener la capacidad, pero a menudo no pueden, cooperar con los responsables de las políticas. Los responsables de las políticas consideran que la credibilidad de los investigadores y los resultados de la investigación es un requisito clave para la cooperación. Los gobiernos carecen de procedimientos sistemáticos sobre a qué instituciones de investigación recurrir y cuándo y cómo establecer contacto con los investigadores. Los datos necesarios para una investigación informada pueden ser inexistentes o inaccesibles. Por lo tanto, el taller conjunto de la UNCTAD, la OMC y el ITC sobre análisis de políticas comerciales ha enviado estas recomendaciones tanto para las instituciones de investigación como para los órganos encargados de formular políticas:

Como investigador: Intente difundir la información sobre los proyectos de investigación actuales lo más ampliamente posible: Invitar a funcionarios gubernamentales interesados a conferencias o presentaciones de investigaciones, u organizar eventos específicos que reúnan a responsables políticos e investigadores. Enviar notas y resúmenes a los ministerios pertinentes. Distribuir la investigación a agencias gubernamentales pero también a ONG, que también podrían estar entre sus usuarios. Esté preparado para discutir el trabajo en curso con los responsables de la formulación de políticas después de que se hayan establecido los contactos iniciales. Intente ponerse en contacto directo, por ejemplo con los negociadores, proporcionándoles notas breves o resúmenes de los resultados de las investigaciones pertinentes. Establecer contacto y construir una cooperación a largo plazo con los ministerios pertinentes. El comienzo puede facilitarse si se cuenta con un "campeón" en el ministerio. Sin embargo, es posible que el investigador o la institución de investigación deba evitar identificarse demasiado con un “campeón” y, por lo tanto, depender demasiado de la evolución de ese “campeón”. estado. El acceso a funcionarios de alto rango en los ministerios puede facilitarse involucrando a representantes de alto nivel en las universidades (decanos, rectores...) en el establecimiento y mantenimiento de contactos. Sin embargo, una cooperación más descentralizada también puede ser productiva si los procedimientos dentro de la universidad tienden a ser muy jerárquicos y burocráticos. Como formulador de políticas: Involucrar a los responsables de las políticas en la investigación. Los formuladores de políticas que son consultados en las etapas iniciales de un proyecto de investigación tienden a ser más abiertos, ya que pueden participar activamente y, por lo tanto, tienen interés en dar forma a las preguntas de la investigación y, por lo tanto, asumir la "propiedad" de la investigación también. La interacción regular durante el proyecto de investigación puede ayudar a ajustar las preguntas investigadas y las herramientas utilizadas a las necesidades de los responsables de la formulación de políticas. Asegúrese de que su investigación aborde cuestiones de relevancia política para su país acercándose a las misiones permanentes en Ginebra que pueden actuar como facilitadores proporcionando información sobre preguntas de investigación actuales relevantes para las políticas.

Reducir la brecha a través de la colaboración

Ha habido un cambio en la formulación de políticas desde las fuentes académicas hacia las relaciones de desarrollo entre el gobierno, la academia y la industria, y los académicos a menudo se refieren a esto como "modelo de triple hélice". Henry Etzkowitz lo define como "un modelo en espiral de innovación que captura múltiples relaciones recíprocas en diferentes puntos del proceso de capitalización del conocimiento". Etzkowitz y Melo (2004) afirmaron que reconociendo que la universidad es la fuente de nuevos conocimientos, la industria es el lugar donde se practica la tecnología y el desarrollo y el papel de apoyo del gobierno como formuladores de políticas. La importancia de la colaboración es un modelo de éxito en cualquier gestión de proyectos. Más aún, cuando se aplica un enfoque holístico en el desarrollo de políticas, puede ser una solución para abordar la complejidad de la implementación de políticas, ya que se requiere que todas las partes interesadas participen desde la conceptualización, planificación, formulación e implementación de políticas.

Ciencias políticas

Nora Quebral (1971) define la comunicación para el desarrollo como "el arte y la ciencia de la comunicación humana aplicada a la rápida transformación de un país y de la masa de su población desde la pobreza a un estado dinámico de crecimiento económico que hace posible una mayor igualdad social y mayor realización del potencial humano".

La característica fundamental que distingue la comunicación para el desarrollo de las visiones tradicionales de la comunicación de masas es su naturaleza intencional. Según Flor, las políticas, al ser directrices, implican que ya se asumen ciertos rumbos. La comunicación para el desarrollo y las ciencias políticas surgen del mismo razonamiento, que es la necesidad de aplicar activamente la forma del conocimiento y los principios de las ciencias sociales para resolver problemas sociales a gran escala bajo la premisa del cambio social.

Melafopulos (2008) presentó dos modos o enfoques de la comunicación para el desarrollo: el modo monológico y el modo dialógico. El modo monológico está vinculado al punto de vista de la 'difusión' siguiendo el modelo de comunicación unidireccional. El objetivo de esta modalidad es difundir información y mensajes para persuadir a sus destinatarios sobre el cambio previsto. En resumen, la comunicación está posicionada para (1) informar y (2) persuadir. En este modelo, la retroalimentación se mejora y se conserva, lo que permite al remitente perfeccionar su mensaje persuasivo. Por otro lado, el modo dialógico se relaciona con el paradigma participativo que sigue un modelo de comunicación bidireccional. Busca crear un entorno propicio donde las partes interesadas participen en todas las etapas del proyecto, desde las definiciones hasta la implementación de soluciones. Este modelo busca hacer uso de la comunicación (1) para evaluar y (2) para empoderar. El uso de la comunicación dialógica allana el camino para la construcción de confianza y comprensión, que es la clave para la participación y, eventualmente, para el empoderamiento de las personas en las bases.

Lograr el desarrollo en la comunidad es la colaboración entre diferentes partes interesadas. La comunicación para el desarrollo cree que para tener un desarrollo genuino, el deseo de mejorar y elevar sus vidas debe provenir del nivel de base; debe venir del pueblo. La comunicación para el desarrollo permite a las personas creer en sí mismas y que pueden hacer algo para mejorar su nivel de vida. En su libro Introducción a la comunicación para el desarrollo, Ongkiko y Flor (2006) afirmaron que la comunicación para el desarrollo implica motivar a individuos y grupos de personas como agricultores, pescadores, trabajadores, amas de casa y jóvenes a cambiar sus hábitos, sus estilos de vida, su manera de vivir. pensamiento y su manera de hacer las cosas. Esto demuestra aún más que la comunicación para el desarrollo no se limita a proporcionar hechos e información, sino que su objetivo es persuadir a la gente a convertirse en un participante activo en el logro de sus objetivos.

Las ciencias de las políticas se refieren al estudio científico de las políticas y la formulación de políticas. La política se refiere a un grupo de decisiones con un propósito particular y audiencia en mente. La palabra " Science " se usa para sugerir el uso de datos empíricos recopilados a partir de la observación sistemática. La forma plural (ciencias) se utiliza para subrayar la naturaleza interdisciplinaria de este campo (Allen, 1978). La ciencia de las políticas fue concebida para hacer frente al panorama rápido de nuestra sociedad. Debido a estos cambios, llamaron, " Turbulent Field ", la metodología tradicional de ciencias sociales ya se consideró inadecuada para resolver problemas sociales de hoy (Allen, 1978). El objetivo de las ciencias de las políticas es desarrollar y proporcionar una solución concreta a los crecientes problemas presentados por el progreso tecnológico.

Las ciencias de las políticas se preocupan por el conocimiento y en los procesos de decisión de la orden pública y cívica. El conocimiento del proceso de decisión implica estudios empíricos sistemáticos de cómo se hacen y se ponen en vigencia las políticas. Cuando el conocimiento es sistemático, va más allá de los comentarios aforísticos que se sienten a través de la sabiduría " Literatura del pasado.

Comunicación de desarrollo y ciencias de las políticas son dos elementos esenciales para resolver el dilema recurrente, especialmente en las sociedades del tercer mundo.

En la era de la información

En Sociedades en desarrollo en la era de la información: una perspectiva crítica, Flor mencionó la Cumbre de Okinawa de 2000 de las naciones del G7/G8 que describió las tecnologías de la información y las comunicaciones o TIC como ";una de las fuerzas más poderosas en la configuración del siglo XXI... convirtiéndose rápidamente en un motor vital de crecimiento para la economía mundial". La cumbre también denunció la existencia de una brecha digital entre naciones ricas y pobres y que el principal desafío que se plantea hoy es salvar este abismo cada vez mayor. La Era de la Información, la llamada tercera era de la civilización humana, es un fenómeno social generalizado, un entorno global. En la era de la información, el capital se vuelve menos importante que la información. De hecho, la información se convierte en el “recurso primario”. Se observa un cambio global en los recursos de poder de la tierra, el trabajo y el capital a la información. El cambio tiene más que ver con la naturaleza de los recursos que se controlan.

Como afirmó Flor, “la informatización llega con la Era de la Información”. Todos los aspectos de la sociedad –política, cultura, negocios y economía– se han vuelto cada vez más orientados a la información. La información da lugar a economías y sociedades en las que la información, naturalmente, se convierte en el bien o recurso dominante. Concomitante a la informatización está la globalización de la economía. La revolución de las comunicaciones o la información ha tendido a reducir el tamaño del mundo, en sentido figurado. La comunicación instantánea entre dos personas situadas en lados opuestos del mundo es algo común. La distancia ya no es un factor menor en la comunicación."

Sociedad de la información versus era de la información

Una sociedad de la información debe diferenciarse de la Era de la Información. Una sociedad de la información se refiere a un sistema social, mientras que la Era de la Información se refiere a una era de la civilización humana, un fenómeno mundial. Es posible que la gente viva en una era de la información, pero no en una sociedad de la información. Las observaciones también han señalado que la tendencia hacia las sociedades de la información se puede encontrar en el Tercer Mundo. Por ejemplo, en Asia, ciertas tendencias que son indiferentes a los acontecimientos políticos muestran que Asia avanza en esa dirección. Estas tendencias incluyen: la creciente demanda de dispositivos y software móviles, banda ancha, Wi-Fi, servicios wi-max e incluso programas educativos en línea.

Control a través de la comunicación

"El control se logra a través de la comunicación. Norbert Wiener, el padre de la cibernética, equiparó la comunicación con el control y observó que está negativamente relacionada con la entropía, la tendencia de todos los sistemas a fallar. Esta función o relación se magnifica en la era de la información." Por tanto, en la era de la información parece haber una correlación positiva entre información y poder, entre comunicación y poder. La consecuencia lógica de esto es la gravitación de grupos de intereses especiales hacia la industria de la comunicación/información y la loca lucha por los recursos de comunicación. Es comprensible que aquellos que obtengan acceso a más recursos tengan más poder político y económico. A su vez, pueden perpetuar esta condición determinando estructuras sociales propicias. Según Flor, la información, definida tradicionalmente, es aquella que contribuye a la reducción de la incertidumbre. Aunque técnicamente exacta, la definición descuida la dimensión social de la información. "Es la función social que añade valor a la información y que da a quienes la poseen una ventaja sobre quienes no la tienen. Por tanto, la información debe considerarse ante todo como un recurso. Como en el caso de otros recursos, otros grupos explotadores tienden a acaparar información y utilizarla para promover sus intereses. La información hoy en día se asocia con influencia y poder. Ahora se lo trata como un bien dominante bajo el control y manipulación de la élite." También señaló que “los recursos de información deberían contribuir más a la igualdad que a la explotación, a la armonía que al conflicto, a la complementariedad que a la dominación, a la integración que a la segregación, a la participación que al elitismo, al desarrollo indígena que a la dependencia y a la convergencia que a la divergencia”. "

La disponibilidad de información puede ser una función de la disponibilidad de medios de comunicación, nuevos medios y otros canales de información. La disponibilidad de medios de comunicación es obviamente un requisito previo para el acceso. Para las comunidades donde los medios de comunicación son relativamente inaccesibles, el acceso a los medios de comunicación se ve obstaculizado en un grado considerable.

Por el contrario, la comunicación para el desarrollo también puede ser clave para lograr sociedades más democráticas. La democracia ha sido una filosofía predominante en muchos países durante los últimos años. Sin embargo, hasta hoy todavía se discute cómo las instituciones democráticas afectan el bienestar humano, en particular la salud de las personas. Las evidencias existentes no son sólidas ni sólidas a la hora de proporcionar ideas críticas sobre la importancia de las instituciones democráticas para lograr mejores expectativas de vida y reducir la mortalidad (Besley y Kudamatsu, 2006). La esperanza de vida ha aumentado drásticamente y la mortalidad se ha reducido significativamente a lo largo de los años. Dicho progreso se ha atribuido principalmente al aumento del ingreso per cápita (Li y Zhu, 2006), a la mejora de las tecnologías e intervenciones médicas (Papageorgiou et al., 2007) y al fortalecimiento de las colaboraciones globales (Elobu et al., 2014, Chu et al., 2014).), entre otros. La literatura anterior también ha favorecido a gobiernos más democráticos a la hora de maximizar el desempeño de los sistemas de salud; y posteriormente, mejorar los resultados de salud. Desde este punto de vista, los resultados de salud se logran mejor porque los gobiernos están controlados por la mayoría, los líderes son más responsables del beneficio de todos que de grupos minoritarios de la sociedad, y los mecanismos para seleccionar líderes competentes para implementar políticas se consideran más sólidos. A pesar de la evidencia sobre su importancia, algunos todavía han argumentado que la democracia sólo puede lograr impactos positivos si se cumplen las condiciones adecuadas. Por ejemplo, el sistema de salud polaco de 1983 pasó de un modelo comunista sin médicos generales a un modelo en el que los médicos de los policlínicos brindaban atención médica gratuita. Entonces se percibió que el primer sistema era mejor porque el segundo creaba más oportunidades para el soborno; de ahí que aumente el acceso desigual a la atención sanitaria (Scully, 2007). Recientemente, la mayoría de los sistemas de salud han transitado a lo largo de un continuo de sistemas de salud privados o de mercado similares a los Estados Unidos y sistemas de salud públicos o estatales similares al Reino Unido (Chernichovsky, 1995). Estas transiciones también pueden ser atribuibles en gran medida a transiciones en estados políticos. En un sistema de salud de mercado/privado similar al sistema de salud de los Estados Unidos, la atención médica es brindada por médicos privados y por hospitales públicos y privados y los pacientes tienen libre elección de médico. Además, la mayoría de las personas reciben cobertura de seguro médico a través de su lugar de trabajo y el seguro médico lo proporcionan múltiples aseguradores externos (Chernichovsky, 1995). Por otro lado, los sistemas de salud planificados/públicos, como el del Reino Unido, esperan que la atención sanitaria sea un derecho (Chernichovsky, 1995). Como tal, las demandas de salud se satisfacen directamente a través de la elaboración de presupuestos y la gestión de proveedores. Los países de ingresos bajos y medios (PIBM) se encuentran entre estos continuos. En la mayoría de los países de ingresos bajos y medianos ya se han llevado a cabo varias reformas y transiciones en los sistemas de salud. A pesar de esas transiciones, todavía se enfrentan a resultados de salud más deficientes y a estados de salud que van mucho más allá de los objetivos de salud. Por lo tanto, ¿es realmente la democracia lo que importa o simplemente sirve como indicador del progreso social y político? Algunos argumentaron que primero se deben cumplir las condiciones adecuadas para lograr tales logros en materia de democracia. La comunicación para el desarrollo puede servir como herramienta para garantizar que las visiones del país estén alineadas, un paso hacia la creación de condiciones adecuadas.

Tecnologías de la información y la comunicación para el desarrollo

En la era de la información, el crecimiento tecnológico es una fuerza impulsora crucial detrás del progreso económico, la participación ciudadana y la creación de empleo. Las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) están dando forma a muchos aspectos de las economías, los gobiernos y las sociedades del mundo. Los países en desarrollo también reconocen la importancia de involucrar a diversas partes interesadas para aprovechar el poder transformador de las TIC para proporcionar servicios más eficientes, catalizar el desarrollo económico y fortalecer las redes sociales. Cuando se hacen correctamente y se implementan de manera efectiva, la inversión en infraestructura de TIC y la reforma de políticas pueden potenciar la reducción de la pobreza y la prosperidad compartida.

La estrategia sectorial de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) del Grupo del Banco Mundial, que fue adoptada en 2012, pretende ayudar a los países en desarrollo a aprovechar el potencial de las TIC para mejorar la prestación de servicios públicos; impulsar innovaciones y aumentos de productividad; y mejorar la competitividad. Según la estrategia, el Banco Mundial, la Corporación Financiera Internacional (IFC) y la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) se centran en tres prioridades: (1) Transformación, haciendo que los desarrollos sean más abiertos y responsables y mejorando prestación de servicios; (2) Conectividad, ampliando el acceso asequible a la banda ancha, incluso para mujeres, ciudadanos discapacitados, comunidades desfavorecidas y personas que viven en zonas remotas y rurales; y (3) Innovación, mediante el desarrollo de industrias competitivas basadas en TI y el fomento de la innovación en TIC con un enfoque en la creación de empleo.

Las tecnologías incipientes, como la realidad virtual y la inteligencia artificial, también están destinadas a remodelar el panorama del desarrollo. Las Naciones Unidas, a través de su Proyecto Serie de Realidad Virtual, han aprovechado la realidad virtual para crear plataformas de promoción, concientización y recaudación de fondos. Su producción de realidad virtual titulada Clouds over Sidra obtuvo elogios por arrojar luz sobre las condiciones de unos 84.000 refugiados sirios en el campo de Za'atari en Jordania. HTC, desarrollador del sistema Vive VR, también apoya los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU a través de su programa "VR for Impact" programa, que busca "crear juntos un camino hacia la paz y la prosperidad globales". En términos de implicaciones políticas, se espera que la experiencia inmersiva generada por la realidad virtual "eleve las voces de aquellos que a menudo no tienen voz y voto, acercando a la gente" a la realidad. voces directamente en el proceso de toma de decisiones".

Brecha digital

La rápida transformación de la tecnología ha revolucionado la forma en que nos comunicamos. Como resultado, cada vez más personas están "conectadas", es decir, conectadas a Internet. La explosión de información crea una aldea global interconectada donde todos pueden conectarse fácilmente y realizar transacciones comerciales en un abrir y cerrar de ojos. Sin embargo, esta explosión de información ha ampliado la brecha entre los ricos y los pobres en información, creando la brecha digital. Los grupos o comunidades que pueden costear tecnologías y tienen pleno acceso a Internet son los ricos en información, mientras que los desfavorecidos son los pobres en información.

En su libro Desarrollo de sociedades en la era de la información, Alexander Flor aclaró que la brecha digital surge de un entorno social dependiente de la información. Además, enfatizó que "la división se ve agravada aún más por el sistema dominante entre los que tienen y los que no tienen". En un estudio realizado por el Dr. Alexander Flor entre 1983 y 1986 sobre la creciente brecha y sus implicaciones en el sector agrícola, descubrió que "los ricos en información se vuelven más ricos mientras que los pobres en información se vuelven más pobres".

Igualdad de género

Aunque el discurso de la comunicación para el desarrollo puede reconocer la importancia de considerar el género en el proceso de cambio social, las estructuras y normas organizacionales pueden inhibir la implementación exitosa de proyectos. A pesar de la considerable atención prestada a las mujeres en los proyectos de salud, nutrición y población, las condiciones de las mujeres no han mejorado. Sin embargo, este fracaso no debe atribuirse a una consecuencia directa de la comunicación para el desarrollo. Más bien, las condiciones problemáticas de las mujeres, junto con las intervenciones diseñadas para resolverlas, deben situarse dentro de un contexto más amplio de discurso y práctica que privilegie el consumo individual y la privatización estructural en las estrategias para el cambio social (Watkins, 1999, 63).

Hooda y Singh (2012) señalan que muchas académicas feministas reconocen que la participación cotidiana de las mujeres en el proceso de comunicación es esencial. La participación de las mujeres para expresar sus opiniones en las instituciones y sistemas que gobiernan sus vidas no es sólo para reconocer que la participación es un derecho humano básico, sino también para una redistribución del poder político a favor de los grupos desfavorecidos. La participación en la toma de decisiones consiste principalmente en confrontar las estructuras hegemónicas de poder a nivel local, nacional y global (Sheth, 1997). Es una acción política, una lucha política, una lucha que no es sólo entre Estados, sino también entre pueblos. De hecho, Wong (2012) muestra por qué un discurso sobre género es importante en las TIC para el desarrollo. Wong (2012) cita a Resurrección (2011), quien enfatiza que el acceso y el uso de las TIC está determinado por el género en el sentido de que el género influye en cómo se distribuyen los beneficios, costos y riesgos de las TIC entre y dentro de mujeres y hombres. Como señaló Kothari (1985), las comunicaciones no se consideran informática (sólo), sino política en cuestiones de empoderamiento.

La información y la comunicación, la seguridad alimentaria y la nutrición y la igualdad de género son dimensiones estrechamente vinculadas del desarrollo rural, según el Proyecto Dimity de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), 2011. La contribución vital de las mujeres a la esfera agrícola en los países en desarrollo No se puede dejar de enfatizar las sociedades. Es fundamental dar a las mujeres rurales acceso a los mismos recursos y oportunidades que los hombres para ser más productivas. Para lograr una mayor productividad y un mejor desempeño, las mujeres deben tener acceso a la información, el conocimiento y la toma de decisiones. Hooda y Singh (2011), sin embargo, opinan que con respecto al impacto de las tecnologías en las mujeres, ha habido una tendencia por parte de los gobiernos y las agencias de desarrollo a tratar las tecnologías como neutrales, libres de valores, sin tener en cuenta los aspectos sociales y ambientales. y efectos económicos de la tecnología que se está introduciendo. Una suposición común con respecto a la tecnología es que la simple existencia de la tecnología en sí misma mejorará la competencia y, por lo tanto, brindará empoderamiento y reembolso a las mujeres. Wong (2012) ilustra que el acceso restringido a los activos, los acuerdos institucionales con sesgo de género y las estructuras sociales desfavorables han reducido la capacidad de las mujeres para recurrir a las TIC para abordar el cambio climático. Según Hooda y Singh (2011), centrarse en la competencia y la capacidad de las TIC compromete las preocupaciones relacionadas con la equidad. En cualquier caso, la equidad social exige garantizar la igualdad de oportunidades de las mujeres. Por lo tanto, la igualdad de las mujeres debe integrarse como piedra angular de cualquier estrategia de desarrollo y comunicación. Al abordar estas limitaciones, Wong (2012) esboza cuatro propuestas de empoderamiento digital que pueden hacer que el “cambio climático de las TIC” sea una realidad. intervenciones más sensibles al género:

(1) Contextualizar la incorporación de la perspectiva de género: la incorporación de la perspectiva de género ayuda a integrar el análisis de género en las políticas de TIC. Reconoce que hombres y mujeres perciben y reciben información de manera diferente, y que esto requiere diversos enfoques de adaptación. Sin embargo, el intento de reposicionar a las mujeres y las niñas como “ecocuidadoras” es una realidad. es problemático porque no logra captar su papel protector, así como su papel destructivo en relación con los recursos naturales. Sin abordar las relaciones desiguales de poder entre las mujeres

y las niñas, las prácticas e-adaptativas también pueden ayudar a reproducir las igualdades intergeneracionales.

(2) Fortalecer la gobernanza: elaborar nuevos acuerdos institucionales y reformar los antiguos es esencial para mejorar la inclusión de género. A veces son necesarias intervenciones exclusivas para mujeres para empoderar a mujeres previamente excluidas para que participen en decisiones relacionadas con las TIC. Sin embargo, los hombres pobres e impotentes también deberían opinar en las políticas de cambio climático.

(3) Desarrollar mecanismos de financiación sensibles al género: asegurar una financiación adecuada para apoyar las intervenciones de TIC es crucial para el empoderamiento de género. Sin embargo, dirigir proyectos de microcrédito a las mujeres corre el riesgo de imponerles una carga financiera adicional, y eso requiere una seria reconsideración.

(4) Reconocer la dinámica agencia-estructura: las mujeres son agentes activos, pero están socialmente limitadas a la hora de participar en decisiones relacionadas con las TIC. Es necesario tener en cuenta las preferencias de las mujeres, los acuerdos institucionales y las políticas para abordar la exclusión digital.

Wong (2012) cree que tomar las cuatro propuestas esbozadas es útil para que las agencias de desarrollo, los gobiernos y las ONG mejoren los resultados de género del uso de las TIC en respuesta a un problema como el cambio climático. Por lo tanto, comunicar desde una perspectiva de género es importante para luchar contra la pobreza y apoyar el empoderamiento económico de las mujeres. Las mujeres, que suelen ser el género más desfavorecido de la sociedad, son fundamentales para el desarrollo, pero tienen muy poca voz en el proceso de planificación del desarrollo. La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), Igualdad de Género y Empoderamiento de las Mujeres informa que "si bien las mujeres constituyen más del 40 por ciento de la fuerza laboral agrícola, sólo entre el 3 y el 20 por ciento son propietarias de tierras.. En África, las empresas propiedad de mujeres representan tan solo el 10 por ciento de todas las empresas. En el sur de Asia, esa cifra es sólo del 3 por ciento. Y a pesar de representar la mitad de la población mundial, las mujeres constituyen menos del 20 por ciento de los legisladores del mundo."

Avanzar en la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres es una clave vital para utilizar los recursos humanos y el capital a enorme escala. Según el Banco Mundial, "los países con mayor igualdad de género son más prósperos y competitivos". Para que las comunidades crezcan, es necesario desarrollar e implementar políticas y estrategias de igualdad de género. Las mujeres deben tener acceso a la información, la tecnología y la educación. Deben tener iguales derechos e igualdad de oportunidades como empresarios, asalariados y líderes de nuestra sociedad. Promover la igualdad de género es una inversión rentable que podemos hacer para promover el desarrollo de las mujeres.

Desde sus inicios, la comunicación para el desarrollo ha sido ampliamente utilizada en muchas regiones del mundo debido a su dirección estratégica de aliviar las vidas de los pobres mediante la extensión del conocimiento y la información a una serie de proyectos y programas destinados a crear una vida sostenible. Por lo tanto, la práctica de la comunicación para el desarrollo en diversas áreas del mundo produjo una serie de integraciones de políticas que reflejan sus objetivos centrales para un desarrollo inclusivo. Fiel a su definición, la comunicación para el desarrollo, según S.T. Kwame Boafo, autor del artículo "Utilizando estrategias de comunicación para el desarrollo en sociedades africanas: una perspectiva crítica", "es la aplicación de tecnologías de comunicación modernas y tradicionales para ayudar y mejorar el proceso de desarrollo socioeconómico, cambio político y cultural. Es el uso planificado, consciente y sistematizado de estrategias y procesos de comunicación para cerrar brechas informativas y actitudinales y establecer o sostener un clima que favorezca el proceso de cambio y desarrollo." Sin embargo, esta definición en sí misma no da la idea de que el cambio se produzca inmediatamente. Por lo tanto, Boafo articuló además que la definición anterior "no implica que la comunicación o la información per se puedan afectar el desarrollo o el cambio sin una política de desarrollo nacional integrada y aplicada de manera consistente". Por lo tanto, es vital que la comunicación para el desarrollo sea un elemento integral en la formulación de políticas nacionales para aprovechar todo su potencial.

Iglesia Católica: ejemplos de políticas de comunicación

Cristo encargó a los Apóstoles predicar la Buena Nueva al mundo entero, misión extendida a todos los cristianos de hoy. Por lo tanto, la comunicación es parte del seguimiento de Cristo. Comprometida con la difusión de la Buena Nueva, la Iglesia Católica siempre ha estado a la vanguardia de las comunicaciones: desde la predicación oral, la catequesis, las amistades personales, las reuniones de grupos pequeños o grandes (abiertamente o en secreto donde los cristianos son perseguidos, incluso en los tiempos actuales), copia manual en papiros o pergaminos, obras de arte, arquitectura, tradiciones orales, imprenta, teatros, trimedias y online, etc.

Para estudios académicos dentro del entorno católico, las Universidades Pontificias de Roma ofrecen cursos de licenciatura, licenciatura y doctorado en comunicaciones de la Iglesia, con una duración de tres a seis años.

Las siguientes pautas, y la comunicación en su conjunto, deben servir como prueba. Para los estados, y#34;ser empleado para el servicio de otros#34; (Capítulo 3, pág. 7).

Comunicación de la Iglesia Católica a nivel de la Iglesia universal: La Curia Romana del Papa

La Curia Romana, o oficina administrativa central del Papa, tiene una Secretaría de Comunicación, que coordina todas las realidades mediáticas en el Vaticano: Consejo Pontificio para las Comunicaciones Sociales Oficina de Prensa de la Santa Sede Servicio de Internet del Vaticano Radio Vaticano Centro de Televisión del Vaticano L'Osservatore Romano Imprenta del Vaticano Servicio de fotografía Editorial del Vaticano

Esta configuración se replica en diversos grados en países de todo el mundo. Las políticas de comunicación se dejan a nivel regional, nacional o parroquial, en lugar de tener una política unificada para la Iglesia católica en todo el mundo.

Se han publicado numerosos documentos, a modo de reflexiones o directrices, sobre diferentes temas relacionados con la comunicación. En este sitio web, un documento data de 1936, una carta encíclica del Papa Pío XI, llamada "Vigilanti Cura", que manifiesta su pensamiento sobre la "película" ya que afecta la vida moral y religiosa de los cristianos.

Ejemplo de Políticas de Comunicación de la Iglesia Católica a Nivel Regional: CELAM

El Consejo Episcopal LatinoAmericano (CELAM), es la organización que agrupa a 22 Conferencias Episcopales (grupos de Obispos Católicos de América Latina y el Caribe, generalmente por país). Su oficina tiene su sede en Bogotá, Colombia, y cuenta con un Departamento de Comunicación y Prensa.

Si bien no se publica ninguna Política de Comunicaciones en el sitio web del CELAM (ni se puede recuperar en línea), hay un enlace a una presentación de los cuatro programas del Departamento. Los objetivos específicos contenidos en él podrían considerarse como directivas generales que indican lo que deben emprender los diferentes niveles inferiores de la organización de la Iglesia (a continuación mi propia traducción del español): Esfuerzos comunes de comunicación en comunión y diálogo hacia la fraternidad Formación y Expresión en Comunicación para el Desarrollo de la Cultura del Encuentro y el Anuncio de la Buena Nueva Comunicación para la Transformación de la Realidad Hacia la Plenitud de Vida de nuestros Pueblos Comunión y Diálogo Interinstitucional (dentro de la Iglesia)

El CELAM se sitúa a un nivel muy amplio, abarcando parte de América del Norte (México), toda Centro y Sudamérica y el Caribe. Es bastante típico que los documentos de la Iglesia de alto nivel se centren en gran medida en principios, objetivos y directivas generalizadas; mientras tanto, las políticas concretas de comunicación quedarían en manos de los niveles locales.

Ejemplo de políticas de comunicación de la Iglesia Católica a nivel nacional: Directrices de redes sociales de la USCCB

La Conferencia de Obispos Católicos de los Estados Unidos (USCCB) "es una asamblea de la jerarquía de los Estados Unidos y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos que ejercen conjuntamente ciertas funciones pastorales en nombre de los fieles cristianos de los Estados Unidos. Como dice su Introducción, “Estas directrices se ofrecen como una síntesis de las mejores prácticas. Incluyen material compilado de entidades eclesiásticas, corporaciones con fines de lucro y organizaciones sin fines de lucro, presentado como ayuda para elaborar políticas de comunicación locales u organizacionales en lo que respecta a las redes sociales. Comienza con principios rectores, citando al Papa Francisco: "La comunicación es un medio para expresar la vocación misionera de toda la Iglesia; hoy las redes sociales son una forma de vivir esta llamada a descubrir la belleza de la fe, la belleza del encuentro con Cristo. También en el ámbito de las comunicaciones necesitamos una Iglesia capaz de llevar calidez y de conmover los corazones.

Las redes sociales son un instrumento poderoso que cambia la forma en que las personas se comunican. El Papa Benedicto XVI dice que la Iglesia debe involucrarse en las redes sociales para avanzar en su misión de difundir la Buena Nueva, fomentando al mismo tiempo el respeto y el diálogo, la verdadera amistad. Además, la Iglesia alienta un uso responsable de estas redes sociales, en medio de oportunidades y desafíos en materia de visibilidad, comunidad y rendición de cuentas.

El documento de la USCCB intenta cubrir todas las áreas de las redes sociales, sugiriendo que se incluyan los siguientes elementos cuando las parroquias u otras organizaciones de la Iglesia desarrollen directrices: definir límites, incluir ejemplos de códigos de conducta, definir instrucciones, recomendaciones sobre cómo tratar con los infractores, proporcionando sitios confiables y recordando a los administradores su amplia audiencia. También se proporcionan pautas para sitios organizacionales y personales, y redes sociales con menores.

Ejemplo de políticas de comunicación de la Iglesia Católica a nivel local: Iglesia Católica Santa María Magdalena, en Simpsonville, Carolina del Sur, EE.UU.

Estas políticas pertenecen a la parroquia:

Comunicación Interna, tales como: Anuncios masivos Bienvenido/Información para recién llegados Envíos a feligreses Comunicaciones por correo electrónico boletín parroquial Eventos parroquiales para feligreses Materiales distribuidos

y Comunicación Externa, tales como: Marquesina en el cartel parroquial Entrevistas con los medios Eventos parroquiales abiertos al público Sitio web parroquial Comunicados de prensa Medios de comunicación social Solicitudes comunitarias

Al ser una parroquia que sirve a los feligreses, la Iglesia Católica Santa María Magdalena intenta dejar claros los procedimientos que harían que los procesos de comunicación sean lo más eficientes posible. El documento es bastante detallado, lo que permite al lector (ya sea un empleado parroquial o el público) saber exactamente cómo proceder en cada escenario.

Comunicación internacional

La comunicación internacional, el campo intelectual que se ocupa de cuestiones de comunicación de masas a nivel global, a veces también se denomina comunicación para el desarrollo. Este campo incluye la historia del telégrafo, los cables de comunicación submarinos, la radiodifusión internacional o de onda corta, la televisión por satélite y los flujos globales de los medios de comunicación. Hoy incluye temas de Internet en una perspectiva global y el uso de nuevas tecnologías como los teléfonos móviles.

Comunicación de riesgos

La comunicación de riesgos se originó en los Estados Unidos, donde los esfuerzos de limpieza ambiental se implementaron a través de la legislación. Los términos 'comunicaciones de riesgo' y 'gestión de riesgos' Fueron utilizados por primera vez por William Ruckelshaus, el primer administrador de la Agencia de Protección Ambiental (EPA) de Estados Unidos, creada en los años 1970. La comunicación de riesgos incluye riesgos de decisiones de gestión, riesgos de implementación y riesgos relacionados con circunstancias ambientales, sanitarias, políticas o sociales existentes. Por ejemplo, en el sector de la salud, la comunicación de riesgos aborda pandemias, desastres naturales, bioterrorismo, contaminación de recursos, etc. Las definiciones de "riesgo" incluir: "La identificación y análisis, ya sea cualitativo o cuantitativo, de la probabilidad de que ocurra un evento peligroso por sobreexposición, y la gravedad de la lesión o enfermedad que puede ser causada por el mismo." —Norma Nacional Estadounidense para Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (ANSI/AIHA Z10 – 2005): "...la probabilidad de que una sustancia o situación produzca daño en condiciones específicas. El riesgo es una combinación de dos factores: (1) la probabilidad de que ocurra un evento adverso y (2) las consecuencias del evento adverso."—El Marco para la Gestión de Riesgos de Salud Ambiental (Comisión Presidencial/Congresal sobre Evaluación de Riesgos) y Gestión de Riesgos, 1997): "...la probabilidad (o probabilidad) de que ocurra una consecuencia dañina como resultado de una acción."—The Safety Professionals Handbook (Fields 2008):

La gestión de riesgos se describió como: Las evaluaciones y decisiones necesarias para afrontar los riesgos (Lundgren y McMakin, 2004) Planificación para una crisis, que debe implicar la eliminación de riesgos y permitir a una organización, una sociedad o un sistema un control adecuado (Fearn-Banks, 2007) y Factores que combaten las crisis con el objetivo de minimizar los daños. (Peines, 1999)

Las comunicaciones de riesgos implican información importante para la gestión de riesgos, tanto de las autoridades como de quienes están en riesgo y viceversa.

La comunicación sobre el desarrollo se beneficia de la comunicación sobre riesgos cuando esta última aclara los riesgos del desarrollo (o la falta de ellos).

Análisis de políticas en una comunicación organizacional

El desarrollo en la comunidad ha sido observado críticamente no sólo por las partes interesadas sino también por el propio público. Al ser uno de los destinatarios de los proyectos comunitarios, el público ha estado observando al gobierno en la implementación de los proyectos de desarrollo que están implementando. Parte del análisis en la organización consiste en analizar cómo funciona la comunicación en una organización. Los dos están relacionados como se analiza a continuación:

La comunicación y su papel en el desarrollo

En Filipinas, el Plan de Desarrollo a Mediano Plazo para 2004-2010 de la Autoridad Nacional de Desarrollo Económico establece que "la implementación exitosa del plan depende del apoyo de todos los sectores de la sociedad: el legislativo, el judicial, las unidades del gobierno local, los medios de comunicación y todos los sectores de la sociedad" (NEDA, 2004).

En el contexto de Carnoy y Samoff (1990), creían que la educación tiene gran importancia como parte de los medios para lograr la transformación social. Hicieron hincapié en que "se desarrollarán ideas, valores y visiones del mundo apropiadas para que del proceso de erudición surja una nueva persona, no sólo con habilidades, sino también alguien con una comprensión de su propio papel en el mundo". #34;.

Más que analizar cómo se desarrollará el proceso de implementación, también es relativo observar quién entregará el mensaje relacionado con el proyecto de desarrollo. Aquí es donde tiene lugar el papel de la comunicación. Como mencionó NEDA, los medios desempeñaron un papel importante en el proceso de ejecución de proyectos de desarrollo. Con el amplio rango de poder de los medios para influir y transmitir información, tienen la capacidad de llegar al público conectándose con el gobierno y viceversa.

La comunicación es omnipresente en el proceso de desarrollo. La comunicación incluye los medios de comunicación, las telecomunicaciones, las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), la comunicación interpersonal organizada y todos los recursos utilizados por una sociedad para permitir que la información fluya dentro de ella. Tiene como objetivos informar, educar, persuadir, entretener, motivar a las personas e inducir cambios de comportamiento que contribuyan al desarrollo nacional.

Según Fraser y Restrepo-Estrada (2001): "La comunicación tiene éxito cuando es parte integral, desde el principio, de un programa de desarrollo, desempeñando un papel pleno durante la identificación de los problemas y prioridades, así como durante la planificación, implementación y evaluación detalladas.... la comunicación necesita objetivos claros, identificación de diferentes grupos de audiencia... diseño cuidadoso del mensaje... y seguimiento y retroalimentación."

Teoría de la comunicación y la organización

Como se mencionó, la entrega del proyecto de desarrollo se puede lograr si se utiliza la comunicación adecuada. Para lograrlo, una organización que implemente el proyecto de desarrollo debe considerar el sistema que se utilizará. Una organización es donde se está implementando un sistema. Su estructura variaba según los objetivos de la empresa, la imagen que mostraba y la calidad que pretendía alcanzar. Para ser miembro de una organización, es necesario saber cómo funciona la organización.

Este objetivo de conocer el know-how técnico dentro de la organización conduce al concepto de 'Teoría de la Organización'. Posteriormente se convierte en una 'disciplina de ciencias sociales' que se refiere a "un conjunto de pensamientos y escritos que describe, explica e influye en lo que sucede en la organización". Esto lleva a hacer de esta disciplina una base para explorar la 'teoría de la gestión y el liderazgo' que permite a los académicos comprender cómo funciona una 'teoría de la organización' funciona en la aplicación de un determinado sistema.

Además, la teoría organizacional (TO), según Barzilai (2016), es el "estudio de las organizaciones con el fin de identificar temas comunes con el fin de resolver problemas, maximizar la eficiencia y la productividad y satisfacer las necesidades. de las partes interesadas".

Por lo tanto, la comunicación para el desarrollo se entrelaza con la ciencia política y la teoría organizacional por una razón: los proyectos de desarrollo requieren una organización como organismo decisivo en la elaboración de políticas que conduzcan al logro del proyecto y como implementador de los proyectos.

Interfaz revisada y reforzada: comunicación para el desarrollo y ciencias políticas

Para afirmar la interfaz, revisé las nociones de comunicación para el desarrollo y ciencias políticas. Se analiza brevemente la educación para el desarrollo, una disciplina relacionada y más joven. También destaco las similitudes de estos campos.

Quebral (2012) redefine la comunicación para el desarrollo como "la ciencia de la comunicación humana vinculada a la transición de las comunidades desde la pobreza en todas sus formas hacia un crecimiento general dinámico que fomente la equidad y el desarrollo del potencial individual" (pág. 9).

Mientras tanto, Guru (2016) explica que la comunicación para el desarrollo "(1) proporciona un marco conceptual y práctico para acelerar el desarrollo en todas las esferas de la vida; (2) incluye la integración de un paquete de comunicación planificado, organizado y específico en la planificación, programación e implementación; (3)facilita el flujo de educación para el desarrollo entre varias partes interesadas; y (4) empodera a individuos, grupos y organizaciones marginados" (pág. 101).

Pensé que la educación para el desarrollo es solo una función o un subconjunto de la comunicación para el desarrollo al igual que la información, la motivación, la persuasión, entre otras. De hecho, es una disciplina en sí misma que comenzó en la década de 1990. Bourn (2015) lo describe como “un enfoque educativo que (1) responde a cuestiones de desarrollo, derechos humanos, justicia y ciudadanía mundial; (2) presenta una perspectiva de desarrollo internacional y derechos humanos dentro de la educación en varias partes del mundo; (3) promueve las voces y los puntos de vista de aquellos que están excluidos de una participación equitativa en los beneficios del desarrollo humano internacional; (4) conecta y compara problemas y desafíos de desarrollo en todo el mundo; (5) brinda oportunidades para que las personas reflexionen sobre sus roles y responsabilidades internacionales con respecto a cuestiones de igualdad y justicia en el desarrollo humano; y (6) narra una nueva historia del desarrollo humano" (pág. 47).

Por otro lado, las ciencias políticas o los estudios de políticas se refieren básicamente al ciclo de políticas, que implica "elaboración de políticas, implementación de políticas, evaluación de políticas y retroalimentación de políticas" (Flynn y Asquer, 2017, p. 40). Originalmente, es una función de la gobernanza y, por tanto, del dominio de los funcionarios gubernamentales. Sin embargo, al ser la democracia una forma de gobierno en muchas naciones, también se ha convertido en dominio de los gobernados, de ahí el término política pública. La mayor parte de la literatura disponible sobre estudios de políticas cita la definición desarrollada por Here Thomas Dye como "lo que los gobiernos decidan hacer o no hacer".

Sin embargo, Chakrabarty y Chand (2016) sostienen que "no puede haber una definición universal de política, aunque se puede soportar una definición casi universal resaltando su carácter técnico"; (pág. 3). Con estos, caracterizan la definición de Dye como de carácter “funcional”. y sostienen que "los gobiernos no son en absoluto libres de elegir porque su elección depende del contexto y se rige por la ideología a la que adhieren"; (pág. 4).

Plantean las limitaciones de la definición de Dye: (1) no refleja ni representa los objetivos ideológicos del gobierno; (2) no refleja el papel crítico de las instituciones; y (3) no proporciona suficientes insumos para conceptualizar la política pública como un dispositivo ejecutivo y como un marcador de ideología.

Después de presentar la etimología de "público" y "política", proponen una definición laica a través de un acrónimo: POLICY. PO significa periódicamente organizado, lo que sugiere que las políticas se “reinventan y transforman constantemente de acuerdo con las cambiantes realidades sociales, económicas y políticas”. Para agregar, LI significa inducido legalmente, lo que sugiere que no puede prescindir de "constituciones y otros instrumentos legales para dar forma a las políticas". Por último, CY significa rendimientos calculados, lo que implica que las políticas deben ser beneficiosas y rentables (p. 6).

Con esto proponen una definición, es decir, "[p]olítica es un diseño funcional que busca cumplir ciertos objetivos sobre la base de cálculos específicos de los pros y los contras, y esto naturalmente es contextual. dependiente" (pág. 7). Por tanto, tiene un carácter dinámico: (1) considera el entorno cambiante y (2) prioriza el bien público.

También enumeran las características de una política: (1) diseñada intencionalmente o deliberadamente para abordar cuestiones sociales; (2) un curso de acción con metas y objetivos específicos; (3) ideado en respuesta a una necesidad, demanda o problema percibido; (4)crea un entorno en el que varios actores convergen para desarrollar diseños de políticas; (5) una decisión autorizada del gobierno (Chakbarty y Chand, 2016, p. 8).

Se presentan tres disciplinas amplias y dinámicas. Entonces resulta instructivo resaltar sus puntos en común o similitudes para afirmar su interfaz: (1) sistemática (planificada, organizada, diseñada o un enfoque); (2) orientado al cambio, preferiblemente para mejorar, si no para mejorar (bien público); (3) holístico y multidimensional; (4) pro-pueblo o defensores de la equidad o la justicia social, y (5) en gran medida participativo.

La educación para el desarrollo, al ser el campo o disciplina más joven, tiene dos énfasis distintos: el desarrollo sostenible y la ciudadanía global (Bourn, 2015). Se han presentado varios modificadores antes del término desarrollo a lo largo del tiempo, pero el más reciente es sostenible, de ahí los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Guru (2016) lo define como "una visión del futuro que proporciona un modelo necesario a través del cual las actividades de desarrollo de individuos e instituciones pueden optimizarse sobre la base de consideraciones éticas, humanitarias y profesionales" (pág. 85). Tiene tres dimensiones: social, económica y ambiental (Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible, 2002 en Guru, 2016). De hecho, es imperativo que tanto los profesionales del desarrollo como los responsables de las políticas comprendan estas dimensiones.

Cultura

En el contexto de la globalización, la necesidad de comunicación está aumentando. Muchos países han invertido en el desarrollo de su tecnología, lo que a su vez acelera el intercambio de información entre diferentes países. Esto ha llevado a un contexto laboral más complejo en diferentes instituciones especialmente en empresas, educación y organizaciones sin fines de lucro. Los empleados no sólo tienen que lidiar con muchas cosas que no están presentes en un entorno muy homogéneo, como observar otras festividades religiosas, comunicarse en diferentes idiomas y también comprender diferentes preferencias sobre ciertas cosas. En un entorno multicultural, la cultura organizacional se vuelve más compleja.

Hubo innumerables investigaciones que muestran cómo una comunicación deficiente puede conducir a un desempeño organizacional deficiente. Es importante que cada organización desarrolle un medio eficaz para comunicarse interna y externamente en la organización y encontrar formas de desarrollar una cultura de intercambio de conocimientos sobre salud. Comprender el impacto de la globalización es crucial para que cualquier organización sea competitiva en el mercado global. En este contexto, se espera que una comunicación eficaz cree una cultura organizacional saludable al proporcionar la información necesaria que cerrará muchas brechas en la organización.

Flor (2007) señaló que "comunicación y cultura están indisolublemente ligadas" (pág. 112). Aparentemente, la comunicación constituye cultura y viceversa en cualquier compromiso organizacional interno y externo. Desde tiempos inmemoriales, la comunicación organizacional interna efectiva que reduce las incertidumbres y aumenta la productividad en el lugar de trabajo ha sido el objetivo común de muchas organizaciones en todo el mundo. En consecuencia, procesos de comunicación efectivos podrían significar que existan políticas de comunicación efectivas explícitamente o que hayan sido legitimadas en la práctica. Lo que complica esto se percibe en cómo interactúan los tomadores de decisiones, los expertos en políticas y los miembros de la organización para promover los procesos de comunicación organizacional. Flor (2007) describe posibles complejidades en el trabajo que podrían sobrecargar más de lo que podrían ayudar a la cultura de comunicación de la organización.

La parte realmente difícil del trabajo de comunicación (y tal vez la más consumida) es complacer a todo el mundo de su superior, al especialista en materias temáticas y, por último, al usuario cuyas opiniones (y gustos) pueden variar totalmente de las de la toma de decisiones. Este potencial es el que más tiempo consume, sobre todo porque, bien o mal, todos creen que es un experto en comunicación (p.167-168).

Enfoque participativo, radio comunitaria y desarrollo de políticas

Las raíces de los enfoques participativos en la comunicación para el desarrollo según Yoon (1996) se pueden encontrar en los primeros años de la década de 1970, cuando muchas personas en la comunidad de desarrollo comenzaron a cuestionar el enfoque de desarrollo de arriba hacia abajo dominante en las décadas de 1950 y 1960. cuyo objetivo principal era el crecimiento económico de los países. Según Yoon (1996), se pensaba que el desarrollo "era desencadenado por la difusión y adopción a gran escala de tecnologías modernas". Tal modernización, como explica Yoon (1996), fue planificada en las capitales nacionales bajo la guía y dirección de expertos traídos de los países desarrollados. A menudo, la gente de las aldeas, que son los "objetos" de estos planes fueron los últimos en saber cuándo "extraños de la ciudad aparecían, frecuentemente sin previo aviso, para inspeccionar el terreno o inspeccionar los sitios de los proyectos". Sin embargo, la demarcación del Primer, Segundo y Tercer Mundo entre finales de los años 1960 y principios de los 1980 se ha roto y la transición centro-periferia se puede encontrar en todas las regiones, lo que hace necesario un nuevo concepto de desarrollo que enfatice la identidad cultural y Se plantea la multidimensionalidad (Servaes y Malikhao, 2005). Servaes y Malikhao (2005) postulan que la economía "global' El mundo, en general, así como en sus distintas entidades regionales y nacionales, se enfrenta a crisis multifacéticas. Además de la evidente crisis económica y financiera, explican que también se podría hacer referencia a crisis sociales, ideológicas, morales, políticas, étnicas, ecológicas y de seguridad, por lo que la perspectiva de dependencia que antes se mantenía se ha vuelto más difícil de apoyar debido a la creciente interdependencia de las regiones., naciones y comunidades en el mundo globalizado. Según ellos, ha pasado a primer plano un nuevo punto de vista sobre el desarrollo y el cambio social, según el cual "el punto de partida común es el examen de los cambios desde 'abajo hacia arriba', desde el autodesarrollo de la comunidad local".

Al principio, el habla, los medios tradicionales y folclóricos y las actividades grupales se consideraban los instrumentos más apropiados para apoyar la comunicación participativa, por lo que los profesionales de los medios de comunicación respondieron innovando su propio enfoque hacia la comunicación participativa (Yoon, 1996) que trajo El surgimiento de las radios comunitarias. La filosofía histórica de la radio comunitaria es utilizar este medio como la voz de los que no tienen voz, el portavoz de los oprimidos y, en general, como una herramienta para el desarrollo. Yoon (1996) expresa que en las radios comunitarias, la gente "producía y expresaba los programas que se centraban en cuestiones locales que eran las más actuales e importantes, dando paso a que la comunicación participativa se practicara tanto a nivel comunitario o de aldea como a nivel local". a nivel regional o subregional más amplio". La mayoría de los éxitos de la radiodifusión comunitaria se encuentran en el sector de la educación no formal (Beltrán, 1993 en Yoon, 1996). Se han llevado a cabo programas de alfabetización eficaces a través de estaciones de radio y televisión comunitarias. Otros temas cubiertos por estas estaciones incluyen cuestiones de género, agricultura, salud, generación de ingresos, participación de los trabajadores. seguridad y salud ocupacional, tenencia de la tierra y asuntos religiosos (Yoon, 1996).

Mhagama (2015) postula que los proyectos de desarrollo participativo, como la radio comunitaria, emplean un enfoque participativo en los procesos de toma de decisiones y permiten a las personas marginadas "definir su propio camino de desarrollo a través de la identificación e implementación de proyectos iniciados por ellos". #34;. Destaca que "la comunicación participativa otorga a la comunidad local el derecho a compartir o intercambiar información libremente y a llegar a un consenso sobre lo que quieren hacer o lo que se debe hacer y cómo hacerlo". Tamminga (1997) en Mhagama (2015) aborda que en la radio comunitaria la dicotomía entre los sectores ricos y marginados como las mujeres, los pueblos indígenas y los pobres se rompe al "permitir a los oyentes una oportunidad de dar forma al medio para satisfacer sus propios intereses". necesidades específicas y romper con los monopolios de conocimiento y poder que los marginan política, económica y socialmente". En un proyecto de la UNESCO en asociación con la Agencia Danesa de Desarrollo Internacional (DANIDA) y el gobierno filipino, un proyecto de comunicación participativa que utiliza la radio comunitaria denominada "Tambuli" (Tambuli es un término filipino que se refiere a una forma tradicional de convocar a los aldeanos a una reunión importante (Jayaweera y Tabing, 1997) y se lanzó en 1991. Según Howley (2005), el proyecto logró que los residentes de la comunidad vinieran a apreciar el potencial de la radio como foro para discutir temas de interés mutuo, permitiendo a las poblaciones locales brindar retroalimentación inmediata y sostenida a los líderes y autoridades políticos locales, regionales e incluso nacionales, lo que les brindó una mayor oportunidad de trazar su propio destino.

Howley (2010), citado en Mhagama (2015), destacó que "la radio comunitaria destaca la capacidad de las personas para alterar y reorganizar las estructuras de medios existentes para satisfacer mejor sus necesidades". Esto es posible, concluye Servaes (1996) en Mhagama (2015) porque la radio comunitaria permite que personas no profesionales participen en la producción de medios, la gestión y la planificación de los sistemas de comunicación.

La comunicación para el desarrollo y las ciencias políticas trabajan juntas hacia el cambio social

Flor (n. d., citado en Academia, 2015) afirma que las ciencias políticas y la comunicación para el desarrollo tienen una función subyacente aparentemente idéntica en la sociedad: resolver problemas sociales y hacer posible el cambio social en beneficio de la gran mayoría. Las ciencias de la comunicación y las políticas para el desarrollo comparten características clave. En primer lugar, tanto las ciencias políticas como la comunicación para el desarrollo tienen un propósito. Cumplen funciones específicas y sistemáticas para lograr un objetivo común que es resolver cuestiones y problemas en la sociedad para lograr el cambio. En segundo lugar, tanto las ciencias políticas como la comunicación para el desarrollo creen que, en ocasiones, el poder y las prácticas corruptas en el gobierno tienen el potencial de socavar la lógica razonada. Esto es evidente en la comercialización de los medios de comunicación que anteponen las ganancias a la responsabilidad social. Por lo tanto, la comunicación para el desarrollo y las ciencias políticas tienen el papel de combatir tales prácticas corruptas. La tercera característica que comparten las ciencias políticas y la comunicación para el desarrollo es prestar atención a la acción para que las políticas surtan efecto. Las políticas que permanecen impresas o escritas sin acción son una empresa inútil. Para que una política sea eficaz es necesario implementarla, monitorearla, evaluarla y sostenerla. Para que las ciencias de las políticas y la comunicación para el desarrollo tengan un gran impacto en el mundo, es necesaria la participación o el compromiso de las partes interesadas. A continuación se presenta un análisis de algunos estudios que abordan cómo la comunicación para el desarrollo se relaciona con las ciencias políticas y cómo se fusionan para efectuar cambios en la sociedad en general. En una discusión sobre las ciencias políticas, Allen (1978, citado en Flor, s.f.) afirma:

Puesto que la comunicación impregna cada faceta del comportamiento de una persona, el estudio de la comunicación no es menos que una forma de estudiar la formulación de políticas. La comunicación es un concepto útil precisamente porque es una solución más por la que podemos estudiar eficazmente la formulación de políticas. La comunicación es una de esas pocas variables a través de las cuales depende cualquier decisión de política (p.69).

Otro ejemplo en el que la comunicación para el desarrollo desempeña un papel importante es en el espacio de la salud global. Organizaciones internacionales como la Organización Mundial de la Salud, la Alianza Gavi para las Vacunas, la ASEAN y las Naciones Unidas han utilizado los principios de la comunicación para el desarrollo para lograr impactos globales. En concreto, el 8 de agosto de 1967 se constituyó la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), que entonces estaba compuesta por Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia, con la firma de la Declaración de la ASEAN (Declaración de Bangkok). En los años siguientes, se han sumado otros países del Sudeste Asiático, entre ellos Brunei (1984), Vietnam (1995), la República Democrática Popular Lao (1997), Myanmar (1997) y Camboya (1999) (ASEAN 2012a: 1). Fue establecido para acelerar el crecimiento económico, el progreso social y el desarrollo cultural en la región; promover la paz y la estabilidad regionales; promover la colaboración activa y la asistencia mutua en asuntos de interés común; prestarse asistencia mutua en forma de instalaciones de formación e investigación; y colaborar más eficazmente para el mayor aprovechamiento de su agricultura e industrias; entre otros (ASEAN 2012a: 1). Sin embargo, las críticas a la ASEAN han señalado varios fracasos en los esfuerzos de regionalismo en el Sudeste Asiático. Estudios anteriores han definido el regionalismo como "más que un proceso institucional de coordinación de políticas multilaterales y la negociación de intereses contrapuestos de las partes interesadas... [Es] una] identidad colectiva e intersubjetiva" (Elliot 2003: 29–52). Los recientes esfuerzos de regionalismo en todo el mundo también funcionaron institucionalmente o mediante la cooperación entre gobiernos (Anónimo 2005: 2291-2313). Aunque algunos argumentan que los esfuerzos de regionalismo de la ASEAN fueron vistos más como una cooperación entre los gobiernos que como una cooperación institucional, la comunicación para el desarrollo puede desempeñar un papel clave para unir a estos países y lograr el compromiso con la Declaración.

Comunicación de riesgos y desastres entre los jóvenes

Los jóvenes desempeñan un papel fundamental a la hora de marcar la diferencia en la sociedad. Al ser nativos digitales, se comunican de manera eficiente, desarrollan redes de manera generalizada y crean, influyen y cambian normas y prácticas sociales. En resumen, al ser nativos de la comunicación que pueden crear una voz colectiva, tienen el poder de influir en las políticas y cambiar perspectivas profundamente arraigadas en la sociedad. Por ejemplo, durante los desastres, los jóvenes son vistos como víctimas pasivas sin ningún papel en la comunicación de riesgos o en la prevención y respuesta a los desastres. Dado que la gestión de desastres parece estar dominada por estrategias de arriba hacia abajo, no de abajo hacia arriba, los jóvenes son vistos como débiles que son los receptores de las operaciones de socorro en caso de calamidades. Sin embargo, Mitchell, Haynes, Hall, Wei y Oven (2008) parecen haber refutado esta percepción basándose en los hallazgos de sus estudios de caso en El Salvador y Nueva Orleans. Mitchell y cols. (2008) concluyeron que los niños y los jóvenes pueden ser informantes potenciales dentro de las redes formales e informales de comunicación de riesgos. Sus estudios de caso han demostrado que:

Los niños y los jóvenes pueden convertirse en conductos, vehículos y puentes eficaces, ya que están incrustados en el hogar y la comunidad y pueden actuar como "traductores" y comunicadores de dos vías de confianza. En general, se consideró que los niños y los jóvenes eran comunicadores eficaces de riesgo cuando existen barreras lingüísticas que aumentaban el organismo de los jóvenes, un agente externo ha ayudado a apoyar la organización de grupos de jóvenes, la comunidad tiene una fuerte cohesión social y hay un nivel de desconfianza en fuentes políticas (como la impunidad policial) (pág. 269).

En Filipinas, un estudio realizado por Fernández y Shaw (2013) encontró que incluso hasta el día de hoy, "a los jóvenes no se les da un papel activo (o peor aún, se les excluye) de las acciones encaminadas a reducir el riesgo de desastres". 34; (pág. 135). La revisión de Fernández y Shaw (2013) de las políticas nacionales de Filipinas relacionadas con la participación de los consejos juveniles en la reducción del riesgo de desastres (RRD) muestra discrepancias entre los escenarios ideales y la participación real de los jóvenes en la RRD en la práctica. Es necesario hacer mucho más para involucrar a los jóvenes en la construcción de comunidades resilientes a los desastres. Sin embargo, aunque existen estas discrepancias, hay muchas historias exitosas de jóvenes filipinos involucrados en programas de desarrollo con el objetivo de preparar a las comunidades para los desastres. La Comisión Nacional de la Juventud (Nueva York, 2013) creía que los niños y los jóvenes no son solo un grupo vulnerable, sino que pueden desempeñar papeles vitales en sus comunidades para prepararse para futuros desastres. Por ejemplo, el brazo juvenil de montañeros de Tanay, ganador del premio TAYO 2013, ha estado respondiendo a las víctimas de desastres no solo en Tanay, Rizal, sino incluso en la provincia de Quezón desde que el tifón Ondoy (Ketsana) azotó su ciudad en 2009 (Rappler.com, 2014). El gobierno local de Tanay ha elegido a los Montañeros de Tanay como el equipo oficial de respuesta a desastres del municipio. Otro ganador de TAYO 2013, la Organización Juvenil Hayag, llevó a cabo el evento "Langoy para sa Kaluwasan" un campamento de natación sobre preparación para desastres y capacitación en seguridad en aguas abiertas para niños y jóvenes de comunidades empobrecidas en la ciudad de Ormoc, Leyte. Esto es en respuesta al hecho de que muchos jóvenes en Ormoc todavía no saben nadar, aparte del hecho de que en la escuela no se les enseñan habilidades de seguridad en el agua (Rappler.com, 2014). A pesar del escepticismo, todavía existe un creciente optimismo de que los científicos políticos y los desarrolladores de políticas de comunicación puedan ayudar a revisar y reafirmar las políticas juveniles existentes en Filipinas involucrando a los propios grupos de jóvenes en proyectos de RRD, entre otros. Fernández y Shaw (2013) postularon que una comunicación abierta y atractiva es necesaria para que los jóvenes se involucren más en la gestión de desastres y los esfuerzos de reducción de riesgos en sus comunidades.

Agricultura urbana en ciudades y países

La globalización ha ido transformando este mundo en una pequeña aldea. Con este fenómeno viene la urbanización o planificación urbana masiva que están impulsando los gobiernos y las industrias privadas. Con la creación de políticas y el mandato de gobernanza, los centros remotos de los países se están transformando lentamente en lugares y espacios urbanizados que a su vez producen reveses como la contaminación, problemas de salud y otros problemas sociales. Sin embargo, una tendencia que se está volviendo popular en algunos países es la silvicultura urbana, que de alguna manera exige información científica sólida y participación pública. Según Janse y Konijnendijk (2007), las múltiples percepciones, preferencias y demandas de bienes y servicios forestales urbanos de la sociedad urbana indican la necesidad de procesos de planificación de políticas socialmente inclusivos. Dijeron que sólo se pueden formular políticas exitosas estableciendo vínculos estrechos con, por ejemplo, la planificación urbana y las políticas municipales. Intrínsecamente, esto significa que se requieren vínculos estrechos entre la investigación y las políticas. Discutieron los resultados del proyecto de investigación y desarrollo NeighbourWoods en el que se probó una amplia gama de herramientas para la participación pública en seis estudios de casos de bosques urbanos en toda Europa. Los resultados confirmaron que un conjunto de herramientas que comprenda un proceso gradual que vaya desde informar al público de una manera atractiva y recopilar información sobre la opinión pública hasta enfoques plenamente participativos, como la participación directa en la toma de decisiones, tiene más probabilidades de garantizar una planificación socialmente inclusiva. La comunicación con los responsables de la formulación de políticas requiere un alto grado de apertura, explicar claramente cada fase del proceso, ser abiertos acerca de las expectativas de cada uno y desarrollar relaciones basadas en la confianza mutua (Janse y Konijnendijk, 2007).

A pesar de los problemas de poder que acechan en la mayoría de las organizaciones y gobiernos, la comunicación para el desarrollo y las ciencias políticas parecen promover funciones específicas y sistemáticas para lograr un objetivo común en beneficio de la mayoría. Esto se muestra en una India cada vez más global, en la que una comunidad agrícola en Pune, Maharashtra, se enfrentó a la pérdida de tierras de cultivo debido a la urbanización e ideó una solución inusual (Sami, 2013). Al juntar sus tierras, los agricultores de esta comunidad aprovecharon sus redes sociales y políticas para aprovechar el cambiante clima económico en Pune y construyeron un municipio de uso mixto en sus 400 acres de tierras agrícolas (Sami, 2013). Formaron alianzas con otras partes interesadas, tanto internamente dentro de la comunidad agrícola como externamente a nivel de ciudad y estado. Sami (2013) concluyó que “las coaliciones ad hoc en el poder y la política de los procesos urbanos en una ciudad india han surgido como resultado de una voluntad política y un vacío de liderazgo en las ciudades indias frente al enfoque y las prioridades cambiantes”. de los gobiernos nacionales y regionales, así como una creciente brecha en la prestación de servicios urbanos" (pág. 151).

Comunicación para el desarrollo (C4D) y e-Agricultura

Si las ciudades o países ricos y altamente urbanizados están impulsando la agricultura urbana, no se puede negar que muchos de los países del Tercer Mundo también están a la par cuando se trata de mejorar los procesos y políticas agrícolas y en la informatización de la agricultura. En Malawi, una de las regiones más pobres de África, Agunga (2012) enfatizó que la tasa de éxito de los programas de reducción de la pobreza podría ser mayor si se brindara educación C4D a los tomadores de decisiones en materia de desarrollo y al personal de campo, especialmente a los trabajadores de extensión agrícola. Agunga (2012) afirmó además que la educación en extensión agrícola puede impactar el desarrollo al centrarse en cómo la C4D puede fortalecer el desempeño de la extensión agrícola. Dio a entender que educar a los formuladores de políticas sobre C4D aumentará las inversiones de los donantes en proyectos piloto de C4D, fortalecerá los sistemas de extensión agrícola y el éxito de los programas de reducción de la pobreza (Agunga, 2012).

En Filipinas, un libro de Flor (2007) titulado Development Communication Praxis analizó un escándalo del arroz tal que, en el último trimestre de 1990, Filipinas se quejó cuando el precio del arroz y otros productos básicos subieron. Flor (2007) dijo:

Los agricultores de arroz que se esperaba que ganaran de la situación estaban igualmente desfavorecidos. No pudieron vender sus productos a precios razonables. Por un lado, su cultivo de parachoques supone insumos caros – variedades certificadas de alto rendimiento, riego, pesticidas y fertilizante. Por otro lado, los hombres medios compraron su cosecha a precios reducidos dejándolos sin dinero y en deuda... la naturaleza de la industria del arroz es tal que la información, en particular la información del mercado, significa dinero y poder. Para todos los fines prácticos, la industria del arroz filipino está controlada por un grupo de oscuros empresarios filipino-chinos llamados el Cartel Binondo Rice... Empleando una red de comercialización nacional compuesta principalmente por otros comerciantes filipino-chinos, el cártel ha mantenido un agarre viselike sobre el comercio de arroz desde los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial que les permiten prácticamente dictar el precio de compra de arroz seco por todo el país (pág. 114–115).

¿Qué se hizo cuando esto sucedió? ¿La comunicación de desarrollo entró en escena? ¿Se buscó el cambio? Hubo algunas discusiones sobre alternativas como el uso adecuado de fondos, ya que se observó que las donaciones internacionales para los agricultores agrícolas se gastaron más en la informatización de la agricultura (creciente necesidad de computadoras, ayudas logísticas, etc.) en lugar de invertir en más prácticas en más prácticas. y métodos realistas para empoderar a los agricultores y mejorar sus métodos agrícolas. También se prestó atención al aumento de los trabajos de cuello blanco que estaba reduciendo el número de agricultores agrícolas que labraban la tierra (Flor, 2007). Los jóvenes se sintieron más atraídos por la vida en la ciudad y de buscar trabajos de oficinas o escritores que permanecer en la provincia y hasta la granja. Con esto, Flor (2007) sugirió la racionalización de políticas:

La racionalización no debe significar una reducción de los fondos otorgados al sector de la información. Significa principalmente la reorganización de las prioridades y el aumento de la asignación de créditos a actividades agrícolas reales en el caso de la agricultura o de servicios sociales directos en el caso del desarrollo rural. (pág. 123).

Sin embargo, con la influencia aparentemente hegemónica de Internet y el impacto de la globalización, el campo de la agricultura debe adaptarse a los cambios radicales en la sociedad para que se vuelva sostenible. Como sugieren las ciencias de las políticas y la comunicación del desarrollo, el objetivo de la comunicación y las políticas es empoderar a individuos o grupos, y este empoderamiento requiere una adaptación crucial a un mundo en constante cambio. Esto trajo la agricultura a otra capa: la agricultura electrónica. ¿Qué es la agricultura electrónica? La Organización de Alimentos y Agricultura (FAO, 2013) definió esto como: & lt; Block Quote & GT; Un campo emergente centrado en la mejora del desarrollo agrícola y rural a través de mejoros procesos de información y comunicación. Más específicamente, la agricultura electrónica implica la conceptualización, el diseño, el desarrollo, la evaluación y la aplicación de formas innovadoras de usar tecnologías de información y comunicación (TIC) en el dominio rural, con un enfoque primario en la agricultura (p. 1).

En una publicación sobre la página web de la agricultura electrónica, Walter (2009), indica que Filipinas ha lanzado un conocimiento que trabaja para mejorar el programa de comunidades agrícolas o el proyecto K-Agrinet con el objetivo de promover el uso de las TIC para lograr la sostenibilidad agrícola y competitividad para los agricultores del país. El proyecto es un esfuerzo de colaboración entre las diversas agencias del país para utilizar la tecnología de la información (TI) como una herramienta para acelerar la difusión de la información y las tecnologías de la agricultura y los recursos naturales para los agricultores, los habitantes de las tierras altas y los empresarios rurales en el Filipinas. Los actores clave institucionales en los sectores de recursos agrícolas y naturales son: (1) El aprendizaje electrónico dirigido por la Academia Abierta para la Agricultura Filipina del Departamento de Agricultura-Instituto de Investigación de Arroz Filipinas (DA-Philrice) se centra en la extensión electrónica y Aprendizaje a distancia para trabajadores de extensión agrícola; (2) Los consortios electrónicos dirigidos por el Departamento de Ciencia y Tecnología-Consejo Filipino para la Agricultura, la Investigación y el Desarrollo de los Recursos Naturales y el Desarrollo de Recursos Naturales (DOST-PCARRD) que intensifica la generación y el intercambio de la tecnología y el conocimiento entre las instituciones de R & amp; Herramientas y aplicaciones de las TIC; (3) la farm E-Farm también dirigida por Dost-PCarrd que promueve el comercio electrónico al iniciar las oportunidades de granja en el mercado electrónico a mercado a través de los centros ajustados y sus respectivos científicos de agricultores; y, por último, (4) el E-Igrikultura dirigido por el Departamento de Reforma Agraria (DAR) y la Academia de Desarrollo de Filipinas (DAP) encargadas de movilizar y generar la participación de las comunidades de reforma agraria en el programa (Walter, 2009, p. 1).

De hecho, el objetivo de C4D y E-Agricultura es claro: mejorar la vida de las personas, especialmente los pobres y los marginados. Esto implica educarlos y capacitarlos para que el impacto del cambio sea sostenible.

roles de mujeres en el desarrollo a través de políticas de avance

Los informes y estudios muestran que las mujeres son en su mayoría víctimas de muchos tipos de abuso. Por ejemplo, Kaunda (1990) describió que una estrategia de desarrollo de pequeños productores en Malawi, África, pone énfasis en la comercialización de la agricultura, combinada con los procesos de toma de decisiones que están centralizados en la burocracia, sirviendo solo para reproducir y perpetuar formas históricas de diferenciación social que son las base de la subordinación y/o subyugación de las mujeres.

Sin embargo, se puede ver en las últimas décadas que las mujeres han tenido éxito en defender una causa y dejar que sus voces se escuchen en la sociedad. Las mujeres de todos los ámbitos de la vida se han estado involucrando en algunos proyectos de desarrollo. Por ejemplo, en Filipinas, el Programa Mundial de Alimentos (WFP, 2012) lanzó un proyecto en la Isla de Mindanao de Filipinas para ayudar a las mujeres a comenzar la agricultura en la región al proporcionarles la capacitación que necesitan para convertirse en agricultores exitosos. Esto muestra que las mujeres pueden ser empoderadas e independientes: dos cualidades que el desarrollo de la comunicación y las ciencias de las políticas están defendiendo. Humanapeopletopeople (2012) también está promoviendo la igualdad de género en la India, por lo que para liberar el empoderamiento de las mujeres, las mujeres en sus comunidades han formado coaliciones, como los grupos de autoayuda para mujeres que se centran en proyectos comunitarios. Las mujeres están facultadas para negociar, tener influencia económica, ganar dinero para mejorar la salud y la educación de la familia y ganar una posición social más fuerte.

Ya sea en el primer mundo o en las naciones del Tercer Mundo, una gran cantidad de mujeres están marcando la diferencia en muchos campos con el objetivo de contribuir al carácter y la construcción de la nación. En el campo de las capacidades de desarrollo de mujeres para administrar y administrar sus pequeñas empresas medianas (PYME), Gail Romero, fundador y CEO de cambios colectivos, ha estado proporcionando plataformas de tecnología efectivas a mentores comerciales para Women ' s PYME en naciones en desarrollo.

Gail sigue impulsando el apoyo para empoderar a las mujeres en el reconocimiento empresarial y mundial del motor económico que las mujeres pueden proporcionar a sus naciones. Gail es también asesor principal de MacKenzie-Romero Consulting, productor ejecutivo de Rainmakers TV y llevó el título de Embajador para la Salud Global para la Sociedad Americana del Cáncer hasta agosto de 2011. Gail ha pasado las últimas dos décadas creando y dirigiendo el desarrollo e integración de ideas y campañas económicas innovadoras y alianzas estratégicas con los responsables de la política para promover a las mujeres en el liderazgo en todo el mundo... Ha ocupado numerosos cargos de junta corporativa para empresas de puesta en marcha y ha guiado nuevas asociaciones de empresas sociales. Ha sido profesora visitante y ponente y presentadora internacional sobre justicia social, cuestiones de mujeres y educación. Gail es un nominado reciente del Premio TED por su trabajo para aprovechar la tecnología para aumentar las habilidades empresariales de las mujeres ("Advancing Women in Leadership", 2014).

Las ciencias de las políticas y la comunicación para el desarrollo han contribuido en gran medida a promover los derechos y la libertad de las personas: niños y jóvenes, mujeres, agricultores, trabajadores, etc., con el objetivo de que estén más informados y empoderados para tomar decisiones por sí mismos. y sus comunidades, para desarrollar todo su potencial y convertirse en un catalizador del cambio como postuló Flor (2007).

Configuración de agenda

es un tema importante en la comunicación de desarrollo y las ciencias de las políticas porque establece problemas y problemas en las políticas. Establece el tono de cómo se elaboran las políticas, en función de las necesidades del público. Igualmente importante en esta discusión es comprender el proceso de establecimiento de la agenda mediante el cual los problemas y las soluciones alternativas ganan o pierden atención pública y de élite (Birkland, 2011). Es en esta área donde las personas toman medidas colectivas y compiten por la atención. Según Schattschneider (1960), los grupos que describen con éxito un problema también serán los que definirán las soluciones, prevaleciendo así en el debate público.

Otra idea ofrecida por Schattschneider es la teoría de la movilización grupal & amp; Participación en el establecimiento de la agenda en la que los problemas tienen más probabilidades de ser elevados al estado de la agenda si se amplía el alcance del conflicto. Hay 2 formas de ampliar un problema:

1. Los grupos publican usando símbolos e imágenes o;
2. Los grupos que pierden el primer nivel de interés público recurren a un nivel más elevado de adopción de decisiones.

Cuando los grupos poderosos pierden el control de la agenda, se dice que entran en debates políticos para ganar atención (Baumgartner & Jones), mientras que otros grupos buscan lugares y se aliaron con aquellos que son capaces de promover sus temas.

Niveles de agenda

Desde el vasto campo de temas (Agenda Universe), los grupos impulsan temas que merecen atención pública "dentro de la jurisdicción legítima de la autoridad gubernamental existente" (Birkland, citando a Cobb y Elder), pasando al siguiente nivel (Agenda Sistémica). Las ideas que obtienen una consideración activa y seria por parte de quienes toman decisiones y formulan políticas pasan al siguiente nivel (Agenda Institucional). Si se actúa en consecuencia, llega a la Agenda de Decisiones, el último nivel en el proceso de formulación de políticas. Dentro de estos niveles hay acciones de tira y afloja que ocurren entre grupos de interés para perseguir o desafiar tales iniciativas.

Proceso de desarrollo de políticas (también etapas del ciclo de políticas)

Incluye las siguientes actividades que propician la creación de políticas:

1. Framing de Edición – que es una técnica de conseguir los temas en la agenda del fabricante de políticas para que un problema sea reconocido y debatido.
2. Agenda setting as already discussed in previous paragraphs.
3. Formulación de políticas donde las acciones propuestas se articulan, debaten y redactan en lenguaje.
4. Promoción " diálogo normativo en el que participen y movilicen interesados y el público, y
5. Análisis de datos que se centra en los costos y beneficios políticos.