Comité de Representantes Permanentes

Para el Comité de Representantes Permanentes de la OCI, véase el Comité de Representantes Permanentes de la OCI.

COREPER, del francés Comité des représentants permanents, es el Comité de Representantes Permanentes en la Unión Europea, formado por el jefe o jefe adjunto de misión de los estados miembros de la UE en Bruselas.

El papel definido del Coreper es preparar la agenda de las reuniones ministeriales del Consejo de la Unión Europea; también puede tomar algunas decisiones de procedimiento. Supervisa y coordina el trabajo de unos 250 comités y grupos de trabajo compuestos por funcionarios de los Estados miembros que trabajan en cuestiones a nivel técnico que serán discutidas posteriormente por el COREPER y el Consejo.

El COREPER está presidido por la Presidencia del Consejo de la Unión Europea.

Organizaciones y Tareas

El artículo 240 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea establece la base jurídica del COREPER.

De hecho, existen dos comités dentro del COREPER:

• COREPER Estoy integrado por jefes adjuntos de misión y se ocupa en gran medida de las cuestiones sociales y económicas;
• El COREPER II está integrado por jefes de misión (Embajador Extraordinario y Plenipotenciario) y se ocupa en gran medida de cuestiones políticas políticas políticas, financieras y extranjeras.

El Coreper I, compuesto por los Representantes Permanentes Adjuntos, prepara el terreno para las siguientes configuraciones del Consejo:

• Empleo, Política Social, Salud y Asuntos Consumidores;
• Competitividad (mercado interno, industria, investigación, espacio y turismo);
• Transporte, Telecomunicaciones y Energía;
• Agricultura y pesca;
• Medio ambiente;
• Educación, Juventud, Cultura y Deporte (incluido el audiovisual);

El Coreper II, compuesto por los Representantes Permanentes, se prepara para las demás configuraciones:

• General Affairs
• Foreign Affairs (including European security and defence policy and development cooperation);
• Economic and Financial Affairs (including the budget);
• Justice and Home Affairs (including civil protection).

También están presentes representantes de la Secretaría del Consejo de las Direcciones pertinentes y de la Dirección Jurídica.

Tanto el Coreper I como el Coreper II son, a su vez, preparados por otros dos grupos de diplomáticos de alto rango. El Coreper I lo elabora el Grupo Mertens, mientras que el Coreper II lo elabora el Grupo Antici.

Las reuniones semanales se llevan a cabo en privado; El orden del día de la reunión se divide en

• una parte "I"Puntos, temas programados sin debate) y
• una parte "II"II puntos, temas programados para el debate).

Dividen la agenda ministerial en tres categorías:

• Puntos que son para información y no se necesita ninguna decisión ministerial;
• Puntos cuando la decisión se puede tomar sin debate (pero hay que dejar fuera del programa de esta reunión si alguna delegación nacional se opone a que se decida) y a menudo se trata de un tema fuera de la responsabilidad detallada del grupo particular de ministros;
• Puntos B cuando es necesario el debate y la decisión no puede ser conocida por adelantado.

Un elemento puede describirse internamente como un falso punto B; esto es para dar al público la impresión de que los ministros lo están debatiendo activamente debido a su importancia. cuando en realidad se podría haber tratado como un punto A porque la negociación y el compromiso ya han tenido lugar en el COREPER. Los ministros toman relativamente pocas decisiones sobre verdaderos puntos B: normalmente se devuelven al COREPER hasta que puedan ser devueltas como un punto A o un falso punto B. .

Las deliberaciones y decisiones del propio Consejo según el procedimiento de codecisión son, a diferencia de todas las demás reuniones del Consejo, incluidas las del COREPER y las reuniones de los grupos de trabajo del Consejo, públicas.

Rol de seguridad

La estructura de mando y control (C2) de la UE está dirigida por órganos políticos compuestos por los miembros de los Estados miembros. representantes y generalmente requiere decisiones unánimes. A abril de 2019:

Enlace: Asesoramiento y recomendaciones Apoyo y supervisión Labor preparatoria

• v
• t
• e

Nivel estratégico político:

ISS

EUCO Pres. (EUCO)

Cadena de mando

Coordinación y apoyo

SatCen

CIVCOM

HR/VP (FAC)

INTCEN

HR/VP (PMG)

HR/VP (PSC)

CEUMC (EUMC)

CMPD

DGEUMS (EUMS)

Military/civilian strategic level:

Dir MPCC ()MPCC)

JSCC

Civ OpCdr CPCC

Nivel operacional:

MFCdr ()MFHQ)

HoM

Nivel táctico:

CC Land

CC Air

CC Mar

Otros CC

Fuerzas

Fuerzas

Fuerzas

Fuerzas

¹ En caso de que una Misión Civil del CSDP también esté sobre el terreno, se coordinan las relaciones con la Capacidad de Planificación y Conducta Civil (CPCC) y su Comandante de la Operación Civil (Civ OpCdr), así como con el Jefe de Misión Subordinado (HoM).

² Other Component Commanders (CCs) and service branches which may be established.

³ El MPCC es parte de la EUMS y Dir MPCC es doble odiado como DGEUMS. A menos que el MPCC sea utilizado como sede de operaciones (OHQ), un OHQ nacional ofrecido por los estados miembros o la Estructura del Mando de la OTAN serviría a este propósito. En este último caso, el Comandante Adjunto Supremo Aliado Europa (DSACEUR), en lugar de Dir MPCC, actuaría como Comandante de la Operación (OpCdr).

⁴ A menos que el MPCC se utilice como cuartel general de operaciones (OHQ), el MFCdr sería conocido como Comandante de la Fuerza (FCdr), y dirigiría un cuartel general de la Fuerza (FHQ) en lugar de un MFHQ. Si bien el MFHQ actuaría tanto a nivel operacional como táctico, el FHQ actuaría exclusivamente a nivel operacional.

⁵ El nivel estratégico político no es parte de la estructura C2 per se, sino que representa a los órganos políticos, con las instalaciones de apoyo asociadas, que determinan la dirección general de las misiones. El Consejo determina el papel del Alto Representante (HR/VP), Vicepresidente de la Comisión Europea, asiste a las reuniones del Consejo Europeo, preside el Consejo de Relaciones Exteriores (FAC) y puede presidir el Comité Político y de Seguridad en tiempos de crisis. The HR/VP proposes and implements CSDP decisions.

⁶ La misma composición que el Comité de Representantes Permanentes (COREPER) II, que también se prepara para la labor relacionada con el CSDP de la FAC.