Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento

El Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento (ISC) es un comité conjunto estatutario del Parlamento del Reino Unido, designado para supervisar el trabajo de la comunidad de inteligencia del Reino Unido..

El comité fue establecido en 1994 por la Ley de Servicios de Inteligencia de 1994 y sus poderes fueron reforzados por la Ley de Justicia y Seguridad de 2013.

Trabajo del comité

El mandato estatutario del comité (según la Ley de Justicia y Seguridad de 2013) es examinar los gastos, la administración, la política y las operaciones de las agencias de seguridad e inteligencia; el Servicio Secreto de Inteligencia (MI6), el Servicio de Seguridad (MI5) y el Cuartel General de Comunicaciones Gubernamentales (GCHQ) y la Inteligencia de Defensa en el Ministerio de Defensa, la Oficina para la Seguridad y la Lucha contra el Terrorismo (OSCT) en el Ministerio del Interior y los servicios relacionados con la inteligencia trabajo de la Oficina del Gabinete, incluida la Organización Conjunta de Inteligencia (JIO) y la Secretaría de Seguridad Nacional (NSS).

Los miembros del comité son notificados bajo la Ley de Secretos Oficiales de 1989 y tienen acceso a material altamente clasificado en el desempeño de sus funciones. El comité lleva a cabo sesiones de evidencia con ministros del gobierno y altos funcionarios (por ejemplo, los jefes de las agencias de seguridad e inteligencia), testigos expertos como académicos y periodistas, y otras partes interesadas. También considera la evidencia escrita de las agencias de inteligencia y seguridad y los departamentos gubernamentales relevantes.

El trabajo del comité se lleva a cabo invariablemente en secreto. El comité produce un informe anual que se centra en la administración y las finanzas, e informes especiales sobre cuestiones operativas o de política que considera de especial interés. El gobierno está obligado a responder a los informes del comité en un plazo de 60 días. El comité publicó cinco informes en 2018: un informe que examina los ataques terroristas del Reino Unido de 2017, dos informes sobre el maltrato y la entrega de detenidos, un informe sobre diversidad e inclusión en la comunidad de inteligencia del Reino Unido y un informe anual. En 2019, el comité publicó una declaración sobre los proveedores de 5G y debía publicar un informe sobre Rusia, pero no pudo hacerlo porque el primer ministro no confirmó que el informe pudiera publicarse antes de que el Parlamento se disolviera para las elecciones generales de 2019.

A diferencia de un comité selecto, el ISC comparte sus informes con el gobierno y las agencias que supervisa antes de su publicación. Esto es para asegurar que no se publiquen detalles que puedan dañar la seguridad nacional. Cada informe está sujeto a cuatro etapas: solicitudes de modificaciones de hecho; solicitudes de redacción; solicitudes de redacción impugnadas (cuando el comité no está dispuesto a aceptar una solicitud de redacción inicial, los representantes de las agencias deben comparecer para argumentar el caso); y la confirmación del primer ministro de que el documento ya no contiene ningún detalle perjudicial para la seguridad nacional. Por convención, el primer ministro tiene 10 días hábiles para examinar el informe y confirmar que no hay problemas de seguridad nacional pendientes. Una vez que se recibe la certificación, el comité realiza los arreglos administrativos para presentar el informe ante el Parlamento.

Estructura

El ISC es inusual, ya que es un comité estatutario en lugar de un comité parlamentario selecto normal. Originalmente constituido bajo la Ley de Servicios de Inteligencia de 1994, el comité fue reformado y sus poderes ampliados por la Ley de Justicia y Seguridad de 2013. El comité tiene una secretaría independiente de analistas e investigadores y una página web independiente.

El grado en que es independiente fue históricamente cuestionado por periodistas y grupos de privacidad como Liberty, aunque el propio ISC dice que es independiente porque está compuesto por parlamentarios y pares de todos los partidos y opera de manera no partidista. El ISC obtuvo poderes más fuertes en virtud de la Ley de Justicia y Seguridad de 2013 y ya no es designado por el primer ministro: como resultado, sus informes desde entonces se han considerado independientes.

Membresía

El Parlamento nombra a los nueve miembros de la Cámara de los Comunes y la Cámara de los Lores, luego de considerar las nominaciones del primer ministro, realizadas luego de una discusión con el líder de la oposición. El comité elige a su propio presidente de entre los miembros. Los ministros en servicio no pueden ser miembros, pero los miembros pueden haber ocupado cargos ministeriales anteriormente. Los miembros del comité dejan de ser miembros cuando se disuelve el Parlamento y se nombran nuevos miembros después de que se reúne el nuevo Parlamento.

Malcolm Rifkind fue presidente hasta el 24 de febrero de 2015, cuando renunció luego de una operación encubierta por parte de periodistas que involucraba a una empresa china falsa y su suspensión del Partido Conservador. El exfiscal general Dominic Grieve fue elegido por el comité como su reemplazo el 15 de septiembre de 2015 cuando se volvió a reunir después de las elecciones generales de 2015. Fue reelegido como presidente por el comité el 23 de noviembre de 2017 cuando se volvió a reunir después de las elecciones generales de junio de 2017.

El 15 de julio de 2020, se informó que Chris Grayling no había logrado asegurar la nominación como presidente del comité. Actuando contra el látigo conservador, Julian Lewis fue elegido presidente por los miembros del ISC. Como consecuencia, le quitaron temporalmente el látigo conservador. Una 'alta fuente del gobierno' le dijo a la BBC que a Lewis "el látigo principal le ha dicho que es porque trabajó con los laboristas y otros parlamentarios de la oposición para su propio beneficio". Grayling posteriormente renunció al comité el 28 de agosto. Bob Stewart ha sido designado como reemplazo de Grayling.

La composición del comité para el Parlamento 2019-2024 es la siguiente:

El informe de Rusia

El "informe de Rusia" es el informe del Comité de Inteligencia y Seguridad sobre las denuncias de interferencia rusa en la política británica, incluida la supuesta interferencia rusa en el referéndum del Brexit de 2016. Según el informe, existe evidencia sustancial de que la interferencia rusa en la política británica es un lugar común. Según Guardian, los puntos principales del informe son:

• El gobierno británico no investigó pruebas de interferencia exitosa en procesos democráticos
• "Creíble comentario de código abierto" sugiriendo que Rusia trató de influir en el referéndum de independencia de Escocia
• La influencia rusa en el Reino Unido es 'la nueva normalidad'
• Enlaces entre la élite rusa y la política del Reino Unido
• Comunidad de inteligencia 'toca su ojo de la bola' en Rusia
• El sistema de votación de papel y lápiz del Reino Unido hace más difícil la interferencia directa
• Defender los procesos democráticos del Reino Unido es una patata caliente '
• Errores en el envenenamiento de Salisbury y el hack de vigilancia de armas no disminuye la amenaza de Moscú
• Se necesita nueva legislación para sustituir las leyes espías anticuadas.

La investigación comenzó en noviembre de 2017 y se completó un informe de 50 páginas en marzo de 2019. Posteriormente, el informe pasó por un proceso de redacción por parte de las agencias de inteligencia y seguridad y se envió al primer ministro Boris Johnson el 17 de octubre de 2019. Johnson& El gobierno de #39 se negó a publicar el informe antes de las elecciones generales de diciembre de 2019. Se emprendieron varias acciones legales para tratar de obligar al gobierno a publicarlo: una presentada por la viuda del disidente ruso asesinado Alexander Litvinenko, y otro presentado por la Oficina de Periodismo de Investigación.

El primer ministro Johnson aprobó su publicación el 13 de diciembre de 2019, el día después de las elecciones generales, Johnson prometió en las preguntas del primer ministro en febrero de 2020 que el informe se publicaría, pero que no se podría publicar hasta el Se reconstituyó el Comité de Inteligencia y Seguridad (que se disolvió tras la disolución del parlamento antes de las elecciones); un expresidente del comité, Dominic Grieve, dijo que se trataba de una 'totalmente falsa'; razón para retrasar la publicación. Grieve declaró que el tiempo entre la aprobación del lanzamiento y la publicación era típicamente de 10 días. Para junio de 2020, el informe aún no se había publicado y el Comité de Inteligencia y Seguridad no se había convocado, la brecha más larga desde la creación del comité en 1994. Esto llevó a un grupo de 30 parlamentarios de todos los partidos a instar a la se reconstituya el comité y se publique el informe, escribiendo que los problemas graves de "transparencia e integridad" del proceso democrático fueron planteadas por la retención del informe.

El informe completo se publicó el martes 21 de julio de 2020 a las 1030 BST.