Comisión de Seguridad de Productos de Consumo de EE. UU.

El United States Consumer Product Safety Commission ()USCPSC, CPSCo Comisión) es un organismo independiente del gobierno de los Estados Unidos. El CPSC procura promover la seguridad de los productos de consumo abordando los "riesgos irrazonables" de los daños (a través de la coordinación de los recuerdos, la evaluación de los productos que son objeto de denuncias de consumidores o informes de la industria, etc.); la elaboración de normas uniformes de seguridad (algunos obligatorios, algunos mediante un proceso de normas voluntarias); y la investigación de enfermedades y lesiones relacionadas con los productos. En parte debido a su pequeño tamaño, el CPSC intenta coordinar con partes externas, incluidas empresas y defensores del consumidor, para aprovechar recursos y conocimientos especializados para lograr resultados que promuevan la seguridad del consumidor. La agencia fue creada en 1972 a través de la Ley de Seguridad del Producto del Consumidor. La agencia informa al Congreso y al Presidente; no es parte de ningún otro departamento o agencia en el gobierno federal. El CPSC tiene cinco comisionados, que son nominados por el presidente y confirmados por el Senado por términos escalofriantes de siete años. Históricamente, la comisión fue administrada a menudo por tres comisionados o menos. Sin embargo, desde 2009, el organismo ha sido dirigido generalmente por cinco comisionados, uno de los cuales actúa como presidente. The commissioners set policy for the CPSC. El CPSC tiene su sede en Bethesda, Maryland.

Dirección

Los comisionados del CPSC son nombrados por el presidente estadounidense y con el consentimiento del Senado estadounidense. Como con otras agencias federales independientes, los comisionados son seleccionados como miembros de partidos políticos. Aunque el presidente tiene derecho por ley a seleccionar al presidente (con el consentimiento del Senado), no más de tres comisionados pueden pertenecer al mismo partido. Por lo tanto, se espera que el presidente consulte con miembros del partido opuesto en el Senado para seleccionar miembros de la comisión de la parte opuesta. Los comisionados (incluido el presidente) votan sobre la selección del vicepresidente, que se convierte en presidente interino si el mandato del presidente termina tras la renuncia o expiración.

Presidentes

La comisión está dirigida por el presidente Alexander Hoehn-Saric, un demócrata. Antes de su confirmación en 2021, la comisión no había tenido un presidente confirmado por el Senado desde 2017, cuando Elliot F. Kaye renunció como presidente tras una solicitud de la Casa Blanca después de la toma de posesión de Donald Trump. En marzo de 2020, el presidente Trump nominó a Nancy Beck, funcionaria de la Agencia de Protección Ambiental de EE. UU. que anteriormente trabajó para una asociación que representa a la industria química de EE. UU., para presidir la comisión, pero el Senado no actuó al respecto.

Comisionados actuales

Al 25 de marzo de 2024, la comisión tenía una mayoría demócrata, 3 a 2.

Alcance

La CPSC regula la fabricación y venta de más de 15.000 productos de consumo diferentes, desde cunas hasta vehículos todo terreno. Los productos excluidos de la jurisdicción de la CPSC incluyen aquellos específicamente nombrados por ley como bajo la jurisdicción de otras agencias federales. Por ejemplo, los automóviles de carretera están regulados por la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en las Carreteras, las armas están reguladas por la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos, y las drogas están reguladas por la Administración de Alimentos y Medicamentos.

Actividades

La CPSC cumple su misión prohibiendo productos de consumo peligrosos, estableciendo requisitos de seguridad para otros productos de consumo, emitiendo retiradas de productos que ya están en el mercado e investigando peligros potenciales asociados con productos de consumo.

Recuerdos

El aspecto del trabajo de la CPSC que la mayoría de los ciudadanos estadounidenses podrían reconocer es el "retiro", formalmente una "acción correctiva" en la que una empresa desarrolla "un plan integral que abarca toda la cadena de distribución hasta los consumidores que tienen el producto". y aborda una falla potencial o supuesta de un producto. Los retiros del mercado casi siempre son voluntarios. Si bien muchas retiradas implican que los consumidores devuelvan productos de consumo al fabricante para obtener un reemplazo o, más raramente, un reembolso, las retiradas también han implicado tareas como instruir a los usuarios sobre cómo limpiar un artículo o publicar un parche de software. La mayoría de los retiros recuperan muy pocos productos de consumo, por una variedad de razones hipotéticas. Los defensores de la industria y de los consumidores a menudo están en desacuerdo sobre si los retiros deben ser más efectivos, ya que muchos consumidores pueden simplemente descartar los productos que son objeto de retiros. Si un consumidor se entera de un retiro del mercado en primer lugar es una cuestión diferente. Un comisionado ha pedido a las empresas que gasten tanto en publicidad de retiradas como lo gastan en publicidad de los productos antes de las retiradas.

Establecimiento de reglas

El CPSC hace reglas sobre productos de consumo cuando identifica un riesgo de producto de consumo que ya no es abordado por un estándar de consenso voluntario de la industria, o cuando el Congreso lo dirige a hacerlo. Sus reglas pueden especificar requisitos básicos de diseño, o pueden equivaler a prohibiciones de productos, como en el caso de pequeños imanes de alta potencia, que el CPSC intentó prohibir. Para ciertos productos infantiles, el CPSC regula incluso cuando existen normas voluntarias. The CPSC is required to follow a rigorous, scientific process to develop mandatory rules. El no hacerlo puede justificar la revocación de una regla, como ocurrió en una decisión del Décimo Circuito que desocupa la prohibición del CPSC de pequeños imanes de alta potencia.

Recopilación y recopilación de información intercambio de información

La CPSC aprende sobre productos inseguros de varias maneras. La agencia mantiene una línea directa para consumidores a través de la cual los consumidores pueden informar inquietudes sobre productos inseguros o lesiones asociadas con los productos. Las inquietudes sobre la seguridad del producto también pueden presentarse a través de SaferProducts.gov. La agencia también opera el Sistema Nacional de Vigilancia Electrónica de Lesiones (NEISS), una muestra probabilística de unos 100 hospitales con salas de emergencia abiertas las 24 horas. NEISS recopila datos sobre lesiones relacionadas con productos de consumo tratadas en salas de emergencia y puede usarse para generar estimaciones nacionales.

La agencia también trabaja y comparte información con otros gobiernos, tanto en los EE. UU. (con estados y agencias de salud pública) como con sus homólogos internacionales.

Publicidad y publicidad comunicación

La CPSC trabaja en una variedad de campañas publicitarias para crear conciencia sobre la seguridad.

Fuegos artificiales

Anualmente, la CPSC hace estallar maniquíes para demostrar los peligros del uso inadecuado de los fuegos artificiales.

Prevención de ahogamiento

Ver también Ley de seguridad de piscinas y spas de Virginia Graeme Baker

En relación con la temporada de natación en EE. UU. (el verano del hemisferio norte, aproximadamente de mayo a septiembre), la CPSC lleva a cabo la campaña "Piscina segura" para prevenir ahogamientos mediante métodos como la construcción de cercas y el apoyo a programas educativos. Otros esfuerzos incluyen intentos de prevenir el atrapamiento por succión, que puede matar al atrapar a un nadador bajo el agua, destripar los órganos internos de un nadador (cuando el tubo de succión carece de cubierta) o de otra manera.

Cumplimiento

Desde febrero de 2015, la multa civil promedio ha sido de $2,9 millones. En abril de 2018, Polaris Industries acordó pagar una multa civil récord de 27,25 millones de dólares por no informar sobre vehículos todoterreno defectuosos.

Financiamiento y personal

En 1972, cuando se creó la agencia, tenía un presupuesto de 34,7 millones de dólares y 786 miembros del personal. En 2008 tenía 401 empleados con un presupuesto de 43 millones de dólares, pero la Ley de Mejora de la Seguridad de los Productos de Consumo aprobada en 2008 aumenta la financiación de 136,4 millones de dólares en 2014 con empleados de tiempo completo a al menos 500 en 2013. La financiación se redujo a 127 millones de dólares en el momento de la comisión. consignación del ejercicio 2019, y continúa contando con poco más de 500 empleados.

Reforma de mediados de la década de 2000 tras el “Año del Retiro”

El año 2007 fue llamado el “Año del Retiro” por algunos observadores de la CPSC en Estados Unidos. La CPSC trabajó con fabricantes e importadores en un récord de 473 retiros voluntarios ese año, y otras agencias federales de EE. UU. promovieron otros retiros ampliamente notorios. Los retiros del mercado de la CPSC incluyeron muchos incidentes con plomo en juguetes y otros productos para niños.

Ley de mejora de la seguridad de los productos de consumo de 2008

Estas cuestiones generaron el interés legislativo en la reforma de la agencia, y el resultado final de estos esfuerzos fue la aprobación de la Ley de Mejora de la Seguridad de los Productos de Consumo en 2008. El proyecto de ley aumentó la financiación y la dotación de personal para la CPSC, impuso límites más estrictos sobre los niveles de plomo en productos para niños (redefinidos desde productos destinados a niños de siete años o menos hasta niños de doce años o menos), restringió ciertos ftalatos en juguetes y artículos de cuidado infantil y exigió pruebas y certificación obligatorias de los productos aplicables. La Ley de Notificación de Productos Infantiles Danny Keysar exigía que la CPSC creara una base de datos pública de productos retirados del mercado y proporcionara a los consumidores una postal con franqueo pagado por cada producto duradero para bebés o niños pequeños. Este acto lleva el nombre de Danny Keysar, quien murió en una cuna retirada del mercado. Los padres de Danny, Linda E. Ginzel y Boaz Keysar, fundaron Kids In Danger y desempeñaron un papel decisivo en el trabajo con la CPSC para fortalecer los estándares de seguridad de los productos.

Creación de base de datos pública

La base de datos pública (saferproducts.gov), construida con un costo de alrededor de 3 millones de dólares y lanzada en marzo de 2011, “publica quejas de prácticamente cualquier persona que pueda proporcionar detalles sobre un problema de seguridad relacionado con cualquiera de los 15.000 tipos de consumidores bienes regulados por la CPSC”. Si bien los defensores de los consumidores los elogian por hacer disponible información previamente oculta, los fabricantes han expresado su preocupación “de que la mayoría de las quejas no son examinadas primero por la CPSC antes de hacerse públicas”, lo que significa que se podría abusar de ella y potencialmente utilizarla para apuntar a marcas específicas. A mediados de abril de 2011, la base de datos acumulaba alrededor de 30 quejas de seguridad por día. A junio de 2018, la base de datos contaba con 36.544 denuncias, con un promedio de aproximadamente 13,74 denuncias presentadas cada día.

Controversias

Retirada del mercado de camas infantiles inclinadas en 2019

En 2019, la CPSC retiró del mercado las traviesas inclinadas vendidas por varias empresas (incluidas Rock 'n Play de Mattel Fisher-Price, así como las traviesas mecedoras de Kids II y Dorel vendidas bajo una variedad de marcas). Los productos retirados del mercado se asociaron con más de 30 muertes infantiles según informes de noticias contemporáneos. La controversia fue una de las relacionadas con el anuncio de la presidenta interina Ann Marie Burekle de su intención de dimitir después de esperar durante años a que el Senado de los Estados Unidos actuara sobre su nominación para cumplir un mandato adicional y ser elevada formalmente a la presidencia plena.

Retirada del mercado de cochecitos para correr en 2019 después de la liquidación en 2018

La CPSC demandó al fabricante de los cochecitos para correr Britax y luego llegó a un acuerdo con la compañía en 2018. Los informes atribuyeron el cambio al cambio de personal después de que los republicanos obtuvieron la mayoría en la comisión, aunque algunos comentaristas notaron las circunstancias inusuales de la comisión. demandar por un producto que cumplía con los estándares existentes. El acuerdo de 2018 incluyó el acuerdo de la empresa de proporcionar una pieza de repuesto a los consumidores. La pieza de repuesto, un perno, fue retirada del mercado más tarde porque se rompía con facilidad.

Intento de prohibir los imanes pequeños y de alta potencia en 2012

En 2012, tras informes de consumidores (en su mayoría niños) que ingirieron pequeños imanes de alta potencia hechos de materiales de tierras raras como el neodimio, la comisión votó a favor de bloquear las ventas de Maxfield & juguetes de la marca Oberton's Buckyballs, y luego votó a favor de emitir una regla que equivaldría a una prohibición de todos los juguetes similares. Sin embargo, más tarde un tribunal federal de apelaciones anuló la prohibición al considerar que la Comisión había avanzado sin datos adecuados. La decisión que anuló la prohibición fue escrita por el posterior juez de la Corte Suprema Neil Gorsuch.

Viajes patrocinados por la industria de 2002 a 2007

El 2 de noviembre de 2007, The Washington Post informó que entre 2002 y la fecha de su informe, el ex presidente Hal Stratton y la actual comisionada y ex presidenta interina Nancy Nord habían realizado más de 30 viajes pagados. por grupos manufactureros o cabilderos que representan industrias que están bajo la supervisión de la agencia. Según el Post, los grupos pagaron más de 60.000 dólares de viaje y gastos relacionados durante este tiempo.

Sobrevivir a los desafíos a la existencia continuada de la comisión en 1981

La creación de la CPSC no estuvo exenta de controversia y la agencia sobrevivió a los intentos de cerrarla en sus primeras décadas. En 1981, el jefe de la Oficina de Gestión y Administración del presidente Ronald Reagan. Budget, David Stockman, buscó poner fin a la autorización para que la agencia lo traslade dentro del Departamento de Comercio. La agencia recibió una nueva oportunidad tras un acuerdo entre los senadores estadounidenses.