Colegio electoral

Un colegio electoral es un conjunto de electores que son seleccionados para elegir a un candidato para cargos particulares. A menudo estos representan diferentes organizaciones, partidos políticos o entidades, con cada organización, partido político o entidad representada por un número particular de electores o con votos ponderados de una manera particular.

Orígenes de los colegios electorales

La ley germánica temprana establecía que el rey alemán gobernaba solo con el apoyo de sus nobles. Así, Pelagio necesitaba ser elegido por sus nobles visigodos antes de convertirse en rey de Asturias, y también Pipino el Breve por los nobles francos para convertirse en el primer rey carolingio. Mientras que la mayoría de las demás naciones germánicas habían desarrollado un sistema estrictamente hereditario a finales del primer milenio, el Sacro Imperio Romano Germánico no lo hizo, y el Rey de los romanos, que se convertiría, por coronación papal, en Emperador del Sacro Imperio Romano Germánico o al menos en Emperador electo., fue elegido por el colegio de príncipes electores desde finales de la Edad Media hasta 1806 (la última elección tuvo lugar en 1792).

En la Iglesia, tanto el clero como los laicos elegían al obispo o presbítero presidente. Sin embargo, por diversas razones, como el deseo de reducir la influencia del Estado o de los laicos en asuntos eclesiásticos, el poder electoral quedó restringido al clero y, en el caso de la Iglesia en Occidente, exclusivamente a un colegio de canónigos. de la iglesia catedral. En el caso del Papa, el sistema del pueblo y el clero finalmente fue reemplazado por un colegio del clero importante de Roma, que finalmente se conoció como el Colegio Cardenalicio. Desde 1059, ha tenido autoridad exclusiva sobre la selección papal.

En el siglo XIX y más allá, era habitual en muchos países que los votantes no votaran directamente a los miembros del parlamento. En Prusia, por ejemplo, en 1849-1918 los votantes eran Urwähler (votantes originales), nombrando con su voto a un Wahlmann (elector). El grupo de electores de un distrito eligió al diputado de la Cámara de Representantes de Prusia. Tal sufragio indirecto era un medio para dirigir la votación, para asegurarse de que los electores fueran personas "capaces". Para los electores, los requisitos solían ser más altos que para los votantes originales. La oposición de izquierda se opuso mucho al sufragio indirecto.

Incluso hoy en los Países Bajos, los diputados de la Primera Cámara son elegidos por los parlamentos provinciales. Esos parlamentos provinciales forman los numerosos colegios electorales para las elecciones a la Primera Cámara; las listas de candidatos son nacionales.

Colegios electorales modernos

Los países con electorados regionales complejos pueden elegir a un jefe de estado por medio de un colegio electoral en lugar de una elección popular directa.

Santa Sede

En la Santa Sede soberana, con la Ciudad del Vaticano como territorio soberano, los miembros del Colegio Cardenalicio menores de 80 años eligen al Papa en un cónclave papal. Siendo el Papa el jefe ejecutivo del Vaticano, la elección del Papa sirve como la selección de la autoridad ejecutiva.

Estados Unidos

El Colegio Electoral de los Estados Unidos es un ejemplo de un sistema en el que se elige indirectamente a un presidente ejecutivo, con electores que representan a los 50 estados y el Distrito de Columbia. Los votos del público determinan los electores, quienes eligen formalmente al presidente a través del colegio electoral. Cada estado tiene un número de electores igual a su representación en el Congreso (en ambas cámaras), y el Distrito de Columbia no estatal recibe el número que tendría si fuera un estado, pero en ningún caso más que el del estado menos poblado..Bajo este sistema, todos los electores generalmente votan por el ganador del voto popular en sus respectivos estados, excepto en Maine y Nebraska, donde algunos electores votan por el ganador del voto popular estatal y otros votan por el ganador. del voto popular en los Distritos Congresionales. Sin embargo, hay varios estados donde esto no es requerido por ley. En los Estados Unidos, actualmente se requieren 270 votos electorales de los 538 electores para ganar la elección presidencial. Si ningún candidato recibe los 270 votos electorales requeridos, la cámara baja del Congreso de los Estados Unidos, la Cámara de Representantes, elige al Presidente, y cada delegación estatal recibe un voto en esta elección por parte de la Legislatura. El Senado elige al Vicepresidente.

Si bien el Colegio Electoral no fue controvertido desde sus inicios en la Convención Constitucional de 1787, hasta los años inmediatamente posteriores a la convención, se volvió más controvertido en los últimos años del siglo XIX, hasta el día de hoy. Se han presentado más resoluciones para enmendar el mecanismo del Colegio Electoral que cualquier otra parte de la constitución.

Hay cinco formas en que los representantes de los colegios electorales se eligen típicamente: nombramiento de nominación presidencial; candidato del partido por nombramiento; nombramientos de gobernadores; nombramientos de presidentes estatales; y métodos híbridos para la selección de electores.

Las leyes estatales que requieren que los electores voten según las instrucciones son objeto de una controversia legal en curso. En 2020, la Corte Suprema de los Estados Unidos decidió que, en Chiafalo v. Washington, esos electores pueden ser castigados por la ley si no votan según las instrucciones.

Francia

En Francia, un colegio electoral está formado en particular por los Grands électeurs que consisten en representantes electos locales (consejeros departamentales franceses, consejeros regionales franceses y alcaldes franceses). Desde el comienzo de la Quinta República francesa, estos Grands électeurs son los encargados de elegir a los senadores. Antes del referéndum de las elecciones presidenciales francesas de 1962, el presidente de la República Francesa fue elegido indirectamente por estos Grands électeurs; antes de la adopción de la Constitución francesa de 1958, el Parlamento francés elegía al presidente de Francia.

Mundial

Los "colegios" de electores desempeñan un papel en las elecciones de otros países, aunque los electores se asignan de manera diferente a los Estados Unidos. En Alemania, los miembros del parlamento federal junto con un número igual de personas elegidas de los parlamentos estatales constituyen la Convención Federal, que existe con el único propósito de elegir al jefe de estado (no ejecutivo). De manera similar, en India, los miembros de ambas cámaras del parlamento junto con los votos ponderados de los miembros de las asambleas legislativas estatales constituyen un colegio electoral que elige al jefe de estado (no ejecutivo). En Italia, el jefe de Estado (no ejecutivo) es elegido por los miembros de ambas cámaras del Parlamento en sesión conjunta, junto con los delegados elegidos por los Consejos Regionales para garantizar la representación de las minorías.

Otros países con sistemas de colegios electorales incluyen Burundi, Estonia, India, Kazajstán, Madagascar, Myanmar, Pakistán, Trinidad y Tobago y Vanuatu. El Seanad Éireann (Senado) en Irlanda es elegido por un colegio electoral. Dentro de China, tanto Macao como Hong Kong tienen cada uno un Comité Electoral que funciona como un colegio electoral para seleccionar al Jefe Ejecutivo y para seleccionar algunos de los escaños del Consejo Legislativo. En Guernsey, un colegio electoral llamado Estados de Elección elige a los jurados de la isla. Georgia tendrá el Colegio Electoral para elegir al presidente de Georgia a partir de 2024.

Los colegios electorales eclesiásticos abundan en los tiempos modernos, especialmente entre las iglesias protestantes y católicas de rito oriental. En las iglesias de rito oriental, todos los obispos de una iglesia autocéfala eligen obispos sucesores, sirviendo así como colegio electoral para todas las sedes episcopales.

Antiguos colegios electorales

Los ejemplos históricos de colegios electorales incluyen el de Finlandia, que eligió al presidente del país de 1925 a 1988, las excepciones son 1944 (ley de excepción), 1946 (parlamento) y 1973 (período extendido por ley de excepción). El colegio electoral fue reemplazado por elecciones directas (que consisten en dos vueltas) desde 1994.

Durante el período del gobierno militar de Brasil, el presidente era elegido por un colegio electoral integrado por senadores, diputados, diputados estatales y legisladores de las ciudades. El colegio electoral fue reemplazado por un sistema de elección directa de dos vueltas en 1989, después de la restauración de la democracia.

Argentina tenía un colegio electoral establecido por su Constitución original de 1853, que se utilizó para elegir a su presidente. La constitución fue reformada en 1949 por el presidente Juan Perón y se sustituyó el colegio electoral por elecciones directas por voto popular utilizadas en las elecciones de 1951. Después de la Revolución Libertadora la reforma de 1957 derogó la Constitución de 1949 y se volvió a utilizar el colegio electoral en las elecciones de 1958 y 1963. Las elecciones de marzo de 1973 y septiembre de 1973 utilizaron elecciones directas por voto popular y un sistema de dos vueltas no utilizado según el Estatuto Fundamental Transitoriopromulgada por la junta militar en 1972. Las elecciones de 1983 y 1989 utilizaron nuevamente el colegio electoral. La constitución fue enmendada en 1994 y el colegio electoral fue reemplazado por elecciones directas por voto popular, utilizando un sistema de dos vueltas desde 1995.

Paraguay tenía un colegio electoral que fue establecido por la Constitución de 1870, que se utilizó para elegir a su presidente. La constitución fue reemplazada en 1940 y el colegio electoral fue reemplazado por elecciones directas por voto popular desde 1943.

Chile contaba con un colegio electoral establecido por la Constitución de 1828, que se utilizó para elegir a su presidente en las elecciones de 1829 a 1920. La constitución fue reformada en 1925 y el colegio electoral fue reemplazado por elecciones directas por voto popular desde 1925.

En Francia, el presidente fue elegido por la legislatura de 1875 a 1954. La primera elección presidencial de la Quinta República que eligió a Charles de Gaulle fue la única elección presidencial en la que el ganador se determinó a través de un colegio electoral. El colegio electoral fue reemplazado después del referéndum de 1962, con elecciones directas por voto popular, utilizando un sistema de doble vuelta desde 1965.

En España, durante el período de la Segunda República (1931-1936-1939), el presidente era elegido por un colegio electoral integrado por los miembros del Parlamento y un número igual de miembros elegidos democráticamente ("compromisarios").

El Presidente de la República de China fue elegido por la Asamblea Nacional de la República de China desde 1948 hasta 1996 cuando la democratización resultó en elecciones directas. La Asamblea Nacional tenía la función similar de colegio electoral excepto que tenía el poder de enmendar la Constitución. La República Popular de China en el continente hoy elige tanto al presidente como al primer ministro por el Congreso Nacional del Pueblo cada cinco años de manera similar a la Asamblea Nacional.

En Corea del Sur, el presidente fue elegido por un colegio electoral bajo las dictaduras de la Cuarta y la Quinta República desde 1972 hasta 1987, cuando la democratización resultó en elecciones directas.

El Partido Laborista Británico utilizó otro tipo de Colegio Electoral para elegir a su líder entre 1983 y 2010. El colegio constaba de tres secciones: los votos de los diputados y eurodiputados laboristas; los votos de los sindicatos afiliados y sociedades socialistas; y los votos de los miembros individuales de los Partidos Laboristas de Circunscripción.

Al principio de la historia de los Estados Unidos, las legislaturas estatales eran esencialmente colegios electorales tanto para el Senado de los Estados Unidos como para el propio Colegio Electoral federal. Antes de 1913, las legislaturas estatales de EE. UU. nombraban a los senadores estadounidenses de sus respectivos estados y, antes de 1872, los electores presidenciales de EE. UU. eran elegidos en muchos casos por las legislaturas estatales (aunque la mayoría de los estados habían cambiado a elecciones populares para electores en 1824). Debido a que las legislaturas estatales tenían tanta influencia sobre las elecciones federales, las elecciones legislativas estatales con frecuencia eran votos por poderes para el Senado o la presidencia. Los famosos debates Lincoln-Douglas de 1858, supuestamente celebrados durante una campaña para el Senado de los Estados Unidos en Illinois, en realidad ocurrieron durante una elección para la legislatura del estado de Illinois; ni los nombres de Lincoln ni de Douglas aparecieron en ninguna boleta. Durante la Guerra Civil Estadounidense, la Confederación utilizó un Colegio Electoral que era funcionalmente idéntico al de los Estados Unidos; se reunió una sola vez, en 1861, para elegir a Jefferson Davis como presidente.